Ao de la Promocin de la Industria

Responsable y del Compromiso Climtico

CURSO :ECOLOGIA Y ECOSISTEMAS

TEMA : MINERIA AMBIENTAL Y VISION A FUTURO ,
ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL PER
DOCENTE : ING. VICTOR FLORERS MARCHAN
CICLO :III
FACULTAD : INGENIERIA DE MINAS Y METALURGIA
AO : SEGUNDO

Minera ambiental y visin a

futuro , ordenamiento
territorial en el Per

MINERIA AMBIENTAL

IMPACTO AMBIENTAL DE LA ACTIVIDAD MINERA

La actividad minera produce prosperidad en las zonas
donde se lleva a cabo, pero indudablemente tiene un
impacto ambiental. Por ejemplo. La mina La
Escondida en Mayo de 1999 tena una dotacin de
2.120 personas (mina, puerto de Coloso y oficinas de
Santiago), ms 517 personas como contratistas
permanentes (servicios de alimentacin , servicios de
mantencin y aseo, explosivos, suministro y
distribucin de combustibles, seguridad y transportes
entre otros), es decir 2.637 personas con empleo
directo por la explotacin minera.

Ahora bien, un empleo en minera crea unos tres

empleos indirectos en la comunidad en servicios y
construccin, por lo que la operacin de una mina
representa un impacto importante y claramente as ha
sido, particularmente para Antofagasta(provincia de
Chile) la puesta en marcha de La Escondida en 1990
(impacto social). Sin embargo, impactos aun a menor
escala pueden crear conflictos por el uso de la tierra y
oposicin a la explotacin minera por grupos
ambientalistas, sobre todo en pases desarrollados ms
poblados, tales como Estados unidos o Paises
Primermundistas.

RESOLUCIN DE CONFLICTOS
La resolucin de conflictos puede involucrar pagos de
compensaciones, derechos de paso y eventualmente el
costo de rehabilitar zonas explotadas o directamente
al abandono de proyectos mineros. En algunos pases
el riesgo poltico constituye una barrera para la
inversin minera, mientras que en otros el riesgo
ambiental constituye una barrera tanto o ms
importante. Actualmente el abrir una nueva mina en
EEUU o Canad es muy difcil, debido a las
condicionantes ambientales impuestas en las ltimas
dcadas.

PUNTOS DE VISTA
David Munro, un dirigente ambientalista, ha escrito que
el desarrollo sustentable o sustentabilidad se han
trasformado en palabras que se utilizan mucho en la
rtorica de personas relacionadas con el medio ambiente
y desarrollo. Estos trminos se han utilizado para
describir cualquier poltica de desarrollo que
simplemente permita un futuro cmodo y seguro al cual
todos aspiran y estos trminos han llegado a ser
malentendidos y mal usados en forma creciente. Tienen
todava algn sentido aparte de la retrica ambientalista?
Munro piensa que s: la sustentabilidad debe ser el
criterio principal para juzgar el desarrollo.

MAS PUNTOS DE VISTA

Sin embargo, se debe volver al predicamento de Stevenson:
los cuerpos de mena son finitos y no-renovables y si se
explotan no pueden ser reemplazados. Lo mejor que puede
hacer un minero es mostrar responsabilidad ambiental y
devolver el rea explotada lo ms cercanamente posible al
estado previo a la minera o proveer otro uso al terreno
desolado que pudo resultar de su trabajo minero, como
transformar un rajo minero en una laguna para la
navegacin o usar desmontes para la industria de la
construccin. Esta aproximacin puede ser apoyada por el
empleo de cualquier mtodo que permita la disminucin de
la demanda de recursos no-renovables, mediante un uso ms
eficiente de los mismos, desarrollando sustitutos renovables,
reciclando, etc., pero el objetivo inmediato ms importante y
que probablemente tendra un impacto mayor, sera la
estabilizacin de la poblacin seguida de una disminucin
de la poblacin mundial.

IMPACTOS DE LA MINERA
La minera provoca importantes cambios de tipo ambiental
y social,como cualquier actividad antrpica, que es preciso
tener en cuenta en el momento de disear polticas
ambientales. En primer lugar, provocacambios drsticos en
el paisajede las zonas donde se asientan los complejos y las
comunidades mineras. Estos cambios estn asociados a la
necesidad de la existencia de una infraestructura que
facilite la explotacin de los yacimientos, que obliga a la
construccin de diferentes objetos administrativos, sociales
y de otra ndole que ocupan espacios vitales que no pueden
ser utilizados en otras actividades.

