DIPLOMADO EN FUNDAMENTOS DE LA SALUD PUBLICA

RECONOCIMIENTO
HEIDY MARY GOMEZ ALVAREZ
COD. 53114266
TUTORA
MYRIAM LEONOR TORRES PEREZ
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA UNAD
ESCUELA DE CIENCIAS BSICAS DE LA SALUD ECISALUD
TECNOLOGIA EN REGENCIA DE FARMACIA
BOOGOTA 2015

INTRODUCCIN
,

en materia social, Colombia enfrenta el gran desafo

de articular el desarrollo econmico con el social,
para lograrlo, el plan nacional de desarrollo 2010
2014 (departamento nacional de planeacin, dnp,
2011) cimienta la prosperidad para todos en ocho
grandes pilares: convergencia
y desarrollo regional, crecimiento y competitividad,
igualdad de oportunidades, consolidacin de la paz,
innovacin, sostenibilidad ambiental, buen gobierno
y relevancia internacional

OBJETIVOS

Reconocer e
curso,
mismo.

identificar los temas expuestos en el

como base fundamental del desarrollo del

Identificar la importancia del plan decental en el

rea de salud.

Reconocer que el plan decenal es una expresin

poltica y publica de los derechos humanos
interdependiente y dimensin central del desarrollo
humano

EL PLAN DECENAL DE SALUD PBLICA PDSP,

2012-2021
El Plan Decenal de Salud Pblica PDSP 2012-2021 es una apuesta poltica
por la equidad en salud, entendida como la ausencia de diferencias en
salud entre grupos sociales consideradas innecesarias, evitables e injustas
(Whitehead, 1992). Esto implica que la equidad en salud se logra cuando
todas las personas alcanzan su potencial de salud independientemente de
sus condiciones sociales, culturales y econmicas.
El Plan Decenal de Salud Pblica PDSP, 2012-2021, es producto del Plan
Nacional de Desarrollo 2010-2014, y busca la reduccin de la inequidad en
salud, planteando los siguientes objetivos: 1) avanzar hacia la garanta del
goce efectivo del derecho a la salud; 2) mejorar las condiciones de vida que
modifican la situacin de salud y disminuyen la carga de enfermedad
existente; 3) mantener cero tolerancia frente a la mortalidad, la morbilidad y
la discapacidad evitable

CONTENIDO
LAS 8 FASES PARA LA CONSTRUCCIN DEL
PLAN DECENAL
FASE I. APRESTAMIENTO
Definida como la etapa en la cual se generan las
condiciones necesarias para el desarrollo del proceso.
Basada en el anlisis de actores y anlisis institucional.
En esta etapa se definen los objetivos, se precisan los
lmites de la cuenca (subcuencas, y microcuencas) y las
comunidades, se identifican las instituciones
relacionadas, se identifican las organizaciones de base
y se establecen contactos con los lderes comunitarios.
Paralelamente se colecta y analiza la informacin
secundaria (biofsica y socioeconmica) y se realiza un
reconocimiento rpido de campo con el fin de realizar
una caracterizacin preliminar de la cuenca
(problemas, potencialidades). Como resultado final, en
esta etapa se obtiene una seleccin de comunidades
(subcuencas, microcuencas) y una priorizacin en las
Intervenciones.

FASE II. DE DEFINICIN

TCNICA

En esta fase se desarrollaron los

lineamientos territoriales para la
consolidacin del ASIS bsico y
la estructuracin pedaggica de
la metodologa para elaborarlo,
con la correspondiente
capacitacin de todas las
entidades territoriales. La
caracterizacin muestra la
magnitud y tendencia de los
eventos y factores, la mortalidad
evitable y el costo de omisin.

FASE DE CONSULTA

FASE DE FORMULACIN

Este proceso requiere la operacin de

una estrategia de movilizacin social
nacional y el diseo de una metodologa
para la recoleccin, el procesamiento y la
consolidacin de insumos de la consulta
ciudadana.

consiste en precisar:

Se utilizan 4 estrategias de consulta

que so:
Consulta territorial
Consulta Ciudadana
Consulta de Actores
consulta con nios, nias y
adolescentes, estas tres ltimas
operadas directamente por el Ministerio
de Salud y Proteccin Social.

la visin
los fines
los objetivos estratgicos,
los objetivos sanitarios por cada dimensin
las metas
las estrategias
los recursos
los responsables
el sistema de indicadores
los mecanismos de seguimiento y evaluacin,
las necesidades de gestin sectorial, transitoria
y comunitaria;
e incluye la elaboracin del Documento Tcnico
del Plan con sus anexos para dar paso a la fase
de validacin.

