DESCENTRALIZACIN POLTICA Y ADMINISTRIVA

COMO MECANISMO DE GOBERNABILIDAD

INTEGRANTES:
ROBINSON YELA
JADINSON ZAPATA
SINDY RAMOS

UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA

MECANISMOS DE GOBERNABILIDAD
La localizacin del espacio pblico de los gobiernos locales a travs de
procesos de descentralizacin administrativa, econmica y poltica como
mecanismos de gobernabilidad, permite dentro de su mbito de
autonoma:
La incorporacin de los ciudadanos.
formulacin e implantacin de las polticas pblicas,
El desahogo de agendas de trabajo que promuevan el crecimiento
econmico y el desarrollo social y poltico.
El fortalecimiento interno de las capacidades de gobierno
Propiciar los mecanismos de gobernabilidad de la organizacin social,
etc.

LA CENTRALIZACION DE FUNCIONES DE
DESARROLLO
La centralizacin de las funciones del desarrollo, tales como la
financiera y la industrial, favorecen ciertas regiones mientras que
son las responsables del atraso de otras.

LA TENDENCIA A LA DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin de los gobiernos del Estado-nacin es una tendencia central
que se proyecta en el desarrollo global del siglo XXI.
La tendencia a la descentralizacin poltica y administrativa es fuerte en un mundo
en constante proceso de globalizacin.
Las dinmicas de los procesos de globalizacin econmica han sido favorables y
productivas para algunos agentes, pero disfuncionales, destructivas y
desestabilizadoras para otros.
El rpido crecimiento de las administraciones en los pases subdesarrollados y
desarrollados ha producido deficiencias y perversiones tales como los entrelaces
funcionales, el desarrollo de canales informales, centralizacin excesiva la cual
explica la tendencia general hacia la descentralizacin.

 Los enfoques de descentralizacin poltico - administrativa son el

neoliberal orientada a privilegiar el mercado con la reduccin de las
funciones del Estado que resulta en la eliminacin de la poltica social,
y el socialdemcrata que fortalece las funciones esenciales del Estado
para garantizar la aplicacin de la poltica social.

CONCEPTO DE LA DESCENTRALIZACIN
La descentralizacin ha sido definida como la delegacin del poder del
control a los niveles inferiores en las organizaciones.
Un concepto ms estrecho de descentralizacin la reduce a la sola
transferencia de competencias a rganos electos (Palma y Rufin,
1989).
Para el Banco Mundial (2000), la descentralizacin significa el
creciente deseo de la gente por un mayor decir de sub gobierno, el
cual se manifiesta en la asercin de las identidades regionales y
empuja a los gobiernos nacionales a alcanzar abajo a las regiones y
ciudades como la mejor manera para administrar cambios que afectan
la poltica domstica y los patrones de crecimiento.

OBJETIVOS Y TIPOLOGA DE LOS PROCESOS

DE DESCENTRALIZACIN
OBJETIVO
La descentralizacin tiene como objetivos aumentar el poder, la autonoma
de la decisin y el control de los recursos, las responsabilidades y las
competencias de las colectividades locales, en detrimento del poder del
poder de los rganos del gobierno central.
Se tiene en cuenta los alcances de la descentralizacin:
La descentralizacin promueve el crecimiento econmico y el desarrollo
social de las localidades.
Aumenta la participacin ciudadana .
Democratiza los procesos polticos y sociales.

