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PRIMERDIAGNSTICONACIONALSOBRE

GNEROYCAMBIOCLIMTICO

LIMACOP20/CMP10

Evidencias de la relacin de
gnero y cambio climtico
si bien el cambio climtico impacta en las
personas de todo el mundo, lo hace de manera
diferenciada entre regiones, grupos
socioeconmicos y gnero (IPCC, 2001);
las desigualdades, pobreza, discriminacin de
gnero y la falta de instituciones aumenta la
vulnerabilidad ante los peligros climticos ()
(IPCC, 2014) .
Un estudio sobre desastres naturales en 141
pases, encontr que en sociedades donde las
mujeres y los hombres gozan de igualdad de
derechos, las tasas de mortalidad son ms
equitativas que en aquellos donde las mujeres
tienen limitado acceso a estos derechos, donde
predomina la muerte de mujeres. (London School of
Economics)

Evidencias de la relacin de
gnero y cambio climtico
Durante el Huracn Katrina, la mayor parte de las vctimas atrapadas en
Nueva Orleans fueron mujeres afro-americanas con sus hijos e hijas. (Gault
et al., 2005; Williams et al., 2006).
Durante el tsunami en Sri Lanka fue ms fcil para los hombres sobrevivir
porque se les ha enseado a los nios, a nadar y subir a rboles. (Oxfam,
2005).
En el norte de Kenya, debido al aumento de las sequas las mujeres deben
caminar distancias ms largas para recolectar agua (10 -15 km c/d). Lo que
pone en riesgo su seguridad personal e impide a las nias asistir a la
escuela. (PNUD, 2007).
Estudios demuestran que mujeres, nios y nias tienen una probabilidad de
14 veces mayor de morir que los hombres durante desastres. (Peterson K,
2007).
Durante los desastres por ciclones en Bangladesh (1990), de las 140 000
personas que murieron, el 90% fueron mujeres (Ikeda, 1995).

Tras el huracn Mitch en Honduras y Nicaragua (1998), las tareas


domsticas y de cuidado de las mujeres aumentaron de tal manera que les

Cambio climtico en el Per


El Per debido a sus caractersticas es uno de los
pases ms megadiversos del mundo, tiene el
segundo bosque amaznico ms extenso despus de
Brasil, abarca el 71% de los glaciares tropicales, 84 de
las 104 zonas de vida identificadas en el planeta y 27
de los 32 climas del mundo.
Esta megadiversidad se encuentra gravemente
amenazada por el cambio climtico y explica la alta
vulnerabilidad de los ecosistemas y de la poblacin
que en ellos habita.
Emitimos el 0.83% emisiones globales. Siendo la
principal fuente de emisiones de GEI, el cambio de
uso de suelo (39%), seguido del sector energa (28%).

Factores que influyen en la


vulnerabilidad
Alto grado de exposicin: 90% de la poblacin vive
en zonas ridas, semiridas y sub-hmedas, 54.6% de la
poblacin se asienta en zonas costeras y en zonas
inseguras sobre el territorio.
Alto grado de sensibilidad: 36.2% de la poblacin
vive en condiciones de pobreza, dependencia hdrica de
los glaciares alto andinos para actividades primarias
(economa basada en pequea agricultura, por ejemplo)
y generacin de energa.
Capacidad de adaptacin incipiente: sociedad que
requiere mejorar la gestin de sus riesgos, alta
incertidumbre de la informacin.

