FUNCION NOTARIAL

Dr. Luis Alfredo CUBA OVALLE

Abogado Magister Doctor en Derecho - Notario de
Lima.

Dr. Luis Alfredo CUBA OVALLE

Abogado Magister Doctor en Derecho - Notario de

DEFINICIONES DE
FUNCION NOTARIAL.

Definicin.
3

En trminos latos, entendemos como

Funcin Notarial, a la actividad del notario
que consiste en autenticar, legalizar,
legitimar, redactar, conservar, reproducir
(traslados notariales), otorgar solemnidad
de instrumento pblico a travs de la fe
pblica respecto de los actos y contratos
que ante un notario se celebran, o de los
documentos, hechos, acontecimientos o
circunstancias que certifica.

Definicin.
4

Alfonso Barragn, la Funcin notarial, es

la creacin y perfeccionamiento del
instrumento pblico, que en el lenguaje
jurdico colombiano se
llama escritura
pblica e implica las actividades de
redactar, conservar y reproducir (copias)
de las escrituras pblicas. Pero con un
criterio ms amplio y dentro del campo de
la teora puede decirse que lo esencial de
la funcin notarial es dar fe, conforme a la
ley, de los contratos y dems actos

Definicin.
5

Para Bellver Cano, la Funcin Notarial,

son ciertas facultades como la funcin de
instrumentos,
constatacin.
Aconsejamiento y autorizacin de los
mismos; es decir de todos aquellos que
forman la funcin notarial, en suma, la
capacidad en la faccin del instrumento
pblico que las partes solicitan con el fin
de plasmar o materializar el convenio o
acuerdo de voluntades

NATURALEZA DE LA
FUNCION NOTARIAL.

Naturaleza.
7

La Funcin Notarial, es de orden pblico,

es la actividad que el notario realiza
conforme a ley. Posee una naturaleza
compleja: es pblica, en cuanto proviene
de los poderes del estado y de la ley, que
obran en reconocimiento pblico de la
actividad profesional del notario y de la
documentacin notarial al servicio de la
sociedad. De otra parte, es autnoma y
libre, para el notario que la ejerce
actuando con fe pblica.

Naturaleza.
8

Por otro lado la Funcin Notarial, en

muchas legislaciones como la mexicana la
funcin notarial no solo es de orden
pblico sino que se trata de un servicio
pblico y por ende la funcin en s
significa una prestacin.

EJERCICIO DE LA
FUNCION NOTARIAL.

10

Ejecicio de la Funcin
Notarial.
En el ejercicio de la funcin notarial el
Notario: a) Dar fe de los actos y contratos
que ante el se celebren.
b) Comprueba hechos.
c)
Tramita
procedimientos
no
contenciosos.
Con tal fn: Formaliza la voluntad, redacta
instrumentos,
confiere
autenticidad,
conserva los originales, y expide traslados.

CARACTERES DE LA
FUNCION NOTARIAL.

Caracteres (Larraud).
12

a) Caracter Jurdico.- La funcin notarial es

una actividad tpificada y reglamentada
por normas jurdicas (D. Leg. 1049, D.S.
010-2010-JUS).
- Los notarios trabajan con el Derecho,
pues su funcin es la idonea adecuacin
de la voluntad de las partes al orden
jurdico.
- El quehacer propio del Notario tiene fines
jurdicos,
pues
su
actividad
se
desenvuelve en el ambito jurdico de la

Caracteres (Larraud).
13

... Caracter Jurdico.

- La actividad notarial se encuentra
regulada y desarrollada por la normativa
vigente.
- El notario trata en su dimensin jurdica
las relaciones jurdicas que le llevan los
requirientes.
- El caracter jurdico notarial se refiere a
hechos, actos y procedimientos de
consecuencias jurdicas.

Caracteres (Larraud).
14

b) Caracter Precautorio.- La funcin

notarial cautela los interes de las partes,
para que no se produzcan conflictos.
- Para Rodolfo Frontera, es la prudencia
notarial, pues es una virtud por la cual se
deben elegir los medios adecuados para
lograr el fin deseado, distinguiendo dos
etapas:
* Cognoscitivas: Memoria, entendimiento,
inteligencia,
razonamiento,
docilidad,
conocimientos y sagacidad.

