NORMA

REGULAMENTADORA
O
N 17

Texto: Manual de Aplicao da Norma

Regulamentadora no 17

Manual NR-17
1. O manual da norma define os principais aspectos a serem
considerados numa AET, ressaltando que a realizao dessa
anlise tem como objetivo principal a modificao das
situaes de trabalho
2. O manual no se prope a fornecer solues para todas as
diferentes condies de trabalho existentes, mas caracteriza
a legislao em vigor em Ergonomia como um importante
instrumento para garantir a segurana e a sade dos
trabalhadores, bem como a produtividade das empresas

Trabalhador

Contrato

Empresa

Tarefa
Dados do Sujeito

Complexidade da tarefa

Nvel de Fromao

Exigncias fsicas

Estado instantneo

Organizao do trabalho

Vida fora do trabalho

Dispositivos tcnicos

Atividade

Carga de trabalho

Sade

Gurin et alli, 1999; Menegon, 2001.

Fsica
Cognitiva
Psquica

Produtividade

Histrico
1986: numerosos casos de tenossinovite em
digitadores
1. Diretores do sindicato dos digitadores recorreram
Delegacia Regional do Trabalho buscando recursos
para prevenir essas leses.
2. AET foi utilizada por mdicos, engenheiros e
representantes sindicais para verificar as condies de
trabalho e a repercusso sobre a sade dos
trabalhadores.

Pagamento de prmios de
produo

Presena de fatores
de risco

Ausncia de pausas
Prtica de horas extras
Dupla jornada de trabalho

LER

Histrico
Contexto: normas
iluminamento,
rudo e
temperatura

organizao da produo

2 aes (1988 1989):

APPD + SSMT + Fundacentro + DRT/SP: elaborar um

projeto de norma que estabelecesse limites cadncia de
trabalho e proibisse os prmios de produtividade, bem
como estabelecesse critrios de conforto para os
trabalhadores de sua base;
MT estava recolhendo sugestes para melhoria das
Normas Regulamentadas.

Nenhuma sugesto atingia o controle da cadncia e

do ritmo do processo produtivo

Dezembro de 89: seminrio nacional organizado pela

DRT/SP com engenheiros e 10 DRT;

10 dias para a DRT/SP elaborar uma nova proposta de

redao para a NR-17;

Junho de 90 foi assinada a portaria que dava nova

redao NR-17;

Conflito com FIESP e FEBRABAN;

Novas alteraes e publicao da nova proposta em

novembro de 1990.

DEFINIES

Ergonomics Research Society (1949): Ergonomia o

estudo do relacionamento entre o homem e seu trabalho,
equipamento e ambiente e, particularmente, a aplicao
dos conhecimentos de anatomia, fisiologia e psicologia na
soluo dos problemas surgidos desse relacionamento.

Wisner (1987): Ergonomia o conjunto dos

conhecimentos cientficos relacionados ao homem e
necessrios concepo de instrumentos, maquinas e
dispositivos que possam ser utilizados com o mximo de
conforto, segurana e eficincia.

Wisner (1994): Ergonomia a arte na qual so

utilizados o saber tecnocientfico e o saber dos
trabalhadores sobre sua prpria situao de trabalho.

IEA: Ergonomia (ou fatores humanos) a disciplina

cientfica interessada na compreenso das interaes
entre os humanos e outros elementos de um sistema, a
profisso que aplica teoria, princpios, dados e mtodos
para projetar e para aperfeioar o bem-estar humano e o
desempenho do sistema global.

ITENS DA NORMA

17.1: Esta norma visa estabelecer parmetros que permitam a

adaptao das condies de trabalho s caractersticas
psicofisiolgicas dos trabalhadores, de modo a proporcionar um
mximo de conforto, segurana e desempenho eficiente.

Caractersticas psicofisiolgicas
prefere escolher livremente sua
exigncias da tarefa e do seu estado;

postura,

dependendo

das

prefere utilizar alternadamente toda a musculatura corporal e no

apenas determinados segmentos corporais;
tolera mal tarefas fragmentadas com tempo exguo para execuo
e, pior ainda, quando esse tempo imposto, ou seja, prefere impor
sua prpria cadncia ao trabalho;
compelido a acelerar sua cadncia quando estimulado
pecuniariamente ou por outros meios, no leva em conta os limites
de resistncia de seu sistema musculoesqueltico;
sente-se bem quando solicitado a resolver problemas ligados
execuo das tarefas;
tem capacidades sensitivas e motoras que funcionam dentro de
certos limites, que variam de um indivduo a outro e ao longo do
tempo para um mesmo indivduo;
suas capacidades sensorimotoras modificam-se com o processo de
envelhecimento, mas perdas eventuais so amplamente
compensadas por melhores estratgias de percepo e resoluo de
problemas desde que possa acumular e trocar experincia;

ITENS DA NORMA
Organiza-se coletivamente para gerenciar a carga de trabalho, ou
seja, nas atividades humanas a cooperao tem um papel
importante, muito mais que a competitividade. O sucesso da raa
humana no processo evolutivo deve-se, em grande parte, a sua
capacidade de agir em conjunto, conduta observada em vrias
outras espcies. A extrema diviso do trabalho e a imposio de
uma carga de trabalho individual impedem os mecanismos de
regulao dos grupamentos humanos, levando ao adoecimento.

A palavra conforto merece um destaque especial.

Para se avaliar o conforto, imprescindvel a expresso do
trabalhador. S ele poder confirmar ou no a adequao das
solues que os tcnicos propuseram.

Inadequaes

Separao radical entre a concepo

das condies e organizao do trabalho
e a sua execuo, principalmente aps a
introduo da organizao taylorista. Ou
seja, os trabalhadores nunca so
consultados sobre a qualidade das
ferramentas, do mobilirio, sobre o
tempo alocado realizao da tarefa
etc.

A ergonomia surge para colocar o trabalhador

novamente como agente das transformaes

ITENS DA NORMA

17.1.1 As condies de trabalho incluem aspectos

relacionados ao levantamento, transporte e descarga de
materiais, ao mobilirio, aos equipamentos e s condies
ambientais do posto de trabalho e prpria organizao do
trabalho.

17.1.2 Para avaliar a adaptao das condies de trabalho s

caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores, cabe ao
empregador realizar a anlise ergonmica do trabalho,
devendo a mesma abordar, no mnimo, as condies de
trabalho conforme estabelecido na NR 17.

Este subitem foi colocado para ser usado quando o auditor fiscal do
trabalho tivesse dificuldade para entender situaes complexas em que
fosse necessria a presena de um ergonomista
Relatrio: o mais importante que este deixe bem claro qual foi o
problema que demandou o estudo, os mtodos e tcnicas utilizadas para
abordar o problema, os resultados e as posies de mudana.

Anlise Ergonmica do Trabalho

Processo construtivo e participativo para a resoluo de
um problema complexo que exige o conhecimento das
tarefas, da atividade desenvolvida para realiz-las e das
dificuldades enfrentadas para se atingirem o
desempenho e a produtividade exigidos.

ITENS DA NORMA
Anlise Ergonmica do Trabalho

1. Anlise da Demanda
A demanda deve ser estudada para direcionar a anlise. Esta pode
ser reconstruda pelo ergonomista e seus interlocutores; isto , nos
primeiros contatos entre ergonomistas e trabalhadores pode-se
chegar concluso de que a origem do problema, da queixa, da
reclamao no era bem o que havia sido explicitado anteriormente,
mas algo que ainda no estava muito claro para os vrios
envolvidos.
1.1. A anlise global da empresa:

seu grau de evoluo tcnica;

sua posio no mercado, sua situao econmico-financeira;
sua expectativa de crescimento etc.