No podemos enfrentar el cambio


climtico sin considerar las brechas
de gnero existentes
En el 2012 el 9,3% de
las mujeres eran
analfabetas,
mientras que el nivel
de analfabetismo en
los hombres
representaba el 3,1%

El analfabetismo en las
mujeres rurales es
de 26.6% y en los
hombres 8.9

En el Per el 68.5%
de hogares rurales
usan lea y el 16%
utilizan la bosta y el
estircol
Pobreza energtica

Las mujeres dedican casi


la mitad de su tiempo al
trabajo domstico menos
remunerado (52%),
mientras que los hombres
solo le dedican el 24%

En rea rural dedican


semanalmente un
promedio de 19 horas y
41 minutos a cocinar, en
zonas urbanas dedican 11
horas, 47 minutos
semanales, (ENUT 2010)
Pobreza de tiempo

Del total de
propietarios de la
tierra agrcola en el
Per, 79% son
hombres y un 21%
son mujeres
(CENAGRO 2012)

En las elecciones del


2010, el Congreso de
la Repblica qued
conformado por 78%
de hombres y 22% de
mujeres

Las brechas de
gnero se
incrementan en
zonas rurales, donde
prevalecen mayor
pobreza,
analfabetismo y
desnutricin

Las mujeres y nias en


comunidades
andinas e indgenas,
dependen en mayor
medida de los
recursos
amenazados por el
cambio climtico

Causas del impacto diferenciado


Limitado acceso de mujeres
y nias a la educacin,
niveles de analfabetismo,
acceso a la propiedad,
participacin poltica, entre
otros.
Uso, conocimiento, acceso y
control diferenciado de los
recursos naturales.
Las mujeres son las guardianas
y transmisoras
intergeneracionales de los
conocimientos tradicionales de
sus pueblos, que constituyen
prcticas importantes para los
procesos de adaptacin.

Roles tradicionales de
gnero: mujer asume un rol
reproductivo, el hombre un
rol productivo.

En zonas urbanas y rurales


son las responsables de en
las decisiones de consumo
de energa en el hogar.

Relacin gnero y cambio


climtico
El cambio climtico tiende a
las

reforzar y perpetuar

desigualdades de gnero existentes.

Las desigualdades de gnero llevan a que los

impactos negativos que enfrentan las mujeres


sean mayores.
Las mujeres no solo son vctimas sino

agentes

activos de cambio y poseen conocimientos y


destrezas nicas.
Entender los riesgos e impactos diferenciados del
cambio climtico en hombres y mujeres es fundamental
para lograr un

desarrollo sostenible.

Estudios de caso
AA.HH. Independencia.
AA.HH. cara
rea de Expansin Urbana Polvorines
Comunidad de Lucre
Comunidad El Chino

Localizacin
Regin

Departame
nto

Distrito

Poblacin

Costa

Piura

Castilla

AA.HH.
Independencia

Chulucanas

AA.HH. cara

Piura

rea de
Expansin
Urbana
Polvorines

Sierra

Cusco

Lucre

Comunidad de
Lucre

Selva

Iquitos

Fernando
Lores

Comunidad El
Chino

Metodologa

Caso Piura
AA.HH. Independencia.
AA.HH. cara
rea de Expansin Urbana Polvorines

Caso Piura
AA.HH. Independencia.
AA.HH. cara
rea de Expansin
Urbana Polvorines

Contexto

Exposicin:
Los 3 AA.HH. se ubican en una
zona de depresin natural.
Los AA.HH Independencia y cara
son zonas vulnerable por
encontrarse cerca al ro Piura y al
ro cara, respectivamente.
Sensibilidad:

Poblacin en condicin de pobreza,


limitado acceso a servicios

bsicos.
Capacidad adaptativa:
Poca intervencin del Estado,
No han sido capacitados en
gestin de riesgos.

Efectos del
Cambio
Climtico

FEN ms fuertes
y frecuentes

Intensificacin de
temperaturas
mximas y
mnimas

Variabilidad de
clima

Periodos de
sequa

Ventarrones

Lluvias
irregulares

Consecuencias
del Cambio
Climtico

Impacto diferenciado
Mujer

Hombre

Salud: casos de
infecciones
respiratorias,
malaria, dengue,
desnutricin y
cansancio

Incrementa su carga
laboral al hacerse cargo
del cuidado de
enfermos.
Vulnerables a contraer
enfermedades debido a
su rutina diaria.

En el AAHH de
cara los hombres
se encuentran ms
expuestos a
radiaciones solares.

Presentan perodos de
cansancio por las
actividades dentro y
fuera de casa.

