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Proyecto de Inversin

Pblica
EXCLUSIVO Y OBRAS COMPLEMENTARIAS PARA UN
SISTEMA DE TRANSPORTE PBLICO INTEGRADO Y
SUSTENTABLE EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

- PRIMERA ETAPA -

Arequipa, Febrero de 2008

Cdigo SNIP: 77545

Unidad Formuladora y Ejecutora


Unidad Formuladora
La Gerencia de Transporte Urbano y Circulacin Vial.
rgano de Lnea, encargado de dirigir, ejecutar y controlar
los planes y programas en materia de Transporte Urbano e
Interurbano de Pasajeros, Trnsito y Circulacin Vial.

Objetivo del proyecto

El objetivo especfico del presente proyecto es IMPLEMENTAR UN SISTEMA


DE MOVILIDAD URBANA EFICIENTE, EQUITATIVO Y SUSTENTABLE EN LA
CIUDAD DE AREQUIPA.
El logro del objetivo sealado supondr el cumplimiento de los siguientes
preceptos:

Funcionario Responsable:

Ing. Eco. Walter Aguirre Abuhadba, gerente.

Unidad Ejecutora del proyecto


Como Unidad Ejecutora del Proyecto, por su envergadura e
importancia, se propone la creacin de un Organismo Pblico
Descentralizado de la Municipalidad Provincial de Arequipa que
tenga rango de Unidad Ejecutora presupuestal, con autonoma
tcnica, administrativa y financiera, que se rija en materia laboral
por el rgimen establecido en la Ley N 28870, con un rgano
directivo de carcter participativo, presidido por el Alcalde
Provincial o la persona que este designe.

Funcionario Responsable:

Lic. Simn Balbuena Marroqun, alcalde provincial.

Respeto a la vida y la salud de las personas.


Respeto al tiempo de los usuarios.
Respeto a la diversidad humana.
Calidad y consistencia.
Costeabilidad y sustentabilidad financiera.

Resultados esperados
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Reducir las emisiones contaminantes en el mbito local


Reducir la emisin de gases de efecto invernadero.
Mejorar la calidad y costo-efectividad del transporte pblico.
Mejorar la accesibilidad, la seguridad vial y la seguridad pblica.
Mejorar la calidad del espacio pblico y, en general, del suelo urbano.
Mejorar integralmente la salud de los usuarios del espacio pblico.

Evaluacin econmica

Evaluacin Social

Impacto ambiental
El proyecto, en su fase operativa, va a contribuir a reducir
sensiblemente los niveles de contaminacin ambiental que se
generan actualmente por el transporte motorizado en la ciudad de
Arequipa, dado que se van a racionalizar las rutas, sustituyendo
unidades obsoletos contaminantes por buses de alta capacidad y
reducidos niveles de contaminacin, por un lado, y la disminucin
de la flota vehicular existente, por otro.

El anlisis de evaluacin de las alternativas de solucin del


proyecto indican que la implementacin de la alternativa IV que
brinda un sistema de transporte exclusivo de aproximadamente
28.8 kilmetros, muestra un VAN SOCIAL (11%) de S/.463,650,296
y una TIRS equivalente al 30,91%, indicadores ptimos para una
inversin de este tipo.

Percepcin de los usuarios en relacin al


servicio de transporte pblico actual
Hay un consenso en que los servicios de transporte pblico han empeorado en los
ltimos aos (68% de los entrevistados).

Las maneras ms seguras de viajar son: taxi (41%) y bus (26%). La manera
menos segura es la combi (49%), seguida por la motocicleta (30%).
Con relacin a la manera ms cmoda de viajar, las respuestas son similares, con
54% optando por el taxi y 22% por el bus. La manera ms incmoda es la combi
(79%).

Sntesis de informacin de base referida a los


principales actores
sociales involucrados con el proyecto
Instituciones pblicas
Gremios y empresas de transporte pblico
Organizaciones comunitarias u ONG`s
Medios de comunicacin

Material divulgativo proyecto TUME Plan A


limpiar el aire

Marco de referencia
a) Contexto
Arequipa es la segunda ciudad en importancia de Per, con una poblacin de
mas de 850.000 habitantes, que crece a una tasa anual de 2.4% en los ltimos
10 aos y una superficie que abraca 63,528 km2; siendo la densidad
poblacional de 13.38 hab/km2. La ciudad ofrece numerosos atractivos
tursticos y culturales y tiene el orgullo de poseer un Centro Histrico
declarado Patrimonio Cultural de la Humanidad por la UNESCO.

b) Antecedentes del proyecto


En los ltimos aos se han

efectuado diversos estudios que


analizaban distintas propuestas para poder dar solucin de forma
directa o indirecta, a la cada vez ms compleja situacin del
transporte pblico del rea Metropolitana de Arequipa. Como
punto inicial del proyecto, se ha procedido a recopilar toda
aquella informacin que pudiera resultar de utilidad para la
realizacin de este Estudio.

Diseo de un Sistema de Transporte Masivo


Eficiente para Arequipa (TUME, Enero 2006)

A. Objetivo Generales
Esta consultora consiste en la prestacin de servicios profesionales
especializados con el fin de realizar los estudios necesarios para apoyar el
establecimiento progresivo de un sistema de transporte integrado y eficiente
para la movilizacin ordenada, rpida y masiva de la poblacin de la ciudad,
priorizando su desplazamiento en mnibus de alta capacidad a travs de
carriles exclusivos entre las principales zonas donde vive la poblacin de
ingresos bajos y medios de la ciudad de Arequipa y las zonas de concentracin
de actividades generadoras de empleo y servicios (comercio, industria,
educacin, cultura, recreacin y servicios).

Objetivo del proyecto

Tomando como base el rbol de causas efectos se ha procedido a construir


el rbol de medios fines, que muestra la situacin positiva que se reducira
cuando se solucionen las causas que motivan el problema central de
unsistema de movilidad ineficiente, inequitativo y no sustentable en la
ciudad de Arequipa.

Objetivo Central.

SISTEMA DE MOVILIDAD URBANA ADECUADO,


EFICIENTE, EQUITATIVO Y
SUSTENTABLE EN LA CIUDAD DE AREQUIPA

Medios para alcanzar el objetivo central.


Integracin entre el desarrollo urbano y movilidad
Racionalizacin del parque automotor
Organizacin del transporte publico colectivo
Atencin a movilidad no motorizada
Atencin al manejo de emisiones vehiculares
Disposicin al cambio de transportistas

Fines Directos:

Contaminacin ambiental controlada.


Centro histrico recuperado.
Ahorro horas hombre.
Seguridad vial y ciudadana.

Fin ltimo:

Recuperacin de la salud, calidad de vida y competitividad


de la ciudad de Arequipa

Alternativas de Solucin

Para poder configurar las alternativas necesarias para llegar al objetivo central
propuesto en el rbol de Objetivos, se ha elaborado el rbol de Medios
Fundamentales y Acciones, donde se plantea las acciones necesarias para
lograr los medios fundamentales y lograr el objetivo del proyecto, dicho
anlisis se presenta a continuacin: