DOCENTE : CPCC.

LUIS FERNANDEZ SOSA

INTEGRANTES:

Normas Generales de Control

Gubernamental (NGCG) aprobado
mediante Resolucin de Contralora
General N 273-2014-CG, publicada
el13 de mayo de 2014

ERIKA MAMANI MAMANI

ELIZABETH RUTH MOLLOCONDO MAMANI

YDA CECILIA HUISACAYNA SOTO

NELLY SUSANA MAMANI MAMANI

JAQUELINE ROXANA MADUEO ALVARADO

NURY RUTH TITO MAMANI

DIANA SUSANA LLAYQUI ARO

NILTON RENATO PILCO MESTAS

DAENA TORRES MAMANI

HERMELINDA GOMEZ CHAHUA

LAS ABEJITAS
Las abejas son insectos sociales y colaboradores.
Las abejas viven en cualquier lugar en donde haya flores; por lo tanto,
habitan en todos los continentes, excepto la Antrtida por su escasa
vegetacin
Las nicas abejas que normalmente vemos son las obreras. Estas abejas
buscan alimento (polen y nctar de las flores), construyen la colmena y
la protegen, limpian, hacen correr el aire batiendo sus alas y realizan
otras muchas tareas para la comunidad.
El trabajo de la abeja reina es sencillo: pone los huevos que constituirn
la nueva generacin de abejas. Normalmente no hay ms que una
abeja reina en una colmena. Si muere, las obreras crean una nueva
abeja reina alimentando a una de las obreras con jalea real.
Las abejas viven durante todo el invierno de la miel y el polen
almacenados, mantenindose juntas para conservar el calor. Las larvas
tambin se alimentan en invierno de los productos almacenados y, al
llegar la primavera, vivir un nuevo enjambre en la colmena

INTRODUCCION

La Contralora General de la Repblica es el rgano superior del sistema nacional de control,

esta encargado de supervisar la legalidad de la ejecucin del presupuesto del estado, de las
operaciones de la deuda publica y de los actos de las instituciones sujetas a control.

En concordancia de la citada disposicin constitucional, la ley orgnica del sistema nacional de

control y de la Contralora General de la Repblica ley N 27785 en su art. 6 define el control
gubernamental como la supervisin vigilancia y verificacin de los actos y los resultados de
la gestin publica en atencin al grado de eficiencia, transparencia y economa en el uso y
destino de los recursos y bienes del estado, as como del cumplimiento de los Normas Legales
y de los lineamientos de la poltica y planes de accin.

Para el cumplimiento de su misin y con el objetivo de optimizar el ejercicio del control

gubernamental, es necesario contar con un marco normativo sostenible, que afiance la calidad
y oportunidad tanto de las auditorias como de las actuaciones de carcter previo, simultaneo
y dems actividades vinculadas a la competencia legal del Sistema Nacional de Control;
otorgndole predictibilidad, claridad y autonoma a la actuacin de sus rganos y personal
conformante.

CUADRO COMPARATIVO DE LAS NORMAS GENERALES DE CONTROL

GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
I.

MARCO CONCEPTUAL

Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Estructura
I.

Introduccin
II. Marco Conceptual
1. Auditoria Gubernamental
2. Tipos de Auditoria Gubernamental
III. Normas de Auditoria Gubernamental
1. Normas Generales
2. Normas relativas a la Planificacin de la Auditoria
Gubernamental
3. Normas relativas a la Ejecucin de la Auditora
Gubernamental
4. Normas relativas al Informe de Auditora
Gubernamental
Estructurada en funcin a las etapas y para el
Desarrollo de la Auditora Gubernamental Emplea el
Concepto
tradicional de Control dirigido principalmente a
ejercer el control posterior a travs de auditoras.