PERO MAS AMBIENTE =MENOS DINERO

Sin embargo, un fenmeno de relevancia para el logro de la
sustentabilidad lo constituye la homogeneizacin econmica
que ocasiona y que se convierte en una amenaza para el
logro de un desarrollo sustentable. Este proceso produce un
efecto negativo en la medida en que toda la comunidad se
pone en funcin de la minera a la vez que desaparecen
renglones econmicos tradicionales que constituan el
fundamento de un tipo de diversidad cultural que,
indudablemente, debe constituir un nicho para el
surgimiento de actividades alternativas ante el agotamiento
de los recursos minerales en los yacimientos actuales.

ACUERDOS EN EL PERU SOBRE ESTA PROBLEMATICA

En el ao 2006 Como resultado de un intenso proceso de

dilogo sobre la minera en el Per promovido por el
Grupo de Dilogo sobre Minera y Desarrollo Sostenible,
se realizo un acuerdo con los principales representantes
de las empresas mineras para hacer un compromiso que
favorezca a todos tanto empresas mineras , ambiente y
poblaciones , en este acuerdo se preveeria un futuro hacia
quince aos , en los cuales la minera seria mas limpia y
mejor

PUNTOS TRATADOS

Una visin de futuro de la minera y el desarrollo

sostenible para los prximos 15 aos
En primer lugar, nos anima la esperanza de construir una
visin compartida de un Per mega diverso y
democrtico, trabajando juntos por la igualdad de
oportunidades de todas y todos los peruanos.
II. Entender los conflictos en la minera
La minera tiene gran importancia en la economa nacional
por ser la principal fuente de divisas. Sin embargo, es
percibida por la poblacin como una actividad que
produce impactos que afectan y no benefician a las
comunidades locales.
I.

ACUERDOS Y COMPROMISOS

a) Acuerdos:
El bien comn est por encima de los intereses particulares. La
pobreza, la desigualdad y la exclusin son los principales
enemigos de la sociedad peruana
b) Compromisos:
Promover la creacin de una Autoridad Ambiental,
independiente de la regulacin del Ministerio de Energa y
Minas, relacionada al sistema nacional ambiental y en el marco
de la Ley General del Ambiente, que garantice la fiscalizacin
adecuada de los estudios, fomente instrumentos y mecanismos
de evaluacin y monitoreo ambiental participativos, de alto
nivel tcnico, transparentes y permanentes.

VISION A FUTURO

Consideramos que algunas causas que explican los conflictos

sociales y ambientales presentes son las siguientes:
1. Las condiciones de desigualdad, pobreza extrema y
sensacin de exclusin que viven importantes sectores de
nuestra poblacin, en particular en aquellas zonas donde
existen inversiones mineras.
2. La dbil autoridad y precaria gobernabilidad democrtica,
en particular por un Estado que est ausente o que, a pesar de
su presencia, carece de autoridad y capacidades para cumplir
con sus roles constitucionales.
3. Autoridades y lderes locales, amplios sectores de
comunidades, y empresas perciben al Ministerio de Energa y
Minas (MEM) como una entidad parcializada, poco creble y
que cumple un doble rol, de juez y parte, en la promocin de
la inversin minera y la fiscalizacin de sus actividades.

4.Los importantes avances en materia de participacin y

legislacin en responsabilidad social, tales como el D.S. 042,
control de pasivos ambientales y los planes de cierre, no son
suficientemente reconocidos por la ciudadana.
5. La existencia de intereses diversos entre actores de la
minera de ndole poltica, econmica y cultural. Esta
diversidad requiere ser expresada y comprendida pues, de lo
contrario, se producen situaciones de antagonismo y
confrontacin
6. El mayor acceso a la informacin y la expansin de la
conciencia de los derechos humanos en un mundo
globalizado, ha generado que las comunidades locales
incrementen en los ltimos aos su preocupacin por temas
ambientales como el agua, la contaminacin y los pasivos
ambientales, generando una demanda que, al no ser
reconocida, crea las condiciones de incremento del conflicto.

