OEFA

ORGANISMO DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL

Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin

Ambiental PLANEFA

Piura, 26 de Setiembre del 2011

MARCO NORMATIVO
Ley General del Ambiente, Ley N 28611
Ttulo IV: Responsabilidad por Dao Ambiental
Captulo 1. Fiscalizacin y Control
Art 130: La fiscalizacin ambiental comprende
las acciones de vigilancia, control, seguimiento,
verificacin y otras similares, que realiza la
Autoridad Ambiental Nacional y las dems
autoridades competentes a fin de asegurar el
cumplimiento de las normas y obligaciones
establecidas en la presente Ley, as como en sus
normas complementarias y reglamentarias. La
autoridad competente puede solicitar informacin,
documentacin u otra similar para asegurar el
cumplimiento de las normas ambientales.

 Poltica Nacional del Ambiente

Eje de Poltica 3: Gobernanza Ambiental
Objetivo: Lograr que el SNGA ejerza, de manera eficiente y eficaz,
sus funciones en los tres niveles de gobierno, bajo la rectora del
MINAM.

Lineamientos de Poltica:
Consolidar el ejercicio de la autoridad ambiental para contribuir al
desarrollo sostenible del pas.
Afianzar el SNGA y sus instancias de coordinacin y concertacin.
Promover una normativa ambiental armonizada y coherente con la
realidad del pas, las prioridades de Estado y su visin de desarrollo.
Impulsar la diferenciacin y la complementariedad de las
competencias ambientales en los tres niveles de gobierno.
Fortalecer las capacidades para la gestin ambiental.
Fomentar la creatividad, investigacin e innovacin tecnolgica.
Establecer e implementar mecanismos adecuados para la gestin de
conflictos socioambientales.
Promover acciones de vigilancia, monitoreo, supervisin, fiscalizacin
e incentivos.
Fomentar alianzas y acuerdos de cooperacin pblico-privados
3

 Ley del Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental, Ley N

29325.
Artculo 8.- Consejo Directivo
8.1 El Consejo Directivo es el rgano mximo del OEFA, entre sus principales funciones
est definir la Poltica Institucional as como aprobar el Plan Nacional de Evaluacin y
Fiscalizacin Ambiental.

Resolucin de Presidencia del

Consejo Directivo N 070-2010OEFA/PCD, aprueban la Directiva
N 03-2010-OEFA/PCD, para la
formulacin,
ejecucin
y
evaluacin del Plan Anual de
Evaluacin
y
Fiscalizacin
Ambiental de las entidades que
conforman el Sistema Nacional
de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental SINEFA.
Publicado en el Diario Oficial El Peruano, el 29 de Diciembre del 2010
4

NECESIDADES DE FORTALECIMIENTO DE SISTEMA

NACIONAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN
AMBIENTAL
Entidades de Fiscalizacin del Nivel Nacional

Entidades de Fiscalizacin del Nivel Regional

Gobiernos Regionales

Entidades de Fiscalizacin del Nivel Local

Municipalidades Provinciales
Municipalidades Distritales

Fortalecimiento de Capacidades en la Formulacin del

Plan Anual de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de
las Entidades que conforman el Sistema Nacional de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental - SINEFA
TALLERES PLANEFA

Gobiernos Regionales
Gobiernos Locales

Cronograma General
de los
Talleres Regionales

CRONOGRAMA GENERAL DE TALLERES REGIONALES - 2011

DEPARTAMENTO

1 LIMA PROVINCIAS
2 LORETO
3 TUMBES
4 CALLAO
5 LIMA METROPOLITANA

SEDE
Huacho
Caete
Iquitos
Tumbes
Callao
Lima
Lima

Meses
Mar Abr May Jun Jul Ago Set Oct Nov Dic

Lima
6 PASCO
7 CUSCO
8 MOQUEGUA
9 ICA
10 SAN MARTIN
11 UCAYALI

Cerro de Pasco
Cusco
Moquegua
Ica
Moyobamba
Pucallpa

12 AYACUCHO
13 PIURA

Ayacucho

14 LAMBAYEQUE

Chiclayo

15 LA LIBERTAD
16 JUNIN
17 HUANUCO
18 HUANCAVELICA
19 AREQUIPA
20
21
22
23
24
25
26

TACNA
AMAZONAS
CAJAMARCA
ANCASH
APURIMAC
MADRE DE DIOS
PUNO

Piura
Trujillo
Huancayo
Huanuco
Huancavelica
Arequipa
Tacna
Chachapoyas
Cajamarca
Huaraz
Abancay
Puerto Maldonado
Puno

PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y

FISCALIZACIN AMBIENTAL
PLANEFA
Directiva N 003-2010-OEFA/PCD
(Formulacin, ejecucin y evaluacin del Plan Anual de
Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental de las entidades que
conforman el Sistema Nacional de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental SINEFA )
8

Directiva N 003-2010-OEFA/PCD
PLAN ANUAL DE EVALUACIN Y FISCALIZACIN AMBIENTAL
PLANEFA

Objetivo
Normalizar el proceso de
formulacin, ejecucin y
evaluacin del PLANEFA
Finalidad
Fortalecer la coordinacin
entre el OEFA y las EFA
Alcance
Para las EFA

Componentes del PLANEFA

Componente 1

Componente 2

Plan de Evaluacin Ambiental

Plan de Fiscalizacin Ambiental

Acciones de monitoreo y vigilancia

de la calidad ambiental.

