CONTROL INTERNO

Definicin de control interno

Control
interno, es una expresin que
utilizamos con el fin de describir las acciones
adoptadas por los directores de entidades,
gerentes o administradores, para evaluar y
monitorear las operaciones en sus entidades.
El sistema de control interno comprende el
plan de la organizacin y todos los mtodos
coordinados y medidas adoptadas dentro de
una empresa con el fin de salvaguardar sus
activos y verificar la confiabilidad de los datos
contables.

Importancia del control interno1

Cuanto mayor y compleja sea una empresa, mayor ser la
importancia de un adecuado sistema de control interno.
Pero cuando tenemos empresas que tienen mas de un
dueo muchos empleados, y muchas tareas delegadas, es
necesario contar con un adecuado sistema de control
interno. Este sistema deber ser sofisticado y complejo
segn se requiera en funcin de la complejidad de la
organizacin. Con las organizaciones de tipo multinacional,
los directivos imparten rdenes hacia sus filiales en
distintos pases, pero el cumplimiento de las mismas no
puede ser controlado con su participacin frecuente. Pero
si as fuese su presencia no asegura que se eviten los
fraudes. Entonces cuanto ms se alejan los propietarios de
las operaciones, ms necesario se hace la existencia de un
sistema de control interno adecuadamente estructurado.

Objetivos de control interno

Promover la efectividad, eficiencia y economa

en
las operaciones y la calidad en los
servicios;
Proteger y conservar los recursos contra
cualquier prdida, despilfarro, uso indebido,
irregularidad o acto ilegal;
Cumplir las leyes, reglamentos y otras normas
gubernamentales,
Elaborar
informacin financiera vlida y
confiable, presentada con oportunidad; y,
Promover la efectividad, eficiencia y economa
en las operaciones y, la calidad en los
servicios.

Componentes de control interno

Los componentes del Control Interno pueden
considerarse como un conjunto de normas que
son utilizadas para medir el control interno y
determinar su efectividad. Para operar la
estructura (tambin denominado sistema) de
control interno se requiere de los siguientes
componentes:
Ambiente de control interno
Evaluacin del riesgo
Actividades de control gerencial
Sistemas de informacin contable
Monitoreo de actividades

Ambiente de control interno

Se refiere al establecimiento de un entorno que estimule e influencie
las tareas del personal con respecto al control de sus actividades; el
que tambin se conoce como el clima en la cima. En este contexto, el
personal resulta ser la esencia de cualquier entidad, al igual que sus
atributos individuales como la integridad y valores ticos y el
ambiente donde operan, constituyen el motor que la conduce y la
base sobre la que todo descansa. El ambiente de control tiene gran
influencia en la forma en que son desarrolladas las operaciones, se
establecen los objetivos y estiman los riesgos. Igualmente, tiene
relacin con el comportamiento de los sistemas de informacin y con
las actividades de monitoreo. Los elementos que conforman el
ambiente interno de control son los siguientes:
o Integridad y valores ticos;
o Autoridad y responsabilidad;
o Estructura organizacional;
o Polticas de personal;
o Clima de confianza en el trabajo; y,
o Responsabilidad.

Evaluacin del Riesgo

El riesgo se define como la probabilidad que un evento o accin
afecte adversamente a la entidad. Su evaluacin implica la
identificacin, anlisis y manejo de los riesgos relacionados con la
elaboracin de estados financieros y que pueden incidir en el logro
de los objetivos del control interno en la entidad. Estos riesgos
incluyen eventos o circunstancias que pueden afectar el registro,
procesamiento y reporte de informacin financiera, as como las
representaciones de la gerencia en los estados financieros. Esta
actividad de auto evaluacin que practica la direccin debe ser
revisada por los auditores internos o externos para asegurar que los
objetivos, enfoque, alcance y procedimientos hayan sido
apropiadamente ejecutados.
Los elementos que forman parte de la evaluacin del riesgo son:
Los objetivos deben ser establecidos y comunicados;
Identificacin de los riesgos internos y externos;
Los planes deben incluir objetivos e indicadores de rendimiento; y,
Evaluacin del medio ambiente interno y externo.

Para que cualquier entidad tenga controles efectivos

debe establecer sus objetivos. Estos deben estar
sustentados
en
planes
y
presupuestos.
El
establecimiento de los objetivos representa el camino
adecuado para identificar factores crticos de xito y
establecer criterios para medirlos, como condicin
previa para la evaluacin del riesgo. Los objetivos
pueden categorizarse desde el siguiente punto de vista:
Objetivos de operacin. Son aquellos relacionados
con la efectividad y eficiencia de las operaciones de la
entidad.

Objetivos de informacin Financiera. Estn

referidos a la obtencin de informacin financiera
confiable.

Objetivos de cumplimiento. Estn dirigidos al

cumplimiento de leyes y regulaciones, as como tambin
a polticas dictadas por la gerencia.

Actividades de control gerencial

Se refieren a las acciones que realiza la gerencia y dems personal de la

entidad para cumplir diariamente con las funciones asignadas. Son
importantes porque en si mismas implican la forma correcta de hacer las
cosas, as como tambin porque el dictado de polticas y procedimientos
y la evaluacin de su cumplimiento, constituyen el medio ms idneo
para asegurar el logro de objetivos de la entidad.
Las actividades de control pueden dividirse en tres categoras:
Controles de operacin,
Controles de informacin financiera; y,
Controles de cumplimiento.

Comprenden tambin las actividades de proteccin y conservacin de

los activos, as como los controles de acceso a programas
computarizados y archivos de datos. Los elementos conformantes de las
actividades de control gerencial son:
a) Polticas para el logro de objetivos;
b) Coordinacin entre las dependencias de la entidad; y,
c)

Diseo de las actividades de control.

Sistema de informacin contable

Est constituido por los mtodos y registros establecidos para

registrar, procesar, resumir e informar sobre las operaciones de
una entidad. La calidad de la informacin que brinda el sistema
afecta la capacidad de la gerencia para adoptar decisiones
adecuadas que permitan controlar las actividades de la entidad y
elaborar informes financieros confiables.
Los elementos que conforman el sistema de informacin
contable son:
Identificacin de informacin suficiente.
Informacin suficiente y relevante debe

ser identificada y
comunicada en forma oportuna para permitir al personal
ejecutar sus responsabilidades asignadas.
Re evaluacin de los sistemas de informacin. Las necesidades
de informacin y los sistemas de informacin deben ser
reevaluados cuando existan cambios en los objetivos o cuando
se producen deficiencias significativas en los procesos de
formulacin de informacin.

Monitoreo de actividades

Es el proceso que evala la calidad del funcionamiento del control interno

en el tiempo y permite al sistema reaccionar en forma dinmica,
cambiando cuando las circunstancias as lo requieran. Debe orientarse a la
identificacin de controles dbiles, insuficientes o necesarios para
promover su reforzamiento.
El monitoreo se lleva a cabo de tres formas:
Durante la realizacin de las actividades diarias en los distintos niveles de

la
entidad.
De manera separada, por personal que no es el responsable directo de la
ejecucin de las actividades (incluidas las de control); o,
Mediante la combinacin de ambas modalidades.
Los elementos que conforman el monitoreo de actividades son:
o Monitoreo del rendimiento;
o Revisin de los supuestos que soportan los objetivos del control interno;
o Aplicacin de procedimientos de seguimiento; y,
o Evaluacin de la calidad del control interno.

Elementos y principios bsicos de control interno

De Autocontrol: Es la capacidad que ostenta cada trabajador,

al servicio de la empresa, para controlar su trabajo, detectar
desviaciones y efectuar correctivos para el adecuado
cumplimiento de los resultados que se esperan en el ejercicio de
su funcin, de tal manera que la ejecucin de los procesos,
actividades y/o tareas bajo su responsabilidad, se desarrollen con
fundamento en los principios establecidos .

De Autorregulacin: Es la capacidad institucional para aplicar

de manera participativa al interior de la administracin, los
mtodos y procedimientos establecidos en la normatividad, que
permitan el desarrollo e implementacin del Sistema de Control
Interno bajo un entorno de integridad, eficiencia y transparencia
en la actuacin.

De Autogestin: Es la capacidad institucional de la Empresa,

para interpretar, coordinar, aplicar y evaluar de manera efectiva,
eficiente y eficaz la funcin administrativa que le ha sido
asignada por los directivos.

Clasificacin del control interno1

Existen dos tipos de controles internos: administrativos y contables:
1.

El control interno administrativo: no est limitado al plan de la

organizacin y procedimientos que se relaciona con el proceso de decisin
que lleva a la autorizacin de intercambios, sino que se relaciona con la
eficiencia en las operaciones establecidas por el ente.

2. El control interno contable: comprende el plan de la organizacin y los

registros que conciernen a la salvaguarda de los activos y a la confiabilidad
de los registros contables. Estos tipos de controles brindan seguridad
razonable:
a) Los intercambios son ejecutados de acuerdo con autorizaciones generales
o especificas de la gerencia.
b) Se registran los cambios para: mantener un control adecuado y permitir la
preparacin de los estados financieros.
c) Se salvaguardan los activos solo accesndolos con autorizacin
d) Los activos registrados son comparados con las existencias.
Ej:
Control interno administrativo: Cotizacin de compras, el ms barato
Control interno contable: Perfecto registro de ingresos de Materia Prima.

Misin del manual de control interno

Una organizacin qu desconoce que es, hacia donde va, y que
medios utilizar en el camino, marcha a la deriva y con pocas
posibilidades de xito. En esta condicin el control interno carecera
de sus ms importantes fundamentos y tan slo se limitara a la
verificacin del cumplimiento de ciertos aspectos formales.
La Misin indica: Qu somos? Para qu estamos? Qu
necesidades servimos?
La Misin tiene vocacin de permanencia; los Objetivos se ajustan a
la realidad cambiante; las polticas, en general, tambin tienen
permanencia, an cuando pueden modificarse o sustituirse al
cambiar los objetivos.
Visin del manual de control interno
La visin se fundamenta en que el rea de Control de Interno
promover la aplicacin del ejercicio de la cultura del autocontrol en
los productos y servicios que presta la entidad, buscando el
mejoramiento sostenible en la definicin y ejecucin de las polticas
y estrategias corporativas.