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SUPERINTENDNCIA ESTADUAL DO MEIO

AMBIENTE - SEMACE
DIRETORIA DE CONTROLE E PROTEO AMBIENTAL
DICOP

LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
Ivan Boto de Aquino
Diretor da DICOP
ivan.aquino@semace.ce.gov.br

FUNDAMENTAO
LEGAL

CONSTITUIO FEDERAL
CAPITULO VI - DO MEIO AMBIENTE
Art. 225: Todos tem direito ao meio
ambiente ecologicamente equilibrado,
bem de uso comum do povo e essencial
sadia qualidade de vida, impondo-se ao
poder pblico e a coletividade o dever de
defend-lo e preserv-lo para as
presentes e futuras geraes.

CONSTITUIO ESTADUAL
Art. 259: O meio ambiente equilibrado e
uma sadia qualidade de vida so direitos
inalienveis do povo, impondo-se ao
Estado e a comunidade o dever de
preserv-los e defend-los.

LEI FEDERAL N 6.938 de


31/08/1981 Poltica Nacional de
Meio Ambiente

A PARTIR DA, AS QUESTES


AMBIENTAIS PASSARAM A SER MAIS
PRIORIZADAS PELA SOCIEDADE.

POLITCA NACIONAL DE MEIO


AMBIENTE
LEI FEDERAL N 6.938/81
Foi desenvolvida a partir de uma srie de princpios (art. 2),
entre eles:

O equilbrio ecolgico,

O planejamento do uso do solo,

A proteo de ecossistemas,

O controle e zoneamento de atividades poluidoras,

O desenvolvimento de tecnologias de proteo aos recursos


naturais,

A recuperao de reas j degradadas,

A educao ambiental.

CLASSIFICAO DO MEIO
AMBIENTE
NATURAL
Constitudo pelo solo, a gua, o ar atmosfrico, fauna e a flora. Conceito
de recursos ambientais: a atmosfera, as guas interiores, superficiais e
subterrneas, os esturios, o mar territorial, o solo, o subsolo, os
elementos da biosfera, a fauna e a flora (art.3, V, Lei Federal n
6.938/81).

ARTIFICIAL
Constitudo pelo espao urbano construdo, formado pelo conjunto de
edificaes (espao urbano fechado) e dos equipamentos pblicos (ruas,
praas, reas verdes, espaos livres em geral: espao urbano aberto).
Visa garantir o desenvolvimento das funes sociais da cidade (arts.182 e
183 da CF/88, regulamentados pelo Estatuto da Cidade, Lei Federal n
10.257/2001).

CLASSIFICAO DO MEIO
AMBIENTE
CULTURAL
Integrado pelo patrimnio histrico, arqueolgico, paisagstico,
diferenciando-se do meio ambiente artificial pelo valor especial que
passa a ter de carter cultural. O art.216 da CF/88 define o
patrimnio cultural brasileiro.

DO TRABALHO
Local em que as pessoas desempenham suas atividades laborais,
de forma remunerada ou no, devendo contar com condies que
garantam sade (fsica e psicolgica) e segurana (art.7, XXII e
XXIII, e art.200, VIII, CF/88).

PRINCPIOS

PRINCPIO DO USURIO PAGADOR


E POLUIDOR PAGADOR
Imposio, ao usurio, da contribuio pela utilizao de
recursos ambientais com fins econmicos e a imposio
ao poluidor e ao predador da obrigao de recuperar
e/ou indenizar os danos causados.
(Art. 4, Cap. VII, Lei federal n 6.938/81)

PRINCPIO DO ACESSO EQITATIVO


AOS RECURSOS AMBIENTAIS
Os recursos no renovveis do nosso planeta devem ser
explorados de tal modo que no haja risco de serem
exauridos e que as vantagens extradas de sua
utilizao sejam partilhadas.
(Princpio 5, Estocolmo, 1972.)