Acciones
de
supervisin,
fiscalizacin y sancin, incluyen las
de evaluacin para el soporte de la
Fiscalizacin.

10

Disposiciones Generales
El OEFA verificar la aplicacin de la Directiva
Cada EFA formula su PLANEFA
Los responsables de los rganos de la EFA, sern los
encargados de formular, ejecutar y evaluar el PLANEFA

11

Disposiciones Especificas
PRIORIZACION DE ACTIVIDADES
Los criterios de priorizacin de actividades a ser comprendidas
en el PLANEFA son:
Proteccin de la salud de las personas
Proteccin y preservacin de los recursos
naturales
Proteccin de la diversidad biolgica
Proteccin de los sistemas, estilos de vida y
cultura de las comunidades.
Otras que surjan de la Poltica Nacional del
Ambiente, las polticas sectoriales, regionales o
locales y aquellas que formule el OEFA
.
12

Disposiciones Especificas
ESQUEMA DE PRESENTACIN

1.- Antecedentes:
2.- Marco Legal:

Describir acciones de evaluacin y fiscalizacin

normas aplicables elaboracin del Plan

3.- Definicin de Siglas

4.- Caracterizacin
Estado situacional del entorno y calidad ambiental
Institucionalidad para fiscalizacin ( Normas en materia de fiscalizacin
ambiental, infraestructura fsica, equipos, personal, convenios, etc.)
Estructura orgnica

5.- Priorizacin de acciones de evaluacin y fiscalizacin

ambiental- Formato 1
6.- Objetivos
7.- Acciones de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
8.- Presupuesto de Gastos
9.- Anexos
13

Disposiciones Especificas
PROCEDIMIENTO DE APROBACIN DEL PLANEFA
3
1 Encarga
2
Unidad
Titular EFA
Orgnica
PLANEFA
competente
4
Proyecto
PLANEFA

Elaborado
antes del
mes de Mayo

7
Aprobado
mediante
Resolucin de la
EFA

Publicacin de
la Ley de
Presupuesto
Fiscal

Incluido en
presupuesto
fiscal del
siguiente ao

8
Publicado en el
portal
Institucional

Registro en el
OEFA
Primeros
30 das

14

Disposiciones Especificas
EJECUCIN DEL PLANEFA
La EFA, ejecutara las actividades contenidas en su
PLANEFA aprobado, a travs de sus unidades orgnicas con
competencias en evaluacin, supervisin, fiscalizacin y
sancin en materia ambiental.
En caso de
Imposibilidad de
ejecucin de
actividades
PLANEFA

Sistema de
Registro del
PLANEFAhabilitado pg.
web

Informar al
OEFA- Reporte
Semestral

Sustento de
circunstancias

15

Disposiciones Especificas
Evaluacin del Cumplimiento del PLANEFA
Reportar

EFA

Evala su
PLANEFA

Julio

OEFA

Enero
Aplicar
Anexo 2

Supervisado por
el OEFA

Cumplimiento
PLANEFA

Ingresado

Sistema de
Registro
PLANEFA
Primeros 07 das
de julio y
enero/ao
16

ANEXOS DEL PLANEFA

17

FORMATO I: Matriz de Priorizacin de

Intervenciones
Objetivo:
Priorizar
las
intervenciones
de
las
entidades de fiscalizacin ambiental, acorde a las
actividades productivas o de servicios de su jurisdiccin.
1.- Entidad

2.- Alcance 3.- Ao: vigencia del Plan.

Alcance: __ Nacional (X) Regional ___ Local

o: 2011

18

FORMATO I: Matriz de Priorizacin de

Intervenciones
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn

ALCANCE: Nacional

Regional X Local

19

FORMATO 2A: Plan Anual de Evaluacin

Ambiental
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn

Distrito
San
Jernimo

20

FORMATO 2B: Plan Anual de Fiscalizacin

Ambiental
ENTIDAD: Municipalidad Provincial de San Martn

21

FORMATO 2C: Registro de Administrados

22

FORMATO 3: Presupuesto de Gastos

23

GRACIAS
Trabajando por la excelencia
ambiental del Per
www.oefa.gob.pe

Manuel Gonzles Olaechea

No. 247 San Isidro - Lima, Per.
T (511) 7176068