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Errores metodolgicos del

Plan de Movilidad Urbana


Sostenible de Granada
Septiembre de 2014
Jos Antonio Fernndez Lpez

El anlisis comparativo del Plan


de Movilidad Urbana Sostenible
de
Granada.
El denominado Plan de Movilidad Urbana Sostenible de Granada. Respecto a la

movilidad en transporte pblico urbano colectivo confeccionado por el Centro


Internacional de Estudios Urbanos (CIEU) est basado en el Estudio sobre el
Transporte Colectivo Urbano en Autobs en la ciudades espaolas (2010), que
fue elaborado por la Asociacin Nacional de Transportes Urbanos Colectivos de
Superficie.

Los resultados obtenidos en Granada por el Centro Internacional de Estudios


Urbanos son comparados con los promedios nacionales obtenidos la
investigacin de la Asociacin Nacional de Transportes Urbanos Colectivos de
Superficie

El problema es que las medidas de tendencia central nacionales elaboradas por


la Asociacin Nacional de Transportes Urbanos Colectivos de Superficie incluyen
mltiples errores y carencias metodolgicas que han sido literalmente omitidas
por el informe elaborado por el Centro Internacional de Estudios Urbanos.

Esto ha podido incidir sobre la exactitud de las medidas polticas que fueron adoptadas
por el rea de Seguridad Ciudadana y Movilidad.

Y ha impedido que los ciudadanos pueden contextualizar la validez y el alcance real de


los anlisis comparativos del documento municipal.
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Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional

Larecogida de informacin del Estudio

sobre el Transporte Colectivo Urbano en


Autobs en la ciudades espaolas (2010),
supuso un fracaso absoluto:
La fase de envo de cuestionarios se ha llevado a cabo en dos
oleadas: una durante el mes de julio y otra a primeros de
septiembre. En este sentido hay que reconocerun fracaso casi
absolutoen las labores de campo y eso a pesar de haber
establecido contacto telefnico previo con ms del 70% de los
entrevistados. (Asociacin Nacional de Transportes Urbanos
Colectivos de Superficie, 2011, p.3)
Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional

Los investigadores de la Asociacin Nacional de Transportes Urbanos


Colectivos en Superficie se vieron obligados a incrementar artificialmente
los niveles de informacin obtenida a travs de clculos y estimaciones que,
en
muchos
casos,
hacan
uso
de
fuentes
histricas
poco
actualizadas.Llegando enocasiones a basarse enel propio criterio subjetivo de los
tcnicos de la Asociacin Nacional de Transportes Urbanos Colectivos en Superficie:
Se han calculado y estimado determinadas variables a partir de otra informacin obtenida
de las fuentes anteriormente citadas. Para ellonos hemos apoyado en nuestra
experiencia y conocimiento del sector y en la disponibilidad de otras informaciones que
nos sirven como condiciones de cierre [] (Asociacin Nacional de Transportes Urbanos
Colectivos de Superficie, 2011, p.4)
La estimacin de variablesse ha utilizado bsicamente para rellenar huecosde
cuestionarios de ciudades de las que ya se contaba con algunos datos. Para ello se han
utilizado procedimientos de estimacin que utilizan las variables existentes y sus relaciones
conocidas con otras. (Asociacin Nacional de Transportes Urbanos Colectivos de Superficie,
2011, p.11)
Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional
Debido

a la escasez de informacin obtenida y al relleno


artificial de los resultados que deban constituir los
estndares nacionales del transporte urbano, los tcnicos
de esta asociacin nacional se vieron obligados a
indicarla procedencia de la informacin para cada una
de las variables analizadas
[] aunque hubiera sido deseable una mayor colaboracin por parte de las empresas y
los ayuntamientos de las ciudades estudiadas, esto no ha sido bice para que por uno u
otro procedimiento la informacin haya sido completada al mximo dentro del alcance
del trabajo. En consecuencia,se hace preciso identificar qu parte de la
informacin procede de cada fuente para que el lector sepa el grado de
fiabilidad que se tiene en los datos que sostienen las conclusiones vertidas en
este informe. (Asociacin Nacional de Transportes Urbanos Colectivos de Superficie,
2011, p.4)
Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional

Slo

respondieron el cuestionario 30
ciudades de las 157 que deban participar
en los anlisis dirigidos a conformar las
medidas de tendencia central de mbito
nacional.
Puesto que el peso de la informacin de elaboracin propia dentro del
presente estudio es mucho mayor del que se prevea inicialmente,se
hace preciso sealar en qu medida cada dato procede de qu
fuente y su grado de fiabilidad. (Asociacin Nacional de
Transportes Urbanos Colectivos de Superficie, 2011, p.4)
Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional

Slo se consigui informacin

completams del 90% de los datos


solicitados a cada municipiode 50
ciudades. Es decir, un31,85% de las
157que deban analizarse para establecer los
indicadores nacionales.

Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional

Slo se recopil informacin aceptable


completar entre el 50% y el 70% de los datos
requeridos a cada municipiode 38
ciudades. Es decir, de un24,2% de las
157que componan el universo de estudio
nacional.

Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos omite que en el
informe nacional

Se carece de informacin completa de 69

ciudades. Es decir, la informacin del 43,96%


de las 157 ciudades que serviran como
referencia para extraer los indicadores
naciones es incompleta. Concretamente,de
44 ciudadesun 28,03% del total la
informacin obtenida no superaba ni el
50%de los datos que eran necesarios para
llevar a cabo la investigacin.
Jos Antonio Fernndez Lpez

El informe del Centro Internacional


de Estudios Urbanos considera
Granada tiene una poblacin inferior a los 250 mil

que
habitantes.

Es cierto que la poblacin empadronada en el municipio es


de239.027 habitantes.

Pero la capital es:

El centro urbano, administrativo y hospitalario


de los 34 municipios que componen el rea
Metropolitana de Granada.

Una buena parte de los 529.678 habitantes que


componen su poblacinse desplazan hacia la
capital,circunstancia
que
los
convierte
en
potenciales usuarios del transporte pblico.

Una de las ciudades con ms visitantes a nivel


nacional: segn el INE un 1.543.350 turistas visitaron
nuestro municipio en 2013

Ciudad Universitaria: la comunidad universitaria


est formada por 62.706.
Jos Antonio Fernndez Lpez

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Considerar que Granada tiene slo


sus 239.027 habitantes implica que
Los

resultados obtenidos en la red de transporte pblico


granadina sean comparados con los datos obtenidos de las
46 ciudades que tienen una poblacin comprendida entre 100
y 250 mil habitantes, a pesar de que los tcnicos reconocen
que la poblacin bien podra considerarse por encima de esa
cifra:
La comparativa se establece con ciudades de 100 a 250 mil habitantes, en
algunos casos se compara con ciudades de 250 a 500 mil
habitantes,debido a las peculiaridades de Granada que asume
funciones de centralidad de un territorio metropolitano comn, donde
desarrollan sus actividades ms de 500 mil personas.(Centro Internacional de
Estudios Urbanos, 2012, p.20)An as, acaba siendo un verdadero

Jos Antonio Fernndez Lpez

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Al analizar los anlisis comparativos


que realiza el Centro Internacional
de
Estudios
Urbanos
encontramos
Los
promediosde
las
variables
analizadasno
representan a los

157 municipios que era necesario evaluar, sino que en su


que...
mayora proceden de entre 72-88 municipios. Por tanto, los promedios
nacionales careceran de la representatividad
establecer comparaciones fidedignas.

suficiente

para

La informacin obtenida para cada una de esas variables est


incompleta, aun cuando los autores emplean medios de estimacin
y relleno artificial.

Los resultados de Granada para las distintas variables estn


muy prximos a los de poblaciones de 250 a 500 mil
habitantes. Tal como caba esperar, si se hubieran tenido en cuenta
los flujos de usuarios procedentes del rea metropolitana.

Apenas existen comparaciones por niveles o estratos de


variable.Al efectuarlos en mltiples ocasiones encontramos que
Granada est situada por debajo de la media.

El lector desconoce qu parte de la informacin obtenida para


cada variable proviene de fuentes directas o de clculos y
estimaciones. Esta omisin oculta los elevados niveles de prdida
de informacin o de relleno artificial que afectan a los promedios
nacionales y por tanto a la validez de la conclusiones que extrae el
informe municipal.
Jos Antonio Fernndez Lpez

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Conclusiones

En resumen, los anlisis comparados efectuados por elPlan de


Movilidad Sostenible de Granada. Respecto a la movilidad en
transporte pblico urbano colectivopresentan graves omisiones que
podran incidir sobre la exactitud de las decisiones adoptadas por las
autoridades locales en materia de movilidad. Las ms relevantes son:

Granada est configurada a nivel urbano como una ciudad de 100 a


250 mil habitantes; sin embargo, demogrficamente tiene flujos de
pasajeros similares a los de municipios de 250 a 500 mil
habitantes. Esta singularidad, queda reflejada en que los promedios
locales estn normalmente mucho ms prximos a los de ciudades de 250 a
500 mil habitantes que a los obtenidos supuestamente en municipios
similares de 100 a 250 mil habitantes. El rea Metropolitana debera haber
sido tenida en cuenta por el Centro Internacional de Estudios Urbanos.

Efectuar comparaciones nacionales implica asumir amplios


mrgenes de error derivados de la escasa representatividad de las
medidas de tendencia central que aporta elEstudio sobre el
Transporte Colectivo Urbano en Autobs en la ciudades espaolas
(2010).Los datos de esta investigacin son parciales y en muchos casos
no incluyen a los 157 municipios que deberan haber sido analizados.

Los niveles de fiabilidad de las medidas de tendencia central son


deficitarios debido a que para un amplio nmero de variables
analizadas tan slo se dispone de poco ms del 50% de la
informacin completa.Existiran pues importantes prdidas de
Jos Antonio Fernndez Lpez
informacin que las autoridades deberan haber conocido antes de
reconfigurar la red de transporte urbano.

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