PRINCPIO DA PRECAUO
De modo a proteger o meio ambiente, o princpio da
precauo deve ser amplamente observado pelos
Estados, de acordo com suas capacidades. Quando
houver ameaa de danos srios ou irreversveis, a
ausncia de absoluta certeza cientfica no deve ser
utilizada como razo para postergar medidas eficazes e
economicamente viveis para prevenir a degradao
ambiental.
(Princpio 15, Declarao do Rio de Janeiro/92)

PRINCPIO DA PREVENO
Priorizao de medidas que evitem danos ao meio
ambiente atravs do conhecimento sistematizado e
controlado de atividades que importem utilizao dos
recursos ambientais ou signifiquem efetiva ou potencial
fonte poluidora.

PRINCPIO DA REPARAO
As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio
ambiente sujeitaro os infratores, pessoas fsicas ou
jurdicas, a sanes penais e administrativas,
independentemente da obrigao de reparar os danos
causados.
( 3, Art. 225, Constituio Federal/88)

PRINCPIO DA INFORMAO
Cada indivduo deve ter acesso adequado a informaes
relativas ao meio ambiente de que disponham as
autoridades pblicas, inclusive informaes sobre
materiais e atividades perigosas em suas comunidades.

PARTICIPAO POPULAR
Os cidados podem propor novas regras jurdicas;
Constituio Federal 1988 - Os cidados de forma
organizada, fazer propostas para modificao da
Legislao existente;
A sociedade, uma vez organizada, pode participar
diretamente de rgos colegiados de defesa ambiental.
O que ocorre hoje com o CONAMA/COEMA.

PARTICIPAO POPULAR
Os cidados atravs de uma requerimento assinado por
pelo menos cinqenta pessoas, podem solicitar a
realizao de audincia pblica para exame do EIA/RIMA.
Atravs do Ministrio Pblico, rgo ambientais ou
associaes civis, que tenham um mnimo de
representatividade, com pelo um ano de existncia e que
tenham a defesa do meio ambiente includa em seus
estatutos, podem propor uma Ao Civil Pblica em defesa
do meio ambiente.

Lei 6938/81-POLTICA NACIONAL


DO MEIO AMBIENTE
O SISNAMA - execuo da Poltica Nacional do Meio Ambiente,
rgo Superior: Conselho de Governo - com a funo de assessorar o
Presidente da Repblica na formulao da poltica nacional e nas
diretrizes governamentais para o meio ambiente e os recursos naturais;
rgo Consultivo e Deliberativo: Conselho Nacional do Meio Ambiente
-CONAMA, com a funo de assessorar, estudar e propor ao Conselho
de Governo diretrizes polticas governamentais para o meio ambiente e
os recursos naturais e padres compatveis com o meio ambiente
ecologicamente equilibrado;
rgo Central: Ministrio do Meio Ambiente, com a finalidade de
planejar, coordenar, supervisionar e controlar, como rgo federal a
poltica e as diretrizes governamentais fixadas para o meio ambiente;

Lei 6938/81-POLTICA NACIONAL


DO MEIO AMBIENTE
rgo Executor - O IBAMA-Instituto Brasileiro de Meio Ambiente e dos
Recursos Naturais Renovveis, com a finalidade de executar e fazer
executar, como rgo federal, a poltica e diretrizes governamentais
fixadas para o meio ambiente, e tambm ICMBio-Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade , SFN-Servio Florestal
Nacional
rgos Seccionais - Os rgos ou entidades estaduais responsveis
pela execuo de programas, projetos e pelo controle e fiscalizao de
atividades capazes de provocar a degradao ambiental; Ex: SEMACE
rgos Locais - Os rgos ou entidades municipais responsveis pelo
controle e fiscalizao dessas atividades, nas suas respectivas
jurisdies. Ex: SEMAM, AMA, IMAC

P
A QUEM COMPETE
O
LICENCIAMENTO
AMBIENTAL ?

