MARCO LEGAL DEL

PROCESO LOGSTICO
PARA EL COMERCIO
EXTERIOR

MARCO LEGAL DEL PROCESO LOGSTICO

PARA EL COMERCIO EXTERIOR
Eduardo Gonzlez Espinoza

Mayo, 2007

COMPRAVENTA INTERNACIONAL

El Per se ha adherido a la Convencin de las

Naciones Unidas sobre Contratos de Compraventa
Internacional de Mercaderas a travs del D.S. N 1199-RE, publicado el 22 de febrero de 1999

INCOTERMS (versin) 2000, Publicacin de la Cmara

de Comercio Internacional

CONTENIDO DEL CONTRATO DE COMPRAVENTA

INTERNACIONAL
-

Las partes contratantes

Formulacin del contrato (oferta/aceptacin)
Descripcin de la mercanca (al detalle)
El precio y condicin de pago
El plazo de entrega
El lugar de entrega
La contratacin de transporte y seguro
El trmite aduanero de exportacin e importacin
Transferencia de propiedad
Transferencia de riesgo
Embalajes
Legislacin y jurisdiccin aplicable
Incumplimiento de contrato
Fijacin de daos y perjuicios
Fuerza mayor
Entrega de documentos

NORMAS QUE REGULAN LAS OPERACIONES

ADUANERAS

La Ley General de Aduanas cuyo Texto nico Ordenado

fue aprobado por Decreto Supremo N 129-2004-EF

El Reglamento de la Ley General de Aduanas aprobado

por Decreto Supremo N 011-2005-EF

La Tabla de Sanciones aplicable a Infracciones

Aduaneras aprobada por Decreto Supremo
N 013-2005-EF

Nuevo Arancel de Aduanas 2007, aprobado por Decreto

Supremo N 017-2007-EF

La Ley de Facilitacin del Comercio Exterior aprobada

por Ley N 28977

MERCANCA FSICA COMO OBJETO

DE LA LOGSTICA

La legislacin aduanera se aplica a mercancas, es decir

a bienes fsicos que pueden ser objeto de regmenes,
operaciones y destinos aduaneros
- El caso del software imponible y su envo al Per
por INTERNET. Se requiere la modificacin de la
RSNAA 546-2003/SUNAT/A (INTA-PE.01.14).
- La publicidad comercial televisiva en formato FTP
y la precisin de SUNAT

OPERACIONES REALIZADAS
FUERA DEL PAS

Las operaciones comerciales fuera del territorio

aduanero no califican como importacin (Ley de IGV e
ISC D.S. N 055-99-EF). Tampoco el envo de
mercancas a ZOFRATACNA (Ley 27688), CETICOS
(D.S. N 112-97-EF)

Operaciones comerciales en Almacenes Aduaneros

(LGA)

La venta de mercancas antes de despacho a consumo

(Ley de IGV e ISC)

REGMENES/OPERACIONES ADUANERAS

Definitivos

Importacin
Exportacin

Suspensivos

Trnsito
Transbordo
Depsito de Aduana

Temporales

De Perfecionamiento

Operacin Aduanera de Reembarque

Importacin Temporal
Exportacin Temporal
Admisin Temporal
Drawback
Reposicin de Mercancas
en Franquicia

30 Das

Terminal de
Almacenamiento
6 Meses (12 meses- Ley 28977)

Depsito
Aduanero
Autorizado
SADA - URGENTE / 30 Das

Local del
Importador

DOCUMENTACIN ADUANERA

Terminal de
Almacenamiento
Destinacin
de la Mercanca

1. Reconocimiento previo
2. Extraccin de muestras
3. Operaciones usuales

1. Declaracin Unica de Aduanas

2. Factura Comercial
3. Documento de Transporte
4. Certificado de Origen
5. Certificaciones y autorizaciones
6. Garanta
7. Volante de Despacho
8. Packing List
Agente de Aduana
9. Pliza de Seguro

LEY N 28977 - VENTANILLA UNICA DE

COMERCIO EXTERIOR

La Ventanilla nica de Comercio Exterior estar a cargo

de MINCETUR y permitir a los operadores tramitar las
autorizaciones y permisos que exigen las autoridades
para importar y exportar.

El trmite se har por medios electrnicos. Incluso la

entrega de documentos.

El documento autorizante deber expedirse en 5 das

de presentada la solicitud. En caso contrario se
entender aprobada de manera automtica.