Estas Nomas cuentan con 7 secciones divididas en subsecciones

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Marco Conceptual
Normas de Desempeo Profesional
Normas de Gestin de la Calidad
Normas comunes a los Servicios de Control
Normas de Servicios de Control Previo
Normas de Servicios de
Control Simultneo
VII. Normas de Servicios de Control Posterior
Estructurada en funcin al
momento del ejercicio
del control gubernamental. Diseadas bajo el Nuevo
Enfoque de Control fundamentandose en la necesidad
de crear valor para la cuidadania mediante el ejercicio
de control gubernamental, contribuyendo a la mejora de
la Gestin Pblica

CUADRO COMPARATIVO DE LAS NORMAS GENERALES DE CONTROL

GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Normas generales

Las NAGU aprobadas por Resolucin de Contralora General Las NGCGaprobadas por
Resolucin de Contralora
N 162-95-CG, publicada el 26 de setiembre de 1995, General N 273-2014-CG, publicada el 13 de mayo de 2014,
fueron establecidas sobre la base de:
han sido desarrolladas sobre la base de:
-

Decreto Ley N 26162 Ley del Sistema Nacional de Control, del 24 de diciembre de 1992, derogates segn
la Segunda Disposicin Final de la Ley N 27785.
Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de Control y de la Contralora General de la Repblica, publicada el 23 del 2002.
Normas Internacionales de Auditoria (NIA)
Normas de la Intosai
Norma de auditoria emitidas por entidades homologas y
la experiencia de la apliacion de normas reglamentarias.
Normas de Auditoria Generalmente aceptadas NAGA

En: Prlogo

Ley N 27785, Ley Orgnica del Sistema Nacional de

Control y de la Contralora General de la Repblica
Normas Internacionales de Auditora (NIA).
Normas de la INTOSAI
Normativa y buenas prcticas internacionales sobre el
ejercicio del control gubernamental y la auditoria.

En: numeral 1.2

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

mbito de aplicacin
Son de cumplimiento obligatorio y aplicacin indispensable Son de observancia obligatoria para la realizacin del control
para efectuar auditoras gubernamentales
gubernamental (interno y externo: previo, simultneo y
posterior)
Auditores de la CGR
rganos del SNC: CGR, OCI y SOA.
Profesionales de la CGR
Personal del SNC: Trabajadores que bajo cualquier forma
Auditores de los OCI
o modalidad contractual desarrollan servicios de control
Auditores de las Sociedades de Auditora designadas
o servicios relacionados, independientemente de su cargo
por la CGR.
Profesionales y/o especialistas que participen en el
o nivel jerrquico.
proceso de la auditora gubernamental.
Expertos que participen en el desarrollo del control
gubernamental
Funcionarios y servidores pblicos de las Entidades bajo el
mbito del SNC.

En: Prlogo

En: numeral 1.3

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CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Auditora Gubernamental y Control Gubernamental

El control gubernamental se clasifica:

La Auditoria gubernamental se clasifica:

-

En funcin de quien lo ejerce:

Externo es realizada directamente por la CGR.OCI en otras

entidades del Sistema y SOA
Interna es ejercida por los OCI de las propias
entidades sujetas al SNC.

- Control externo lo ejerce la CGR u otro organo del Sistema por

encargo o designacion de esta.
- Control Interno, es responsabilidad de las autoridades,
funcionarios y servidores de las entidades. Tambin es
ejercido por los OCI (simultneo y posterior).

En funcin del momento de su ejercicio:

-

En: Marco conceptual - Auditora Gubernamental

Control previo
Control Simultneo
Control posterior
En numeral 1.12

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Principios del control gubernamental

No seala en su texto los principios del control

gubernamental regulados por la Ley N 27785.

Especifica la obligacin de los rganos del SNC de aplicar

los principios del control gubernamental regulados por la
Ley N 27785, como criterio interpretativo e integrador
para la aplicacin de las Normas Generales y como
parmetros para la actuacin del personal de los rganos
del SNC.
En numeral 1.13

Servicios de control

Regula el desarrollo de control gubernamental a travs de

la auditora gubernamental, por parte de los rganos del Introduce el trmino: servicios de control que constituyen
SNC.
un conjunto de procesos cuyos productos tienen como
propsito dar una respuesta
satisfactoria
a las
necesidades de control gubernamental que corresponde
atender al SNC.
En numeral 1.15

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Clasificacin de la auditora gubernamental

Clasificacin de los servicios de control

Clasifica la auditora gubernamental en:

Auditora financiera.
Auditora de desempeo.
Exmenes especiales.