A QUEM COMPETE O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ?
O Conselho Nacional do Meio Ambiente, atravs da
Resoluo CONANA N 237 de 10 de dezembro de
1997 estabeleceu os nveis de competncia federal,
estadual e municipal, de acordo com a extenso do
impacto ambiental, devendo os empreendimentos e
atividades ser licenciados em um nico nvel de
competncia.
O licenciamento constitudo de uma srie de atos
administrativos tendentes a um resultado conclusivo,
que a Licena Ambiental.

A QUEM COMPETE O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ?

IBAMA

Compete ao IBAMA o licenciamento de atividades e obras com


significativo impacto ambiental, de mbito nacional ou regional.
(Art. 10. 4o., da Lei 6.938/81)
RGO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE-OEMA
A construo, instalao, ampliao e funcionamento de
estabelecimentos e atividades utilizadoras de recursos ambientais,
considerados efetiva e potencialmente poluidores, bem como os
capazes sob qualquer forma, de causar degradao ambiental,
dependero de prvio licenciamento por rgo estadual competente,
integrante do SISNAMA, e do IBAMA, em carter supletivo, sem prejuzo
de outras licenas exigveis. (Art. 10 da Lei 6.938/81)

A QUEM COMPETE O
LICENCIAMENTO AMBIENTAL ?
RGO AMBIENTAL MUNICIPAL

A Resoluo CONAMA N 237/97, em seu Art. 6, estabelece que compete ao


rgo ambiental municipal, ouvido os rgos competentes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal, quando couber, o licenciamento ambiental de
empreendimentos e atividades de impacto ambiental local e daquelas que lhe
forem delegadas pelo Estado por instrumento legal ou convnio. Resoluo
COEMA n. 20/98, apresenta-se essencial, de modo que se ordenem e se
harmonizem as atuaes, atravs da estipulao de critrio objetivo de
identificao, qual seja, o impacto ambiental local.

Os entes federados, para licenciar, devero ter:


Conselhos de Meio Ambiente, com carter deliberativo e participao social
implementados e, ainda, possuir em seus quadros ou a sua disposio
profissionais legalmente habilitados.
(Artigo 20 da Resoluo CONAMA 237/97)

LEGISLAO BSICA AO
LICENCIAMENTO
RESOLUO
CONAMA N 001 DE 23 DE JANEIRO DE 1986 - estabelecerem as
definies, as responsabilidades, os critrios bsicos e as diretrizes
gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto
Ambiental como um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio
Ambiente
CONAMA N 001-A DE 23 DE JANEIRO DE 1986 - considerando o
crescente nmero de cargas perigosas que circulam prximas a
reas densamente povoadas, de proteo de mananciais,
reservatrios de gua e de proteo do ambiente natural, bem como
a necessidade de se obterem nveis adequados de segurana no
seu transporte, para evitar a degradao ambiental e prejuzos
sade

LEGISLAO BSICA AO
LICENCIAMENTO
RESOLUO

CONAMA N 011 DE 18 DE MARO DE 1986 - - Alterar o inciso XVl e


acrescentar o inciso XVII ao Artigo 2, da Resoluo/CONAMA/n 001,
de 23 de janeiro de 1986, que passam a ter a seguinte redao:
Artigo 2 ........................................................................................
XVI- Qualquer atividade que utilizar carvo vegetal, derivados ou
produtos similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia.
XVII - Projetos Agropecurios que contemplem reas acima de 1.000
ha. ou menores, neste caso, quando se tratar de reas significativas
em termos percentuais ou de importncia do ponto de vista ambiental,
inclusive nas reas de proteo ambiental.

