Jornada Red de Consultores en Gestin

Escolar

El proceso de Consultora en Gestin

Escolar:
algunas reflexiones iniciales
Julio Sags
Hadler
jsagues@fundacionchile.cl

Consultora
Servicio prestado por una persona o personas
independientes, calificadas en:
- La identificacin e investigacin de problemas
relacionados con polticas, organizacin,
procedimientos y mtodos.
- Recomendacin de medidas apropiadas, y
- Prestacin de asistencia en la aplicacin de
dichas recomendaciones.
Instituto de Consultores de Empresas del Reino Unido

El consultor
Competencia tcnica: ofrece y brinda algo de
lo que el cliente carece.
Conocimientos especializados: es alguien
que sabe cmo ayudar a los clientes a
descubrir y solucionar sus problemas.
Independencia: es un asesor externo, que
trata de ser lo ms objetivo posible.
Integridad profesional: se atiene a un cdigo
profesional de tica y conducta.

(OIT, 1996)

TRES MODELOS DE CONSULTORA

1.- Compra de informacin o de experiencia
2.- Mdico-paciente
3.- Procesos

Modelo 1:
Compra de informacin o de experiencia
La esencia del mensaje del cliente para el
consultor es: Este es mi problema;
encuentra la respuesta y dgame cunto
costar.
Psicolgicamente, el mensaje es: Por favor,
quteme este problema de encima y dme
una solucin.

Condiciones bsicas para funcionar

Modelo 1. Compra de informacin o de experiencia

El cliente ha diagnosticado correctamente el problema.

El cliente ha identificado correctamente la capacidad del
consultor para proporcionar una asesora experimentada.
El cliente ha expresado en forma correcta el problema y la
clase de experto o de informacin que debe obtenerse.

Modelo 2: Mdico-paciente.
Este modelo es una variante y un desarrollo del
modelo del experto, ya que otorga al consultor el
poder adicional de hacer un diagnstico y de
recomendar el tipo de informacin y experiencia
que solucionarn el problema.
El cliente experimenta cierto malestar u observa
sntomas, pero no sabe en realidad qu es lo que
anda mal ni cmo arreglarlo. Entonces llama al
consultor y le da la orden de descubrir lo que
est mal y recomendar la manera de arreglarlo.

Modelo 2: Mdico-paciente.
Desde el punto de vista del cliente, stas son las mismas
condiciones que iniciaran una consultora de procesos, de
modo que es decisin del consultor aceptar la comisin de
ser el mdico o desempear el papel de consultor de
procesos. Por tanto, es esencial para ste comprender con
claridad las consecuencias de la eleccin del modelo.
La esencia de este modelo es que el cliente delega en el
consultor no slo la tarea de encontrar un remedio, sino, en
primer lugar, la de diagnosticar la enfermedad. El cliente se
vuelve dependiente del consultor hasta que est listo para
ofrecer una solucin.

Condiciones bsicas para funcionar

2. Modelo Mdico - paciente.

Cuando el cliente
claros,
sabiendo
enferma/problema.

experimenta sntomas
cul
es
el
rea

Est dispuesta a intervenir en los sistemas de

la organizacin a travs de un consultor y
est dispuesto tambin a depender de l
tanto para el diagnstico como para la puesta
en prctica.

Condiciones bsicas para funcionar

2. Modelo Mdico -paciente.

Implica que el paciente acepte tomar su

medicina para curar as su padecimiento,
pero probablemente no aprender a cuidarse
mejor, ni a hacer sus propios diagnsticos y
curarse en el futuro.

Modelo 3: Consultora de Procesos.

Importa la manera en que el consultor
estructura la relacin, no en lo que el
cliente hace.
El problema es del cliente y sigue sindolo
a lo largo de la consultora.
El cliente debe participar en el proceso de
diagnstico y colaborar activamente en la
bsqueda de una solucin.

Modelo 3: Consultora de Procesos.

El consultor desempea un papel clave para agudizar la

comprensin del cliente acerca de lo que debe corregirse y
cmo enfrentarlo, y puede tambin poner a su
consideracin ideas y alternativas que pueden no habrsele
ocurrido al cliente.
Pretende no slo la solucin del problema inmediato, sino
que pretende que el cliente adquiera las habilidades
necesarias para seguir resolviendo problemas cuando el
consultor se vaya.
Diagnstico e intervencin son inseparables.