Caracteres (Larraud).
15

... Caracter Precautorio:

* Preceptivas: previsin (de la norma legal
adecuada), circunspeccin (adecuar al tipo
legal), cautela y advertencia.
c) Caracter Imparcial.- El notario debe
mantener una posicin equidistante,
recordando que presta el servicio a las
partes y no slo a una de ellas.
Es po ello que Larraud ha de llamar al
notario como el tercero imparcial que
ejerce una magistratura precautoria.

Caracteres (Larraud).
16

d) Caracter Pblico.- El notario ejerce la

funcin notarial por delegacin del Estado.
La facultad fedante le compete al Estado y
la ejerce a travs del Notario.
La Declaracin de Madrid, considera a los
servicios
notariales
como
servicios
pblicos.
e) Caracter Tcnico.- El otorgamiento de
instrumentos notariales involucra una
verdadera tcnica documental.

CARACTERES DE LA
FUNCION NOTARIAL
EN EL D. LEG. 1049.

18

Caracteres (Art. 3 D. Leg.

1049).

a) Personal.- Slo el notario ejerce la

funcin notarial, no hay suplentes, no hay
delegacin de facultades.
b) Autnoma.- El notario ejerce la funcin
notarial con autonoma e independencia
funcional, de manera privada.
c) Exclusiva.- El notario no puede ejercer
otros cargos pblicos, salvo la docencia o
los de eleccin popular, ministro o vice
ministro, o cuando es designado en su
condicin de notario.

TEORIAS DE LA
FUNCION NOTARIAL.

20

Teoras de la Funcin
Notarial.
a) Teora de la Jurisdiccin Voluntaria.Considera que el notario da fuerza y
legitimiza
las
voluntades
de
los
requirientes del servicio notarial que ante
l se someten de muto propio, dentro de
las solemnidades y formalidades de una
jurisdiccin
que
es
contenciosa
y
voluntaria a la vez.

21

Teoras de la Funcin
Notarial.
b) Teora Legitimadora.- Surge de la
impostergable necesidad de que los actos
y negocios jurdicos se materialicen a
travs de un documento, de acuerdo con
las formas requeridas por el Derecho, es
pues de esta manera como se plasman,
regulan
y arreglan las diversas
manifestaciones
facticas
y
jurdico
formales. Considera al Notario como un
magistrado de la paz jurdica.

22

Teoras de la Funcin
Notarial.
c) Teora de la Fe Pblica.- Es la teora ms
antigua (Teora Clsica) y la ms aceptada
en la funcin notarial y tiene su
fundamento en la Fe Pblica. Considera
que es el Derecho de todas las personas el
creer en algo y ese algo es justamente la
actuacin del notario.

23

Teoras de la Funcin
Notarial.
d) Teora de la Forma.- Considera que la
funcin notarial consiste en dar forma, a la
voluntad de las partes, y por ende a los
actos y contratos que ante l se celebran.
Recordemos que para Rafael Nuez Lagos,
el Derecho Notarial es el Derecho de las
Formas.

24

Teoras de la Funcin
Notarial.
e) Teora Administrativa.- Considera que la
funcin
notarial
es
una
funcin
administrativa de naturaleza extrajudicial
que relaciona y vincula los actos y
negocios jurdicos.
Esta teora considera al Notario como
funcionario pblico.
En nuestro pas el Notario no es
funcionario pblico para ningn efecto
legal.

Caracteres (Larraud).
25

d) Caracter Pblico.- El notario ejerce la

funcin notarial por delegacin del Estado.
La facultad fedante le compete al Estado y
la ejerce a travs del Notario.
La Declaracin de Madrid, considera a los
servicios
notariales
como
servicios
pblicos.
e) Caracter Tcnico.- El otorgamiento de
instrumentos notariales involucra una
verdadera tcnica documental.

ETAPAS DE LA
FUNCION NOTARIAL.

