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GESTO EDUCACIONAL II: CONCEPES E FUNDAMENTOS

DO

QUESTES NORTEADORAS
O

que Projeto Poltico pedaggico? Qual a

sua importncia para a educao?


Quais
A

seus princpios?

concepo de um projeto pedaggico deve

apresentar quais caractersticas especificas?


O

processo de elaborao e implantao do

projeto pedaggico

1. O Trabalho Pedaggico na escola


Problematizando
A

escola faz a diferena. Ela ensina


bem os alunos? Ela conquista seu
espao
entre os objetos mais
clssicos, que so a sala de aula e a
relao entre escola e comunidade?

Princpios
O

Projeto Poltico-Pedaggico, como forma


de organizao do trabalho da escola,
fundamenta-se nos princpios que norteiam
a escola democrtica, pblica e gratuita:
A - Igualdade -de condies para acesso
e permanncia na escola.
B - Qualidade-no pode ser exclusiva a
um professor ou a alunos pertencentes
minorias
sociais.Qualidade
implica
conscincia crtica e capacidade de
ao, de saber e de mudar.

O Projeto Poltico-Pedaggico exige:


definio clara do tipo de escola que os educadores,
funcionrios, alunos e pais desejam;
definio dos fins a serem alcanados pela escola;
definio do perfil de cidado que a escola formar.
avaliao das condies de viabilidade dessa escola
ideal com definio de etapas e meios para
concretiz-la;
C - Gesto democrtica- um princpio
consagrado na Constituio e abrange as dimenses
pedaggica, administrativa e financeira.
D - Liberdade - um outro princpio consagrado na
Constituio e est necessariamente associado
idia deautonomia. Liberdade e autonomia fazem
parte da prpria natureza do ato pedaggico.

E - Valorizao do magistrio - um
princpio central na discusso do Projeto Pedaggico. A qualidade de ensino e o
sucesso
na
tarefa
de
educar
esto
intimamente relacionados :
formao - inicial e continuada;
s condies de trabalho - recursos didticos,
fsicos, humanos e materiais,nmero de
alunos na sala de aula etc; e remunerao
docente.

O ritmo do desenvolvimento dos indivduos exige


uma adaptao da escola, que passa por uma:

Individualizao dos programas e


tcnicas de ensino;
Renovao
e
atualizao
sistemtica
dos
mtodos
pedaggicos;
Aperfeioamento constante dos
professores;
Pesquisa psicopedaggica ampla,
no sentido profiltico.

Pesquisas

demonstram
que
o
desempenho da escola depende
fortemente de processos internos: a
coeso da equipe em torno de
objetivos, a valorizao do ensino e
do
desempenho
de
alunos
e
professores, o estilo de direo, a
presena e participao dos pais,
independentemente do nvel scioeconmico dos alunos.

Caractersticas que determinam uma


boa escola:

Escola como centro das decises;


Recursos e poder alocados no nvel da
escola;
Responsabilidade e prestao de contas
pela direo;
Mecanismos de controle e avaliao;
Pais e mantenedores que se preocupam
e controlam a qualidade do servio
educacional.

preciso distinguir a qualidade da


oferta do servio educativo da
qualidade do produto.
Deve-se assegurar um mnimo de
oferta socialmente justa para que a
escola desempenhe a contento o seu
papel.

Organizao

...quanto mais difceis as condies de ensino,


maior deve ser o preparo conceitual e tcnico
do professor.
Para deixarmos de ser campees na
desigualdade,
um
programa
de
aperfeioamento da formao inicial e em
servio deve no s considerar isso, mas ter
muita clareza sobre qual formao queremos
promover.

PROCESSOS EDUCATIVOS E
ORGANIZAO ESCOLAR

Problematizando
Quando se coloca em foco o projeto
poltico-pedaggico da escola, qual
a importncia de se falar em
autonomia?
Como

exercitar a autonomia nas


escolas? No ser mais fcil a teoria
da autonomia do que sua prtica?

autonomia da escola , pois, um


exerccio de democratizao de um
espao pblico...
Assim como a democracia sustenta-se
em princpios de justia e igualdade
que incorporam a pluralidade e a
participao, a autonomia da escola
justifica-se pelo respeito diversidade
e riqueza das culturas brasileiras, na
superao
das
marcantes
desigualdades locais e regionais e na
abertura participao.