FASE DE VALIDACIN:
hace la revisin del documento tcnico de PDSP, y
enriquece los contenidos desde los diferentes
visiones, y saberes. Se publica los documentos en el
sitio web del ministerio, para recibir aportes y
sugerencias de ajuste.

FASE DE REGLAMENTACIN
Se define que el Plan Decenal de Salud Pblica
cuente con sendas Resoluciones: una mediante la
cual se adopta y otra con los lineamientos,
metodologas e instrumentos tcnicos para la
formulacin del Plan Territorial de Salud y su Plan
Operativo Anual POA 2014 y posteriores , hasta
2021. Mediante decreto presidencial se crea la
Comisin Intersectorial de Salud Pblica, y el Plan
Decenal es presentado al Consejo Nacional de
Poltica Econmica y Social CONPES, en el primer
semestre de 2013. Finalmente, mediante una
resolucin complementaria se adopta el captulo de
grupos tnicos y de vctimas, como parte integral del
PDSP, una vez concluye la consulta y formulacin.

FASE DE PRESENTACIN Y
DIVULGACIN
La estrategia de difusin comienza despus
del acto oficial de lanzamiento del PDSP
2012-2021, y debe ejecutarse durante todo
2013. Las Entidades Territoriales
Departamentales, Distritales y Municipales,
de acuerdo con sus competencias, deben
liderar el proceso de despliegue local y
elaborar un plan para tal fin, que debe ser
incorporado al POA 2013

ENFOQUE Y MODELO COCEPTUAL

ENFOQUE DE DERECHOS
El PDSP persigue el goce efectivo del derecho a la
salud, entendido como el disfrute del ms alto nivel de
bienestar fsico, mental y social, en interdependencia
con otros derechos, como un asunto de salud pblica y
desde una perspectiva de determinantes sociales.
El derecho a la salud es inherente a la persona, es
irrevocable, inalienable e irrenunciable, es igualitario y
universal para todos los seres humanos, es atemporal e
independiente de los contextos sociales e histricos, por
lo cual es un tema de la tica de la funcin pblica, la
tica del autocuidado y la equidad
ENFOQUE DIFERENCIAL
El PDSP garantiza el desarrollo de un conjunto de
estrategias y acciones en salud incluyentes, que
acogen, reconocen, respetan y protegen la diversidad,
formuladas desde las particularidades sociales,
culturales, religiosas, de gnero y de etnia, etc.
Distingue entre las diversidades propias de sujetos y
colectivos titulares de derecho y las desigualdades
injustas y evitables que generan inequidades.

ENFOQUE DE CICLO DE VIDA

El PDSP reconoce que las experiencias se

acumulan a lo largo de la vida, que las
intervenciones en una generacin repercutirn en
las siguientes y que el mayor beneficio de un
momento vital puede derivarse de intervenciones
previas en periodos vitales anteriores. Por eso el
PDSP dialoga con las polticas pblicas vigentes
sustentadas en el ciclo de vida.

ENFOQUE DE GENERO
El PDSP reconoce y valora la diversidad y
heterogeneidad de las mujeres y de los hombres,
es decir, que el gnero se refiere no solo a las
relaciones y desigualdades entre hombres y mujeres
(intergnero), sino tambin a las intragnero. El
PDSP busca visibilizar e intervenir las inequidades
derivadas de las relaciones establecidas entre
hombres y mujeres, como sujetos en distintos
momentos vitales, con diversas cosmovisiones,
orientaciones y condiciones socioeconmicas.

OTROS ENFOQUES DIFERNCIALES

El PDSP reconoce la necesidad de estar en
armona con las polticas pblicas referidas a
poblaciones en situacin de discapacidad,
desplazamiento, vctimas, diversidad sexual,
pobreza, poblaciones institucionalizadas, en
condiciones territoriales particulares y otras
reconocidas en instrumentos internacionales
vinculantes para el pas.
ENFOQUE POBLACIONAL
El PDS propone precisar los intercambios entre
las dinmicas de poblacin y las dinmicas
socioeconmicas, educativas y ambientales,
para identificar los desequilibrios (tensiones) y
las ventajas comparativas del territorio
(oportunidades) que se generan en estos
intercambios. Solo as podr ser una respuesta
pertinente y podr actuar
sobre las desigualdades evitables.

