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LOCAL
Julio E. Daz
Contenidos
Liderazgos dbiles.
Ineficientes, ineficaces, poco transparentes.
No rinden cuentas, baja credibilidad.
Bajos niveles de coordinacin pblico-privada.
Baja organizacin social, participacin y
concertacin.
Ausencia de trabajo en equipo.
Atrapados en el corto plazo, sin perspectivas
estratgicas.
Definicin,
caractersticas y
enfoques
Buen Gobierno
Definicin
Si un GL no funciona eficiente y
eficazmente, sus recursos sern
desperdiciados.
Si el GL carece de legitimidad, no estar en
capacidad de cumplir sus
responsabilidades.
Si no es capaz de construir consensos
en torno a objetivos y prioridades de
acciones, ningn factor externo podr
sustituirlo.
De
Resultados de estudios de
casos y los aportes de las
experiencias peruanas
Vision
3. Participacin ciudadana
Organizacin de los ciudadanos.
Apoyo a voluntariado social
Apoyo a movimientos sociales.
Planificacin y ejecucin participativa.
Ciudadanos informados e involucrados.
4. Coordinacin pblico-privada
Coordinacin con otras entidades pblicas.
Gestin de servicios de empresas privadas.
Asociaciones pblico-privadas.
Asociacionismo municipal.
Hermanamientos entre gobiernos locales y
pueblos.
5. Cultura cvica
Cuidado
Situacin y
perspectivas en el Per
Percepciones de alcaldes,
regidores y funcionarios
municipales sobre factores y
BGL
(45 Encuestas)
Factores
Elementos Gravitantes
1. Principios clave
. Transparencia.
. Responsabilidad.
. Rendicin de cuentas.
2. Geston pblica
. Prioridades claras.
. Eficiencia y eficacia.
. Capacidad propuesta.
3. Institucionalidad municipal
. Capacidades gerenciales.
. Eliminar la cultura del
secreto.
. Reconocer la pluralidad de
intereses y expectativas.
4. Relaciones de GL con el
entorno
. Fortalecer liderazgos.
. Promover gobernabilidad.
. Fomentar la participacin.
5. Acciones en lo poltico
. Profundizar la democracia y
descentralizacin.
. Promover acuerdos de
gobernabilidad.
. Compartir el poder.
6. Acciones en lo social y
cultural
8. Acciones econmicas
9. Acciones ambientales
. Fomentar la sensibilizacin y
conciencia ambientales.
. Fomentar la sostenibilidad en
el manejo de los RRNN.
. Promover la responsabilidad
ambiental.
Importancia alta:
. PDC
. PP
. PDI
. Descoordinacin entre
GL,GR y actores.
. Corrupcin.
. Alcaldismo.
. Muy alta.
. Improvisacin y falta de
planes.
. Corrupcin.
. Autoritarismo.
17. Importancia de
participacin
. Alta.
. Alta.
Referencias
. Constitucin Poltica.
. Ley 27806, Ley de
Transparencia y Acceso a
la Informacin.
2. Transparencia
. Ley 27806
3. Neutralidad
. LBD
. LOGR
. LOM
6. Trato preferente
7. Rendicin de cuentas y
vigilancia social
. LBD
. LOGR
. LOM
. Ley de Modernizacin de la
Gestin del Estado.
. Ley del Cdigo de Etica de la
Funcin Pblica.
El BGL y la tica de la
funcin pblica en el Per
Principios, deberes, prohibiciones
Aspectos
Principios
Precisiones
. Respeto de Constitucin y
leyes.
. Probidad en la conducta.
. Eficiencia.
. Idoneidad tcnica, legal,
moral.
. Veracidad.
. Lealtad y obediencia.
. Justicia y equidad.
. Lealtad al Estado de Derecho.
Deberes
. Neutralidad.
. Transparencia.
. Discrecin.
. Ejercicio adecuado del cargo.
. Uso adecuado de los bienes
del Estado.
. Responsabilidad
Prohibiciones
. Mantener intereses en
conflicto.
. Obtener ventajas indebidas.
. Realizar actividades de
proselitismo poltico.
. Hacer mal uso de
informacin privilegiada.
. Presionar, amenazar y acosar
Ejemplos
1. Espacios de
participacin
. Consejos de Coordinacin
Local.
. Comits de Gestin.
. Sistema de Participacin y
Concertacin.
2. Planes y espacios de
articulacin y
complementacin
. Plan de Desarrollo
Concertado.
. Plan de Desarrollo
Institucional.
. Plan de Desarrollo de
Capacidades.
. Sistema de Planificacin.
3. Presupuesto
. Presupuesto Participativo.
4. Mecanismos de control y
seguimiento
. Rendicin de cuentas.
. Vigilancia social.
. Monitoreo.
5. Econmicos
. Oficinas de Desarrollo
Econmico Local.
. Canasta regional.
6. Ambientales
. Redes.
7. Cdigos