Presentación Puertos, Seguridad y Salud

LEGISLACIN
DE PUERTOS
Vctor Pardo Hernndez
Pablo Espn Leal
Jos Rubn Rocamora Marco
NDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN
2. LEGISLACIN VIGENTE Y PASADA
3. REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2011
4. LEY DE PUERTOS DE LA COMUNIDAD
AUTNOMA DE LA REGIN DE
MURCIA
1. INTRODUCCIN
En el presente trabajo se va a dar una introduccin a la Ley de

Puertos vigente en Espaa, dando tambin unas breves pinceladas
a la Ley de Puertos de la CARM.
En el ao 2011, mediante el R.D 2/2011, entr en vigor la Ley de
Puertos del Estado y de la Marina Mercante. Con ella quedaron
derogadas todas las leyes anteriores en materia portuaria.
La ley se divide en tres libros:
1.
2.
3.
Sistema portuario de titularidad estatal

Marina Mercante
Rgimen de polica
El libro primero se considera de mayor inters para la asignatura

cursada, por eso se centrar en l la exposicin.
Este documento y su explicacin, permitir entender como se
gestiona el sistema portuario espaol, los rganos encargados de
ello y los motivos por los que Espaa es una de las mayores
potencias mundiales en trfico portuario.
2. LEGISLACIN VIGENTE Y
PASADA
Se encuentra en vigor el Real Decreto Legislativo
2/2011, de 5 de septiembre, por el que se aprueba el
Texto Refundido de la Ley de Puertos del Estado y de
la Marina Mercante.
Esta
autorizacin
se
refiere
desde
luego,
y
fundamentalmente a las siguientes leyes que quedaron
derogadas tras la imposicin de esta:
1. Ley 27/1992, de 24 de noviembre, de Puertos del Estado y
de la Marina Mercante
2. Ley 62/1997, de 26 de diciembre, de modificacin de la
Ley 27/1992, de 24 de noviembre
3. Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de rgimen econmico
y de prestacin de servicios de los puertos del inters
general
4. Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificacin de la Ley
48/2003, de 26 de noviembre.
3. REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2011

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES.
LIBRO PRIMERO. SISTEMA PORTUARIO DE TITULARIDAD
ESTATAL
TTULO 1. Organizacin y gestin
TTULO 2. Rgimen presupuestario, tributario,
patrimonial, de
funcionamiento y control
TTULO 3. Rgimen de planificacin y construccin de
los puertos de
inters general
TTULO 4. Medio ambiente y seguridad
TTULO 5. Dominio pblico portuario estatal
TTULO 6. Prestacin de servicios
TTULO 7. Rgimen econmico
TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

GENERALES
Artculo 1. Objeto de la ley.
Es objeto de la presente ley:

a)
Determinar y clasificar los puertos que sean competencia de la Administracin
General del Estado.
b) Regular la planificacin, construccin, organizacin, gestin, rgimen econmicofinanciero y polica de los mismos.
c) Regular la prestacin de servicios en dichos puertos, as como su utilizacin.
d) Determinar la organizacin portuaria estatal, dotando a los puertos de inters
general de un rgimen de autonoma funcional y de gestin para el ejercicio de las
competencias atribuidas por esta ley, y regular la designacin por las Comunidades
Autnomas de los rganos de gobierno de las Autoridades Portuarias.
e) Establecer el marco normativo de la Marina Mercante.
f) Regular la Administracin propia de la Marina Mercante.
g) Establecer el rgimen de infracciones y sanciones de aplicacin en el mbito de la
Marina Mercante y en el portuario de competencia estatal.