LEGISLAO BSICA AO
LICENCIAMENTO

CONAMA N 006 DE 24 DE JANEIRO DE 1986


O CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE - CONAMA, no uso das
atribuies que lhe conferem o inciso I, do artigo 8, da Lei no 6.938, de 31 de
agosto de 1981 e artigo 18, 4 do Decreto no 88.351, de junho de 1983,
RESOLVE:
1 - Aprovar os modelos de publicao de pedidos de licenciamento em
quaisquer de suas modalidades, sua renovao e a respectiva concesso e
aprova os novos modelos para publicao de licenas, conforme instrues
abaixo especificadas:

CONAMA 237 DE 19 DE DEZEMBRO DE 1997


Considerando a necessidade de reviso dos procedimentos e critrios
utilizados no licenciamento ambiental, de forma a efetivar a utilizao do
sistema de licenciamento como instrumento de gesto ambiental, institudo
pela Poltica Nacional do Meio Ambiente;

ESTADUAL

LEGISLAO BSICA AO
LICENCIAMENTO

LEI N 11.411 DE 28 DE DEZEMBRO DE 1987 - Art. 1 - A Poltica Estadual


do Meio Ambiente compreende o conjunto de diretrizes administrativas e
tcnicas destinadas a orientar a ao governamental no campo da utilizao
racional, conservao e preservao do ambiente que, em consonncia
com a Poltica Nacional de Meio Ambiente, atender os princpios
estabelecidos na legislao federal e estadual que rege a espcie.
Art. 2 - criado o Conselho Estadual do Meio Ambiente - COEMA,
vinculado diretamente ao Governador do Estado e com jurisdio em todo o
Estado, com o objetivo de Assessorar o Chefe do Poder Executivo em
assuntos de poltica de proteo ambiental, competindo-lhe especialmente:

COEMA N 08 DE 15 DE ABRIL DE 2004 Institui critrios operacionais e de


anlise do licenciamento e autorizao ambiental.

O QUE LICENCIAMENTO AMBIENTAL


um instrumento da Poltica Nacional do Meio Ambiente por
meio do qual os rgos ambientais analisam a viabilidade
ambiental de localizao, instalao, ampliao e operao
das atividades ou empreendimentos utilizadores de recursos
naturais, visando o controle, conservao, melhoria e
recuperao ambiental, de forma a promover o
desenvolvimento scio-econmico, em consonncia com os
princpios do desenvolvimento sustentvel.

O Que Licenciamento
Ambiental?
um dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente, por meio
do qual os rgos ambientais analisam a viabilidade ambiental da
localizao, instalao, ampliao e operao das atividades ou
empreendimentos utilizadores de recursos naturais, visando o controle,
conservao, melhoria e recuperao ambiental, de forma a promover o
desenvolvimento socio-econmico, em consonncia com os princpios do
desenvolvimento sustentvel.
O licenciamento constitudo de uma srie de atos administrativos
tendentes a um resultado conclusivo, que a Licena Ambiental.
Esto sujeitas ao licenciamento ambiental todas as atividades que
utilizem recursos ambientais e possam ser causadoras efetivas ou
potenciais de poluio ou de degradao ambiental, desenvolvidas por
pessoas fsicas e jurdicas, inclusive as entidades das administraes
pblicas federal, estadual e municipal.

LICENCIAMENTO AMBIENTAL NO
ESTADO DO CEAR
ANTECEDENTES
SUDEC DEPARTAMENTO DE RECURSOS NATURAIS;
AUMEF / SEDURB
AUTARQUIA ESTADUAL CRIADA PELA LEI N 11.411 DE 28 DE
DEZEMBRO DE 1987 : DISPE SOBRE A POLTICA ESTADUAL
DO MEIO AMBIENTE.
VINCULADA AO CONSELHO DE POLTICAS E GESTO DO
MEIO AMBIENTE-CONPAM.
INTEGRA, COMO RGO SECCIONAL, O SISTEMA NACIONAL
DE MEIO AMBIENTE SISNAMA.

ATIVIDADES SUJEITAS AO
LICENCIAMENTO
Todas as atividades, obras e empreendimentos que utilizem
recursos ambientais, considerados efetiva ou potencialmente
poluidores, bem como os capazes sob qualquer forma, de causar
degradao ambiental, os quais esto, a ttulo de exemplo,
enumerados no artigo 2o., da Res. CONAMA 01/86 e no Anexo I da
Res. CONAMA 237/97.

