HENRY GUEVARA GARIBAY

El desarrollo sostenible ha sido definido

como aquel que es capaz de satisfacer las

necesidades de las generaciones presentes

sin comprometer la capacidad de las
generaciones futuras para satisfacer sus
propias necesidades.

La Poltica Nacional del Ambiente Comprende

cinco Lneas Temticas:
Lnea 1 - Gestin de los Recursos Naturales.
Lnea 2 - Gestin de la Calidad
Ambiental.
Lnea 3 - Comercio y Ambiente.
Lnea 4 - Educacin y Ciudadana Ambiental.
Lnea 5 - Institucionalidad Ambiental.

Artculo 66 CPP. Los recursos naturales, renovables y no

renovables, son patrimonio de la Nacin. El Estado es
soberano en su aprovechamiento.
Asimismo, seala que por ley orgnica se deben fijar
las condiciones para su otorgamiento a particulares.
Sobre esta base se ha desarrollado un marco jurdico
que incluye la Ley Orgnica para el Aprovechamiento
Sostenible de los Recursos Naturales (Ley N 26821); la
Ley Forestal y de Fauna Silvestre (DL N 1090); la
Ley General de Pesquera (Ley N 25977); la Ley
General de Minera (DL N 109); la Ley Orgnica de
Hidrocarburos (Ley N 26221); y la Ley General del
Ambiente (Ley N 28611). Esta Ley incluye en su Ttulo
III los lineamientos sobre el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, y sobre la
Conservacin de la Diversidad Biolgica.
4

1. Se ha efectuado el ordenamiento del uso

del territorio nacional mediante la zonificacin
ecolgica econmica (zee).

2. La biodiversidad del pas ha sido evaluada, se

utiliza en forma sostenible, se conserva y se
recupera, mediante la aplicacin de instrumentos
de gestin adecuados.

3. El patrimonio natural ha sido evaluado y valorado, y se

aprovecha de manera
sostenible y competitiva,
garantizando el acceso de los pobladores a los beneficios
que se generan.
El mapa peruano de proteccin y conservacin de la
naturaleza y del patrimonio histrico cultural, contempla
49 reas Naturales Protegidas, integradas por ocho
Parques Nacionales, ocho Reservas Nacionales, seis
Santuarios Nacionales, tres Santuarios Histricos, cuatro
Bosques Nacionales, seis Bosques de Proteccin, una
Reserva Comunal, dos Cotos de Caza y once Zonas
Reservadas, que suponen en total alrededor del 10 % de
la superficie del pas.
4.
Se realizan acciones adecuadas para mitigar el CC
y adaptar el pas a sus consecuencias.
7

1. Brindar asistencia tcnica y capacitacin a los

gobiernos regionales y locales para el ordenamiento
territorial mediante la ZEE, y promover el apoyo de la
cooperacin internacional con este fin.
2. Promover e incentivar el desarrollo de la evaluacin,
registro y valoracin de
los recursos naturales, los
componentes de la diversidad biolgica y los servicios
ambientales, en los tres niveles de gobierno, convocando
para esta tarea a instituciones, cientficos, universidades y
agencias de cooperacin internacional.
3. Desarrollar y difundir metodologas para la valoracin
del patrimonio natural y promover su aplicacin por las
autoridades competentes, y coordinar con el INEI para la
incorporacin de dicho valor en las cuentas nacionales.
4. Disear instrumentos econmicos, sistemas de
compensacin por servicios ambientales y mecanismos
de financiamiento, que contribuyan a la conservacin y
uso sostenible de la diversidad biolgica del pas, los
recursos naturales, y a la mejora del ambiente.
8

5.
Aprovechar los fondos disponibles a nivel
internacional para la conservacin y uso sostenible con
el fin de mejorar la gestin de los recursos naturales.
6.
Promover el establecimiento de las regulaciones
e incentivos adecuados para que la inversin pblica
y privada, nacional y extranjera, orientada al
aprovechamiento de los recursos naturales, se realice en
un marco de sostenibilidad.
7.
Promover las actividades vinculadas al ecoturismo
con uso de mano de obra local.
8.
Desarrollar mejoras en el marco normativo para
la conservacin de las reas naturales protegidas,
incluyendo los medios para su sostenimiento financiero.
9.
Prevenir la prdida de vidas humanas, bienes,
infraestructura, y la degradacin del ambiente y los
recursos naturales, debido a desastres naturales y eventos
hidrometeorolgicos.

El Per enfrenta una importante prdida de

diversidad biolgica, especialmente debido a
la tala del bosque amaznico, que tiende a
reducir
la disponibilidad de
recursos
genticos, especies y ecosistemas estables.
Para controlar este problema se ha
establecido un Sistema Nacional de reas
Naturales Protegidas - SINANPE. Asimismo,
se ha avanzado en la titulacin de tierras
a las comunidades indgenas amaznicas,
y se viene promoviendo concesiones
forestales
bajo
el compromiso de
reforestacin.
10

1.Conservar

la diversidad de ecosistemas, especies y

genes, y garantizar el mantenimiento de los procesos
ecolgicos esenciales de los que depende la
supervivencia de las especies.
2.Incluir la conservacin de la diversidad biolgica en
los planes, programas y proyectos productivos y de
desarrollo.
3.Valorar los servicios ambientales que proporciona la
diversidad biolgica y, en particular, los ecosistemas
frgiles, para la prevencin y recuperacin del ambiente.
4.Promover un mayor conocimiento de la diversidad
biolgica y de sus ciclos y procesos, as como su
consideracin en los planes y programas nacionales,
regionales y locales, a fin de asegurar que la toma de
decisiones pblicas y privadas tenga en cuenta la
integralidad de la biodiversidad.
5.Incluir el enfoque ecosistmico y la gestin sostenible
de la biodiversidad como elemento transversal en los
planes integrados de gestin de recursos naturales, de
manejo de cuencas y de ordenamiento territorial.
11

Asegurar que la agricultura realice una gestin sostenible,

contribuya a la recuperacin de los agroecosistemas, y
desarrolle los conocimientos tradicionales asociados, as
como tcnicas agrcolas que no afecten la biodiversidad.
7. Promover la agricultura orgnica y el biocomercio, con el
establecimiento
de
cadenas productivas basadas en la
diversidad biolgica para el consumo interno y la exportacin.
8. Incentivar el manejo integrado de los ecosistemas marino y
costero y de las actividades que se desarrollan en ellos, con el fin
de asegurar la conservacin y aprovechamiento sostenible de los
componentes de la biodiversidad.
9. Promover el reconocimiento de la importancia y valor de
la biodiversidad para la vida, a travs de la educacin,
difusin y mejora de la conciencia pblica.
10. Impulsar el financiamiento sostenible de la conservacin de la
diversidad biolgica del pas, los recursos naturales y el
ambiente.
11. Promover la inversin pblica y privada, nacional y
extranjera, en la conservacin y aprovechamiento sostenible
de los recursos naturales y la diversidad biolgica.
12
6.

