ENFOQUES, VISIN DE DESARROLLO Y EJES

ESTRATGICOS PARA EL DESARROLLO DE LA

MACRO REGIN SUR

CARLOS LEYTON MUOZ

Realidad Regional y tendencias de

desarrollo

Enfoques y herramientas para el desarrollo

regional

Anlisis estratgico, ejes y proyectos

estratgicos para el desarrollo de la
macrosur

La importancia
del territorio y
la biodiversidad
en la estrategia
para el desarrollo
del Per
Particularmente
para el sur del
pas

Recursos y
potencialida
des de la
Macroregion
Sur

PER U

BRASIL
BOLIVIA
B O L IV IA

OCANO
PACIFICO

PAR A G U AY

C H IL E

URUGUAY
A R G E N T IN A

OCANO
ATLNTICO

Hub Multimodal Continental

CONEXIONES

NACIONALES

CONTINENTALES
MUNDIALES

Poblacin de la Macrosur 2010-2015

Poblacin Total Estimada

(Personas)
AO

Arequipa

Moquegua

Tacna

Puno

Cusco

Madre de
Dios

Apurmac

TOLAL
REGION
AL

2010

1218168

171155

320021

1352523

1274742

121183

446813 4904605

2011

1231553

172995

324498

1364752

1283540

124404

449365 4951107

2012

1245251

174859

328915

1377122

1292175

127639

451881 4997842

2013

1259162

176736

333276

1389684

1300609

130876

454324 5044667

2014

1273180

178612

337583

1402496

1308806

134105

456652 5091434

2015

1287205

180477

341838

1415608

1316729

137316

458830 5138003

MACROREGION SUR: VALOR AGREGADO BRUTO, 2010

(Nuevos soles)

PLAN DE DESARROLLO REGIONAL CONCERTADO 2012-2021

Espacio macroregional sur: PBI per cpita 2008 (en dlares

estadounidenses) - valores a precios constantes de 1994

COMPETITIVIDAD
REGIONAL

POBREZA EN LA
MACROSUR
2009-2013

Aspectos Conceptuales

Neoliberalismo
vs
Estado de Bienestar

Aspectos Conceptuales

Desarrollo Regional bsqueda de:

Crecimiento econmico y redistribucin
del Ingreso
Mejoramiento de la calidad de vida y el
medio ambiente
Igualdad de genero
Respeto a los derechos humanos
Desarrollo del capital social y la
competitividad

Aspectos Conceptuales

Caractersticas del modelo de desarrollo

predominante
Orientacin hacia el exterior
Sistema Urbano hipertrofiado
Migracin y mercado laboral
Sistema vial e integracin territorial
concntrica
De base primaria sin generacin de valor
agregado

Aspectos Conceptuales

( Las

Teorias )
Crecimiento regional, basada en el
acceso a los RRNN, y a los mercados de
bienes producidos con ellos
Crecimiento Desequilibrado, No hay
crecimiento homogneo en el espacio,
tiende a localizarse.
Polos de Crecimiento, F. Perroux, De la
idea de un espacio abstracto (industria) al
espacio geogrfico

Aspectos Conceptuales

( Las

Teorias )

Desarrollo Polarizado, Parte del modelo

centro periferia , se basa en los liderazgos
locales
Dependencia y colonialismo interno
Desarrollo y sub desarrollo dos aspectos
simultneos de un mismo sistema
Concentracin econmica y desarrollo
regional, Analiza los resultados y
repercusiones de las estructuras industriales
oligoplicas o monoplicas y sus impactos en
el territorio
Principal actor el Estado y su instrumento la
planificacin

Descentralizacin y Desarrollo
territorial

La Descentralizacin en Amrica Latina

no es un tema reciente
reestructuracin del estado, modificacin
constitucional
Cambios democrticos luego de las
dictaduras militares
Dos grandes enfoques
Modificacin de las estructuras
econmico sociales
Modificaciones Institucionales
Interdependientes

Descentralizacin y Desarrollo
territorial

Descentralizacin Proceso y no fin

Poltico Administrativo
Econmico
Social
transfiere poder del nivel central a las
regiones
Desarrollo econmico sostenible con
redistribucin y democracia participativa

Descentralizacin y Desarrollo
territorial
Descentralizacin del Estado
Reestructuracin del Estado (modernizacin)
Rol promotor y fiscalizador
Beneficios econmicos, sociales y polticos
Algunos argumentos negativos
Limitada dotacin de capital humano
Peligro de desarrollo de sistemas caudillistas
Limitadas relaciones entre instancias de
gobierno (central, regional, local)

Descentralizacin y Desarrollo
territorial

Desarrollo Local y Territorial

Una nueva estrategia de accin
Pensar Globalmente y actuar localmente , y
pensar localmente para actuar globalmente
Anlisis desde los actores

Descentralizacin y Desarrollo
territorial

Temas del desarrollo local y territorial

Equilibrio territorial
Sostenibilidad del desarrollo
Tecnologas aplicadas en el territorio
Cultura local y fomento de valores y pautas de
identidad
Equilibrio social: eficacia econmica y social
Visibilizacin de intangibles: Concertacin social,
participacin ciudadana etc.