ROTEIRO PARA CONSTRUO DO


RELATRIO DE ANLISE DO PPP
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

IDENTIFICAO DA INSTITUIO ESCOLAR


A ESCOLA POSSUI PPP?
DESCREVA
COMO
FOI
O
PROCESSO
DE
ELABORAO. DO PPP.
COMO COMEOU? ARTICULAES FEITAS, QUEM
ARTICULOU?
VOC PARTICIPOU DA ELABORAO? COMO FOI
IMPLEMENTADO?
EXISTEM DIFICULDADES NA SUA IMPLEMENTAO?
O PPP AVALIADO NO MBITO DA ESCOLA? COMO?
O PPP TEM A SUA IMPORTNCIA RECONHECIDA
PELOS SEGMENTOS DA ESCOLA?

Autonomia da Escola

A Lei de Diretrizes e Bases daEducao


Nacional
(LDBEN 9.394/96),
noartigo 15,
concedeu escolaprogressivos graus de
autonomiapedaggica, administrativa e de
gesto financeira.

O que isso significa?


Terautonomiasignifica construir um espao de
liberdade e de responsabilidade para elaborar
seu prprio plano de trabalho, definindo seus
rumos e planejando suas atividades de modo a
responder s demandas da sociedade, ou seja,
atendendo ao que a sociedade espera dela. A
autonomiapermite escola a construo de sua
identidade e equipe escolar uma atuao que
a torna sujeito histrico de sua prpria prtica.

Algumas caractersticas parecem determinar maior eficcia


das escolas na utilizao de seus insumos e que estariam
associadas a uma maior autonomia de gesto:

Existncia de um projeto pedaggico abrangendo


formas prprias de organizar as condies de ensinoaprendizagem, o uso e distribuio do tempo e do
espao fsico e a alocao dos recursos humanos;
Formas de gesto que incluam diferentes nveis de
participao dos agentes internos da escola e da
comunidade;
Tempo para consolidao de experincias de trabalho;
Presena de direo com liderana, autoridade e
legitimidade;
Profissionalismo dos docentes e a existncia efetiva
de trabalho de equipe.

A autonomia da escola...
...tem

que se revelar no apenas


como uma estratgia eficaz para
melhorar a qualidade e promover a
igualdade. Ela tem que se tornar
vantajosa quanto a seus custos e
benefcios polticos, em conjunturas
poltico-institucionais concretas, nelas
includa, com destaque, a negociao
permanente dos interesses presentes.

Clima organizacional na Escola

So muitas as variveis que repercutem no


clima organizacional de uma instituio.
Identificam se trs grandes determinantes: a
estrutura, o processo organizacional e as
variveis comportamentais.

O clima organizacional observado numa escola


pode ser qualificado atravs das mais variadas
denominaes, que, geralmente, se assentam
em dois plos de uma mesma escala contnua,
designados fechado e aberto.

A estrutura refere-se s caractersticas


fsicas de uma organizao, tais como a
dimenso, os nveis hierrquicos ou a
descrio das tarefas.
O processo organizacional refere-se
forma como so geridos os recursos
humanos, tais como o estilo de gesto, os
modos de comunicao ou os modelos de
resoluo dos conflitos.
A
varivel comportamental inclui os
funcionamentos individuais e de grupo,
que desempenham um papel ativo na
produo do clima.

Tipos de climas organizacionais

Clima autoritrio explorador, a direo no confia


em seus professores;
Clima autoritrio benvolo, a direo tem uma
confiana condescendente nos professores;
Clima participativo de carter consultivo, a
direo tem confiana nos professores;
Clima do tipo participao de grupo, a direo
tem confiana total nos professores.
Quanto mais o clima de uma instituio
estiver prximo da participao do grupo,
melhores sero as relaes entre a direo
e os outros membros da escola.