El Per dispone de una importante superficie

cubierta de bosques. En la Amazonia, costa y
sierra
actualmente
se
cuenta
con
aproximadamente 69 millones de hectreas de
bosques, de las cuales una parte importante se
ha destinado a usos que no implican su
conversin a las actividades agropecuarias, en
la forma de reas Protegidas por el Estado,
Bosques de Produccin Permanente y otras
formas. El principal problema respecto de los
bosques es la deforestacin, que es recurrente y
ha alcanzado niveles crticos, y cuya continuidad
pone en riesgo la existencia de los bosques y los
servicios ambientales que prestan en el largo
plazo.
13

1. Impulsar la funcin de los bosques como

sumideros de carbono promoviendo la
conservacin y manejo sostenible de los
bosques existentes, as como las plantaciones
forestales sobre tierras degradadas en el pasado
y que no tienen cobertura boscosa.
2. Realizar acciones para prevenir y controlar la
tala y quema de bosques, evitando la prdida de
hbitat para la biodiversidad y la emisin de
dixido de carbono a la atmsfera.
3.
Fortalecer la autonoma y capacidades
tcnicas del Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas por el Estado para
gestionar con eficiencia la conservacin de
bosques en la forma de reas naturales
protegidas.
14

4. Manejar sosteniblemente los Bosques de Produccin

Permanente a travs de concesiones forestales a empresas
privadas y comunidades locales, con planes de manejo
supervisados.
5. Manejar la superficie de bosques con las comunidades
locales, las empresas privadas, y las organizaciones
no
gubernamentales en la forma de concesiones para
ecoturismo, concesiones para conservacin y reas protegidas
privadas.
6. Conservar los bosques primarios revirtiendo el proceso de
cambio de uso de la tierra para fines agrcolas y pecuarios, e
introduciendo nuevas formas de uso de los bosques en pie a
travs del ecoturismo, el manejo forestal sostenible y la
prestacin de servicios ambientales como la conservacin de
la biodiversidad, la produccin y el flujo sostenible del agua.
7. Promover el apoyo financiero de la cooperacin
internacional y el aporte de recursos pblicos para la
conservacin de los bosques tropicales y sus servicios
ambientales.
15

La gestin de cuencas y de los recursos

hdricos es muy deficiente en el pas y casi
todas las cuencas estn en franco deterioro,
en
especial
aquellas
de
las
vertientes
occidentales y de las vertientes orientales de
los Andes. El deterioro es causado por la
destruccin de la cobertura vegetal, en especial
de los bosques, las inadecuadas prcticas
agropecuarias, y la contaminacin por las aguas
servidas de las ciudades y de las industrias. Si no
se toman medidas urgentes para lograr una
gestin
integral
de
las
cuencas
y
la
rehabilitacin de las que se encuentran
deterioradas, la reduccin de la cantidad y
calidad del agua ser un problema muy
grave, como tambin la sostenibilidad de este
recurso en el largo plazo.
16

1. Impulsar el manejo integral de las cuencas

hidrogrficas con criterios de sostenibilidad del
recurso agua, con visin de largo plazo y con
compromisos precisos del Gobierno Nacional, los
Gobiernos Regionales y los Gobiernos Locales,
as como de las empresas que operan en la
cuenca.
2. Preparar estrategias de manejo para
cada
cuenca, con prioridad en las ms deterioradas,
y promover acciones de rehabilitacin de
cuencas a travs de planes estratgicos, y en
coordinacin con los niveles de gobierno
nacional, regional y local.

17

Almacenar agua en las partes altas durante la poca de

lluvias para su uso en la poca de estiaje, promover la
forestacin de las cuencas altas para mejorar las
capacidades de retencin y almacenamiento del recurso
hdrico, y ahorrar agua en la agricultura mediante el uso de
sistemas de riego tecnificado.
4. Promover el tratamiento y reuso del total de las aguas
servidas en actividades productivas y municipales, en
coordinacin con los niveles de gobierno nacional, regional
y local.
5.
Fomentar
la
conservacin
de
los
suelos
agropecuarios y controlar su deterioro mediante tcnicas
adecuadas de sostenibilidad con la participacin de los
usuarios.
6. Implementar una institucin nacional tcnica para el
manejo de los suelos.
7. Promover la recuperacin de la andenera en la sierra.
3.

18

El Per se caracteriza por una importante

actividad minera
que
representa
nuestro
principal producto de exportacin. Sin embargo,
la minera y la explotacin de hidrocarburos
constituyen actualmente la principal fuente de
conflictos socioambientales, que se manifiestan
en el rechazo de las poblaciones locales a
diversos proyectos de estas industrias. En lo
referente a la energa, nuestra matriz energtica
se
sustenta
predominantemente
en
los
combustibles fsiles, no obstante la existencia
de un gran potencial para la hidroenerga,
as como para los biocombustibles y otras
fuentes alternativas de energa.
19

1. Mejorar los estndares ambientales y sociales

de las actividades minera e hidrocarburfera, con
cdigos y normas de conducta concertados y
transparentes, y verificar su cumplimiento.
2. Impulsar la formalizacin de la minera
informal como medio para mejorar su
gestin ambiental y facilitar su control efectivo.
3. Asegurar el uso de tecnologas limpias en la
actividad minera para reducir al mximo sus
impactos ambientales.