ACUERDOS PARA ASEGURAR UN BUEN FUTURO

1. El bien comn est por encima de los intereses

particulares. La pobreza, la desigualdad y la exclusin son
los principales enemigos de la sociedad peruana.
2. La minera debe ser un factor de desarrollo local y
nacional, y en ningn caso un enclave de prosperidad en
un mar de pobreza y abandono,
3. Apostamos por el dilogo, libre, voluntario y con buena
fe. La forma de comunicarnos entre peruanos no puede
ser slo la protesta y la violencia, ni el desconocimiento de
os derechos o justos reclamos de la poblacin.

4. Respetamos las diferencias, valoramos la

diversidad cultural de nuestra sociedad y dejamos
atrs posturas de negacin a aquellos actores que
discrepan.
5. Aceptamos la confrontacin de ideas y el
ejercicio de la movilizacin social en el marco de
las leyes y el respeto a la propiedad pblica y
privada.
6. Promovemos y destacamos las buenas prcticas
sociales y ambientales en la minera

EN UN FUTURO IDEAL

La minera ha contribuido con el desarrollo

sostenible del pas como un importante sustento y
socio estratgico de la sociedad civil y del Estado,
aportando a la diversificacin de la economa y a la
igualdad de oportunidades de las poblaciones
locales. Su crecimiento ha sido ordenado y basado
en la estabilidad jurdica y social del pas. 3 Los
sectores tales como la agricultura, ganadera,
industria, turismo, textiles, agroindustria, los bio
negocios y otras actividades econmicas y sociales
locales se han expandido contando con la minera
como un importante apoyo, alcanzndose el
incremento del valor agregado, aprovechando las
ventajas competitivas y el capital social existente.

PARADIGMAS DEL FUTURO

Las palabras innovacin y paradigmas estn presentes en
el discurso de todos los especialistas. Emilio De Giacomo
remarca el concepto desde el principio. Me gustara rescatar
un punto, sobre el desafo de las empresas con ciertos
paradigmas. Estamos revelando que las cosas deberan
hacerse de una manera distinta, porque si lo hacemos igual
seguiremos obteniendo exactamente los mismos resultados
que hasta ahora y no seremos sustentables a futuro. Qu
tenemos que hacer para vencer esos paradigmas que nos
hacen hacer minera de la misma manera, poder desarrollar y
experimentar sistemticamente nuevas tecnologas, habilitar
la colaboracin conjunta, trabajar en red para prospectar estas
tecnologas? Cmo generamos espacios que permitan una
mayor incorporacin de los desarrollos tecnolgicos en las
operaciones mineras?, se pregunta.

ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL
PERU

QUE ES ORDENAMIENTO TERRITORIAL?

Es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de
decisiones concertadas con los actores sociales, econmicos,
polticos y tcnicos para la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio, considerando las condiciones
sociales, ambientalesy econmicas para la ocupacin del
territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales,
para garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de
sostenibilidad, gestionando y minimizando los impactos
negativos que podran ocasionar las diversas actividades y
procesos de desarrollo que se desarrollan en el territorio;
garantizando el derecho a gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado a su desarrollo de vida.

POR QU SE IMPULSA EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL EN EL

PER Y QU GARANTIZA EL ESTADO CON ESTE PROCESO?

Antes que nada, es indispensable que el conjunto de acciones e

intervenciones que se desarrollan a lo largo del territorio se
realicen en condiciones de sostenibilidad y garantizando el
bienestar comn. Con ello se garantiza:
-Que el Estado provea de un ambiente sano y sostenible para la
calidad de vida de los ciudadanos, en concordancia con el
Artculo 2 de la Constitucin Poltica del Per.
-La incorporacin transversal de los componentes econmicos,
sociales, polticos, culturales, entre otros, con el componente
ambiental en distintos procesos de desarrollo para ocupacin
del territorio, y el uso y aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales como base productiva del desarrollo.
-Disponer del marco normativo y las metodologas para
implementar las polticas adecuadas de Ordenamiento
Territorial en los distintos niveles de gobierno.
-Garantizar su plena correspondencia con la poltica actual.

QUIEN ESTA A CARGO DEL ORDENAMIENTO

TERRITORIAL EN EL PER?

Este encargo lo tiene elMinisterio del

Ambienteysus acciones en materia de
Ordenamiento Territorial forman parte de la Gestin
del Territorio, la cual se espera tenga el resultado
deseado en nuestro pais

GRACIAS POR SU ATENCIN