Presentan periodos
de cansancio por las
actividades fuera de
casa.

Descomposicin
rpida de los
alimentos

Constante estado de
preocupacin por la
alimentacin familiar.

Alza de precios de
los alimentos y de
recurso agua

Preocupacin por
adquirir los
alimento/aguas que han
subido de precio.

Les preocupa el
aumento de los
precios pero
relacionado a temas
de produccin.

Economa laboral:
migracin y mayor
inversin en

Estn asumiendo la
jefatura del hogar, con
lo cual tienen mayor

Algunos estn
iniciando un
proceso de

Caso Cusco
Distrito de Lucre
Provincia Quispicanchis

Contexto
Exposicin:

Lucre est rodeado por dos


ros: el ro Lucre y el ro
Huatanay

El distrito se ubicada en una


cuenca de alto riesgo

Sensibilidad:

Condicin de pobreza

Economa basada en pequea


agricultura y de subsistencia

Capacidad adaptativa:

Necesidad de reforzar
capacidades de gestin de
riesgo y necesidad de
recuperar prcticas ancestrales

Efectos del
Cambio
Climtico

Consecuencia
s del Cambio
Climtico

Impacto diferenciado
Mujer

Hombre

Intensificacin de
temperaturas
mximas y
mnimas

Agricultura:
prdidas de
cosechas, proceso
de atomizacin de
tierras, feminizacin
del rea rural.

Mayor carga laboral, a


sus actividades
reproductivas se le
suma las actividades
de la agricultura.

En proceso de
migracin hacia la
ciudad.

Salud: infeccin
urinaria, problemas
en la piel y
bronquitis.

Constante estado de
preocupacin por la
salud familiar.
Vulnerables a contraer
enfermedades debido a
su rutina diaria.

Los hombres son


ms vulnerables a
las radiaciones
solares.

Alimentacin: baja
cantidad y calidad
de cosechas y
aumento de
desnutricin.

Constante estado de
preocupacin por la
alimentacin familiar.

Dinmica familiar:
migracin de
hombres.

Aumenta carga laboral


de mujeres.

Hombres no son
conscientes de los
problemas
cotidianos de
mujeres, ni los
perjuicios en la
dinmica familiar.

Intensas lluvias
Friaje
Heladas
Ventarrones

Caso Loreto
Comunidad El Chino
Distrito Fernando Lores
Provincia Maynas

Contexto
Exposicin:
El Chino se encuentra ubicado en
las laderas del ro Tahuayo, es una
poblacin riberea. Lo cual hace
que estn expuesta
constantemente a inundaciones.
Sensibilidad

Condicin de pobreza de la
poblacin, sin acceso a recursos
bsicos.

Capacidad adaptativa
Ubicada en la zona de

amortiguamiento de el rea de
Conservacin Regional
Tamshiyacu-Tahuayo.

Gestionan las respuestas ante los


efectos del Cambio Climtico.

Demandan mayores
capacitaciones del Estado.

Efectos del
Cambio
Climtico

Variacin del
clima e
intensificaci
n de
temperatura
Intensificaci
n de lluvias e
inundaciones

Consecuencias del
Cambio Climtico

Impacto diferenciado
Mujer

Hombre

Agricultura: alteracin
del ciclo agrcola, baja
calidad del suelo y baja
cantidad y calidad de
recursos naturales.

Constante estado
de preocupacin
por la alimentacin
familiar.
Preocupacin por
no obtener
recursos.

Preocupacin por
no obtener
recursos.

Constante estado
de preocupacin
por la salud
familiar. Asimismo,
estn ms
vulnerables a
contraer
enfermedades
debido a su rutina
diaria.
Presentan periodos
de cansancio por
las actividades
dentro y fuera de
casa.

Presentan periodos
de cansancio por
las actividades
fuera de casa.
Los hombres son
ms vulnerables a
las radiaciones
solares.

Aumenta mortalidad de
rboles.
Salud: se han
incrementado las
alergias e infecciones,
casos de diarrea y
malaria.