Clasifica los servicios de control, a travs del cual los rganos del
SNC desarrollan el control gubernamental, en:
a.
Servicios de control previo:

Autorizar presupuestos adicionales de obra y mayores

servicios de supervisin.

Informar sobre las operaciones que en cualquier forma

comprometan el crdito o capacidad financiera del Estado.

Opinar sobre las contrataciones con carcter de secreto

militar o de orden interno.

Otros establecidos por normativa expresa

b.
Servicios de control simultneo:

Accin simultnea

Orientacin de oficio.

Visitas de control.

Otras que se establezcan.

a.

En:

Marco

conceptual

Auditora Gubernamental

Servicios de control posterior:

Auditora financiera.

Auditora de desempeo.

Auditora de cumplimiento.

Otros que se establezcan

En numeral 1.17

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Servicios Relacionados
:

Comentario:

Las NAGU no consideran los servicios relacionados al no ser

auditoras.

Introduce el trmino servicios relacionados vinculados a los

procesos de carcter tcnico y especializado derivados de
atribuciones o encargos legales que generan productos distintos
a los servicios de control previo, simultneo y posterior.
En numeral 1.19
Comentario:

Se han incorporado los servicios relacionados

distintos a los servicios de control previo,
simultneo y posterior que realizan los rganos
del SNC, en el marco del Nuevo Enfoque de
Control que es integral y permanente.

CUADRO COMPARATIVO DE LAS NORMAS GENERALES DE CONTROL GUBERNAMENTAL

CON LAS NAGU
II.

NORMAS DE DESEMPEO PROFESIONAL

Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

NAGU 1. NORMAS GENERALES

Relacionadas

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

II. NORMAS DE DESEMPEO PROFESIONAL

con las cualidades y calificaciones del auditor y la En el ejercicio de los servicios de control
calidad de su trabajo, se aplican tambin para la ejecucin del y relacionados, el personal del Sistema
trabajo y la preparacin del informe resultante de la auditoria. debe guiar su desempeo profesional
por las Normas de Desempeo Profesional,
El auditor gubernamental debe desarrollar
teniendo en cuenta los requisitos establecidas
sus actividades profesionales de acuerdo
en las disposiciones normativas vigentes.
a los correspondientes Cdigos de tica
El comportamiento tico del personal
Profesional. (NAGU 1.40).
se regir de acuerdo a los correspondientes
Cdigos de tica profesionales y de
.
la funcin pblica, as como la normative
emitida por la Contralora.

CUADRO COMPARATIVO DE LAS NORMAS GENERALES DE CONTROL

GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Independencia

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Independencia

Actitud de independencia de criterio, libre de cualquier

situacin incompatible con su integridad y objetividad, que Actitud mental libre de influencias que comprometan el
permita apreciar que los juicios formulados por el auditor juicio profesional, que permita al personal del Sistema
formular juicios fundados en elementos objetivos, y que
estn fundados en elementos objetivos.
garanticen la consistencia e integridad de sus actuaciones y
Deber considerar, no solamente si es independiente y si sus opiniones.
actitudes y actividades le permiten proceder de acuerdo a
No slo debe mantener independencia, sino tambin ser
ello, sino tambin si existe motivo que pudiera dar lugar a
reconocido como independiente por las entidades y la
que otros cuestionaran su independencia. Libre de
ciudadana en general; permaneciendo exento de
impedimentos personales y profesionales.
impedimentos ya sean personales o externos.

