UNIDAD I

TEMA 3

REGMENES ADUANEROS

3. REGMENES ADUANEROS

1.MARCO LEGAL
Qu normas rigen el comercio exterior en el Per?
El marco legal que rige nuestro comercio exterior est conformado por
la Constitucin Poltica del Per; la Resolucin Legislativa N 26407 que
aprueba e incorpora a nuestra legislacin el Acuerdo por el que se
establece la Organizacin Mundial de Comercio (OMC) y los Acuerdos
Comerciales Multilaterales contenidos en el Acta Final de la Ronda de
Uruguay

3. REGMENES ADUANEROS

El Decreto Legislativo N 668 Ley Marco del Comercio Exterior,

que liberaliza las operaciones de comercio exterior e interior como
condicin fundamental para el desarrollo del pas y deja sin efecto
cualquier prohibicin o restriccin para la importacin y exportacin
de bienes, as como la Ley General de Aduanas, aprobada por
Decreto Legislativo N 1053 publicado el 27.06.2008.

3. REGMENES ADUANEROS

De acuerdo a la Ley N 27790, Ley de Organizacin y Funciones

del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), este
Ministerio dirige, ejecuta, coordina y supervisa la poltica de
comercio exterior y de turismo y tiene la responsabilidad en materia
de la promocin de las exportaciones y de las negociaciones
comerciales internacionales.

3. REGMENES ADUANEROS

Asimismo, de acuerdo al Decreto Legislativo n 183, el Ministerio de

Economa y Finanzas plantea , dirige y controla los asuntos
relativos a la poltica aduanera, y le corresponde planear, dirigir y
controlar los asuntos relativos a la poltica arancelaria, en
coordinacin con el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo y con
el Ministro del sector interesado, cuando corresponda.

3. REGMENES ADUANEROS

Finalmente cabe indicar que el Servicio nacional de Sanidad Agraria

(Ministerio de Agricultura), esta facultado mediante la Ley n 27322
del 23.07.00 y el Decreto Supremo 048-2001-AG del 29.07.01, para
establecer las medidas necesarias respecto a operaciones de
comercio exterior en materia de salida de la flora y fauna del pas,
de conformidad con los acuerdos internaciones suscritos por Per.

3. REGMENES ADUANEROS

2. Cmo se clasifican las exportaciones e importaciones

aduaneramente?
Conforme a lo normado por la Ley General de Aduanas aprobado
mediante Dec. Leg. N 1053, las exportaciones e importaciones se
clasifican en:

REGMENES ADUANEROS
DE IMPORTACIN

DE EXPORTACIN

IMPORTACIN PARA
EL CONSUMO

EXPORTACIN
DEFINITIVA

REIMPORTACIN EN
EL MISMO ESTADO

EXPORTACIN
TEMPORAL PARA
REIMPORTACIN EN
EL MISMO ESTADO

ADMISIN TEMPORAL
PARA
REEXPORTACIN
ENEL MISMO ESTADO

DE DEPSITO

DE PERFECCIONAMIENTO

DEPSITO ADUANERO

ADMISIN TEMPORAL
PARA
PERFECCIONAMIENTO
ACTIVO

DE TRANSITO
TRANSITO

EXPORTACIN
TEMPORAL PARA
PERFECCIONAMIENTO
PASIVO

TRANSBORDO
DRAWBACK
REEMBARQUE
REPOSICIN DE
MERCANCAS EN
FRANQUICIA

13/04/15

2. REGMENES ADUANEROS
1. De Importacin
1.1 Importacin para el Consumo:
Rgimen mediante el cual Aduanas autoriza el
ingreso legal de las mercancas provenientes del
exterior para ser destinadas al consumo en el
pas, luego del pago o garanta segn
corresponda de los derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables, as como del
cumplimiento de las formalidades aduaneras
respectivas.
La obligacin tributaria nace con la numeracin
de la DUA. Ese mismo da tiene que pagar.