20

4. Promover la responsabilidad social de las actividades mineras

y de hidrocarburos, con el fin de mejorar sus relaciones con
las
comunidades
locales
y
reducir
los
conflictos
socioambientales.
5. Mejorar la credibilidad del Estado frente a las
comunidades
locales,
proporcionndoles informacin
con
oportunidad y transparencia, antes de iniciar la licitacin de
lotes
y
la entrega de derechos mineros, ampliando
la
participacin de dichas comunidades en toda la cadena de la
actividad minera o hidrocarburfera, y estableciendo
la
evaluacin previa por parte de la Autoridad Ambiental sobre los
posibles impactos sociales y ambientales.
6. Establecer guas y normas especiales para los casos de la
superposicin de lotes con reas naturales protegidas y con las
tierras de las comunidades nativas y campesinas.
7.Fortalecer las capacidades tcnicas y operativas de las
instancias del Ministerio de Energa y Minas encargadas de la
gestin ambiental sectorial, y establecer unidades similares
en PerPetro y PetroPer con personal tcnico de alto nivel.
21

8. Promover el cambio de la matriz energtica

nacional, estableciendo incentivos para la inversin
privada en generacin de energa de fuentes
renovables como la elica, solar y geotrmica, y
reducir el uso de combustibles fsiles y las emisiones
de carbono.
9. Fomentar el ahorro en el uso de energa,
mediante
tecnologas
modernas,
incentivos
econmicos y sistemas transparentes de informacin
sobre eficiencia energtica.
10. Desarrollar en forma agresiva el uso de la
hidroenerga como una oportunidad para la
sustitucin del petrleo y gas, y reducir las emisiones
de carbono, garantizando la adecuada mitigacin de
sus impactos ambientales y sociales.
22

11. Fomentar el uso de los desechos de las industrias

forestales y de los cultivos de la caa de azcar para la
generacin de energa.
12. Fomentar la inversin privada en el uso del gas metano
de los rellenos sanitarios como fuente energtica, evitando su
emisin a la atmsfera como gases de efecto invernadero.
13. Mejorar la calidad de los combustibles, en especial del
diesel, para garantizar una menor contaminacin del aire.
14. Aprovechar la oportunidad que ofrecen los biocombustibles
para la realizacin de nuevas inversiones, la generacin de
empleo e incremento de los ingresos rurales, asegurando que la
promocin de estos cultivos los oriente al uso de las zonas
deforestadas de la Amazonia, y que no estimule la tala de
bosques primarios. Asimismo, asegurar que en la costa se
ubiquen en tierras eriazas, con tcnicas de riego de alta
eficiencia, y sin competir por el agua y suelo destinados a
cultivos alimenticios.
23

El cambio climtico (CC) es un problema global de

extrema gravedad, que afectar a la humanidad en
forma muy importante y que, posiblemente,
comprometer incluso la supervivencia de la especie
humana en nuestro planeta. El Per se encuentra entre
los pases que sern ms afectados por el CC, el cual
se manifiesta actualmente en el retroceso de los
glaciares andinos, lo que compromete la disponibilidad
de agua, en especial en la zona costera donde se ubica
ms de la mitad de la poblacin nacional y se
desarrolla una agricultura moderna de
agroexportacin. El Per ha ratificado todos los
Convenios y Tratados internacionales sobre la
materia, entre ellos el Protocolo de Kyoto, y es
Parte de las negociaciones en los asuntos
concernientes al cambio climtico.
24

1. Mejorar las metodologas de evaluacin de la

vulnerabilidad al CC, promover la realizacin
de estudios sobre sus consecuencias en el
Per, incluyendo sus impactos econmicos, y
sobre las medidas necesarias de mitigacin
y adaptacin, y formular los proyectos
correspondientes.
Asimismo, establecer sistemas de monitoreo,
alarma temprana y similares, sobre la
evolucin del clima en todas las regiones del
pas.

25

2. Impulsar la ejecucin de acciones preventivas frente a las

consecuencias previstas del CC, especialmente para proteger a las
poblaciones ms vulnerables. Entre ellas, promover la gestin
integral de cuencas con una visin de largo plazo, estimulando
la siembra de rboles para aumentar la capacidad de retencin
y almacenamiento natural del agua, desarrollar la infraestructura
de almacenamiento de agua en las zonas altas para incrementar su
disponibilidad en el estiaje, incentivar el uso del riego tecnificado, y
promover el reuso de aguas servidas.
3. Conservar los bosques a fin de que sigan prestando los
servicios de sumidero y captura de carbono, e impulsar los cultivos
forestales y agroforestales, a fin de contribuir a la captura de carbono y
la mitigacin del cambio climtico, as como para ofrecer oportunidades
de empleo y beneficios econmicos nuevos a las poblaciones rurales.
4. Difundir las consecuencias del cambio climtico y capacitar los
diversos actores sociales para organizarse y llevar adelante los procesos
de adaptacin y mitigacin.
5. Fomentar el cambio de la matriz energtica en base a un mayor uso
de energas limpias, entre ellas la hidroenerga, y las energas elica,
geotrmica y de la biomasa, con el fin de sustituir el uso de los
combustibles fsiles. Asimismo, estimular la eficiencia energtica
26
promoviendo el uso de tecnologas ahorradoras de energa.

La Amazona peruana constituye una regin

estratgica en la geopoltica econmica y ambiental
del siglo XXI por sus bosques y su biodiversidad,
por ser un sumidero de carbono y por sus
funciones en el equilibrio del clima global. Sin
embargo, el desarrollo de esta importante regin se
ha orientado a la tala y quema de los bosques, lo que
llevado a la colonizacin e intervencin de cerca de
10 millones de hectreas para ampliar la frontera
agropecuaria, con muy baja productividad, de las
cuales apenas se mantienen 2 millones de hectreas,
mientras que cerca de 8 millones de hectreas se
han convertido en tierras degradadas y cubiertas
por bosques secundarios. La continuacin de la
tala y quema de bosques primarios amaznicos
implica la degradacin y prdida de importantes
recursos nacionales.
27

1.-Mejorar la tecnologa y productividad agrcola de las

reas colonizadas e intervenidas, a fin de evitar su
deterioro y su pase a la situacin de degradadas. Para
ello se debe rescatar tcnicas de uso eficiente y
sostenible, como los sistemas agroforestales,
silvopecuarios y agrosilvopastoriles.
2.-Asegurar que las acciones para la conservacin y
aprovechamiento sostenible de la Amazonia tengan en
cuenta su fragilidad, su situacin geoestratgica, su
condicin de sustento de la vida actual y futura, y su
variabilidad y complejidad.
3.-Fomentar la recuperacin ambiental de las zonas
afectadas por la agricultura dedicada a la produccin de
insumos para la elaboracin ilcita de drogas.
28

4.-Manejar los bosques secundarios que poseen buenas

perspectivas para programas de cultivo de especies
maderables, medicinales, apicultura y absorcin de carbono.
5.-Recuperar las reas degradadas con plantaciones de
especies
promisorias
maderables
y frutos
nativos,
ecolgicamente compatibles, econmicamente viables y
socialmente apreciados.
6.-Desarrollar alternativas de uso econmico para las reas
con escasa o ninguna intervencin, basadas en el uso del
bosque y dando valor al ecosistema y sus servicios.
7.-Valorar la conservacin y uso en pie de los recursos
forestales amaznicos, reconociendo sus aportes en la
provisin de servicios ecosistmicos y productos diferentes a
la madera.
8.-Reconocer el valor de las tierras amaznicas por su
funcin de garantizar la supervivencia de las diferentes
comunidades nativas y su cultura, y por su aporte como
centro
de conocimientos tradicionales de alto valor
estratgico.
29