Observar:
o contexto econmico e comercial (mercado), consumidores, regulamentao,
clientes, concorrncia, posio da empresa nos mercados interno/externo;
produtos: tipos, qualidade, materiais, exigncias dos clientes;
histria da empresa e perspectivas futuras: poltica de desenvolvimento,
origem, estrutura administrativa, evoluo, polticas, estratgias;
geoeconomia: aprovisionamento de matria-prima e de material de consumo,
vias de acesso, mercado de mo-de-obra, clima, localizao, etc;
dimenso tcnica da produo: tecnologia, caractersticas das matriasprimas, variaes sazonais da produo;
organizao do trabalho: horrios, turnos, cadncias, ritmos, polticas de
remunerao, reparties de tarefas, polivalncia, qualificaes, terceirizao,
grau e forma de equipes, organogramas;

Anlise Ergonmica do Trabalho

organizao da produo: fluxogramas do processo, principais etapas e
tarefas, arranjo fsico, tecnologia, automao, metas produtivas, capacidade
de produo, ndice de produtividade, percentagem de refugo, percentagem
de utilizao da capacidade instalada, taxa de ocupao das mquinas, o
vocabulrio/jargo utilizado, observao das latas de lixo, modelos de gesto,
gesto de estoques, gesto da qualidade;
dimenso legislativa e regulamentos: ambiental, sanitria, civil e penal;
propriedade industrial, insalubridade, periculosidade e penosidade;
resduos: exigncias quanto aos rejeitos industriais, destino/reciclagem do
lixo, qualidade, processamento.

1.2. A anlise da populao de trabalhadores:

poltica de pessoal,faixa etria, evoluo da pirmide de idades,

rotatividade,antiguidade na funo atual e na empresa, tipos de

contrato,experincia,
categorias
profissionais,
nveis
hierrquicos,

caractersticas
antropomtricas,
pr-requisitos
para
contratao, nvel de escolaridade e capacitao, estado de
sade, morbidade, mortalidade, absentesmo etc.
1.3. Definio das situaes de trabalho a serem estudadas:
Essa escolha parte necessariamente da demanda dos primeiros
contatos e das hipteses iniciais que j comeam a ser formuladas.

Anlise Ergonmica do Trabalho

2. Anlise da Tarefa
A tarefa o objetivo fixado pela empresa.
Produzir 420 peas por dia, com tais e tais requisitos de qualidade, dispondo para
tanto de tais e tais ferramentas e materiais.

A tarefa real o objetivo que o trabalhador se d, caso ele tenha

possibilidade de alterar o objetivo fixado pela empresa.
Bem, eu gostaria de fabricar as 420 peas, mas devido ao mau estado de minhas
ferramentas ou gripe de que estou acometido, hoje s vou fabricar 350.

2.1. Descrio das tarefas e das atividades

Dados referentes ao homem.

Dados referentes (s) mquina(s).
Dados referentes ao meio ambiente de trabalho.

2.2 Estabelecimento de um pr diagnstico

Deve ser explicitado s vrias partes envolvidas, aps o que ser
validado ou abandonado como hiptese explicativa para o problema.
Exemplo, os distrbios osteomusculares podem estar relacionados exigncia de
elevao permanente do membro superior para realizar a tarefa de cortar a jugular
do frango em um abatedouro.

Se essa hiptese for plausvel, o analista elaborar meios para

comprov-la ou refut-la.
Por exemplo, a filmagem da atividade do trabalhador
encarregado dessa tarefa.

Anlise Ergonmica do Trabalho

3. Anlise da Atividade
A atividade tudo aquilo que o trabalhador faz para executar a
tarefa: gestos, palavras, raciocnios etc.
Esse conhecimento importante, pois as inadequaes ficam mais
bem evidenciadas quando se nota o descompasso entre o que
exigido e o que realmente executado. Se for o caso, deve-se
explicar o descompasso.

Caso, o trabalhador no consiga modificar a tarefa e os meios

disponveis no adequados, ele deve realizar um esforo
adicional para atingir os objetivos. Nesse caso, s custas de um
desgaste de seu corpo que vai redundar em fadiga ou
adoecimento.

3.1. Descrio da Atividade

Observao sistemtica da atividade, bem como dos meios
disponveis para realizar a tarefa. Interao com operadores.