2. REGMENES ADUANEROS

Plazo mximo es de 30 das calendario de lo

contrario cae en abandono legal.
Se consideran nacionalizadas las mercancas
cuando haya sido concedido el levante de las
mismas (artculo 49 de la LGA).
En el caso de las mercancas extranjeras
importadas para el consumo en las zonas de
tratamiento aduanero especial, estas se
consideran nacionalizadas slo respecto a dichos
trmites (artculo 50 de la LGA)

2. REGMENES ADUANEROS
1.2 Reimportacin en el mismo estado:

Rgimen que permite el ingreso a territorio

aduanero de mercancas exportadas con carcter
definitivo sin el pago de derechos arancelarios y
dems impuestos aplicables para la importacin
para el consumo y recargas de corresponder, con
la condicin que no hayan sido sometidas a
ninguna transformacin, elaboracin o reparacin
en el extranjero, perdindose los beneficios que
se hubieren otorgado a la exportacin (artculo
51).

2. REGMENES ADUANEROS

Ejemplo: cuando se exporta polos de algodn, y

no pasan el control de calidad del cliente y este
las devuelve, El plazo para el acogimiento a este
rgimen es de doce (12) meses, contados a partir
de la fecha del trmino del embarque de la
mercanca exportada.

2. REGMENES ADUANEROS
1.3 Admisin temporal para reexportacin en
el mismo estado:
Rgimen que permite recibir en el territorio
aduanero, con suspensin de los derechos
arancelarios y tributos a la importacin
debidamente garantizados, ciertas mercancas
para ser destinadas a un fin determinado, en un
lugar especfico, y posteriormente ser
reexportados en el plazo establecido, sin haber
experimentado modificacin alguna, con
excepcin de la depreciacin normal como
consecuencia del uso.

2. REGMENES ADUANEROS

Las mercancas que se acojan a este rgimen

deben ser reexportadas en el plazo mximo de
dieciocho (18) meses computados a partir de la
fecha del levante, con prrroga de seis (6) meses
adicionales en el caso de envases y embalaje
para la exportacin.

2. REGMENES ADUANEROS

Conforme al procedimiento vigente, la admisin

temporal para reexportacin en el mismo estado
(sin sufrir transformacin, excepto el desgaste
por el uso) ser solicitada a la Aduana dentro de
los 30 das de arribado el vehculo transportador,
presentando una garanta por los derechos e
impuestos aduaneros, as como los intereses
compensatorios y cargas pendientes, a fin de
cumplir con la reexportacin de la mercanca
dentro del plazo establecido.

2. REGMENES ADUANEROS
La Aduana ejecutar la garanta en los siguientes
casos:
Si el beneficiario no hubiera cumplido con la
reexportacin al vencimiento del plazo.
Si la mercanca fue destinada a un fin distinto a
aquel aprobado para su internamiento.
Si la mercanca es llevada a otro lugar sin
autorizacin de la Aduana.

2. REGMENES ADUANEROS

El rgimen concluye con la reexportacin de la

mercanca dentro del plazo autorizado , con el
pago de los derechos arancelarios y dems
impuestos aplicables, as como recargas de
corresponder, ms el inters compensatorio desde
la fecha del pago y la destruccin total o parcial
de la mercanca por caso fortuito o fuerza mayor
debidamente acreditada.
La devolucin de la garanta se efectuar dentro
del plazo de 03 das computados a partir del da
siguiente de la presentacin de la solicitud de
devolucin de la garanta.

2. REGMENES ADUANEROS

2. De Exportacin
2.1 Exportacin definitiva:
Rgimen aduanero que permite la salida del territorio aduanero de
las mercancas nacionales o nacionalizadas para su uso o consumo
definitivo en el exterior. Las mercancas deben ser embarcadas
dentro del plazo mximo de 30 das calendarios contados desde la
fecha de numeracin de la Declaracin nica de Aduanas. La
declaracin de exportacin deber ser regularizada dentro de un
plazo de 30 das calendarios contabilizados a partir de la
culminacin del embarque.