ENFOQUE ETNICO
El PDSP promueve acciones afirmativas que
protegen los derechos colectivos de las etnias,
sus cosmovisiones y sus prcticas tradicionales
en salud, entendiendo que est ligada a un
territorio y a un origen ancestral comn, que le
permite construir una identidad colectiva y
compartir una cosmovisin.
As mismo, el PDSP reconoce que las
caractersticas culturales y sociales propias de
cada etnia generan diferenciales en las
condiciones de vida y el acceso a recursos de
atencin.

DETERMINANTES SOCIALES DE LA SALUD

1. aclarar los mecanismos por los cuales los
determinantes sociales generan desigualdades
de salud:

3.proporcionar un marco para evaluar

cules son los Determinantes
Sociales de la Salud ms importantes
de abordar:

Los resultados en salud de las personas no

dependen solo de la atencin sanitaria
sino de las condiciones en que las personas
nacen, crecen, viven, trabajan y envejecen
(OMS).

2. indicar cmo se relacionan entre s los

determinantes principales:

No es lo mismo inequidades en salud que

inequidades en la atencin en salud. La salud es un
estado de completo bienestar fsico, mental y social, y no
solamente la ausencia de afecciones o enfermedades

4 proyectar niveles especficos de intervencin y puntos

de acceso de polticas para la accin en torno a los
Determinantes Sociales de
la Salud.

De manera general, cabe diferenciar las

El Estado tiene la principal responsabilidad

intervenciones cuyo objetivo es reducir riesgos

de garantizar el derecho a la salud y los recursos para

hacerlo efectivo; pero el sector privado tambin tiene
responsabilidades, pues sus acciones afectan la
proteccin de la salud

poblacionales, y las dirigidas a los riesgos

Individuales.

DIMENSIONES PRIORITARIAS

Las ocho (8) dimensiones prioritarias que establece el Plan Decenal de

Salud Pblica representan aspectos fundamentales para el bienestar y la
calidad de vida de las personas y sus comunidades y que por su importancia
se deben intervenir, preservar o mejorar. Cuentan con cuatro entradas: Curso
de vida, Eventos en salud, Diferenciales desde sujetos y colectivos y
Perspectiva de los Determinantes Sociales de la Salud.
Las dimensiones prioritarias son:
1 Salud ambiental,
2 Vida saludable y condiciones no transmisibles,
3 Convivencia social y salud mental
4 Seguridad alimentaria y nutricional
5 Sexualidad, derechos sexuales y reproductivos
6 Vida saludable y enfermedades no trasmisibles,
7 Salud Pblica en emergencias y desastres
8 Salud y mbito laboral.

DIMENSIN SALUD AMBIENTAL

Conjunto de polticas, planificado y desarrollado de manera transitoria, con la
participacin de los diferentes actores sociales, que busca favorecer y remover
la calidad de vida y salud de la poblacin, de las presentes y futuras
generaciones, y materializar el derecho a un ambiente sano, a travs de la
transformacin positiva de los determinantes sociales, sanitarios y ambientales.

DIMENSIN VIDA SALUDABLE Y CONDICIONES NO TRANSMISIBLES

Conjunto de polticas e intervenciones sectoriales, transectoriales y comunitarias
que buscan el bienestar y el disfrute de una vida sana en las diferentes etapas del
transcurso de vida, promoviendo modos, condiciones y estilos de vida
saludables en los espacios cotidianos de las personas, familias y comunidades,
as como el acceso a una atencin integrada de condiciones no transmisibles con
enfoque diferencial.

DIMENSIN CONVIVENCIA SOCIAL Y SALUD MENTAL

Espacio de construccin, participacin y accin transitoria y comunitaria,
que, mediante la promocin de la salud mental y la convivencia, la
transformacin de problemas y trastornos prevalentes en salud mental y la
intervencin sobre las diferentes formas de la violencia, contribuya al
bienestar y al desarrollo humano y social en todas las etapas del ciclo de
vida, con equidad y enfoque diferencial, en los territorios cotidianos.