EQUIDAD DE GENERO

Objetivo :
Que

los y las estudiantes puedan

contar
con
las
herramientas
conceptuales
y
analticas
necesarias para incorporar una
visin de gnero en su ejercicio
profesional

Un poco de historia

Hace 30 aos la categora de gnero era un concepto

usado principalmente en el medio acadmico
anglosajn. Hoy, es un trmino de uso frecuente entre las
y los servidores pblicos, polticos, cuerpo docente, lderes
sociales, as como mujeres y hombres comprometidos con la
igualdad oportunidades entre los sexos. La generalizacin
de esta categora se atribuye a la utilidad prctica y
analtica que fue adquiriendo en la descripcin y
explicacin de la desigualdad entre mujeres y
hombres. Del mismo modo, la adopcin del marco
internacional para la proteccin de los derechos en materia
de igualdad y equidad de gnero, ha obligado a los Estados
y sus dependencias a incorporar esta perspectiva en las
polticas pblicas. Bajo el influjo de estos compromisos, ha
tomado fuerza la necesidad de comprender los significados
del gnero y sus formas de aplicacin en el quehacer del Estado.

El gnero y el feminismo

El gnero es una categora de anlisis y el

feminismo, un movimiento poltico y terico que
cuestiona el orden social y la desigualdad de oportunidades
entre mujeres y hombres. Ambos conceptos no son
sinnimos pero se relacionan, porque el primero es una
herramienta terica que usa el feminismo para reforzar sus
argumentos, demostrando el carcter poltico e ideolgico
de la desigualdad entre mujeres y hombres. El movimiento
feminista es y ha sido un actor principal en tanto propulsor
de que el gnero como categora de anlisis y de prctica
est siendo incorporado en las polticas.

Que el gnero sea una herramienta usada por el feminismo

no significa que coincida con las posiciones polticas y
tericas que guan las distintas expresiones polticas
vigentes en el feminismo. Como todo movimiento, es
diverso en posturas polticas, incluso divergentes.

Conceptos de gnero,
igualdad y equidad de
gnero

Gnero /
Sexo

El sexo se refiere a las diferencias biolgicas

entre mujeres y hombres. Estas diferencias
no cambian en el tiempo y son las mismas en
todas las sociedades

El gnero se refiere a las diferencias

socialmente construidas entre hombres y
mujeres. Es decir, normas, costumbres y
prcticas a partir de las cuales las diferencias
biolgicas entre hombres, mujeres, nios y
nias se traducen en normas socialmente
construidas
6

Gnero

Se entiende por gnero la construccin

sociocultural de la diferencia sexual, sealando con
ello las representaciones, reglas, smbolos, prcticas,
valores y actitudes que en cada sociedad se
construyen a partir de las diferencias biolgicas de
hombres y mujeres
(Rubin, 1975; Lamas 1996)

El gnero se construye y reproduce a travs de

dimensiones socioculturales, pero tambin por medio
de instituciones y organizaciones sociales, como el
mercado de trabajo, la poltica, la educacin, la familia
(Scott, 1996)

Gnero

En respuesta a la situacin cambiante de

las condiciones sociales y econmicas, los
papeles o roles de gnero estn en una
situacin de flujo constante.

Por ejemplo, en situaciones de crisis, las

mujeres
asumen
el
papel
que
tradicionalmente juegan los hombres como
jefes de familia, trabajadores industriales,
etc.

Gnero

El gnero es construido por la sociedad y puede

cambiar, por ello las nociones de los roles
femeninos
y
masculinos
se
pueden
cuestionar.

En todas las sociedades estos roles han

evolucionado y han cambiando a lo largo de la
historia de la cultura.

El Papel de Gnero se forma con el conjunto

de normas y prescripciones que dicta la
sociedad
y
la
cultura
sobre
el
comportamiento femenino y masculino.
Aunque hay variantes de acuerdo con la cultura,
la clase social, el grupo tnico y hasta al nivel
generacional de las personas (Lamas, Marta 1997:
52).