Descentralizacin y Desarrollo
territorial

Temas del desarrollo local y territorial

Diagnostico, potenciacin y rentabilizacin de los
recursos endgenos
Formacin y capacitacin del capital humano
Desarrollo de una cultura operativa
Rompe con la lgica sectorial
No es desarrollo municipal

La Planificacin

Los modelos
Indicativo
Normativo
Mixto

La crisis de la planificacin
Predominio de la visin de corto plazo
La ruptura entre planificador y ejecutor
Predomino del presupuesto sobre el plan
El fin fue el plan libro y no el proceso
Una alternativa: la participacin de la poblacin

EL ROL DE LOS ACTORES

PBLICO EL ESTADO
PRIVADO LAS EMPRESAS, LAS
ORGANIZACIONES
LOS CIUDADANOS LOS PARTIDOS

NIVELES Y EXPRESIONES DE LA
PLANIFICACIN

NIVEL ESTRATGICO
O DIRECTIVO
NIVEL INTERMEDIO
NIVEL DE BASE
U OPERATIVO

POLTICAS
PLANES
PROGRAMAS
PROYECTOS

Expresin

Descripcin

Plan

Marco de referencia para una actuacin, engloba

varios programas con sus respectivos proyectos que
harn posible la consecucin de unos objetivos
generales de accin.

Programa

Compuesto por un conjunto de proyectos que estn

relacionados entre s con el fin de alcanzar un mismo
objetivo (que pertenece a un plan)

Proyecto

Conjunto de actividades organizadas adecuadamente

para la consecucin de un objetivo especfico que
previamente ha sido planteado para transformar una
realidad o mejorar una situacin.

Actividad

Unidad mnima de accin que se programa dentro del

proyecto para la consecucin de resultados.

Tarea

Accin que se realiza en un breve perodo de tiempo

y debe ser muy concreta.

LP
MP
CP

ESTILOS DE DESARROLLO
MECANISMOS DE ASIGNACION DE
RECURSOS PREDOMINANTES
POLITICAS SOCIALES Y DE BIENESTAR
TRATAMIENTO AL CAPITAL EXTRANJERO Y
APERTURA AL MERCADO EXTERNO

ESTILOS DE DESARROLLO
Restringid
a

Regulada

Abierta

Asignacin de
los recursos

Estado
Principal
asignador

Mercado
Regulado

Libre oferta
y demanda

Logro de
objetivos
sociales

Cumplimient
o obligatorio
de Objetivos
sociales

Poltica
Social
complement
aria

Mercado de
Capital
Internacional

El Estado
Restringe
ingreso de
capital

El Estado
regula la
accin del
capital Int.

Libre
transito del
Capital

SOCIALISTA

Poltica
social
Subsidiaria

CAPITALISTA

LA POLTICA Y EL DESARROLLO
LOS PARTIDOS .
LAS INSTITUCIONES
LOS INDIVIDUOS

LA PARTICIPACIN CIUDADANA
VIGILANCIA SOCIAL

LA POLTICA Y EL DESARROLLO

PROMOVIENDO :
INCLUSIN
TOLERANCIA
CONSTRUCCIN DE IDENTIDAD

EL DESARROLLO Y LO QUE ELLO

IMPLICA NO ES UN FIN EN SI MISMO ,
ES UN MEDIO PARA LOGRAR EL
BIENESTAR DE LAS PERSONAS CON
LIBERTAD, JUSTICIA Y DIGNIDAD

Pensamiento estratgico

ESQUEMAS MENTALES

Anticipar
Interpretar
Decidir
Saber
Pensamiento lateral

TCTICA Y ESTRATEGIA
.Mi tctica es mirarte
aprender como sos
quererte como sos
.
mi tctica es hablarte
y escucharte
construir con palabras
un puente indestructible
.
mi tctica es quedarme en tu recuerdo
no s cmo ni s
con qu pretexto
pero quedarme en vos
.
mi tctica es
ser franco
y saber que sos franca
y que no nos vendamos
simulacros
para que entre los dos
no haya teln
ni abismos
.
mi estrategia es
en cambio
ms profunda y ms
simple
mi estrategia es
que un da cualquiera
no s cmo ni s
con qu pretexto
por fin me necesites

Proyectos estratgicos

FLUJOS DE DISTRIBUCIN DE
PRODUCTOS

Nuevo puerto
en Matarani

Plan Desarrollo Corredores Econmico

Productivos Sur 2006-2016
CND

Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena
Cadena

de Aceitunas
del Organo
de la Tara
de Lcteos
de la Papa
de Pprika y Colorantes
de Materiales de Construccin
de Muebles de Madera
del Cuy
de la Trucha
Productiva Hecho a Mano
de Joyera
de la Energa
del Software

Agricultura y frontera
agricola

COMPLEJO
PETROQUIMI
CO DEL SUR

Complejo Industrial Petroqumico de

Camaari Salvador - Baha
Petroqumica del Etano

Plantas de Transformacin

DU PONT
B. C. SODA
B. PE 2

B. PVC

CONTINENTAL

MONSANTO

DOW TDI

B. PE-3

EMCA
B. PET

FORD
KORDSA

B. CPL

DETEN

ACRINOR
QUATTOR

ABB

OXIT.
BASF.

P. FAFEN
Petroqumica Bsica
UNIB

ELEK.
B PE -1

COPENOR

Complejo Industrial Petroqumico

Triunfo Porto Alegre

5 km

AEROPUERTO INTERNACIONAL

MEGAPUERTO CORIO

Maricultura y pesca

MACRO REGIN
SUR: SISTEMAS
URBANOS

EJES INTEGRADORES DE LA
MACROREGIN

MACRO REGIN
SUR: TERRITORIO
ECONMICO

Servicios sociales