LISTA DE ATIVIDADES PASSVEIS DE


LICENCIAMENTO
AMBIENTAL NO ESTADO DO CEAR
347- RESOLUCO COEMA 08/04
AGROPECURIA
AQUICULTURA
ARMAZENAMENTO E TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS
E PRODUTOS
ATIVIDADES DIVERSAS (recuperao de rea contaminada ou degradada,
testes pr-operacionais, substituio de equipamentos industriais, etc.)
ATIVIDADES FLORESTAIS
ATIVIDADES IMOBILIRIAS
BENEFICIAMENTO DE MINERAIS NO-METLICOS
BENEFICIAMENTO DE PRODUTOS AGRCOLAS
COMRCIO E SERVIOS
CONSTRUO CIVIL
EXTRAO E TRATAMENTO DE MINERAIS

LISTA DE ATIVIDADES PASSVEIS DE


LICENCIAMENTO
AMBIENTAL NO ESTADO DO CEAR
347- RESOLUCO COEMA 08/04
GERAO, TRANSMISSO E DISTRIBUIO DE ENERGIA ELTRICA
INDSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE BORRACHA
INDSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE COUROS E PELES
INDSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE FUMO
INDSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE MADEIRA
INDSTRIA DE MATERIAL DE TRANSPORTE
INDSTRIA DE MATERIAL ELTRICO, ELETRNICO E DE
COMUNICAO
INDSTRIA DE BENEFICIAMENTO DE PAPEL E CELULOSE
INDSTRIA DE PRODUTOS ALIMENTARES E BEBIDAS
INDSTRIA DE PRODUTOS DE MATRIA PLSTICA
INDSTRIA MECNICA

LISTA DE ATIVIDADES PASSVEIS DE


LICENCIAMENTO
AMBIENTAL NO ESTADO DO CEAR
347- RESOLUCO COEMA 08/04
INDSTRIA METALRGICA
INDSTRIA QUMICA
INDSTRIA TXTIL, VESTURIO, CALADOS E ARTEFATOS
DE TECIDOS, COURO E PELES
INDSTRIAS DIVERSAS
INFRA-ESTRUTURA URBANSTICA/PAISAGSTICA
INFRA-ESTRUTURA VIRIA E DE OBRAS DE ARTE
SANEAMENTO BSICO E DRENAGEM
SISTEMAS DE COMUNICAO
OBRAS HDRICAS

MODALIDADES DE LICENCIAMENTO
AMBIENTAL
LICENA PRVIA - LP, na fase preliminar do planejamento da atividade,
contendo requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao,
instalao e operao, observados os planos municipais, estaduais e federais
de uso do solo. (art. 19, inciso I, Dec. 99.274/90). Localizao e concepo.
LICENA DE INSTALAO - LI, autorizando o incio da implantao, de
acordo com as especificaes constantes do projeto executivo aprovado.(art.
19, inciso II, do Dec. 99.274/90).
LICENA DE OPERAO - LO, autorizando, aps as verificaes
necessrias, o incio da atividade licenciada, e o funcionamento de seus
equipamentos de controle de poluio, de acordo com o contido na LP e na
LI(art. 19, inciso III, Dec. 99.274/90).

ORGANOGRAMA DA SEMACE

TERMO DE REFERNCIA
Orienta a elaborao dos estudos ambientais, determinando seu
contedo e abrangncia, como diretrizes adicionais s
estabelecidas na RC 001/86 no caso de EIA/RIMA, que
possibilitaro a correta avaliao do empreendimento e seus
impactos ambientais, bem como as medidas de preveno,
mitigao reparao, e compensao dos danos causados, em
conformidade com a legislao e normas tcnicas. Estabelece
equipe mnima e documentos necessrios.