2. REGMENES ADUANEROS
Las exportaciones definitivas pueden tramitarse mediante:
Exportacin por Rgimen General
Exportaciones por Rgimen Simplificado
Dentro de las exportaciones definitivas podemos mencionar tambin
como casos especiales las siguientes:
Exportaciones por Servicio de Mensajera:
EXPORTA FACIL

2. REGMENES ADUANEROS

2.2 Exportacin temporal para reimportacin en el mismo estado:

Rgimen aduanero que permite la salida temporal del territorio
aduanera de mercancas nacionales o nacionalizadas con la
finalidad de reimportarlas en un plazo determinado no mayor de 12
meses sin haber experimentado modificacin alguna, con
excepcin del deterioro normal por su uso.

2. REGMENES ADUANEROS
3. Rgimen de depsito

3.1 Depsito Aduanero.

Este es un rgimen aduanero transitorio que
permite almacenar en el pas mercancas
extranjeras sin el pago de derechos ni impuestos
de Aduana. Antes del vencimiento del plazo la
mercanca puede ser destinada total o
parcialmente a los regmenes de importacin
para el consumo, reembarque, admisin
temporal para reexportacin en el mismo estado
o admisin temporal para el perfeccionamiento
activo.

2. REGMENES ADUANEROS

La mercanca ingresada al rgimen de depsito

aduanero puede permanecer por un plazo
mximo de doce (12) meses, contadas a partir de
la fecha de numeracin de la DUA.
El rgimen de depsito aduanero permite
someter a la mercanca a operaciones tales como
cambio, traslado y reparacin de envases
necesarios para su conservacin, reunin de
bultos, clasificacin de la mercanca y
acondicionamiento para su transporte, sin que se
produzcan alteraciones en su naturaleza ni valor.

2. REGMENES ADUANEROS

La mercanca queda almacenada en un

depositario que emite un Certificado de Depsito
por la misma, manifestando que est depositado
en su recinto; este documento puede ser
desdoblado y/o endosado por el depositante
dentro del plazo del rgimen.

2. REGMENES ADUANEROS

4. Rgimen de trnsito

4.1 Trnsito
El trnsito de mercancas slo podr efectuarse
con destino al exterior y es solicitado por el
transportista, su representante en el pas o el
agente de aduana ante la autoridad aduanera
quien le entrega un documento llamado
Tornagua.
La salida de la mercanca se realiza en un plazo
mximo de treinta (30) das contados a partir de
la fecha de numeracin de la declaracin.

2. REGMENES ADUANEROS

La intendencia de aduana de entrada efecta el

reconocimiento fsico obligatorio de las
mercancas en trnsito cuando:
Se trate de carga suelta;
Los contenedores se encuentren en mala
condicin exterior, acusen notoria diferencia de
peso o haya indicios de violacin del precinto
de seguridad;
Lo determine la autoridad aduanera.

2. REGMENES ADUANEROS

En estos casos, se exige la presentacin de una

garanta equivalente al valor FOB de las
mercancas sometidas al rgimen, a fin de
garantizar su traslado hasta la intendencia de
aduana de salida y el cumplimiento de las dems
obligaciones establecidas para el rgimen.
La intendencia de aduana de salida realiza la
verificacin externa de los bultos en trnsito, de
encontrarse conforme autoriza y controla su
salida del pas, comunicando a la intendencia de
aduana de entrada para la conclusin del
rgimen y devolucin de la garanta de
corresponder

2. REGMENES ADUANEROS

De no ser conforme se efecta el reconocimiento

fsico. Si se comprueba que las mercancas no
coinciden con las declaradas, se aplica la sancin
de comiso, debiendo comunicar este hecho a la
intendencia de aduana de entrada.
Si las mercancas en trnsito no salen del pas en
el plazo autorizado, la intendencia de aduana de
entrada aplica la sancin de comiso, salvo que
por caso fortuito o fuerza mayor no se cumpla
dicho plazo. De no entregarse las mercancas
materia de comiso se ejecuta la garanta, sin
perjuicio de la accin penal que corresponda.