Efeitos do clima organizacional

A escola dar conta tanto do acesso cultura


como de se constituir em espao de
convivncia social que favorea e estimule a
formao da cidadania;
Uma escola que pretenda atingir, de forma
gradativa e consistente, crescentes ndices de
democratizao
de
suas
relaes
institucionais no pode deixar de considerar
como parte integrante de seu projeto o
compromisso de participao;
Com relao ao alunado, a escola, como
espao de convivncia social, se torna um
centro de referncia pessoal que marca os

3. RELACIONAMENTO ESCOLA X COMUNIDADE

O Conselho de Escola constitui um dos


diversos canais institucionais que possibilitam
a participao da comunidade escolar no
direcionamento administrativo e pedaggico
da unidade escolar.
Sabemos, entretanto, que todos os envolvidos
na gesto democrtica devem estar imbudos
de compromisso, e que cabe a cada um, a
cada segmento escolar, a contribuio
engajada
para
que
a
administrao
participativa consiga atingir os seus objetivos.

Colegiado na Escola

O
termo
colegiado
vem
do
latim
collegium, que provm do verbo colegere
o prefixo co e a raiz legere, que tem,
em latim, o significado de eleger,
escolher. O prefixo co, significando
reunir, permite interpretar o vocbulo
como reunir para eleger. O colegiado
tem assim a funo de discutir os
assuntos
educacionais,
com
a
participao
da
comunidade
e
do
professorado, permitindo a integrao
escola-comunidade.

Inicialmente o colegiado teve como foco uma


parceria estado/sociedade civil, visando a
divulgar os problemas da escola e a
sensibilizar a sociedade para as questes
pertinentes.
Posteriormente se propunha a ser mais
democrtico, numa ideia de ao colegiada,
voltada para decises de natureza pedaggica
e administrativa, mas que a escola pudesse
realizar de fato.
Mais recentemente determinou-se que suas
funes
teriam
carter
consultivo
e
deliberativo no que dissesse respeito gesto
pedaggica, administrativa e financeira da
escola.

No

sentido etimolgico, o termo projeto


vem do latim projectu = lanado. um
plano, intento, desgnio. Empreendimento.

Projeto

Poltico Pedaggico: ao
intencional.

Pedaggico:

no sentido de definir as
aes educativas e as caractersticas
necessrias s escolas para que essas
cumpram
seus
propsitos
e
sua
intencionalidade .

Finalidade

uma ferramenta gerencial que auxilia a


escola a definir suas prioridades estratgicas,
a converter as prioridades em metas
educacionais e outras concretas, a decidir o
que fazer para alcanar as metas de
aprendizagem, a medir se os resultados foram
atingidos e a avaliar o prprio desempenho.

O
PPP

diferente
de
planejamento
pedaggico. um conjunto de princpios que
norteiam a elaborao e a execuo dos
planejamentos.

Importncia de um Projeto para a escola


A

relevncia de um projeto escolar


consiste no planejamento que, evita
improvisao, servio malfeito, perda
de tempo e de dinheiro.

Um

bom Projeto Poltico Pedaggico


d segurana escola.

Problematizando

realmente necessrio
planejar?

Os projetos como prtica pedaggica

Promover o desenvolvimento de projetos na


escola
implica
estimular
mudanas
significativas na organizao curricular, nas
relaes
entre
professores,
alunos
e
comunidade e na prpria relao do jovem
com o saber e o aprender.
A prtica de projetos flexibiliza a organizao
do currculo, podendo romper com a
linearidade e a fragmentao dos contedos
disciplinares.
Estimula o tratamento interdisciplinar;
Possibilita o trabalho contextualizado;
Mudanas importantssimas nas relaes

O trabalho com projetos tambm favorece a


existncia de novas relaes na escola e do
aluno com o saber e o aprender, na medida
em que evidencia a possibilidade de produo
do conhecimento pelo aluno.
Aquisio de maior autonomia intelectual x
desenvolvimento de competncias;
Segundo Hernandez in Veiga (2004), os
projetos favorecem a autodireo, a inventiva,
a formulao e resoluo de problemas, a
integrao, a tomada de decises e a
comunicao interpessoal.
trabalho com projetos estimula prticas
democrticas no cotidiano.