ALTERAO DA LICENA
COEMA 08/04
A Alterao da Licena, est condicionada existncia de Licena de
Instalao (LI) ou Licena de Operao (LO), observando, ainda, o seu
respectivo prazo de validade, quando porventura ocorrer modificao
no contrato social da empresa, empreendimento, atividade ou obra, ou
qualificao de pessoa fsica.
Ser igualmente exigida a alterao da Licena, no caso de ampliao
ou alterao do empreendimento, obra ou atividade, obedecendo
compatibilidade do processo de licenciamento em suas etapas e
instrumentos de planejamento, implantao e operao (roteiros de
caracterizao, plantas, normas, memoriais, portarias de lavra),
conforme exigncia da SEMACE.

COEMA 08/04
A Licena de Instalao e Operao (LIO) ser concedida para implantao de
projetos de assentamento de reforma agrria e de carcinicultura, observadas,
respectivamente, a Resoluo CONAMA n. 289, de 25 de outubro de 2001 e a
Resoluo COEMA n. 02, de 27 de maro de 2002, consoante s especificaes
do projeto bsico, medidas e condies de controle ambiental estabelecidas pelo
rgo ambiental.
A Licena Simplificada (LS), ser concedida exclusivamente quando se tratar da
localizao, implantao e operao de empreendimentos ou atividades de porte
micro, com pequeno potencial poluidor-degradador e cujo enquadramento de
cobrana de custos situe-se nos intervalos de A, B ou C, constantes da Tabela n.
01 do Anexo III da Resoluo COEMA n 08/2002. O processo de licenciamento
ambiental simplificado constar de Licena Prvia (LP) e Licena de
Instalao/Operao (LIO).

COEMA 08/04
A Autorizao Ambiental (AA), ser concedida a empreendimentos
ou atividades de carter temporrio. Caso o empreendimento,
atividade, pesquisa, servio ou obra de carter temporrio, exceda
o prazo estabelecido de modo a configurar situao permanente,
sero exigidas as licenas ambientais correspondentes, em
substituio Autorizao Ambiental expedida.
Autorizaes Ambientais Florestais, Cadastros e Registro
Autorizao para Desmatamento - Expedida para supresso total
ou parcial de vegetao nativa e formaes sucessoras.

PRAZOS DE VALIDADE DAS LICENAS


As licenas Ambientais j possuem seus prazos de validade
estabelecidos pela Resoluo CONAMA n. 237, de 19 de dezembro
de 1997, entretanto o estado do Cear, referendado pelo Conselho
Estadual do Meio Ambiente-COEMA, prev de forma mais restritiva,
prazos de validade compreendidos entre um e trs anos, de acordo
com o porte e o potencial poluidor degradador da atividade.
A Licena Prvia (LP) ter prazo de validade mximo de 1(um) ano,
independente do porte e do potencial poluidor-degradador do
empreendimento, podendo ser renovada de acordo com o
cronograma de elaborao dos planos, programas e projetos relativos
ao empreendimento ou atividade.

PRAZOS DE VALIDADE DAS LICENAS


A Licena de Instalao (LI), ter prazo de validade mximo de 2(dois)
anos, independente do porte e do potencial poluidor-degradador do
empreendimento, podendo ser renovada de acordo com o seu
cronograma de implantao.
A Licena de Operao (LO), ter prazo de validade mnimo de 01
ano e mximo de 03 (trs) anos, de acordo com o Potencial PoluidorDegradador da atividade/empreendimento, da seguinte forma: um ano
para empreendimentos com alto potencial poluidor degradador, dois
anos para empreendimentos com mdio potencial poluidor
degradador e trs anos para empreendimentos com pequeno
potencial poluidor degradador.

Prazo para anlise do requerimento


pela SEMACE
Os prazos mnimos de anlises estabelecidos pela
Superintendncia Estadual do Meio Ambiente (SEMACE), so de
no mnimo 60 (sessenta)dias para cada modalidade de Licena,
considerando o prazo mximo de 06 (seis) meses, a contar do ato
de protocolar o requerimento at seu deferimento ou indeferimento,
ressalvados os casos em que houver EIA/RIMA e/ou Audincias
Pblicas, quando o prazo mnimo ser de 120 (cento e vinte) dias e
o mximo ser de at 12(doze) meses.

