Evaluacin de Impactos

Ambientales

Introduccin

Desarrollo Sustentable

Gestin Ambiental

Principales instrumentos de la
Gestin Ambiental

Zonificacin y Ordenamiento Territorial

Planificacin Ambiental
Evaluacin de Impactos Ambientales
Auditorias Ambientales

Actividades humanas e impactos

ambientales
calidad de la vida humana que se la entiende como:
el estado de vida social, econmica, ambiental y
de salud fsica y mental, que tienen los miembros
de la comunidad para satisfacer sus necesidades
de sobrevivencia fsica, intelectual, espiritual,
social, ideolgica y material.

Industrializacin
Metamorfosis de la agricultura
Nuevas tecnologas
Uso de materiales o sustancias desconocidas
Explotacin de recursos
Infraestructura turstica
Generacin de energa
Etc.

Gnesis e historia de la

EIA

Gnesis e historia de la EIA

La EIA naci por las presiones del pblico en favor de la

proteccin del ambiente y por algunas preocupaciones
de ciertos gobiernos por:
- Los problemas de fosfatos en los cuerpos de agua por
flujos residuales.
- Inquietudes de aprovisionamiento de agua potable.
- Oposicin de los ensayos y centrales nucleares.
- Desastres naturales ocurridos en los aos 60.

Gnesis e historia de la EIA

Todo esto oblig a los gobiernos para la

creacin de organismos responsables de los
asuntos
ambientales,
respaldados
por
leyes.

El nacimiento oficial de la EIA se dio con la

promulgacin de la "National Environmental
Policy Act (NEPA) (EEUU - 1969)

Rol e importancia de la EIA

Igual atencin a los factores tcnicos,

econmicos y ambientales.
Doble objetivo: conocer el impacto ambiental
de los proyectos y la minimizacin potencial
de este.
"ciclo de vida de un proyecto".
Mecanismo esencial de ayuda para toma de
decisiones.
Forma de planificacin y de participacin del
pblico en el proceso mismo de decisin.

Rol e importancia de la EIA

Aporta mejoras fundamentales a proyectos.

Pretende encontrar soluciones que satisfaga a
todos los actores involucrados (NEGOCIACION)
.
La EIA dentro de un cuadro de planificacin a
largo
trmino,
minimizara
los
impactos
ambientales y con la implicacin de diversos
participantes, podra volverse una herramienta
importante
de
promocin
del
desarrollo
sustentable.

Definicin de Evaluacin de Impactos

Ambientales

La EIA, es un procedimiento jurdico-administrativo

que tiene por objeto la identificacin, prediccin e
interpretacin de los impactos ambientales que un
proyecto o actividad producira en caso de ser
ejecutado, as como la prevencin, correccin y
valoracin de los mismos, todo ello con el fin de
ser aceptado, modificado o rechazado por parte de
las
distintas
Administraciones
Pblicas
competentes (Conesa, 1995).

Marco Legal de la EIA

Estados Unidos (pionero)

La EIA fue implantada en muchos pases

por
influencia
de
organismos
internacionales (Banco Mundial, BID, etc.).

Consideracin global del ambiente. Esta se

dio con la implantacin de la NEPA

Leyes y Reglamentos de la EIA en el

Ecuador

El proceso de EIA est respaldada por la Legislacin

Ambiental, la misma que tuvo sus inicios por tres
acontecimientos histricos internacionales de mucha
importancia.

Conferencia sobre el Medio Humano (ONU Estocolmo

1972). En esta se incorpora el derecho de gozar de un
ambiente sano y se desarrolla el concepto de ecodesarrollo.

Estrategia Mundial para la Conservacin (UICN, 1980). En

esta se enriquece del marco terico de conservacin y se
introducen los conceptos de desarrollo sustentable y
participacin social.

Cumbre de Ro de Janeiro (Junio, 1992) se determina un

nuevo orden internacional en el campo ambiental (se
desarrolla la Agenda 21).

Leyes y Reglamentos de la EIA en el

Ecuador

La Legislacin Ambiental pretende normar las acciones de

los humanos para garantizar un ambiente sano. Su mbito
es el Medio Humano, Medio Natural y Recursos Naturales.