Se deroga el D.S. N 165-2006-EF

TRIBUTOS DE IMPORTACIN
A/V 0%, 12% 20%
Derechos Adicionales
Variables/Rebajas Arancelarias

TRIBUTOS

Derecho Arancelario Adicional

(Sobretasa) 5%
I.S.C. (valor, especifico y PVP)
I.G.V. 17% / Percepcin
I.P.M.. 2%
Tasas Aduaneras
Salvaguardias/aranceles adicionales

OTROS

Derechos Antidumping,
Compensatorios

SUJETOS DEL IMPUESTO

NACIMIENTO: Numeracin de la Declaracin de Importacin
Sujeto Pasivo
IMPORTADOR
Contribuyente
Sujeto Activo

SUNAT
Acreedor
Tributario

AGENTE DE
ADUANA
Responsable Solidario
EMPRESA
SUPERVISORA
Responsable Solidario
CONCESIONARIO
POSTAL
Responsable Solidario

PRESCRIPCIN TRIBUTARIA
Determinar y cobrar tributos: 4 aos desde 1 de enero de
ao siguiente a nacimiento de O.T.
Determinar y cobrar tributos en I.T. Y A.T.: 4 aos desde
1 de enero de ao siguiente de conclusin de rgimen
Aplicar y cobrar sanciones: 4 aos desde 1 de enero de
ao siguiente de comisin de infraccin o de su deteccin.
Requerir devolucin de drawback indebido: 4 aos desde
1 de enero de ao siguiente a entrega de restitucin.
Devolucin: 4 aos desde 1 de enero de ao
siguiente de pago indebido o en exceso.

IMPORTACIN DE MERCANCAS

No se requiere ser dueo de la mercanca para

importar. Su efecto en el crdito fiscal - IGV

El problema de la mercanca no manifestada. Es

urgente modificar los artculos 37, 40 y 108 d) de la LGA

El Sistema Anticipado de Despacho Aduanero de

alcance general y control aduanero posterior como
propuestas para cumplir el plazo de 48 horas de la
Ley 28977

El problema de la mercanca no declarada.

Ayudara mucho modificar los artculos 46 y
108 i) de la LGA y permitir no solo rectificaciones
sino tambin modificaciones

DESPACHO DE MERCANCAS

Se ha modificado el art. 35 de la LGA.

Los transportistas sern responsables de la carga hasta
su entrega a los consignatarios.
La entrega deber ocurrir en el Punto de llegada.
Punto de llegada es el Terminal de Almacenamiento:
- Va area: El Terminal lo designa el transportista.
- Va martima y terrestre: El Terminal lo designa el
consignatario.
Qu pasa en el Despacho Anticipado?
Cundo asume responsabilidad el Terminal?
Plazo de despacho aduanero: La Aduana debe otorgar
levante de la mercanca dentro de las 48 horas siguientes
a la llegada de la mercanca. Despachadas no debe ser
entendido como inicio sino como culminacin del
despacho.
Las mercancas que no inicien despacho en este plazo,
se almacenarn para su posterior detinacin.

RESOLUCIONES ANTICIPADAS

La Aduana emitir Resoluciones de Clasificacin

Arancelaria a solicitud de parte, antes de la importacin.
Tambin emitir resolucin anticipada sobre Valoracin
Aduanera, drawback, admisin e importacin
temporal, exoneraciones (legales y de Acuerdos
Comerciales) y reimportacin.
MINCETUR emitir resoluciones anticipadas sobre el
origen de las mercancas (CAN, ALADI, MERCOSUR,
TLC).
PRODUCE emitir resoluciones anticipadas sobre
rotulado de las mercancas

EXPORTACIN DE MERCANCAS

Definicin legal como rgimen: Art. 54 LGA

No est definido en Ley de IGV e ISC
Modalidades especiales:
- Art. 33, Ley de IGV e ISC
(duty free, swap, comisionistas, produccin por encargo)
- Art. 7, D.S. N 112-97-EF, exportacin a CETICOS
- Art. 24, Ley 27688, exportacin a ZOFRATACNA

Caractersticas:
- Es un rgimen aduanero
- Se aplica a mercancas nacionales o nacionalizadas
(libre circulacin). Bienes fsicos.
- Salida fsica de la mercanca del territorio aduanero
- Para su uso o consumo definitivo en el exterior
- Bajo control de la Aduana
- Observndose el procedimiento de SUNAT

EXPORTACIN DE MERCANCAS (Contina)

La exportacin no requiere de un contrato de

venta. La exportacin no comercial

Exportacin vs. venta en el pas. Cuidado con las

ventas en trminos EXW!.
- RTF N 399-4-2003 del 23 de enero de 2003
- RTF N 0010-1-2002 del 4 de enero de 2002

Mercanca no declarada: la buena medida de la

Ley N 28977, pero an falta ms.

El embarque de mercancas de exportacin

despus de los 10 das: La opinin de SUNAT
complica al Terminal de Almacenamiento

ACTORES DE LA LOGSTICA
.

Agente Martimo

Consecionario
Postal
Entidad
Competente

Agente deCarga

Empresa de
Transporte
Internacional

Importador /
Exportador
Banco

Operador
Portuario
Almacn Aduanero

Agencia de Aduana

ENVOS DE ENTREGA RPIDA

La caracterstica de este servicio es la rapidez: Hay que

fomentarlo!
Su trmite aduanero deber:
- Consolidar todos los envos de entrega rpida en un
solo manifiesto de carga.
- Permitir la numeracin de la declaracin antes del
arribo del envo de entrega rpida a Per.
- El levante de la Aduana debe ser otorgado dentro de
las 6 horas siguientes a la presentacin de todos los
documentos aduaneros necesarios, siempre que el
envo haya arribado.
- No hay lmite de peso o valor en aduana.
- Los envos con valor FOB igual o menor a US$ 200.00
no pagan impuestos de importacin (siempre que su
valor total).