ESTUDOS AMBIENTAIS

EIA/RIMA: exigido para as atividades listadas nas Resolues CONAMA ns. 1/86, 11/86, 5/87, 9/90,
10/90, sempre que houver significativa degradao ambiental (CF/88, Lei 6.938/81 e art. 3 - 237/97).

O rgo competente, verificando que no h significativa degradao do meio ambiente, definir os


estudos pertinentes ao licenciamento (pargrafo nico, do artigo 3 da Resoluo 237/97).

RCA - Relatrio de Controle Ambiental: exigido na RC n 10/90 para obteno da LP para minerais da
classe II, na dispensa de EIA/RIMA.

PRAD - Plano de Recuperao de reas Degradadas: previsto na CF/88 (art. 225) para reas
mineradas, e no Decreto n 97.632/89. Diretrizes fixadas pela NBR-13.030 da ABNT.

PCA -Plano de Controle Ambiental: exigido nas Resolues Conama n.9/90 e 10/90 para a
concesso de LI de atividade de extrao mineral, devendo conter os projetos executivos de
preveno e mitigao dos impactos previstos no EIA/RIMA

PBA Projeto Bsico Ambiental, previsto na RC 06/87, que trata do licenciamento dos
empreendimentos do setor eltrico. Para ser apresentado na fase de LI.

ESTUDOS AMBIENTAIS
Plano de Controle e Monitoramento Ambiental - PCMA;
Estudo de Viabilidade Ambiental - EVA;
Relatrio Ambiental Simplificado - RAS;
Plano de Manejo Florestal - PMF;
Plano de Desmatamento Racional - PDR;
Relatrio de Auditoria Ambiental RAA;
Anlise de Risco / Gerenciamento de Risco
Plano de Contingncia/Emergncia;
Avaliao Ambiental Estratgica AAE

LICENCIAMENTO AMBIENTAL

RGOS COM INTERFACE NO PROCEDIMENTO DO LICENCIAMENTO

Prefeitura Municipal - Emite a anuncia referente ao uso e ocupao do solo;

Secretaria dos Recursos Hdricos (SRH) - rgo responsvel pela outorga de uso de gua no
Estado;

Secretaria de Agricultura (SEAGRI) - Emite Parecer Tcnico com relao ao projeto tcnico de
aqicultura;

Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional (IPHAN) - consultado sempre que um


empreendimento/atividade pretender localizao em rea circunvizinha aos referidos bens;

rgos gestores de Unidade de Conservao (UC) - A Resoluo CONAMA 13/90 determina que,
sempre que a atividade a ser licenciada localizar-se dentro do raio de 10 Km (dez quilmetros) do
entorno de uma Unidade de Conservao, seja ela federal, estadual ou municipal, o rgo gestor
da mesma dever ser ouvido;

RGOS COM INTERFACE NO


PROCEDIMENTO DO LICENCIAMENTO

Fundao Nacional do ndio-FUNAI- Dever ser consultada a respeito da viabilidade do licenciamento de


mpreendimentos/atividades que pretendam se instalar em locais que possam influenciar no modo de vida das comunidades
silvcolas;

Departamento Nacional de Produo Mineral- DNPM- Emite documentos prprios a atividade de lavra garimpeira, alvar de
pesquisa e demais documentos pertinentes.

Agncia Nacional de Petrleo-ANP- Regula as concessionrias dos servios de prospeco, explorao e refinamento de
petrleo;

Gerncia Regional do Patrimnio da Unio-GRPU- emite pareceres sobre a regularidade e autorizaes para uso de reas de
domnio da Unio.

Instituto Brasileiro do Meio Ambiente- IBAMA- Atua no mbito de sua competncia, podendo por vezes deleg-la ao Estado.

APLICAO E COBRANA DE MEDIDAS


COMPENSATRIAS

Princpios da Preveno e do Poluidor-Pagador.