Condiciones bsicas para funcionar

3. Modelo Consultora de Procesos

El cliente experimenta cierto malestar, pero desconoce su

origen y no sabe qu hacer al respecto.
El cliente no sabe qu tipo de ayuda est disponible ni cul
consultor puede proporcionar la clase de ayuda que
necesita.
El problema es de naturaleza tal que el cliente no slo
necesita ayuda para definir lo que est mal, sino que se
beneficiara participando en el proceso de realizar el
diagnstico.
El cliente es capaz de aprender a hacer diagnsticos y a
resolver sus propios problemas organizacionales.

Algunas interrogantes...
Qu tipo de demandas hacen las instituciones escolares?
Qu tipo de consultor requieren?
Con qu modelo de consultora estoy operando?
Qu modelo de consultor propicia la F. Chile y el modelo
de gestin escolar?
Cules son los aspectos relevantes a considerar para que
la consultora agregue valor al proceso en la institucin?

Rol de nuestros consultores

Desde el marco terico a la prctica:

Un aporte desde la experiencia......

Carmen Cruz Fabres

El Proceso de la Consultora

1.Contacto inicial

6.Plan de mejora

7.Monitoreo
y evaluacin

2.Clarificacin

5. Informe y Propuesta
de trabajo

3.Puesta en comn
y acuerdo

4.Diagnstico

8. Presentacin a ev. externa y certificacin

1.Contacto Inicial

Primeros contactos

Diagnstico
preliminar de los
problemas
Planificacin
preliminar de la
propuesta

Rol del consultor: escuchar la

demanda; determinar si hay
condiciones y recursos para
abordarla; preguntarse cmo
hacerlo; si hay probabilidades
ciertas de xito.
Habilidad fundamental en
juego: integridad, inteligencia
emocional, responsabilidad
Dilema/tensin:
debo o no debo?,
puedo o no puedo hacerlo?

2. Clarificacin

Determinacin ms
precisa de la
demanda del cliente
y de la situacin a
abordar.
Determinacin del
(los) cliente(s).
Clarificacin de las
expectativas del
proceso y de los
resultados
esperados.

Rol del consultor: examinar la

informacin disponible,
determinando la informacin
complementaria necesaria;
precisar demanda y expectativas;
profundizar en reas y agentes
consideradas relevantes, develar
juicios previos
Habilidad fundamental en juego:
apertura cognitiva y afectiva,
honestidad.
Dilema/tensin:
intuicin o reflexin?,
mtodo o experiencia?
terminar aqu, seguir adelante?

3. Puesta en comn y acuerdo

Determinacin y precisin
de los lmites y alcances
del proceso de consultora
y de la asistencia tcnica
que se entregar
Lo que se puede ofrecer:
i/ informe de diagnstico
institucional y anlisis de
resultados.
ii/ plan de mejoramiento
para instalar modelo de
calidad
iii/ presentacin a la
evalucin externa para la
certificacin de calidad

Rol del consultor: recoger y

compartir expectativas;
precisar lmites y alcances del
proceso y del resultado de la
consultora.

Habilidad fundamental en
juego: Negociacin Honestidad - Precisin

Dilema/tensin:
flexibilidad o rigidez?

4. Diagnstico
Determinacin de los hechos y examen de
los, sntomas, situaciones relevantes

Evaluar la importancia de cada una de los

hechos y situaciones
Examen detallado del (los) problema(s), a
quin(es) afecta y el grado de
impacto/efecto de los mismos.

Rol del consultor: ayudar a los actores de la organizacin a

identificar las necesidades de cambio y generando ciertas
condiciones para hacerlo de manera ms eficiente.
Ayudar en el proceso de recopilacin, sistematizacin, anlisis e
interpretacin de la informacin.
Brindar informacin complementaria que ayude a completar la
lectura de la realidad.
Habilidad fundamental en juego: apertura cognitiva y afectiva,
capacidad analtica y de focalizacin

4. Diagnstico... Qu observar?
Dimensiones de la Organizacin
1.- Funcionamiento Organizacional. Organizacin, divisin y coordinacin el trabajo
y el comportamiento formal de las personas:

Metas y planes, Estrategia, Estructura, Polticas, Sistemas y procedimientos

Administrativos,

2.- Factores sociales. Aspectos relacionados con las personas...

Caractersticas del personal, motivaciones, creencias y sentimientos,

caractersticas grupales (comunicacin, conflictos, etc), procesos de interaccin
social, cultura de la organizacin, valores relevantes en la institucin.

3.- Tecnologa. Incluyen los procesos de transformacin del trabajo.

Competencias profesionales, experiencias, procedimientos tcnicos, sistemas

tcnicos e informticos que se disponen y usan etc.

4.- Ambiente Fsico. Condiciones y estructuras concretas y a aspectos no tcnicos

que estn en el ambiente.