Anlise Ergonmica do Trabalho

a) Dados referentes s aes dos operadores:
principais gestos realizados pelo(s) operador(es)
principais posturas;
principais decises a serem tomadas pelo(s) operador(es);
principais regulaes ao nvel do homem, do posto, do sistema;

b) Exigncias sensoriais do trabalho.

levantamento dos diferentes sinais teis ao(s) operador(es);
intensidade dos sinais luminosos e sonoros;
campo visual do operador e localizao dos sinais;
acuidade visual exigida pela tomada de informao;
rapidez de percepo de sinais visuais;
acuidade auditiva exigida para recepo dos sinais sonoros;
sensibilidade s diferenas de sons

c) Dados referentes aos dispositivos sinais-comandos:

nmero e variedade de comandos das mquinas;
posio, distncia relativa dos sinais e dos comandos associados;
intervalo entre o aparecimento do sinal e o incio da ao;
rapidez e freqncia das aes realizadas pelo operador;
grau de complexidade nos movimentos de diferentes comandos,
manobrados seqencialmente ou simultaneamente;

d) Exigncias Biomecnicas
esforos dinmicos;
esforos estticos;
posturas,movimentos, gastos energticos.
exigncias antropomtricas: posio dos comandos em relao s
zonas de alcance das mos e dos ps;
membros do operador envolvidos pelos diferentes comandos da
mquina;
aes simultneas das mos ou dos ps;

Anlise Ergonmica do Trabalho

3.2. O diagnstico ou diagnsticos
Partindo das situaes analisadas em detalhe, possvel formular
um diagnstico local, que permitir o melhor conhecimento da
situao de trabalho.
Por exemplo: Chegou-se concluso de que os DORT podem ser atribudos
elevao constante do membro superior para seccionar a jugular do frango.
Por sua vez, essa rigidez postural conseqncia do ritmo imposto pela
nrea.

O diagnstico
a. no deve se restringir a afirmaes gerais como a empresa cumpre
com a NR-17 ou a empresa deve trocar seus mveis para outros
mais ergonmicos.
b. deve ser composto de uma parte referente ao chamado
DIAGNSTICO LOCAL e tambm de um DIAGNSTICO GLOBAL,
em que o diagnstico local deve ser relacionado atividade e ao
funcionamento da empresa ou do grupo a que ela pertence e aos
determinantes socioeconmicos em que ela est inserida.

3.3. Validao do diagnstico

Apresentao todos os atores envolvidos
A validao a nica garantia da lisura dos procedimentos e da
pertinncia dos resultados, pois s aqueles atores detm a experincia e
o conhecimento da realidade e so os maiores interessados nas
modificaes que adviro do diagnstico.

Anlise Ergonmica do Trabalho

4. O projeto de modificaes/alteraes
Item mais negligenciado segundo o depoimento dos auditores fiscais.
Ora, fazer um diagnstico e no discutir nenhuma alterao para sanar os
problemas completamente intil.

De competncia do analista
a. propor melhorias das condies de trabalho tanto no aspecto da
produo como, principalmente, no da sade.
b. nas recomendaes indicar as transformaes e melhorias
efetivas das condies de trabalho propostas.
Se os ergonomistas esto sempre tentando compreender o trabalho
para transform-lo, a interveno ergonmica s se completa
aps as transformaes do local de trabalho.
5. O cronograma de implementao das modificaes/ alteraes
Os prazos devem ser compatveis com as transformaes propostas,
incluindo a implementao de testes, criao de prottipos e
processos de modelagem, dentre outras coisas.
6. O acompanhamento das modificaes/alteraes
A ao ergonmica no est terminando com a proposio de solues,
mas apenas comeando.
Posteriormente, preciso avaliar o impacto das modificaes sobre os
trabalhadores, pois qualquer modificao acarreta alteraes das tarefas e
atividades que devero ser, novamente, objeto de outra anlise. O pessoal
da empresa pode ser treinado para utilizar instrumentos simples de avaliao
como questionrios de opinio dos trabalhadores e grades de observao
das posturas, desde que a situao no seja muito complexa e dispense a
presena do ergonomista.