Una mujer podra estar desempeando roles

femeninos y masculinos tradicionales si:
si

Roles femeninos
tradicionales

Cuida a los nios

Cocina

Lava
Atiende a los enfermos
Antepone los intereses
de su familia a los de
ella

Roles masculinos
tradicionales
Sale a trabajar fuera de la
casa
Es la nica proveedora de
la familia
Toma las decisiones sobre
la educacin de los hijos
Toma las decisiones sobre
la adquisicin de bienes
para el hogar
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Igualdad y equidad de
gnero
Igualdad:
Distancia
entre
categoras
sociales
respecto de poder y
recursos, si se prefiere de
acceso a instrumentos o
capitales que determinan el
poder sobre lo personal y el
entorno. La igualdad supone
lmites por abajo y por
arriba.
Definida
as
podramos ubicar la meta
de
paridad
como
la
operativizacin del criterio
de igualdad
Cepal (2006) p. 224

11

Igualdad y equidad de gnero

De acuerdo a la Constitucin, todas las
personas somos libres por nacimiento y
tenemos igualdad ante la ley, sin distincin
de raza, color, idioma, sexo o religin.
A los gobiernos les toca garantizar que se
cumplan estos derechos
Para ello, se tiene que enfrentar el desafo de
crear los instrumentos para que se prevengan
y se eliminen todas las formas de
discriminacin, en este caso, relacionadas
con el sexo de las personas
En esta tarea es fundamental entender
claramente los siguientes trminos...
12

Igualdad
GENERO:
Se refiere a las expectativas culturales y supuestos
sobre: la conducta, actitudes, personalidad, trato y
capacidades fsicas e intelectuales de los hombres y las
mujeres, que estn basados nicamente en su
identidad masculina o femenina (estereotipos)
IGUALDAD DE GNERO:
Define que las diferencias entre hombres y mujeres no
tengan un significado discriminatorio, por ello el
concepto de igualdad real que se promueve, se opone
al trato desigual en situaciones idnticas, no se refiere
al trato diferente ante situaciones de hecho diferentes.
(CEDAW)

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Igualdad y diferencia

Cuando decimos que hombres y mujeres

somos
diferentes,
no
nos
referimos
solamente a lo biolgico, sino a los diferentes
roles creados socialmente

Debido a las diferencias tanto biolgicas

como de gnero, las mujeres y los hombres
tienen diferentes necesidades y diferentes
niveles de acceso a los recursos, las
oportunidades y a la toma de decisiones. Es
en este punto es donde se genera la
desigualdad
14

Equidad
La acepcin de este trmino est
completamente vinculada al mbito de la
justicia. Se refiere al aseguramiento de la
paridad
y
la
imparcialidad
en
la
representacin, es decir asegurar una
tratamiento similar para mujeres y
hombres. Es una cualidad por la que
ninguna de las partes es favorecida de
manera injusta en perjuicio de otra.
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Equidad

Hombres y mujeres son diferentes en su

capacidad de convertir recursos, de distintos tipos, en
libertades reales; socialmente, ser hombre o mujer
nos otorga facultades desiguales para construir
nuestra libertad aun cuando se tengan iguales
bienes primarios o capacidades (Sen, 1997)

En este sentido, la equidad puede ser

conceptuada como una propiedad del o de los
criterios de igualdad que se escogen como referente.
De acuerdo con Fukuda-Parr (2003), la equidad
es un resultado esencial con el cual evaluar el
progreso

PNUD (2006) Indicadores de Desarrollo Humano y Gnero en Mxico p.5

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Equidad
La OMS/OPS se ha reservado la nocin de
equidad como la ausencia de las desigualdades
que son innecesarias, evitables e injustas
Equidad no es lo mismo que igualdad, ni
toda desigualdad se considera inequidad. As,
mientras la igualdad es un concepto emprico, la
equidad constituye un imperativo tico asociado
con principios de justicia social y derechos
humanos
CEPAL (2006) Gua de asistencia tcnica para la produccin y el uso de indicadores de gnero, p. 106

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Relaciones de Gnero

Las relaciones de gnero se desarrollan

de manera cotidiana, tanto en el espacio
pblico como en el privado. Hombres y
mujeres se relacionan siguiendo pautas y
expectativas sociales, cumpliendo con el
papel que la sociedad les asigna a cada
uno y se dan tanto en la esfera de la
produccin como en las relaciones
familiares y sociales y en la vida
poltica.

18

Perspectiva de gnero
Incorporar

la perspectiva de gnero
es un proceso mediante el cual se
valoran las implicaciones que tiene
cualquier accin planeada tanto para
hombre como para mujeres.

Incluye

legislaciones
y
polticas
programas en todas las reas y niveles

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Incorporacin de la
Perspectiva de gnero

La integracin de la perspectiva de la igualdad de

gnero es una reorganizacin, mejoramiento,
desarrollo y evaluacin del proceso poltico, para
que todas las instancias involucradas en la toma de
decisiones incorporen la perspectiva de igualdad de
gnero en todas las polticas y programas a todos
los niveles y en todas las etapas.