9.
Proteger los bosques primarios amaznicos y
reducir gradualmente la tala y quema para fines
agropecuarios, desarrollando alternativas productivas de
uso del bosque en pie como el ecoturismo, manejo de
bosques y otras actividades, que no impliquen la tala y
quema de la cubierta forestal.
10. Promover el uso de tecnologas limpias, con menor
impacto sobre los ecosistemas, en las actividades
extractivas realizadas en la Amazonia, especialmente en
los casos del oro y petrleo.
11. Fomentar el cuidado y la recuperacin ambiental de
las zonas daadas por las actividades vinculadas al
comercio ilegal de drogas.
12. Establecer compensaciones econmicas directas para
las comunidades indgenas originarias de la Amazona por
la conservacin de los bosques en sus tierras y de los
recursos genticos de plantas domesticadas.
30

1.
Proteger
la
diversidad
biolgica
nacional,
especialmente frente a la entrada de transgnicos
Incluye las acciones para el manejo sostenible y
conservacin
de
la
biodiversidad,
entre otras la
formulacin de los instrumentos de gestin como
estrategias, polticas y planes
2. Efectuar el Ordenamiento Territorial a nivel nacional,
regional y local Involucra las acciones normativas, de
promocin, capacitacin y asistencia
tcnica para
la
realizacin de la ZEE en los gobiernos regionales y locales
3. Realizar la evaluacin, inventario y valoracin de los
recursos naturales Incluye un conjunto de acciones de
desarrollo de metodologas, capacitacin, asistencia
tcnica, promocin y otras para efectuar la evaluacin e
inventario de los recursos naturales
4. Realizar acciones de mitigacin y adaptacin al c c.
Realizacin de estudios preventivos sobre las consecuencias
del cambio climtico, acciones de difusin sobre dichas
consecuencias, y promocin de medidas de adaptacin en
los tres niveles de gobierno.
31

La calidad ambiental en nuestro pas es afectada

tanto por las actividades econmicas como por la
fuerte concentracin poblacional en las reas
urbanas. Entre las actividades econmicas, la
ausencia de regulaciones ambientales en el
pasado, ha determinado la existencia de lugares
fuertemente impactados por la contaminacin y
degradacin ambiental, la presencia de pasivos
ambientales (mineros, de hidrocarburos, pesca y
otras actividades), as como tambin prcticas
industriales que descuidan sus impactos sobre el
ambiente. Adems de sus efectos sobre la
calidad de vida y la salud de las personas, esto ha
generado serios conflictos sociales y procesos de
fragmentacin social, y ha intensificado los
problemas de gobernanza ambiental.
32

Se observa tambin que en gran parte de la agricultura

subsiste el uso inadecuado de agroqumicos y el mal
manejo del recurso agua, que afectan la calidad de los
cuerpos de agua, de los suelos y la salud en los ambientes
rurales. A nivel urbano, existen problemas con los servicios
de agua y desage, en donde el bajo nivel de tratamiento
de las aguas residuales incide en la contaminacin de las
fuentes de agua. Asimismo, la recoleccin de residuos
slidos urbanos se caracteriza, en general, por una
disposicin final realizada mayormente en botaderos, con
serias consecuencias sanitarias e impacto negativo sobre
el paisaje. A ello se suma la contaminacin del aire
proveniente de fuentes fijas y mviles, donde la
principal fuente emisora suele ser el parque automotor
que se caracteriza por su antigedad.
33

1. Los ECA y LMP necesarios para mantener

una calidad ambiental adecuada han sido
aprobados y se respetan.
2. Las actividades de los sectores pblico y
privado se realizan de manera sostenible y
ecoeficiente.
3. Los municipios manejan adecuadamente sus
residuos slidos, realizan el tratamiento de sus
aguas residuales, y ordenan su territorio para un
desarrollo sostenible.
4. La calidad ambiental ha mejorado
significativamente en las principales ciudades.
34

1. Modernizar la normativa sobre gestin de la calidad

ambiental, asegurando su efectivo cumplimiento, y precisar
las competencias de los diferentes niveles de gobierno,
reconociendo la transversalidad de la proteccin del
ambiente, y propiciando la complementariedad del accionar
de los sectores pblico y privado.
2. Impulsar la aprobacin de los ECA de agua, aire suelo
y ruido, y los LMP para todas las actividades productivas,
y efectuar el seguimiento de la contaminacin y de sus
principales emisores, procurando el establecimiento de
sistemas automatizados de control permanente, y adoptando
medidas para minimizarla.
3. Desarrollar propuestas de uso de instrumentos econmicos
para mejorar la calidad del ambiente y promover su aplicacin.
4. Realizar acciones para recuperar la calidad del agua,
aire y suelos en cuencas priorizadas afectadas por pasivos
ambientales.
35

5. Evaluar peridicamente la eficacia de los instrumentos de

gestin ambiental como EIA, PAMA, Planes de Gestin
Ambiental y otros, e introducir las correcciones que puedan
ser necesarias.
6. Consolidar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental y aprobar la normativa sobre Evaluacin Ambiental
Estratgica, promoviendo su aplicacin por los sectores y
regiones, privilegiando criterios de ciclo de vida de los
proyectos, la conservacin de la diversidad biolgica, la
proteccin de la salud ambiental, la mejora continua y la
responsabilidad social empresarial.
7. Evaluar las competencias en materia de evaluacin de
impacto ambiental para precisarlas y definirlas con claridad,
as como para unificar y simplificar los criterios y procedimientos
que se utilizan en los diferentes sectores. Asimismo,
establecer
un
sistema de
ventanilla
nica, definiendo
parmetros y estandarizando las actuaciones para el efectivo
despliegue del SEIA como un sistema nico, eficiente e integrado
de evaluacin de impacto ambiental.
36