GENERALES
1.
Artculo 2. Puertos martimos.
A los efectos de esta ley, se denomina puerto martimo al conjunto de espacios

terrestres, aguas martimas e instalaciones que, situado en la ribera de la mar o de
las ras, rena condiciones fsicas, naturales o artificiales y de organizacin que
permitan la realizacin de operaciones de trfico portuario, y sea autorizado para el
desarrollo de estas actividades por la Administracin competente.
2. Para su consideracin como puertos martimos debern disponer de las siguientes
condiciones fsicas y de organizacin:
a) Superficie de agua, de extensin no inferior a media hectrea, con condiciones
de abrigo y de profundidad adecuadas, naturales u obtenidas artificialmente,
para el tipo de buques que hayan de utilizar el puerto y para las operaciones de
trfico martimo que se pretendan realizar en l.
b) Zonas de fondeo, muelles o instalaciones de atraque, que permitan la
aproximacin y amarre de los buques para realizar sus operaciones o
permanecer fondeados , amarrados o atracados en condiciones de seguridad
adecuadas.
c) Espacios para depsitos y almacenamiento de mercancas o enseres.
d) Infraestructuras terrestres y accesos adecuados a su trfico que aseguren su
enlace con las principales redes de transporte.
e) Medios y organizacin que permitan efectuar las operaciones de trfico

GENERALES
3.
4.
5.
6.
Se entiende por trfico portuario las operaciones de entrada, salida, atraque,

desatraque, estancia y reparacin de buques en puerto y las de transferencia entre
stos y tierra u otros medios de transporte.
Los puertos pueden ser comerciales o no comerciales.
Asimismo, los puertos pueden ser considerados de inters general en atencin a la
relevancia de su funcin en el conjunto del sistema portuario espaol.
Son instalaciones portuarias las obras civiles de infraestructura y las de edificacin
o superestructura, as como las instalaciones mecnicas y redes tcnicas de servicio
construidas o ubicadas en el mbito territorial de un puerto y destinadas a realizar o
facilitar el trfico portuario.

GENERALES
Artculo 3. Puertos comerciales.
1. Son puertos comerciales los que en razn a las caractersticas de su trfico renen
condiciones tcnicas, de seguridad y de control administrativo para que en ellos se
realicen actividades comerciales portuarias, entendiendo por tales las operaciones de
estiba, desestiba, carga, descarga, transbordo y almacenamiento de mercancas de
cualquier tipo, en volumen o forma de presentacin que justifiquen la utilizacin de
medios mecnicos o instalaciones especializadas.
2. Tendrn, asimismo, la consideracin de actividades comerciales portuarias el trfico
de pasajeros, siempre que no sea local o de ra, y el avituallamiento y reparacin de
buques.
3. A los efectos exclusivos de esta ley, no tienen la consideracin de actividades
comerciales portuarias:
a) Las operaciones de descarga y manipulacin de la pesca fresca excluidas del
mbito del servicio pblico de estiba y desestiba.
b) El atraque, fondeo, estancia, avituallamiento, reparacin y mantenimiento de
buques pesqueros, deportivos, militares, as como de otros buques de Estado y
de las Administraciones Pblicas cuando esas actividades se desarrollen en el
ejercicio de sus competencias y deban realizarse necesariamente en la zona de
servicio del puerto.
c) Las operaciones de carga y descarga que se efecten manualmente, por no
estar justificada econmicamente la utilizacin de medios mecnicos.
d) La utilizacin de instalaciones y las operaciones y servicios necesarios para el

GENERALES
4. No son puertos comerciales, a los efectos de esta ley:
a) Los puertos pesqueros, que son los destinados exclusiva o fundamentalmente a
la descarga de pesca fresca desde los buques utilizados para su captura, o a
servir de base de dichos buques.
b) Los destinados a proporcionar abrigo suficiente a las embarcaciones en caso de
temporal, siempre que no se realicen en ellos operaciones comerciales
portuarias o stas tengan carcter espordico y escasa importancia.
c) Los que estn destinados para ser utilizados exclusiva o principalmente por
embarcaciones deportivas o de recreo.
d) Aquellos en los que se establezca una combinacin de los usos a que se refieren
los apartados anteriores.
5. El Ministerio de Fomento, previo informe favorable de los Ministerios de Economa y
Hacienda, de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de Sanidad, Poltica Social e
Igualdad y de Trabajo e Inmigracin, autorizar en los puertos estatales la realizacin
de operaciones comerciales.
6. Los puertos comerciales que dependan de la Administracin General del Estado
integrarn en la unidad de su gestin los espacios y drsenas pesqueras, as como
los espacios destinados a usos nutico-deportivos situados dentro de su zona de
servicio.