27

Etapas de la Funcin Notarial

(Villalba).
a.- En la primera etapa, el notario escucha
a las partes y determina, en primer lugar
la posibilidad legal de efectuar lo que
aquellas pretenden, y de ser legalmente
posible, en segundo lugar determina con
precisin jurdica, cual es el contrato o
acto jurdico que pretenden celebrar las
partes.

28

Etapas de la Funcin Notarial

(Villalba).
b.- En la segunda etapa, el notario redacta
el contrato correspondiente, de acuerdo
con las necesidades de las partes, pero
siempre
de
conformidad
con
las
disposiciones legales aplicables.

29

Etapas de la Funcin Notarial

(Villalba).
c.- En la tercera etapa, ya redactado el
contrato, el notario tiene la obligacin de
explicar su alcance y efectos legales a las
partes,
para
que
una
vez
ledo
ntegramente
y
explicado,
previa
identificacin plena de los contratantes, lo
firmen en su presencia para que este lo
autorice.

TRIPLE LABOR DE LA
FUNCION NOTARIAL.

31

Triple labor de la Funcin

Notarial.
1 La labor directiva o asesora, pues el
notario es consejero, asesor jurdico de
quienes requieren su asistencia, pero no
se trata slo de informar sino de aconsejar
a las partes.

32

Triple labor de la Funcin

Notarial.
2 La labor formativa o legitimadora,
modelando, dando forma jurdica, al acto o
negocio de las partes, para lo cual el
notario tiene que calificar la legalidad del
acto y redactarlo con arreglo a derecho.

33

Triple labor de la Funcin

Notarial.
3 La labor labor documentadora, funcin
final del notario, que supone todas las
dems y en cierto modo, las comprende
entre s.

34

Triple labor de la Funcin

Notarial.
1 La labor directiva o asesora, pues el
notario es consejero, asesor jurdico de
quienes requieren su asistencia, pero no
se trata slo de informar sino de aconsejar
a las partes.

CARACTERISTICAS
SEGUN EL INFORME
1.3 DEL PARLAMENTO
EUROPEO.

36

Informe 1.3 del Parlamento

Europeo: Caracteres de la
Funcin Notarial.
1) Delegacin parcial de la soberana del
Estado para asegurar el servicio pblico
de legalizacin de los acuerdos y de la
prueba.
2) Actividad independiente que se ejerce
en el marco de un cargo pblico, bajo la
forma de profesin liberal.

37

Informe 1.3 del Parlamento

Europeo: Caracteres de la
Funcin Notarial.
3) El Sometimiento de esa actividad al
control del Estado, o del rgano
estatutario designado por la autoridad
pblica, en lo que se refiere a la
observancia de las prescripciones relativas
a las escrituras pblicas, de la tarificacin
reglamentada e impuesta en inters de los
clientes, del acceso a la profesin o a la
organizacin de la misma.

38

Informe 1.3 del Parlamento

Europeo: Caracteres de la
Funcin Notarial.
4) Funciones preventivas de las judiciales,
al eliminar o reducir los riesgos de litigio;
estas funciones se llevan a cavo mediante
la redaccin y autorizacin de documentos
vlidos y conformes a la Ley, por lo que
respecta a su contenido, y eficaces y
ejecutorios, por lo que respecta a su
forma;
5) Funciones de asesoramiento y consejo

FUNCIN NOTARIAL Y
SEGURIDAD JURDICA.

40

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.
Bajo el trmino de seguridad jurdica se
alude a una nocin amplsima, cuyos
lmites no son del todo claros, relacionada
con la certidumbre del Derecho y el
amparo que ello proporciona a los
ciudadanos. La seguridad jurdica no es un
mero valor objetivo del ordenamiento, de
contenido exclusivamente formal, sino un
principio impregnado de idealismo tico,
orientado a la realizacin de la justicia.

41

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.