Anlise Ergonmica do Trabalho

Quadro Resumo

t
r
t

Anlise Ergonmica do Trabalho

1. Anlise da Demanda

1.1. Caracterizao Global

1.2 Dados de sade

Absentesmo

Epidemiologia

Indicadores

1.3 Dados de produtividade

Anlise Ergonmica do Trabalho

2. Anlise da Tarefa
Ficha de Caracterizao
Ergonomics Workplace Analysis (EWA)
Ergonomkics Check Point

Questionrio de percepo

3. Anlise da Atividade
Grupos Focais
4. Diagnstico
Modelos de regulao e modelo integrador da atividade de trabalho
5. Caderno de encargos
As propostas testadas e aprovadas, passam a constituir um caderno de
encargos, tornando-se referncia para projetos futuros e das prticas
cotidianos no posto (postos) estudados. Os cadernos de encargos, no geral
devero conter:
a) uma descrio geral do setor ao qual se destina;
b) uma descrio dos principais problemas encontrados no setor;
c) uma reviso da literatura acerca das questes evidenciadas;
d) uma listagem dos princpios que orientam o projeto do trabalho no setor; e,
e) os dispositivos tcnicos e organizacionais recomendados para cada
atividade.

ITENS DA NORMA

17.2: Levantamento, transporte e descarga individual de

materiais

17.2.2. No dever ser exigido nem admitido o transporte

manual de cargas, por um trabalhador, cujo peso seja suscetvel
de comprometer sua sade ou sua segurana.
Referncia:
National Institut on Occupational and Safety Health NIOSH

ITENS DA NORMA

17.3. Mobilirio dos postos de trabalho

ADPATAO AO HOMEM

Com
regulagens
que
permitam
ao
trabalhador adapt-lo s suas caractersticas
antropomtricas (altura, peso, comprimento
das pernas etc.).
Deve permitir tambm alternncias de
posturas (sentado, em p etc.), pois no
existe nenhuma postura fixa que seja
confortvel.

95 %

dos
trabalhadores

ADPATAO TAREFA

Onde h necessidade de se exercer grande fora

com os membros superiores, um plano mais
baixo permite que a fora seja exercida com o
antebrao em extenso, que a posio onde se
consegue maior fora.
Por outro lado, se h grande necessidade de
controle visual da tarefa (por exemplo, costurar), um
plano mais elevado facilita a aproximao dos olhos
at o detalhe a ser visualizado.

ITENS DA NORMA

17.3.1. Sempre que o trabalho puder ser executado na

posio sentada, o posto de trabalho deve ser planejado ou
adaptado para essa posio.

A postura mais adequada ao trabalhador aquela que ele

escolhe livremente e que pode ser variada ao longo do tempo.
O tempo de manuteno de uma postura deve ser o mais
breve possvel, pois seus efeitos, eventualmente nocivos,
dependem do tempo durante o qual ela ser mantida.
FISIOPATOLOGIA DO TRABALHO MUSCULAR

Trabalho esttico
Contrao prolongada da musculatura
Compresso dos vasos sanguneos
Dor e fadiga muscular

Trabalho em p
Alinhamento da curvatura da coluna
Alternncia entre perna D/E

Trabalho em sentado
Menor esforo para manter a postura:
indicada para trabalhos de preciso
Compresso dos discos intervertebrais +
manuteno da postura = dores na coluna

ITENS DA NORMA

17.4. Todos os equipamentos que compem um posto de

trabalho devem ser adequados s caractersticas
psicofisiolgicas dos trabalhadores e natureza do trabalho a
ser executado.

17.5. Condies ambientais de trabalho

17.6. Organizao do trabalho

17.6.1. A organizao do trabalho deve ser adequada s

caractersticas psicofisiolgicas dos trabalhadores e
natureza do trabalho a ser executado.

17.6.2. A organizao do trabalho, para efeito desta NR, deve

levar em considerao, no mnimo:
a) as normas de produo:
b) o modo operatrio:
c) a exigncia de tempo:
d) a determinao do contedo do tempo:
e) o ritmo de trabalho:
f) o contedo das tarefas:

Organizao do Trabalho

Bens e Servios
Ponto de Vista
da Atividade

Racionalidade
Produtiva
Processos
de Trabalho

ITENS DA NORMA