La legislacin ambiental ecuatoriana recoge el conjunto

normativo establecido en la Constitucin Poltica del Estado,
Leyes
generales,
Acuerdos
Internacionales,
Leyes
Especiales, Reglamentos, Decretos Ejecutivos, Acuerdos
Ministeriales, Resoluciones e Instructivos referentes a la
prevencin, mejoramiento y control ambiental.

Leyes y Reglamentos de la EIA en el

Ecuador
Algunas especificaciones:

Polticas Bsicas Ambientales del Ecuador, punto 13,

establece que los EsIA son un instrumento obligatorio
previo a...

Constitucin Poltica del Estado, artculos 86, 87 y 89

determinan que es de inters pblico la preservacin del
medio ambiente y la prevencin de la contaminacin.

La Ley de Gestin Ambiental, artculos 13 y 19, establece

que los municipios como Organismos Descentralizados
de Gestin Ambiental, dictarn polticas ambientales
locales y calificarn las actividades que pueden causar
impactos ambientales.

Leyes y Reglamentos de la EIA en el

Ecuador

La Ley de Descentralizacin del Estado y

Participacin Social, en su Art. 9 literal i)
dispone que es funcin y responsabilidad de los
municipios exigir a personas naturales o
jurdicas la presentacin de EsIA, antes de la
autorizacin de cualquier actividad que pudiera
causar un impacto sobre el medio ambiente y/o
las poblaciones humanas.

Cantn Cuenca
Ambiental (CGA)-

Comisin

de

Gestin

Tipologa Actividad/efecto/impacto
Actividad

Efecto

Impacto

Representacin de la amplitud del

impacto

Tipologa de impactos

Primeramente debemos puntualizar que

los impactos pueden ser positivos o
negativos,.

Impacto directo es aquel cuyo efecto

tiene una incidencia inmediata en algn
factor ambiental

Impacto indirecto un primer impacto

puede
causar
otro
impacto
(interdependencia).

PROCESO DE EVALUACION DE
IMPACTOS AMBIENTALES

Etapas Usuales de la EIA

Anlisis del Proyecto
- Anlisis que permita una comprensin suficiente
del proyecto con el fin de comprender todas sus
implicaciones ambientales.

Evaluacin inicial
- identificar,
predecir y evaluar de manera
preliminar el impacto ambiental del proyecto.
- Los resultados de la evaluacin inicial permiten:

Orientacin a la evaluacin detallada.

Permite poner correctivos al proyecto (alternativas,
variantes, medidas de atenuacin).
- Proyecto puede ser rechazado en esta etapa
-

Etapas Usuales de la EIA

Identificacin

La identificacin se gua de la evaluacin inicial.

Identificacin de los diferentes componentes del
proyecto o actividades que se realizarn en todas las
fases
Identificacin de elementos del ambiente biofsico y
humano
Identificacin de interacciones entre las actividades del
proyecto y los elementos del ambiente (impactos).
Determinacin de indicadores de impacto

Etapas Usuales de la EIA

Prediccin

Consiste en caracterizar el impacto

Se trata de conocer o estimar la amplitud de
las modificaciones (gravedad)
El estudio se hace a partir de los indicadores
(parmetros)
Puede permitir la identificacin de impactos no
previstos en la identificacin

Etapas Usuales de la EIA

Evaluacin

Etapa determinante para la toma de decisin

Este paso trata de evaluar la importancia de los
impactos ambientales
Presenta resultados bajo una forma uniforme
Valora los impactos
Hace el llamado a una serie de metodologas y
criterios
Identifica y recomienda medidas de atenuacin con el
fin de minimizar los impactos
El anlisis puede obligar a regresar a etapas anteriores

Etapas Usuales de la EIA

Control y seguimiento

Debe estar estipulado en el informe

(EsIA) el programa de control y
seguimiento dentro de un captulo
generalmente
denominado
Plan
de
Gestin o Plan de Manejo Ambiental,.
- Control de los trabajos
- Seguimiento de la fase de explotacin
- Control post-proyecto.

Principios y consideraciones

alternativas
Negociacin
Equipo multidisciplinario
Aspectos espaciales y temporales de actividades
e impactos
TDR