8. Afianzar la gestin del SEIA mediante regmenes de

incentivo y sancin que respalden el cumplimiento de las
obligaciones legales establecidas de manera general y particular,
para los proyectos de inversin.
9. Generar y fortalecer las capacidades del sector pblico, el
sector privado y la sociedad civil, para el efectivo ejercicio de
los roles y funciones que les corresponden en el SEIA.
10. Promover la inversin privada en procesos productivos
que utilicen tecnologas e insumos limpios, que ahorren en
el uso de materiales, energa y agua; y tambin en
proyectos de reconversin de las industrias contaminantes.
11. Establecer alianzas y acuerdos de cooperacin pblicoprivada para la ejecucin de programas, proyectos y actividades
orientadas a la prevencin de impactos ambientales, el monitoreo
de los agentes y fuentes contaminantes, el control y reduccin
del
riesgo ambiental,
la gestin de
la informacin,
la
investigacin aplicada y la innovacin tecnolgica, as como
la atencin oportuna y eficiente de las situaciones de mayor
afectacin de la salud y la calidad ambiental.
37

12. Mejorar las capacidades nacionales en ciencia, tecnologa e

innovacin para la gestin ambiental, promover la realizacin de
investigaciones para mejorar la calidad ambiental, y difundir las
tecnologas limpias.
13. Promover la ecoeficiencia en la gestin ambiental de las entidades
pblicas y privadas, de las ciudades y de las instituciones educativas,
proporcionando capacitacin, asistencia tcnica, y apoyo para la
obtencin de financiamiento a los proyectos de mejora ambiental.
14. Impulsar la proteccin ambiental en el desarrollo de las
actividades empresariales de menor escala, promoviendo
mecanismos para el cumplimiento de las normas ambientales y la
formalizacin de los agentes que realizan actividades no autorizadas.
15. Desalentar la importacin de bienes usados que puedan incidir en
la generacin de impactos ambientales negativos y riesgos a la salud
de las personas.
16. Proporcionar capacitacin y asistencia tcnica a los funcionarios de
los tres niveles de gobierno para la elaboracin y aplicacin efectiva de
sus instrumentos de gestin ambiental.
17. Establecer disposiciones adecuadas para el manejo de los productos
qumicos, residuos y otros materiales peligrosos, y controlar su estricto
cumplimiento.
38

No obstante la marcada escasez del agua en la costa y

sierra peruanas, nuestro pas enfrenta importantes problemas
de contaminacin y mal manejo de este recurso, que tienden a
hacerlo ms escaso. Uno de los principales problemas a este
respecto es la baja cobertura de los servicios de agua potable
y alcantarillado y el bajo nivel de tratamiento de las aguas
residuales.
Diversos estudios demuestran que la carencia de acceso a estos
servicios determina una fuerte incidencia de enfermedades
gastrointestinales y una alta mortalidad infantil, de all que
garantizarlos sea una condicin clave para el desarrollo. Un
problema serio es que en muchas ciudades pequeas, el agua
que se recibe en las casas no tiene ningn tipo de tratamiento, lo
que la hace insegura para el consumo humano y agrava el
problema de alta incidencia de enfermedades relacionadas
con el agua. Por su parte, las aguas residuales urbanas se
suelen
verter sin ningn tratamiento en ros y lagos, y en el mar
adyacente a las ciudades, ocasionando serios problemas de
contaminacin. El problema se agrava por la contaminacin
de origen industrial y minero, que contribuye a agravar la
escasez de este importante recurso.
39

1. Identificar las principales fuentes emisoras de

efluentes contaminantes, privilegiando las
principales cuencas que abastecen a agua a los
centros urbanos.
2. Monitorear los efluentes de la actividad minera
grande, mediana, pequea y artesanal, y promover
medidas para eliminar los impactos que puedan
generar sobre la contaminacin del agua.
3. Promover la realizacin de investigaciones sobre
las consecuencias para la salud de la
contaminacin del agua y la innovacin tecnolgica
para la reduccin de la contaminacin.
4. Articular la actuacin de las autoridades
nacionales, sectoriales, regionales y municipales
para el desarrollo de estrategias que permitan
lograr la recuperacin y proteccin de la calidad
del agua, considerando medidas eficaces para
minimizar los efluentes contaminantes y controlar las
principales fuentes emisoras.
40

5. Aprobar los ECA y LMP para el agua y fiscalizar su

cumplimiento.
6. Impulsar el control de la calidad del agua en las
empresas prestadoras de este servicio para asegurar su
potabilidad y una menor incidencia de enfermedades.
7. Promover la inversin en sistemas de tratamiento y
reuso de aguas residuales, apoyando a los municipios
en el desarrollo de planes y proyectos, y en la
bsqueda de su financiamiento.
8. Aplicar instrumentos e incentivos econmicos para
evitar la contaminacin de las fuentes de agua.
9. Realizar acciones directas de rehabilitacin de las
fuentes de agua en las cuencas ms afectadas.

41

La contaminacin del aire es un problema que

ya no slo afecta a Lima sino tambin a
ciudades como Arequipa y Trujillo. La
causa principal en estos casos es la
obsolescencia del parque automotor, la
que ha sido incrementada severamente. A
ello se suma la contaminacin de fuentes
fijas localizada en ciertas ciudades, como
La Oroya, Cerro de Pasco e Ilo que, no
obstante la aplicacin de los Programas
de Adecuacin y Manejo Ambiental, an
presentan problemas de alta contaminacin.
42

1. Articular la actuacin de las autoridades

nacionales, sectoriales, regionales y municipales para
el desarrollo de estrategias que permitan lograr la
recuperacin y proteccin de la calidad del aire en
las zonas ms crticas, considerando medidas eficaces
para minimizar las emisiones y controlar las fuentes
emisoras
2. Complementar los LMP y ECA de aire y otros
instrumentos para propender hacia un control integral
y dinmico de la contaminacin atmosfrica y de
las fuentes fijas y mviles que inciden sobre ella.
3. Modernizar el parque automotor con incentivos
para eliminar los vehculos obsoletos, implementar
la prohibicin de importar vehculos usados y
desalentar el uso de combustibles contaminantes.
43

4. Promover la innovacin tecnolgica, la investigacin

aplicada y el desarrollo de procesos ecoeficientes para la
efectiva
minimizacin
y
control
de
los
agentes
contaminantes que inciden sobre la calidad del aire.
5.
Promover
el
ordenamiento
del
trfico
urbano,
restringiendo las rutas de las lneas de transporte pblico.
Asimismo, sustituir los vehculos de transporte antiguos por
otros ms modernos, promover el establecimiento por
los
municipios provinciales de
sanciones a
los vehculos
contaminantes y hacerlas efectivas.
6. Monitorear las emisiones de gases contaminantes en los
principales centros mineros y en las ciudades ms afectadas por
la contaminacin del aire.
7. Establecer alianzas y acuerdos de cooperacin pblicoprivada para el establecimiento de redes de monitoreo de la
calidad del aire, la gestin de la informacin y la atencin
oportuna de las situaciones de mayor afectacin, propiciando la
vigilancia ambiental y el monitoreo permanente de las fuentes
emisoras.
8. Actualizar la normativa sobre calidad del aire.
44