Enfim,

o trabalho com projetos estimula prticas


democrticas no cotidiano escolar, pois a temtica
ou o problema a ser desenvolvido(a) definido(a)
coletivamente a partir da discusso entre
professores, alunos e, muitas vezes, at junto
comunidade;

Finalmente,
para
que
projetos
sejam
desenvolvidos, a escola deve garantir espao fsico
e tempo para o planejamento e avaliao das
atividades de forma coletiva, estimulando a
articulao entre os professores, e ter flexibilidade
para reorganizar seus tempos e espaos, pois um
projeto acaba demandando outro.

Estratgias que fazem diferena

Ainda

que no haja uma posio


consolidada sobre a definio de clima
escolar, para Sampaio in Abramovay
(2003, p. 324), o clima escolar uma
espcie de personalidade, de maneira
de ser, que caracterstica do
estabelecimento, determinada por uma
srie de variveis, entre as quais a
estrutura, o processo organizacional e os
comportamentos individuais e de grupo.

A existncia de um bom clima pode


transparecer na sintonia entre a expectativa
dos alunos e o cumprimento da funo de
ensinar da escola, na presena do aluno
cujas mes trabalham fora se sentirem
cuidadas na escola mesmo quando se
encontram doentes, na permanncia dos
alunos no espao escolar fora do perodo
especfico das aulas, na satisfao com que os
professores se referem escola, na presena
de um trabalho de combate excluso.

O convvio com os alunos e o tratamento a


eles
dispensado
constituem
o
grande
diferencial para uma relao de proximidade.

O exerccio de uma gesto aberta mudana


constitui trao comum s escolas inovadoras,
assim como um certo cuidado dos diretores
em desenvolver uma atuao adequada s
especificidades de cada uma das escolas no
que se refere ao ambiente onde est inserida
ou outra varivel qualquer.

Outra fonte de escolas inovadoras o


exerccio do dilogo, que se torna um
instrumento
poltico
essencial
a
uma
estruturao de suas prticas cotidianas e um
trabalho centrado no desenvolvimento de
aes que valorizam a promoo de uma
identidade tnica.

disposio para a mudana, disposio esta


que se assenta na compreenso de que o
direito escolaridade um bem, um legtimo
patrimnio da humanidade, que de forma
alguma pode ser ameaado por situaes de
violncia nas escolas.

CONSTRUINDO O PROJETO POLTICO PEDAGGICO

Projeto Poltico Pedaggico o


instrumento em que se definem,
entre outros aspectos, a misso da
escola, a viso de homem, de
sociedade,
de
currculo,
de
aprendizagem, de avaliao, de
conduta tica e moral, direitos e
deveres de toda a comunidade,
enfim, nessa perspectiva, a
doutrina da escola.

NA LDB ...
... o PPP est assegurado no ttulo IV, nos seguintes artigos:
Art. 12: Os estabelecimentos de ensino, respeitadas as normas
comuns e as do seu sistema de ensino tero a incumbncia de:
I- elaborar e executar sua proposta pedaggica; (...) VII- informar os
pais e responsveis sobre a frequncia e rendimento dos alunos,
bem como sobre as execues de sua proposta pedaggica.
Art. 13: Os docentes incumbir-se-o de:
Iparticipar da elaborao da proposta pedaggica do
estabelecimento de ensino;
II- elaborar e cumprir o plano de trabalho, segundo a proposta
pedaggica do estabelecimento de ensino.
Art. 14: Os sistemas de ensino definiro
as normas e a gesto
democrtica do ensino pblico na educao bsica, de acordo com
suas peculiaridades e conforme os seguintes princpios:
I- participao dos profissionais da educao na elaborao do
projeto pedaggico da escola.