Por su carcter abstracto, se distingue un

doble aspecto:
En un sentido objetivo, la seguridad jurdica
supone la existencia de leyes claras y
suficientes, sin lagunas y su aplicacin
efectiva.
En un sentido subjetivo, la seguridad jurdica
consiste, de una parte, en la posibilidad de
todo ciudadano de conocer la ley, y su
significado y alcance, y de otra, en la
libertad de actuar con arreglo a aquella

42

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.
Tres son los modos principales a travs de
los cuales la funcin notarial participa a la
seguridad jurdica:
1 Mediante la creacin de un ttulo legtimo
que acredite la certeza de las relaciones
jurdico-privadas en el trfico jurdico:
seguridad jurdica del trfico;

43

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.
2 Evitando a travs de la constitucin de
dicho ttulo, los litigios sobre las relaciones
jurdico-privadas al haberle concedido
previamente certeza lo que disminuye las
posibilidades de llegar a un conflicto
judicial: seguridad jurdica preventiva;
3 Por ltimo, en caso de llegar a conflicto,
constituyendo un medio de prueba
importante, el documento pblico notarial.

44

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.
Este sistema de seguridad jurdica
preventiva, slo puede ser eficaz, si se
sustenta
en
un
asesoramiento
debidamente prestado con absoluto
respeto a las normas reglamentarias y en
una completa informacin adecuada a las
necesidades de cada requirente.

45

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.
La seguridad jurdica precisa que el
requirente que contrata sea fielmente
informado de las normas de derecho que
rigen la materia objeto del negocio que
pretende efectuar, que sepa que debe
hacer para obtener jurdicamente el
resultado prctico que realmente desea.

46

Funcin Notarial y Seguridad

Jurdica.
la seguridad jurdica exige que el ejercicio
de la funcin Notarial vaya acompaado
del ejercicio de otras funciones, tales
como el asesoramiento legal, el control de
legalidad y la formacin de la voluntad de
las partes; siendo asimismo indispensable
dotar a la actuacin del notario de ciertas
garantas
como
el
principio
de
imparcialidad,
independencia
y
una
ajustada formacin jurdica.

PROHIBICIONES DEL
NOTARIO.

Prohibiciones del Notario.

48

a) Autorizar instrumentos pblicos en los

que se concedan derechos o impongan
obligaciones
a
l,
su
cnyuge,
ascendientes, descendientes o parientes
consanguneos o afines dentro del cuarto
y segundo grado, respectivamente.

Prohibiciones del Notario.

49

b) Autorizar instrumentos pblicos de

personas jurdicas en las que l, su
cnyuge, o los parientes indicados en el
inciso anterior participen en el capital o
patrimonio, salvo en aquellos casos de
sociedades que se cotizan en la bolsa de
valores; as como de aquellas personas
jurdicas en las que tengan la calidad de
administradores,
director,
gerente,
apoderados o representacin alguna.

Prohibiciones del Notario.

50

c) Ser administrador, director, gerente,

apoderado o tener representacin de
personas jurdicas de derecho privado o
pblico en las que el Estado, gobiernos
regionales o locales, tengan participacin.

Prohibiciones del Notario.

51

d) Desempear labores o cargos dentro de

la organizacin de los poderes pblicos y
del gobierno nacional, regional o local; con
excepcin de aquellos para los cuales ha
sido elegido mediante consulta popular o
ejercer el cargo de ministro y viceministro
de Estado, en cuyos casos deber solicitar
la licencia correspondiente.

Prohibiciones del Notario.

52

Tambin podr ejercer la docencia a

tiempo parcial y desempear las labores o
los cargos otorgados en su condicin de
notario. Asimismo, podr ejercer los
cargos pblicos de regidor y consejero
regional sin necesidad de solicitar licencia.

Prohibiciones del Notario.

53

e) El ejercicio de la abogaca, excepto en

causa propia, de su cnyuge o de los
parientes indicados en el inciso a) del
presente
artculo.
f) Tener ms de una oficina notarial.
g) Ejercer la funcin fuera de los lmites de
la provincia para la cual ha sido
nombrado.

Prohibiciones del Notario.

54

h) El uso de publicidad que contravenga lo

dispuesto en el Cdigo de tica del
notariado
peruano.
i) La delegacin parcial o total de sus
funciones

GRACIAS.