TIPOS DE DESCENTRALIZACIN
Descentralizacin administrativa: La descentralizacin
administrativa comprende la desconcentracin territorial y funcional,
as como la delegacin a agencias semistatales (Von Haldenwang,
1990)
Descentralizacin econmica: La descentralizacin econmica
transfiere las asignaciones de recursos e insumos de criterios y
asignaciones poltico-administrativos hacia el empleo de mecanismos
de mercado y externalidades (Finot, 2000).
Descentralizacin poltica: Mediante la descentralizacin poltica se
transfieren procesos de asignacin a mecanismos democrticos
locales con transferencia conjunta de fuentes de ingresos

LA DESCENTRALIZACIN COMO FORMA DE

GOBERNABILIDAD
En la descentralizacin como forma de gobernabilidad se tienen en
cuenta los siguientes aspectos:
Desde la perspectiva poltica de la descentralizacin (Schnwlder,
1997) del aparato del Estado, sta tiene que abrir nuevos canales para
la participacin popular local dentro del sistema poltico, y para la
institucionalizacin de la participacin ciudadana como base de los
procesos de democratizacin que transforman la sociedad civil y el
gobierno desde acciones concretas.
La administracin de lo pblico en el mbito del gobierno local se
apoya estratgicamente en las redes de polticas pblicas.

 entre los neoliberales que procuran ms mercado y los

intergubernamentalistas que buscan una mayor participacin de
estado, surgen las estructuras de redes de las sociedades que
involucran en su diseo las estructuras de los mercados, los actores
privados (organizaciones no gubernamentales, empresas, clusters,
redes de gestin poltica, etc.) y los Estados en nuevas formas de
gobernabilidad.

Para Mayntz (2000) el trmino governance significa un nuevo estilo de

gobierno, distinto del modelo de control jerrquico y caracterizado por un
mayor grado de cooperacin y por la interaccin entre el estado y los actores
no estatales al interior de redes decisionales mixtas entre lo pblico y lo
privado.
ESCENARIOS DE DECISIN Y REDES DE GOVERNANCE APROPIADAS

DESCENTRALIZACIN DEL DESARROLLO LOCAL

El nfasis en el control local que promueve la descentralizacin, se centra en la
toma de decisiones por los mismos individuos que tienen el derecho putativo para
definir su propio proyecto de desarrollo.
Por otra parte, el gobierno local puede beneficiarse de la popularidad emergente de
la descentralizacin poltica y puede ser el vehculo ideal para tal proyecto poltico
debido a su proximidad con la poblacin y a la funcin percibida de ser el puente
entre el Estado y la sociedad civil.
Los procesos de descentralizacin intensifican el desarrollo local como parte de la
reforma neoliberal del Estado, bajo un enfoque en los gobiernos y el poder locales
traslada presupuestos y responsabilidades del nivel nacional y estatal a los
municipios.

DESCENTRALIZACIN Y SERVICIOS PBLICOS

Se resaltan aspectos como:
Es responsabilidad del Estado en la provisin de bienes y servicios pblicos, lograr
que los mercados sean ms eficientes mediante la reduccin de los costos de
transaccin.
La descentralizacin de las responsabilidades del gobierno puede incrementar la
entrega de servicios pblicos al nivel local con el apoyo de transferencias fiscales.
La descentralizacin de funciones para la provisin de estos servicios tambin
requiere la descentralizacin administrativa de la gestin social.
la descentralizacin poltica un instrumento que estimula la eficiencia y la
participacin ciudadana en la asignacin y provisin de bienes y servicios pblicos.

FORMULACIN DE POLTICAS CENTRALIZACIN DESCENTRALIZACIN

Las estrategias para la ejecucin de la reforma administrativa pueden
ser la centralizada y la descentralizada en funcin de las variables
cultura nacional e instituciones del pas de acuerdo a las conclusiones
de Crozier (1998).
La descentralizacin es superior en beneficencia a la centralizacin
cuando las externalidades son pequeas y las regiones heterogneas.
Por el contrario, si la externalidad pierde su fuerza y se vuelve grande, la
centralizacin se hace ms atractiva.

BIBLIOGRAFIA

http://www.adaciudad.org.ar/sitio/pdfs/eventos/20070920/
PONENCIAS/Trabajos_extra_temario/DESCENTRALIZACION%20POL
ITICA%20Y%20ADMINISTRATIVA%20COMO%20MECANISMOS%20DE%20
BERNABILIDAD%20%20VARGAS%20HERNANDEZ.pdf