Reflexin

Costa:
La situacin que presentan los tres AA.HH. es una muestra y
reflejo de grado de exposicin y de las caractersticas
socioeconmicas que presentan varios de los AA.HH. en la
Costa del Per (zonas urbanas perifricas, con limitado acceso
a servicios bsicos).
Sierra:
Se inician procesos de migracin de hombres, proceso de
feminizacin de la agricultura.
Buena prctica: Mujeres han iniciado prcticas de agroforestera.
Las mujeres prefieren usar cocinas con lea, antes que a gas.
Perjudica la salud y genera contaminacin al ambiente, emitiendo
GEI a la atmsfera.

Selva:
Existe una fuerte organizacin comunal, lo que ha permitido el
manejo sostenible de los RR.NN, y adaptarse al CC.
Pese a existir un reparto ms equitativo de la carga global de
trabajo, no se observa una integracin plena de las mujeres en los
espacios de representacin.

Por qu disear estrategias


de cambio climtico gnero
sensibles?
Permiten tener una visin global de las
vulnerabilidades estructurales, necesidades e
intereses diferenciados de hombres y
mujeres.
Implican reconocer las acciones que tanto hombres
y mujeres pueden aportar desde sus habilidades
y conocimientos.
Ayudan a transformar roles tradicionales de
las mujeres, cambiando aquellas que contribuyen
a acentuar la inequidad, por aquellos que generan
mejores condiciones de vida para hombres y
mujeres.

Otras razones .
Contribuye a la eficiencia y sostenibilidad
de las acciones frente al cambio climtico.
Contribuye a eliminar las desigualdades de
gnero existentes.
Cumplimiento de los compromisos
internacionales por los gobiernos.
Marco de poltica nacional.

Gnero en la poltica
global de cambio climtico

1972 Convencin sobre la eliminacin de todas las formas de


discriminacin contra las mujeres (CEDAW)
1972 Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Humano,
Estocolmo
1992 Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y
Desarrollo, Ro de Janeiro / Agenda 21
1992 Convenio sobre la Diversidad Biolgica (CDB)
1992 Convencin de las Naciones Unidades de Lucha contra la
Desertificacin
1992 Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
Climtico (CMNUCC)
1993 Conferencia Mundial de Derechos Humanos (1993)

1995 Declaracin de Beijing, Plataforma para la Accin y Beijing + 10

2000 Declaracin del Milenio y los Objetivos de Desarrollo del Milenio

2002 Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible, Johannesburgo


2005 Resolucin 2005/31 del Consejo Econmico y Social de las Naciones
Unidas y la poltica de gender mainstreaming
2007 Declaracin de las Naciones Unidas sobre los derechos de los
pueblos indgenas

Gnero en las COP


COP 7
La Decisin 36/CP.7 hace un llamado a mejorar la participacin de
Marrueco mujeres en la representacin de las Partes en los organismos bajo
s
la CMNUCC y el Protocolo de Kyoto.
2001
COP13
Bali
2007
COP 16
Cancn
2010

Se establece la Alianza Global de Gnero y Cambio Climtico,


(GGCA, por sus siglas en ingls), conformada por organizaciones
de Naciones Unidas, UICN, WEDO junto a otras organizaciones
internacionales.
Decisin 1/CP.16: Acuerdos de Cancn, reconoce en el artculo 7
que la paridad entre los sexos y la participacin efectiva de la
mujer son importantes en todos los aspectos del cambio climtico.
Establece medidas para incluir el enfoque de gnero en los
esfuerzos para la adaptacin y mitigacin al cambio climtico, as
como al momento de destinar recursos econmicos para facilitar
transferencias tecnolgicas y fortalecer capacidades.

COP17
Durban
2011

Las decisiones resultantes de la COP17, incluyen referencias explcitas a


los temas de gnero y a la mujer. Estas referencias aparecen en:

COP 18
Doha
2012

Texto resultante de la labor del Grupo Ah Hoc para la cooperacin a


largo plazo en el marco de la CMNUCC
Los instrumentos de gestin del Fondo Verde para el Clima
Los Planes Nacionales para la Adaptacin.