En este proceso se valoran las implicaciones que

tiene cualquier accin planeada, tanto para
hombres como para mujeres, de manera que ambos
se beneficien de este proceso y la desigualdad no
sea perpetuada. La meta ltima es alcanzar la
equidad de gnero.
Naciones Unidas (1997)

20

Equidad de
gnero
LOS EJES

Parte de la necesidad de reconocer que

las diferencias entre los sexos no deben
dar como resultado inequidades entre los
hombres y las mujeres, y que tanto unos
como otros deben poseer las mismas
oportunidades y recibir el mismo trato en
el desarrollo de sus potencialidades
habilidades y destrezas en
cualquier
mbito de la sociedad.

Contexto
el aporte del sistema
sexo-gnero
A

partir de la distincin entre gnero

(construccin social) y el sexo
(biolgico), integrantes del sistema
sexo-gnero, se generaliza el uso del
concepto gnero, para explicar tanto
nuevos aspectos de la desigualdad
social como muchas situaciones de
discriminacin, basadas en las
creencias sociales respecto al deber
ser de mujeres y hombres.

ESTEREOTIPOS BASADOS EN EL GNERO

Son generalizaciones excesivas de

los comportamientos propios del
hombre o la mujer.

Pueden empobrecer la visin que

los nios tienen de s mismos y de
su futuro, y afectan desde los ms
simples empeos hasta las ms
grandes decisiones de la vida de
las personas.

Al
clasificar
actividades
como
masculinas
o
femeninas,
las
personas
quizs
dejen
sus
inclinaciones
y
habilidades
naturales.

COMO LIBERARSE DE LOS

ESTEREOTIPOS

Compartir
las actividades
DE
GNERO
(Bem)
del hogar.
Al dar regalos no marcar
las diferencias de gnero*
Hacer
actividades
no
tradicionales con hombres
y mujeres.
Controlar las lecturas y
programas de TV.
Hacer nfasis nicamente
en
cuales
son
las
principales
diferencias
entre hombre y mujer
(anatmicas
y
de
reproduccin).

PREJUICIOS BASADOS EN EL
GNERO (sexismo)
Se

llama sexismo a la discriminacin de

personas de un sexo por considerarlo
inferior al otro.
El sexismo afecta a ms individuos que
cualquier otro tipo de prejuicio.
Se cree que los nios adquieren el
prejuicio de sus padres, de otros adultos,
de sus iguales y de los medios de
comunicacin.
Las prcticas discriminatorias han sido
prohibidas por las leyes de muchas
naciones (Art. 4to constitucional).

PERSPECTIVA DE
EQUIDAD DE GNERO
EN BOLIVIA

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Derechos reconocidos a las

mujeres en la nueva CPE

LA LIBERTAD DE CULTO Y LA DECLARACIN DE

INDEPENDENCIA DEL ESTADO RESPECTO DE LA(S)
RELIGIN(ES), QUE ES UNA DE LAS DEMANDAS QUE LAS
MUJERES HAN ENARBOLADO COMO CONDICIN NECESARIA
PARA GARANTIZAR SUS DERECHOS SIN QUE EN ELLO
MEDIEN PRINCIPIOS RELIGIOSOS (ART. 4).

LA EQUIDAD DE GNERO, COMO VALOR DEL ESTADO (ART. 8).

LA EQUIDAD DE GNERO COMO PRINCIPIO DEL SISTEMA DE

GOBIERNO (ART. 11).

LA NO DISCRIMINACIN COMO PRINCIPIO FUNDAMENTAL

DEL ESTADO Y LA SANCIN A TODAS LAS FORMAS DE
DISCRIMINACIN (ART. 14).

EL DERECHO A VIVIR SIN VIOLENCIA, COMO PRIMER

DERECHO FUNDAMENTAL, CON MENCIN EXPLCITA A QUE
ES UN DERECHO DE LAS MUJERES (ART. 15).

LA EQUIDAD DE GNERO EN LA PARTICIPACIN POLTICA

(ART. 26).

Normativa nacional
Los

logros alcanzados en la CPE no

podran explicarse sin el proceso de
acumulacin logrado entre los aos
1985 y 2005.
En este periodo se destaca:

la creacin del mecanismo pblico para el

avance de las mujeres
la promulgacin de diversas leyes de
proteccin a los derechos de las mujeres
la formulacin de polticas pblicas (planes
nacionales) orientados a reducir las
brechas de inequidad basadas en gnero

La agenda de las mujeres en el

Proceso Constituyente
Las mujeres asumimos el desafo y fuimos parte de
este proceso, comprometindonos a participar en
la construccin de una nueva Bolivia, para lo cual
nos articulamos en el movimiento de mujeres
presentes en la historia, reconocindonos
diferentes, compartimos nuestros sueos y luchas,
construimos una propuesta que expresara nuestra
diversidad, aportando la discusin con criterios de
redistribucin, inclusin, democracia, justicia
social y econmica.