Uno de los principales problemas ambientales en el Per

son los deficientes servicios de recoleccin de basura, lo
cual afecta a las principales ciudades creando focos de
contaminacin y proliferacin de vectores de diversas
enfermedades. A ello se suma la inexistencia de servicios de
relleno sanitario, por lo que la disposicin final de los
residuos slidos se efecta mayormente en botaderos, y
menos an de tratamiento, reciclaje y reuso. Adems de
los problemas sanitarios que esto genera, la proliferacin
de botaderos en las zonas rurales est afectando
seriamente el paisaje natural, lo que daa severamente las
posibilidades de desarrollo turstico en dichas zonas, y el
potencial de generacin de ingresos para su poblacin.
Esta problemtica tiene una causalidad diversa, por un
lado los municipios carecen de recursos debido a que la
recaudacin del arbitrio de limpieza es reducida. Asimismo,
existe una escasa conciencia ambiental de los vecinos que
suelen arrojar la basura en cualquier lugar; pero tambin
suele haber muy poco inters por parte de muchas
autoridades municipales para enfrentar este problema.
45

1. Apoyar a las autoridades municipales para el

desarrollo de sus servicios de recoleccin y
disposicin final de residuos slidos, mediante
capacitacin, asistencia tcnica, y acciones de
fortalecimiento institucional. Asimismo, proponer
medidas para mejorar la recaudacin del arbitrio
de limpieza.
2. Impulsar campaas nacionales de educacin
y concientizacin ambiental para mejorar las
conductas cvicas respecto de los hbitos de
arrojo de basura, y fomentar la reduccin,
segregacin, reuso, y reciclaje, as como el
reconocimiento de la importancia de contar con un
relleno sanitario para la disposicin final de los
residuos slidos.
46

3. Promover el apoyo de los gobiernos regionales y de la

cooperacin internacional, as como la participacin
privada, en proyectos de inversin para mejorar los
sistemas de recoleccin y disposicin final de residuos
slidos a nivel nacional, incluyendo operaciones de reciclaje
y el cierre o clausura de botaderos.
4. Desarrollar proyectos estndar de manejo de residuos
slidos, incluyendo el reciclaje, segn los
diferentes
tamaos de la poblacin, fcilmente aplicables en las
diferentes
ciudades,
difundirlos
y
buscar
su
financiamiento.
5. Promover la formalizacin de los recicladores,
insertndolos a los sistemas de gestin y manejo de
residuos slidos.
6. Promover el manejo adecuado de los residuos slidos
peligrosos por las Municipalidades en el mbito de su
competencia, coordinando acciones con las autoridades
sectoriales.
47

En el Per se utiliza diversas sustancias y productos

qumicos peligrosos para la salud de las personas y
los ecosistemas, no obstante que varias de ellas se
encuentran prohibidas por la legislacin peruana. Al
respecto nuestro pas ha suscrito diversos acuerdos
internacionales que involucran restricciones y/o la
prohibicin
de
comercializar
y
usar
diversas
sustancias que imponen riesgos para la salud y el
ambiente. Sin embargo, nuestra capacidad para hacer
cumplir dichos acuerdos es muy limitada, debido
principalmente a la debilidad de las instituciones
concernidas
y
la
insuficiencia
de
recursos
presupuestales para esta tarea.
48

El control efectivo de estas sustancias involucra su

manejo en diversas etapas, desde su comercio
internacional o fabricacin local, hasta la disposicin final
de los residuos que generan. Uno de los problemas ms
serios es que an no se ha logrado el establecimiento
de un efectivo rgimen preventivo de evaluacin de los
riesgos de las sustancias y productos peligrosos que
ingresan al pas, no obstante que sus impactos pueden
ser muy significativos.

49

1. Elaborar un inventario de las sustancias qumicas

peligrosas que se comercializan y usan actualmente
en el Per, y establecer mecanismos de autorizacin,
control, registro, vigilancia y fiscalizacin para su
comercializacin, uso y disposicin final.
2. Identificar los productos qumicos obsoletos,
residuos y otros materiales peligrosos, con el fin de
asegurar su disposicin adecuada, y de los sitios
ms impactados por este tipo de contaminacin a
fin de promover las acciones necesarias para su
rehabilitacin.
3. Adoptar medidas efectivas para proscribir el uso de
sustancias qumicas prohibidas por la legislacin
nacional y los acuerdos internacionales, incluyendo
sanciones a los comercializadores.
50

4. Difundir las buenas prcticas en el manejo de materiales

y sustancias peligrosas, y promover la construccin de
infraestructura adecuada para su uso y disposicin final.
5. Establecer la obligatoriedad de formular Planes de
Contingencia para el manejo de sustancias peligrosas y
garantizar que se destinen recursos para atender las
situaciones de emergencia sanitaria que su uso pudiera
ocasionar.
6. Utilizar las ventajas de los acuerdos internacionales
sobre sustancias y productos qumicos, en los cuales el
Per es parte, para fortalecer las entidades responsables de
su control y para realizar acciones efectivas de fiscalizacin.
7. Difundir los riesgos del uso de sustancias
peligrosas, especialmente entre sus usuarios
potenciales.