En: NAGU 1.20

En: numeral 2.1

CUADRO COMPARATIVO DE LAS NORMAS GENERALES DE CONTROL

GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Impedimentos personales y profesionales

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Impedimentos personales y externos

Los impedimentos personales y profesionales suponen:

Los impedimentos se clasifican en:
Abstenerse de participar en la realizacin de una auditora en caso de Personales (consecuencia de relaciones o creencias): No participar en
incompatibilidad o conflictos de inters manifiestos.
servicios de control o relacionados cuando se presenten situaciones que
No participar en la ejecucin de acciones de control en la entidad
pudieran implicar incompatibilidades personales o conflicto de
donde haya laborado anteriormente y que comprendan reas y/o
intereses. No intervenir en el desarrollo de servicios respecto a una
aspectos en los cuales intervino o particip directa o indirectamente.
Entidad donde haya laborado anteriormente y que comprenda aspectos
No recibir beneficios en cualquier forma, para s o para otro,
en los que particip directa o indirectamente.
proveniente de personas naturales o jurdicas vinculadas a la entidad en Externos (presiones reales o percibidas): Debe evitar ser pasible de
la cual se efecta la accin de control.
cualquier tipo de influencias o prejuicios. No aceptar beneficios de
No realizar actividad poltica partidaria durante el ejercicio funcional
cualquier forma, para s o para otro, provenientes de personal de la
del cargo ni emitir opinin, intervenir o participar en actos de decisin,
entidad o de terceros.
gestin o administracin de la entidad donde realice su examen.
Adicionalmente, el personal del Sistema est impedido de:
Participar en los actos de gestin de las Entidades, ni emitir
apreciaciones.
En: NAGU 1.20
Participar en actividades de proselitismo poltico.
En: numerales 2.2, 2.3 y 2.4

El personal deber informar oportunamente sobre cualquier situacin que

El auditor deber abstenerse de participar en la realizacin de una auditora pueda menoscabar su independencia. Si se detecta un impedimento a la
en caso de incompatibilidad o conflictos de inters manifiestos.
independencia despus que se emitan los resultados del control
gubernamental, la CGR evaluar el impacto del hecho sobre los resultados y
dispondr las acciones correspondientes.
En NAGU 1.20

En numeral 2.5

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Entrenamiento tcnico y capacidad profesional

Entrenamiento y competencia

El auditor gubernamental debe poseer un adecuado El personal del Sistema debe poseer entrenamiento
entrenamiento tcnico, la experiencia y competencia profesional especializado y actualizado, as como contar con la
profesional necesaria para la ejecucin de su trabajo.
competencia necesaria para el apropiado desarrollo del
control gubernamental, propendindose a la mejora continua
La competencia profesional es la cualidad que caracteriza al de su calidad profesional.
auditor por el nivel de idoneidad y habilidad profesional que
ostenta para efectuar su labor acorde con los requerimientos La competencia se deriva del entrenamiento
y exigencias que demanda el trabajo de auditora.
y experiencia que permitan la emisin de

un juicio profesional slido e idneo,

y se adquiere mediante un compromiso
de aprendizaje.

En NAGU 1.10

En numeral 2.6

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Cuidado y esmero profesional

Diligencia profesional

Para cumplir con las normas de auditora durante la ejecucin Para el desempeo de todas las labores que desarrolle durante
de su trabajo y en la elaboracin del informe.
la realizacin de los servicios de control y servicios relacionados.
El debido cuidado y esmero profesional significa emplear La diligencia profesional implica utilizar el pensamiento
correctamente el criterio para determinar el alcance de la analtico y crtico, los conocimientos, habilidades y experiencias
auditora y para seleccionar los mtodos, tcnicas y adquiridas, as como la orientacin a los resultados.
procedimientos de auditora que habrn de aplicarse en ella.
Tiene como objetivo la realizacin de servicios de control y
Implica tambin que basndose en su buen juicio, aplique relacionados eficientes, eficaces y de calidad.
correctamente las pruebas y dems procedimientos de auditora
y evale los resultados para la preparacin del informe El personal debe conocer y aplicar las normas,
tcnicas y prcticas correspondientes al desarrollo del
correspondiente.
control gubernamental, empleando adecuadamente
su juicio; as como comprender las normas que rigen
el funcionamiento de las entidades.
Introduce el concepto de escepticismo profesional.
En: NAGU 1.30