Configuracin del espacio fsico, condiciones de luz, calor, ruido, limpieza, diseo
interior, mobiliario, metros construdos, espacios de recreacin y deportivos , etc.

4. Diagnstico
Qu informacin
bsica considerar,
leer, analizar?

1.Informacin de carcter
descriptiva, lectura y anlisis de
documentos (PEI, Memorias,
Revistas escolares, Plan Anual etc)
2. Datos: cuantitativos y
cualitativos, Evolucin Simce y
PAA, PSU. Promedios escolares,
ndices y tasas diversas, evolucin
de la matrcula
3. Resultados de la Autoevaluacin
(actores)

4. Diagnstico... Qu otra informacin

recoger?
5. El grado de
desarrollo de los
Sistemas de
Gestin en
funcin del
modelo y
estndar.

Orientacin Hacia las Familias y

la Comunidad

Liderazgo Directivo

Competencias Profesionales
Docentes

Planificacin

Gestin de Procesos

Gestin de Resultados

5. Informe y Propuesta de trabajo

Rol del consultor: ayudar al cliente a: comprender y

analizar la informacin, formular caminos de accin,
evaluar opciones posibles, planificar la aplicacin de
medidas, decisiones y acciones previstas para mejorar las
reas deficitarias y consolidar aquellas de la gestin
institucional que muestran un funcionamiento adecuado.

Habilidad fundamental en juego: capacidad para integrar

la informacin y proyectarla en acciones de cambio
organizacional, que impacten en la gestin.

Elaboracin y presentacin al cliente de

informe de diagnstico con resultados y
anlisis de las informaciones recogidas y

Propuesta de las estrategias y medidas

a desarrollar en el abordaje de los
problemas

6. Plan de mejoramiento
Formulacin del Plan de
Mejoramiento Institucional:
a) Formacin de equipo que
llevar a cabo Plan de
mejoramiento
b) Orientar la adecuada
elaboracin del Plan de
mejoramiento, estableciendo
reas crticas, estrategias y
lneas de accin para
abordarlas, modalidades de
trabajo, y procedimientos de
control de gestin,
considerando las metas
institucionales y el estndar
exigido por modelo de calidad.

Rol del consultor: ayudar a

conformar equipos de
trabajo, determinar reas
crticas y lneas de accin,
establecer metas y
estrategias, que posibiliten
el desarrollo de los
sistemas de gestin de
calidad alineados con el
estndar.
Habilidad fundamental en
juego: reflexividad, empata,
sistematicidad, negociacin.

6. Puesta en marcha del Plan de

mejoramiento
Desarrollo del Plan de
Mejoramiento:
implementar acciones
de consultora que
transfieran
competencias en los
miembros de la
organizacin.
(diagnstico,
planificacin, gestin
del proceso, monitoreo
y control...)

Rol del consultor:

implementar acciones de
consultora, con los
diversos clientes.
Habilidad fundamental en
juego: comunicacin,
capacidad para animar y
conducir procesos,
capacidad de transferir
competencias, sin
generar dependencias.

7. Monitoreo y evaluacin
Rol del consultor: registrar y
sistematizar informacin

Registro y
sistematizacin de la
informacin respecto de
la ejecucin y
resultados de la
implementacin del
Plan de Mejoramiento y
la incorporacin de los
sistemas de gestin de
calidad.

respecto de la ejecucin y
resultados de las actividades;
analizar la informacin; evaluar
proceso e introducir cambios si
son necesarios.
Habilidad fundamental en
juego: sistematicidad,
constancia, habilidad para
entusiasmar con la
construccin de un colegio
mejor

8.Presentacin a Ev. Externa y Certificacin

Preparacin del
establecimiento para
la Evaluacin externa:

a)Revisin de los
antecedentes solicitados y
documentacin exigida para
evaluacin externa
b)chequeo de instalacin de
polticas, sistemas,
mecanismos, procedimientos y
mejoras de las reas crticas.

Rol del Consultor:

Revisar y colaborar en la
instalacin de los estndares
de calidad en las 6 reas del
modelo que sern evaluadas.

Colaborar en la preparacin de
los antecedentes

Habilidad en juego.
Orden, sistematicidad,
rigurosidad, dominio de
conocimientos,

Modelo del Proceso de Gestin de Calidad

Alumnos
Padres
Comunidad
Competencias
Profesionales

Liderazgo
directivo

Visin y
estrategia
Proyecto
Educativo

Gestin del
Proceso

Plan Anual

Curricular
Administrativo
y Financiero

Sistema de
evaluacin y
seguimiento

Sistema de
seguimiento y
monitoreo

Planificacin

Implementacin

Resultado
s

Docente
s

Diagnstico

Evaluacin

Evaluacin Externa