Em termos normativos, a base de exigncia das medidas encontra-se:

Na Lei n. 6.938/81, que trata da Poltica Nacional do Meio Ambiente;

Na Lei n. 9.985/00, que trata do Sistema Nacional de Unidades de Conservao SNUC;

No Decreto n. 4.340/02, que regulamenta a Lei n. 9.985/00;

Na Resoluo CONAMA n. 002/96, Resoluo do CONAMA n. 371/06 e, finalmente, na Resoluo COEMA n. 09/03.

O carter da implementao da medida, portanto, preventivo, e no repressivo. Sua finalidade repousa na potencialidade danosa da conduta sob licenciamento
e seu valor ser, no mnimo, 0,5% (meio por cento) do valor global do empreendimento, sendo a respectiva mensurao feita de acordo com a anlise tcnica do
estudo ambiental adequado, principalmente, o Estudo de Impacto Ambiental e respectivo Relatrio de Impacto Ambiental EIA/RIMA.

APLICAO E COBRANA DE MEDIDAS


COMPENSATRIAS
TERMOS DE COMPROMISSO- fora de ttulo executivo extrajudicial, visando a promover as
necessrias correes de suas atividades, nos termos do art. 60 do Decreto n. 3.179/99.
Termo de Ajustamento de Conduta TAC, 6, do art. 5, da Lei n. 7.347/85 (Lei da Ao Civil
Pblica). um instrumento legal utilizvel para a regularizao, de acordo com as normas ambientais
federais e estaduais, de obras ou atividades, servindo diretamente proteo do meio ambiente.

P
CHECK
LIST
DAS
ATIVIDADES INDUSTRIAIS

CHECK LIST
DE
REGULARIZAO DE
LICENA

PASSO A PASSO PARA DAR


ENTRADA NO LICENCIAMENTO
AMBIENTAL NA SEMACE

1. Acessar a SEMACE

2.
3.
4.
5.

Site www.semace.ce.gov.br

SEMACE - Rua Jaime Benvolo, 1400 B. Ftima

Telefones: (85) 3101.5580

Check List (especfico da atividade)


Agendamento Eletrnico/Requerimento
Tirar o Boleto de Pagamento
Atendimento na SEMACE no dia agendado com a
documentao completa (check list)
6. Abertura de Processo (SPU)

Superintendncia
Estadual do Meio
Ambiente SEMACE
Rua Jaime Benvolo, 1400
Ftima Fortaleza/CE.
www.semace.ce.gov.br
semace@semace.ce.gov.br
Telefones: (85) 3101.5580 e
Disque Natureza 0800.275.2233

FLUXOGRAMA DO LICENCIAMENTO AMBIENTAl

Requerimento da Licena
Anlise Tcnica/jurdica
Inspeo/Avaliao
Emisso-PT+LP+TR
/EA
No

Passvel de EIA/RIMA!

Sim

Elaborao TR
Audincia Publica

Emisso - PT+LI

Elaborao PT

Emisso - PT+LO

COEMA
Emitida LO
Renovao da LO

Emitida LI

Emitida LP

Atividades de Licenciamento (*)


(*) Resoluo COEMA 08, de 15 de abril de 2004

Classificao pelo porte


A Classificao do Porte dos empreendimentos, obras ou
atividades determinada em 5 (cinco) grupos distintos, a saber:
- Micro, Pequeno, Mdio, Grande e Excepcional.
rea Total
Construda
(m)

Faturamento
Bruto Anual
(UFIRCE)

N. Funcionrios

150

48.000

> 150 1.000

> 48.000 200.000

> 7 50

Mdio

> 1.000 5.000

> 200.000 2.000.000

> 51 100

Grande

> 5.000 10.000

> 2.000.000 15.000.000

> 101 500

Classificao
Micro
Pequeno

Esta tabela define o Porte dos empreendimentos, obras ou atividades relacionados no rol de macro-atividades Excepcional
> 10.000
> 501
grupos
1 a 31, segundo o maior
dos seguintes parmetros. > 15.000.000