Se logr la adopcin de una decisin histrica en los temas de gnero.


La Decisin 23/CP.18 tiene como finalidad Promover el equilibrio entre
los gneros y mejorar la participacin de las mujeres en las
negociaciones de la CMNUCC y en la representacin de las Partes en las
entidades establecidas conforme a la Convencin o al Protocolo de
Kyoto.
En la decisin, se establece aadir el tema de gnero y cambio climtico
como agenda permanente del programa de los periodos de la
Conferencia de las Partes.

COP 19
Varsovia
2013

Celebracin del Da del Gnero, en la capital polaca se realizaron una


serie de actividades relacionadas al tema y su relacin con el cambio
climtico.
Se present el ndice de Gnero y Ambiente (EGI, por sus siglas en
ingls), elaborado por laUICN.

Gnero en la poltica nacional


ambiental y de cambio climtico
Acuerdo
Nacional
2002

Las Poltica 10: reduccin de pobreza, Poltica 11: promocin de la


igualdad de oportunidades sin discriminacin, Poltica 19: desarrollos
sostenible y gestin ambiental, Poltica 33: recursos hdricos

Poltica
Nacional del
Ambienta

Eje de poltica 3: Gobernanza Ambiental, dentro del objetivo de inclusin


social en la gestin ambiental se establece lo siguiente:
()
b) Promover la adopcin de mecanismos para evaluar y valorar el
enfoque de gnero e intercultural, y los intereses de los grupos
minoritarios o vulnerables en los procesos de gestin ambiental;
()
d) Incentivar la participacin de las mujeres y los jvenes en los diversos
procesos para que ejerzan una efectiva ciudadana ambiental.

DS N 0122009-MINAM

PLANAA Per
2011-2012

La meta 7: Gobernanza Ambiental:

Generar oportunidades de participacin ciudadana en la gestin


ambiental, promoviendo la aprobacin de normas que aprueben
mecanismos de participacin ciudadana para la inclusin de grupos
minoritarios o vulnerables y organizaciones de mujeres en la gestin
ambiental.
Generar oportunidades de inclusin social de las comunidades nativas
y campesinas con un enfoque de interculturalidad y de gnero en la
gestin ambiental.

Plan Nacional
de Igualdad
de Gnero
(PLANIG)
2012-2017

El Plan tiene como objetivo transversalizar el enfoque de gnero en


las polticas pblicas en los tres niveles de gobierno.

El objetivo estratgico 8 del PLANIG, contiene un conjunto de


resultados, metas e indicadores de responsabilidad de los diferentes
sectores, incluido el sector ambiente, entidades y gobiernos
regionales y locales para valorar el aporte de las mujeres en el
manejo sostenible de los recursos naturales.

Estrategias
Nacional de
Cambio
climtico
Estrategias
Regionales de
Cambio
climtico

El texto de la ENCC no hace mencin en ninguna de sus lneas


estratgicas u objetivos al tema de gnero, ni a la participacin de
las mujeres en las acciones frente al cambio climtico.
Gua para la elaboracin de las ERCC (MINAM, 2009), dispone que en
la etapa de diagnstico se debe incluir un estudio sobre las
condiciones socioeconmicas de cada regin, incluyendo el enfoque
de gnero.
En la actualidad, once (11) gobiernos regionales cuentan con ERCC
aprobada, estas son Amazonas, Apurmac, Arequipa, Ayacucho,
Cusco, Junn, La libertad, Lambayeque, Loreto, Piura y Puno, de las
cuales solo los gobiernos regionales de
Puno, Cusco han
considerados los temas de equidad de gnero en la formulacin de
sus ERCC.

Qu se requiere?
Voluntad poltica.
Claridad y acuerdo entre todos los
actores.
Responsabilidad institucional.
Desarrollo de capacidades en el
tema
Produccin de informacin
actualizada.

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