51

Durante las ltimas dcadas el Per ha pasado de

ser un pas de elevada poblacin rural a uno
mayoritariamente urbano, principalmente como
consecuencia de la migracin del campo a la
ciudad.
Ello
ha
determinado
severos
problemas
ambientales
urbanos,
por
la
dificultad de los
servicios pblicos bsicos para atender a toda la
poblacin. Ello se refleja en la insuficiencia de
servicios pblicos bsicos como agua y
desage, recoleccin y disposicin final de
residuos slidos, y otros problemas como la alta
congestin vehicular y la elevada contaminacin
sonora.
52

1. Fortalecer la gestin ambiental regional y local para

orientar y ordenar el crecimiento de las ciudades,
garantizando la buena calidad ambiental de la vida urbana.
2. Promover el desarrollo sostenible de las ciudades y
centros poblados en general, mediante acciones de
gobernanza ambiental, la planificacin urbana, y la gestin
de entornos ambientales saludables a travs de acciones
integrales de saneamiento bsico que incluyan la gestin de
los residuos slidos, la proteccin de la calidad
ambiental en los destinos tursticos y la certificacin de
la gestin ambiental municipal.
3. Establecer regulaciones para controlar la contaminacin
sonora.
4. Conservar las reas verdes urbanas y procurar
ampliarlas e incrementar su nmero a fin de suplir el
dficit actual, y proteger ambientes naturales
periurbanos para recreacin y esparcimiento de la
poblacin. Asimismo, frenar los procesos de
urbanizacin de las reas agrcolas cercanas a las
ciudades, y orientarlos hacia las tierras eriazas.
53

1. Impulsar la ecoeficiencia de la gestin pblica y

privada
1.1. Impulsar la ecoeficiencia de las ciudades
(ecoeficiencia municipal)
Incluye acciones directas para la optimizacin del uso
de recursos y la realizacin de proyectos municipales
de saneamiento integral, incluyendo el tratamiento
y reuso de aguas residuales, relleno sanitario y
reciclaje de residuos slidos, y ordenamiento
territorial mediante la ZEE, en todos los casos bajo el
enfoque de la ecoeficiencia.
1.2. Impulsar la ecoeficiencia de las entidades del sector
pblico
Acciones para incorporar en la gestin de las
entidades pblicas los principios de la ecoeficiencia
y lograr ahorros en el uso de energa, agua y
materiales, en un marco de mejora de los servicios
pblicos.
54

1.3. Impulsar la ecoeficiencia en las empresas

Acciones de difusin de tecnologas limpias, promocin a la
inversin en mejoras de la gestin ambiental de las
actividades productivas.
2. Consolidar el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto
Ambiental
Incluye acciones para desarrollar los instrumentos de
evaluacin ambiental, en especial la
Evaluacin Ambiental Estratgica, actualizar la normativa
especfica, y aplicar instrumentos
econmicos para la gestin ambiental

55

La participacin del Per en diversos acuerdos

internacionales,
que
incluyen
asuntos
ambientales, plantea la necesidad de desarrollar
polticas y estrategias adecuadas para garantizar
que sus resultados sean positivos para la
gestin
ambiental
de
nuestro
pas.
Al
respecto, la Poltica de Estado XIX del Acuerdo
Nacional, sobre Desarrollo Sostenible y Gestin
Ambiental, plantea que el Estado desarrollar
la Estrategia Nacional sobre Comercio y
Ambiente.

56

Las polticas en esta materia deben orientarse en

dos sentidos:

a) Al aprovechamiento de las posibilidades que ofrece

el comercio internacional y los acuerdos comerciales e
internacionales suscritos por el Per, en base al
estmulo de nuestra competitividad en Biocomercio;
b) A cautelar el inters nacional en los nuevos
acuerdos internacionales de los cuales el Per sea
parte, y que traten sobre o incluyan materias
ambientales.

57

1. Los acuerdos internacionales firmados por el

Per
contribuyen
al
aprovechamiento
sostenible de nuestros recursos naturales y a la
mejora de la calidad ambiental.
2. Se ha incrementado la participacin de los
bionegocios en las exportaciones del Per.
3. Se cuenta con una oferta exportable importante
con sellos verdes y certificacin ambiental.
4. Se ha incrementado la competitividad del
Per mediante la proteccin de nuestra
biodiversidad y conocimientos tradicionales
58

1. Garantizar que la participacin del Per en

los acuerdos internacionales se haga teniendo
cuidado de proteger los intereses nacionales
en materias ambientales y de los recursos
naturales, en especial nuestra riqueza gentica.
2. Evaluar los impactos en el ambiente como
resultado de nuestra participacin en
los
acuerdos internacionales.
3. Identificar las obligaciones en materia ambiental
por la participacin del Per en los acuerdos
internacionales, y adoptar las medidas necesarias
para su implementacin.
59

4. Aprovechar los mecanismos existentes en los

Convenios Internacionales sobre gestin ambiental y de
recursos naturales, para lograr asistencia tcnica,
transferencia tecnolgica y recursos financieros para el
fortalecimiento de las capacidades nacionales.
5. Contribuir al establecimiento, desarrollo y promocin del
derecho internacional ambiental.
6. Promover el etiquetado ambiental de la produccin
exportable para mejorar nuestra competitividad.
7.
Desarrollar acciones de promocin de la inversin
privada para el desarrollo de bionegocios de exportacin,
con inclusin de los principios y criterios del biocomercio.
8.
Promover
iniciativas y mecanismos orientados a
garantizar una distribucin
justa y equitativa de los
beneficios generados por el biocomercio
60

1. Cumplimiento de los acuerdos internacionales Incluye

las
acciones
necesarias
para
asegurar
el
cumplimiento de los compromisos internacionales
asumidos por el Per en los asuntos ambientales.
2. Promover el desarrollo del Biocomercio
Incluye acciones para promover la inversin privada
en el desarrollo de bionegocios orientados al
mercado interno y la exportacin, mediante la
investigacin y desarrollo de nuevos productos,
difusin de oportunidades y capacitacin para la
produccin,
creacin fondos
de
financiamiento
promocional, apoyo en la difusin internacional de
los nuevos productos, adaptacin de la normativa,
entre otras. Contempla, la coordinacin y cooperacin
con asociaciones empresariales para impulsar los
bionegocios.
61

La conciencia y cultura ambiental de la poblacin en el

Per an tiene un desarrollo incipiente.
La educacin ambiental no ha progresado lo
suficiente, de tal manera que la mayora de la
poblacin no le asigna la importancia debida al
cuidado del ambiente. La educacin ambiental y la
promocin de una ciudadana consiente de
la
importancia de
la calidad ambiental, y de
los
mecanismos
de
informacin
y
participacin
ciudadana, constituyen condiciones clave para el
logro de una gestin ambientalmente sostenible a
todo
nivel. Los
ciudadanos
con
una
buena
educacin e informacin ambiental, participando a
travs de mecanismos efectivos en las decisiones
pblicas en materia ambiental, representan la
mejor garanta para lograr la sostenibilidad del
desarrollo.
62

1.El sistema educativo ha incorporado materias

sobre educacin ambiental en sus tres
niveles.
2. La ciudadana es informada adecuadamente
sobre la situacin del ambiente y las
decisiones pblicas al respecto.
3. La
ciudadana
participa
de manera
efectiva y con informacin suficiente en
los
procesos decisorios sobre asuntos
ambientales, en los tres niveles de gobierno