En: numeral 2.9 y 2.10

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Confidencialidad

Confidencialidad

El auditor gubernamental debe mantener absoluta reserva El personal del Sistema est obligado a guardar debida
respecto a la informacin que conozca en el transcurso de su reserva y discrecin sobre la documentacin y resultados de
trabajo.
los servicios de control o servicios relacionados que sean de
su conocimiento en el ejercicio de sus funciones.
La Contralora establecer las disposiciones orientadas a
En los rganos conformantes del Sistema Nacional de Control asegurar la confidencialidad de la informacin que se obtiene
se establecern polticas orientadas a asegurar la debida en el ejercicio del control gubernamental, considerando los
confidencialidad. Esta obligacin subsistir an despus de principios legales de reserva y publicidad regulados por la Ley,
as como las disposiciones de la Ley de Transparencia y de
cesar en sus funciones.
Acceso a la Informacin, la Ley de Proteccin de Datos
Personales, y otras normas vinculadas al tema.

En: NAGU 1.40

En numeral 2.13

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
III. NORMAS DE GESTIN DE LA CALIDAD
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

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Sistema de Control de calidad

Normas de Gestin de la Calidad

Los rganos conformantes del SNC y las SOA designadas La Contralora establece y mantiene un sistema de gestin de
deben establecer y mantener un adecuado sistema de control la calidad, con la finalidad de observar los requisitos y
de calidad.
especificaciones establecidos
como
estndares en la normativa especfica, as como cumplir los
Este sistema debe ofrecer seguridad razonable que la requerimientos de los clientes del control gubernamental.
Auditora se ejecuta en concordancia con las NAGU, el MAGU
y las Guas de Auditora.

En: NAGU 1.60

En: numeral III

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GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Control de calidad
El control de calidad es el conjunto
de polticas y
procedimientos, as como los recursos tcnicos especializados
para cerciorarse de que las auditoras se realizan de acuerdo
con la Normas de Auditora Gubernamental, el Manual de
Auditora Gubernamental y las Guas de Auditora.

El control de la calidad en los servicios de control y servicios

relacionados es la aplicacin de un conjunto de polticas,
disposiciones y recursos tcnicos orientados a revisar si los
procesos y productos de control gubernamental cumplen con
los requisitos y especificaciones establecidas como estndares
en la normativa especfica.

En: NAGU 1.60

En: numeral 3.3

La CGR, los OCI y las SOA deben establecer un apropiado

sistema de control de calidad interno que permita obtener una
razonable seguridad de haberse establecido polticas y
procedimientos respecto a controles generales de calidad,
controles durante el desarrollo de la auditora y despus de
culminada la Auditora.

El control de calidad debe ser ejecutado en forma oportuna

por las unidades orgnicas de la CGR, los OCI y las SOA como
parte inherente a su gestin y de acuerdo con sus funciones y
atribuciones en la conduccin, ejecucin y evaluacin de los
servicios de control y servicios relacionados.

CUADRO COMPARATIVO DE LAS NORMAS GENERALES DE CONTROL

GUBERNAMENTAL CON LAS NAGU
Normas de Auditora Gubernamental - NAGU (Antes)

Normas Generales de Control Gubernamental (NGCG) (Ahora)

Control de calidad externo

Aseguramiento de la calidad

Control de calidad externo: La CGR adoptar las

polticas y procedimientos que permitan efectuar
peridicamente el control de calidad externo de los OCI y
de las SOA.

El aseguramiento de la calidad es realizado de manera

selectiva por personas o unidades orgnicas distintas a los
que ejecutan los servicios de control y relacionados.
El aseguramiento de la calidad en los servicios de control y
relacionados consiste en la aplicacin de un conjunto de
polticas, disposiciones y recursos tcnicos orientados a
verificar que los procesos y productos de control
gubernamental han sido sujetos a control de calidad en cada
una de sus etapas y cumplen con los requisitos y
especificaciones establecidos como estndares, as como a
impulsar la mejora continua; a fin de proporcionar confianza
sobre el adecuado ejercicio del control gubernamental.