Princpios do PPP
Participao,

gesto democrtica,
autonomia e trabalho coletivo.
Gesto Democrtica:
Os princpios que norteiam a Gesto
Democrtica so:
Descentralizao
Participao
Transparncia

Gesto Democrtica formada por


alguns
componentes
bsicos:
Constituio do Conselho escolar;
Elaborao
do
Projeto
Poltico
Pedaggico de maneira coletiva e
participativa; definio e fiscalizao
da verba da escola pela comunidade
escolar; divulgao e transparncia na
prestao
de
contas;
avaliao
institucional da escola, professores,
dirigentes, estudantes, equipe tcnica
e eleio direta para diretor(a).

Como elaborar o projeto poltico


pedaggico?

O Projeto Pedaggico um planejamento de trabalho


participativo.
Deve
atender
as
necessidades
de
aprendizagens locais, estimulando a criticidade e a
criatividade. A concepo de um projeto pedaggico deve
apresentar as seguintes caractersticas:
a) ser construdo em processo participativo de decises;
b) preocupar-se em instaurar uma forma de organizao de
trabalho pedaggico que atue em conflitos e contradies;
c) explicitar princpios baseados na autonomia da escola,
na solidariedade entre os agentes educativos e no estmulo
participao de todos no projeto comum e coletivo;
d) conter opes explcitas para superar problemas
decorrentes do trabalho educativo, considerando a
realidade da comunidade a qual atende;
e) explicitar o compromisso com a formao do cidado.

A execuo de um projeto pedaggico de


qualidade deve:

Nascer da prpria realidade, tendo como suporte


a explicitao das causas dos problemas e das
situaes nas quais tais problemas aparecem.
Ser exequvel e prever as condies necessrias
ao desenvolvimento e avaliao.
Ser uma ao articulada de todos os envolvidos
com a realidade da escola.
Ser construdo continuamente, pois como
produto, tambm processo.
Revelar a coerncia e a integrao dos nveis de
ensino tendo por base orientaes, normas
nacionais e institucionais.

Os especialistas afirmam que, na elaborao do


PPP, preciso contemplar os seguintes tpicos:

Misso

Clientela
Dados sobre a aprendizagem
Relao com as famlias
Recursos
Diretrizes pedaggicas
Plano de ao

Definio da misso
(ou marco referencial)
Conjunto

dos valores nos quais a


comunidade escolar acredita e das
aspiraes que tem em relao
aprendizagem dos alunos. Precisa
responder a perguntas como: Para
ns, o que Educao? e Que aluno
queremos formar? Tambm pode ser
chamado de marco referencial.

Estudo do relacionamento
com as famlias

definio da maneira como os


pais podem contribuir com os
projetos
da
instituio
e
participar
das
tomadas
de
decises.

Pesquisa sobre os recursos


Descrio

da estrutura fsica da escola


(prdios,
salas,
equipamentos,
mobilirios e espaos livres), dos
recursos humanos (composio da
equipe, qualificao e horas de
trabalho) e financeiros (Programa
Dinheiro
Direto
na
Escola,
via
Secretaria de Educao etc.) e dos
materiais pedaggicos.

Estabelecimento de diretrizes
pedaggicas
Formam

o currculo da escola e
descrevem os contedos e os
objetivos de ensino, as metas de
aprendizagem e a forma de
avaliao, por srie ou ciclo e por
disciplina.

Elaborao do plano de ao
Lista

completa com todas as


aes e os projetos institucionais
da escola para o ano letivo.

Comunicao comunidade escolar

O documento final, com trechos de todas as


etapas anteriores, deve ser enviado e
submetido ao conselho escolar, para que os
representantes de todos os segmentos
possam sugerir possveis alteraes. Em
seguida, o PPP deve ser divulgado a todos uma cpia fica acessvel na secretaria da
escola, tanto para consulta como para
atualizaes ao longo do ano, e uma cpia
entregue Secretaria de Educao.

Avaliao
O

projeto deve ser objeto de avaliao


contnua para permitir o atendimento
de situaes imprevistas, correo de
desvios e ajustes das atividades
propostas.
Podem
ser
previstos
momentos de avaliao(semestral,
anual, bianual), com participao de
toda a comunidade escolar.