63

1. Fomentar la educacin y la cultura

ambiental en el marco de procesos
pedaggicos que vinculen a los escolares
con su entorno y la comunidad.
2. Impulsar la aplicacin de los principios
de
la
ecoeficiencia
en
los
centros
educativos como medio para impulsar la
educacin ambiental y al mismo
tiempo
lograr mejoras ambientales locales.
3.
Realizar acciones de difusin para la
promocin de una cultura ambiental en la
que se valore el conocimiento tradicional y
la
identidad
regional y
local, en
coordinacin
y
cooperacin
con
las
organizaciones de la sociedad civil.
64

4. Promover el inters de los medios de comunicacin masivos y

de las empresas privadas por contribuir a la formacin de una
cultura ambiental ciudadana, y estimular las acciones de
responsabilidad social empresarial.
5. Promover la comunicacin integral para la gestin
ambiental entre los tres niveles de gobierno, y entre ellos y
los actores sociales y econmicos, como medio para fortalecer el
proceso democrtico y pacfico de desarrollo nacional.
6. Informar al pblico sobre el estado del ambiente
mediante la elaboracin regular del Informe Anual sobre el
Estado del Ambiente.
7.
Difundir el SINIA y facilitar el acceso del pblico a la
informacin que contiene.
8. Informar al pblico sobre el desempeo ambiental de las
empresas como mecanismo para incentivar la mejora de su
gestin ambiental.
9. Desarrollar la normativa para facilitar una amplia
participacin pblica en los procesos decisorios sobre
asuntos ambientales y realizar acciones para promover que
65
dicha participacin sea efectiva

1. Crear una Red Nacional de Escuelas Ecoeficientes

Incluye la creacin y promocin de una red de
escuelas que
apliquen
los principios de
la
ecoeficiencia en la gestin educativa, logrando
reducciones en el consumo de agua, la realizacin
de actividades de reciclaje, reuso de aguas
residuales, ahorro de energa y materiales, entre
otras; as como mediante acciones de intervencin
en la bsqueda de respuestas a los problemas
ambientales de la comunidad. Estas actividades
tienen por finalidad estimular la educacin y
cultura ambiental de los escolares mediante
acciones concretas de mejora ambiental.
2. Impulsar la ciudadana ambiental
Incluye
las acciones para establecer mecanismos
adecuados de informacin y participacin ciudadana
en todos los niveles de la gestin pblica y para
todos los procesos de toma de decisiones de gestin
ambiental

66

La Ley del Sistema Nacional de Gestin Ambiental

establece el marco de la institucionalidad ambiental,
el cual ha sido complementado con la creacin del
Ministerio del Ambiente, que se constituye como la
autoridad ambiental nacional. El Sistema Nacional de
Gestin Ambiental SNGA se conforma en base a
las instituciones estatales, rganos y oficinas de
los distintos Ministerios e instituciones pblicas, en
el mbito nacional, regional y local, que ejercen
competencias y funciones sobre el ambiente y los
recursos naturales. Dicho Sistema contempla la
existencia de Sistemas Regionales y Locales de Gestin
Ambiental, en
los que participan el Estado y la
Sociedad Civil, los cuales son tambin parte del SNGA
67

1.
El marco normativo ambiental est completo y
favorece con efectividad la gestin sostenible de los
recursos naturales y del ambiente.
2. El Sistema Nacional de Gestin Ambiental
funciona de manera eficiente siguiendo las polticas
establecidas por el Ministerio del Ambiente.
3. El Sistema Nacional de Informacin Ambiental cuenta
con informacin amplia, accesible al pblico general, y
actualizada.
4. Se cuenta con unidades ambientales bien
implementadas con personal y recursos para ejercer
las funciones ambientales a nivel nacional, regional y
local.
5. La supervisin y fiscalizacin ambiental son eficaces
para garantizar el cumplimiento de la normativa
ambiental
68

1. Consolidar la autoridad ambiental nacional,

articulada con los dems sectores en el mbito del
gobierno nacional, y con los niveles de gobierno
regional y local, en el marco del fortalecimiento del
Sistema Nacional de Gestin Ambiental-SNGA.
2. Ordenar las competencias de gestin ambiental
en los diferentes niveles de gobierno, fortaleciendo
el rol de los gobiernos regionales y locales,
evitando duplicidades y superposiciones entre
instituciones, y asignando los recursos presupuestales
necesarios para que las entidades puedan cumplir sus
funciones ambientales.
3. Desarrollar acciones de capacitacin y asistencia
tcnica para el fortalecimiento de la gestin
ambiental regional y local, y asegurar el
funcionamiento regular y eficaz de las comisiones
ambientales regionales y locales.
69

4. Promover la asignacin de recursos adecuados

para el funcionamiento eficaz de las autoridades
ambientales sectoriales, regionales y locales.
5. Consolidar los organismos adscritos al Ministerio
del Ambiente: SERNANP, OEFA, SENAMHI, IGP e IIAP,
promoviendo su fortalecimiento institucional para un
funcionamiento eficiente.
6. Formular el Plan Nacional de Accin Ambiental y
mantener una Agenda Nacional de Accin Ambiental
actualizada,
promoviendo
y
asesorando
la
formulacin de planes
y agendas ambientales
sectoriales, regionales y locales.

70

7. Promover la elaboracin de los instrumentos de

gestin ambiental regional y local y prestar
la
asistencia tcnica necesaria para ello.
8. Evaluar el marco normativo de la institucionalidad
ambiental y determinar
las necesidades de
complementacin y modificacin.
9. Realizar acciones de apoyo para que las entidades
miembros del SNGA obtengan ayuda de la cooperacin
internacional.

71

1. Apoyar el fortalecimiento de las capacidades de gestin

ambiental regional y local
Se debe realizar acciones de capacitacin y asistencia
tcnica orientadas al fortalecimiento de las capacidades
de gestin ambiental y local. Esto incluye la organizacin
de cursos sobre distintos aspectos de la gestin
ambiental, la formulacin de instrumentos de gestin
ambiental como proyectos ambientales, planes de
gestin de residuos slidos, y otros.
2. Fortalecer el desarrollo de las entidades ambientales
recientemente creadas
Incluye acciones para apoyar el desarrollo y consolidacin
del SERNANP y el OEFA
72

3.
Fortalecer el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental
Consiste en la realizacin de acciones para
estructurar un
sistema nacional de
estadsticas ambientales con mdulos
descentralizados para
la entrada de
informacin a nivel sectorial, regional y
local. Incluye actividades de sensibilizacin
y capacitacin.

73