2. REGMENES ADUANEROS

4.2 Transbordo

El transportista o su representante en el pas

solicita ante la autoridad aduanera el transbordo
de las mercancas con destino al exterior, para lo
cual transmitir por medios electrnicos, la
relacin de los bultos a transbordar, incluso antes
de la llegada del medio de transporte.
El transbordo se realiza en un plazo mximo de
treinta (30) das contados a partir de la fecha de
numeracin de la solicitud, siendo de autorizacin
automtica.

2. REGMENES ADUANEROS

Las mercancas en transbordo no sern objeto de

reconocimiento fsico, salvo el caso de bultos en mal
estado, o contenedores con indicios de violacin del
precinto de seguridad, o cuando lo disponga la
autoridad aduanera.
El transbordo puede efectuarse directamente de un
medio de transporte a otro, con descarga a tierra o
colocando las mercancas temporalmente en un
almacn para ser objeto de reagrupamiento, cambio
de embalaje, marcado, seleccin, toma de muestras,
reparacin o reemplazo de embalajes defectuosos,
desconsolidacin y consolidacin de mercancas;
previa comunicacin y bajo control de la autoridad
aduanera.

2. REGMENES ADUANEROS

4.3 Reembarque
Operacin de devolucin de mercaderas
compradas por importadores peruanos.
Procede el reembarque delas mercancas solo con
destino al exterior mientras no hayan sido
solicitadas para uso o consumo o no se
encuentren en situacin de abandono, es decir
que no hayan salido del territorio aduanero.
El plazo es de30 das calendario a partir de la
descarga

2. REGMENES ADUANEROS

5. De Perfeccionamiento
5.1 Admisin temporal para perfeccionamiento activo

Maquila
A travs de los procesos de maquila se ingresan mercancas
extranjeras al pas admitidas temporalmente con el objeto de que
se les incorpore el valor agregado correspondiente a la mano de
obra.
Saldo pendiente
Se considerar que el rgimen tiene saldos pendientes si al
vencimiento del plazo no se ha cumplido con reexportar las
mercancas admitidas temporalmente, las contenidas en los
productos compensadores y los excedentes con valor comercial.

2. REGMENES ADUANEROS

De la Reexportacin
Las mercancas reexportadas que hayan ingresado al pas bajo el
rgimen de admisin temporal para perfeccionamiento activo
debern ser sometidas a reconocimiento fsico obligatorio.

Renovacin de garanta
La garanta podr ser renovada considerando las mercancas
pendientes de reexportar, siempre que se encuentre dentro del
plazo de vigencia del rgimen.

Plazo
El plazo de la admisin temporal es de 24 meses computados a
partir de la fecha del levante.

2. REGMENES ADUANEROS

Reexportaciones parciales de mercancas

Las mercancas admitidas temporalmente para perfeccionamiento
activo podrn ser reexportadas en uno o varios envos por aduanas
distintas a la de su ingreso.
El inicio del embarque de las mercancas deber efectuarse en un
plazo de treinta (30) das calendario contados a partir del da
siguiente de la numeracin de la declaracin.
Para efectos de la conclusin del rgimen, la numeracin de la
declaracin de reexportacin o de exportacin deber efectuarse
dentro de la vigencia del mismo.

2. REGMENES ADUANEROS

5.2 Exportacin temporal para perfeccionamiento pasivo

Rgimen aduanero mediante el cual se permite la salida temporal
del territorio aduanero de mercancas nacionales o nacionalizadas
para su transformacin, elaboracin o reparacin y luego
reimportarlas en un plazo determinado.