Impulsando un nuevo
Estado
La CPE es la ley mas importante del pas, porque
establecen los principios que ordenaran la forma de
convivencia entre ciudadanas/os bolivianas/os, all se
establecen los derechos de las personas, las formas de
organizacin, estructura, roles y competencias del estado
y se determina la forma de relacionarnos con l
-UN ESTADO INCLUYENTE NO DISCRIMINADOR
-UN ESTADO QUE PROMUEVE LA REDISTRIBUCIN
ECONMICA
-UN ESTADO CON EQUIDAD ENTRE MUJERES Y
HOMBRES
-UN ESTADO CON NIVELES DE AUTONOMIA
-UN ESTADO LAICO

LOGROS: CONSTITUCION POLITICA DEL

ESTADO - BOLIVIA
Reconocimient
Equidad
y Accin
Positiva

Igualdad y
NO
Discriminaci
n

o de Derechos
Especficos y
Lenguaje NO
Sexista

SITUACIN DE GNERO EN
BOLIVIA
El analfabetismo ha disminuido de 20.1%
a 13.28%, paradjicamente, la brecha
de gnero ha aumentado, en 1992 las
mujeres analfabetas alcanzaban el
27,69% en comparacin a los hombres
que eran el 11,84% siendo las mujeres
analfabetas un poco ms del doble que
los hombres; mientras que el 2001, las
mujeres analfabetas alcanzaban el
19.35% y los hombres el 6.95%, esto da
cuenta de que la brecha de gnero se
ampli llegando a ser casi tres veces
ms las mujeres analfabetas respecto
de los hombres analfabetos.


SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA
La

salud es un aspecto que pese a la

existencia
del
SUMI
no
est
garantizada por las limitaciones de
pas y porque no tiene alcance ms
que a mujeres en edad reproductiva

Los

derechos
laborales
son
permanentemente vulnerados, pese
a la existencia de leyes que
reconocen los derechos especficos
de las mujeres referidos a la
maternidad

SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA

Los

salarios no son equitativos, igual

remuneracin por
igual trabajo la
brecha salarial entre hombres y
mujeres. las mujeres para 2007, segn
datos del ine, en promedio las mujeres
percibieron el 53% del salario de los
hombres

La

jornada laboral de las mujeres es

ms recargada que de los hombres,
realizan doble y a veces triple jornada
de trabajo (el hogar, la actividad
productiva y la gestin).

SITUACIN DE GNERO EN BOLIVIA

Cada

da mueren dos mujeres por

problemas de salud asociados al
embarazo, parto y post parto. es la
tasa de mortalidad ms alta de
sudamrica; el 58% de los nacimientos
son de riesgo. de cada 91 mujeres en
edad frtil, una podra morir por causa
materna; en el rea rural de cada 44
mujeres, una se encuentra en riesgo
de muerte por maternidad

AGENDA COLECTIVA DE
ORGANIZACIONES E INSTITUCIONES
NORMATIVA
NACIONAL,
DEPARTAMEN
TAL LOCAL E
INVERSIN
PBLICA CON
ENFOQUE DE
GNERO

RED NACIONAL
DE GNERO Y
DESARROLLO
LOCAL PARA
EJERCER
CONTROL Y
VIGILANCIA A
NIVEL DE LAS
AUTORIDADES
NACIONALES.

AGENDA
POLTICA
CONSENSUADA
POR EL
MOVIMIENTO
ARTICULADO DE
MUJERES
INCLUIDAS EN
LA AGENDA
PBLICAPOLTICA
DEPARTAMENTA
L, MUNICIPAL E
INDGENA

INCIDENCIA Y
FORMULACIN DE
LEYES Y NORMAS
DESDE SU
AGENDA CON
ENFOQUE DE
GNERO Y
DERECHOS EN
LOS RGANOS
EJECUTIVO,
LEGISLATIVO,
JUDICIAL,
ELECTORAL EN
LOS NIVELES
NACIONAL,
DEPARTAMENTAL,
MUNICIPAL E
INDGENA, HASTA
EL FINAL DEL
AO.