2. REGMENES ADUANEROS

Plazo
La reimportacin de los productos deber realizarse dentro de un
plazo mximo de doce (12) meses contado a partir de la fecha del
trmino del embarque de las mercancas exportadas
temporalmente para perfeccionamiento pasivo.
El plazo sealado en el prrafo anterior podr ser ampliado por la
Administracin Aduanera en casos debidamente justificados por el
beneficiario.

2. REGMENES ADUANEROS

Conclusin
El rgimen concluye con la reimportacin de la mercanca por el
beneficiario, en uno o varios envos y, dentro del plazo autorizado.
Se podr solicitar la exportacin definitiva de la mercanca dentro
del plazo autorizado, para lo cual se deber cumplir con lo
establecido en el Reglamento, con lo que se dar por regularizado
el rgimen.

2. REGMENES ADUANEROS
5.3 El drawback

Podrn ser beneficiarios del rgimen de drawback, las empresas

exportadoras que importen o hayan importado a travs de terceros,
las mercancas incorporadas o consumidas en la produccin del
bien exportado, as como las mercancas elaboradas con insumos o
materias primas importados adquiridos de proveedores locales,
conforme a las disposiciones especficas que se dicten sobre la
materia.

Los exportadores debern manifestar su voluntad de acogerse a

este rgimen anotando en la DUA.

A partir del da siguiente del embarque los exportadores tienen un

plazo de180 das para solicitar en la aduana la restitucin de
derechos arancelarios

2. REGMENES ADUANEROS

Los insumos utilizados han tenido que ser importados dentro de los
36 meses anteriores a la fecha de embarque.

La tasa de restitucin de derechos arancelarios es de 5% del valor

FOB del bien exportado con el tope del 50 % del costo de
produccin del bien exportado.

Una empresa puede exportar hasta 20000.000.00 millones de

dlares al ao por partida para acogerse al Drawback

2. REGMENES ADUANEROS

Devolucin o desafectacin de la garanta

Para la devolucin o desafectacin de la garanta el rgimen deber
estar concluido y la cuenta corriente de la declaracin no muestre
saldos pendientes.
La SUNAT establecer los procedimientos a seguir para hacer
efectiva la devolucin o desafectacin de la garanta.

2. REGMENES ADUANEROS

5.4 Reposicin de mercancas en franquicia

Es el rgimen aduanero por el cual se permite la importacin para

el consumo de mercancas equivalentes a las que habiendo sido
nacionalizadas han sido utilizadas para obtener las mercancas
exportadas previamente con carcter definitivo, sin el pago de los
derechos arancelarios y dems impuestos aplicables a la
importacin para el consumo.

2. REGMENES ADUANEROS

Certificado de Reposicin
El certificado de reposicin de mercanca con franquicia arancelaria
se expide por la misma cantidad de mercancas que fueron
utilizadas en el proceso productivo de los bienes exportados,
estando exceptuadas las contenidas en los excedentes con valor
comercial, salvo que stos sean exportados.

2. REGMENES ADUANEROS

El certificado de reposicin de mercanca con franquicia arancelaria

puede ser transferido parcial o totalmente a favor de terceros por
endoso del beneficiario, sin requerir autorizacin previa de la
Intendencia de Aduana que lo emiti. Sin embargo, para la
utilizacin de dicho certificado por el endosatario, es indispensable
que todos los endosantes comuniquen previamente la transferencia
a la Administracin Aduanera

2. REGMENES ADUANEROS

Plazo mximo
Para acogerse a este rgimen, la declaracin de exportacin debe
presentarse en el plazo de un ao contado a partir de la fecha de
levante de la declaracin de importacin para el consumo que
sustente el ingreso de la mercanca a reponer
La importacin para el consumo de mercancas en franquicia deber
efectuarse en el plazo de un ao contado a partir de la fecha de
emisin del certificado de reposicin .

Mercanca nacionalizada Paga impuestos

Producto de exportacin .Exportacin
Segunda importacin
(mercancas equivalentes) .No paga impuestos