GENERALES
Artculo 4. Puertos inters general.
1. Son puertos de inters general los que figuran en el anexo I de la presente ley
clasificados como tales por serles de aplicacin alguna de las siguientes
circunstancias:
a) Que se efecten en ellos actividades comerciales martimas internacionales.
b) Que su zona de influencia comercial afecte de forma relevante a ms de una
Comunidad Autnoma.
c) Que sirvan a industrias o establecimientos de importancia estratgica para la
economa nacional.
d) Que el volumen anual y las caractersticas de sus actividades comerciales
martimas alcancen niveles suficientemente relevantes o respondan a
necesidades esenciales de la actividad econmica general del Estado.
e) Que por sus especiales condiciones tcnicas o geogrficas constituyan
elementos esenciales para la seguridad del trfico martimo, especialmente en
territorios insulares.

GENERALES
Artculo 5. Espacios portuarios de competencia autonmica.
1. Los espacios de dominio pblico martimo-terrestre que sean necesarios para el

ejercicio por las Comunidades Autnomas de las competencias que les correspondan
estatutariamente en materia de puertos debern ser objeto de adscripcin por la
Administracin General del Estado.
2. La ampliacin de la zona de servicio de los puertos de competencia autonmica o la
construccin de nuevos puertos de su competencia, debern contar con el informe
favorable de los Ministerios de Fomento y Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, y
ser odos los Ministerios citados en el artculo 57.2 de esta ley, en el mbito de sus
respectivas competencias.
3. La aprobacin definitiva de los proyectos llevar implcita la adscripcin del dominio
pblico en que estn emplazadas las obras y, en su caso, la delimitacin de una
nueva zona de servicio portuaria, que se formalizar mediante un acta suscrita por
representantes de ambas Administraciones.
4. En la regulacin de las adscripciones ser de aplicacin la legislacin de costas.
LIBRO PRIMERO
SISTEMA PORTUARIO DE
TITULARIDAD ESTATAL
TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN
Artculo 11. Competencia de la Administracin General del Estado.
1. Corresponde a la Administracin General del Estado, en virtud de lo dispuesto en el

artculo 149.1.20 de la Constitucin, la competencia exclusiva sobre los puertos de
inters general, clasificados de acuerdo con lo previsto en la presente ley.
2. Las Comunidades Autnomas designarn a los rganos de gobierno de las
Autoridades Portuarias, en los trminos establecidos en esta ley, y ejercern las
funciones que les atribuye la misma y el resto del ordenamiento jurdico.
. Artculo 13. Gestin.

En los trminos establecidos en esta ley, corresponde a las Autoridades Portuarias la
gestin de los puertos de su competencia en rgimen de autonoma y a Puertos del
Estado la coordinacin y el control de eficiencia del sistema portuario .
. Artculo 15. Reserva de zonas.

La Administracin General del Estado podr reservarse espacios de dominio pblico
martimo-terrestre con destino a las instalaciones navales y zonas portuarias que
sean precisas para el cumplimiento de los fines que la legislacin vigente atribuye a
la Guardia Civil, que quedarn excluidas del mbito de aplicacin de esta ley.

ORGANISMO PBLICO PUERTOS DEL ESTADO
Artculo 16. Denominacin y naturaleza.
1. Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobacin del plan anual de objetivos de

Puertos del Estado, establecer el sistema para su seguimiento y, sin perjuicio de
otras competencias, ejercer el control de eficiencia de la Entidad de acuerdo con la
normativa vigente.
2. El Organismo Pblico Puertos del Estado, que tendr personalidad jurdica y
patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar, ajustar sus actividades al
ordenamiento jurdico privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y
contratacin, salvo en el ejercicio de las funciones de poder pblico que el
ordenamiento le atribuya.
. Artculo 17. Competencias

A Puertos del Estado le corresponden las siguientes competencias, bajo la
dependencia y supervisin del Ministerio de Fomento:
a) La ejecucin de la poltica portuaria del Gobierno y la coordinacin y el control de eficiencia del
sistema portuario de titularidad estatal, en los trminos previstos en esta ley.
b) La coordinacin general con los diferentes rganos de la Administracin General del Estado
que establecen controles en los espacios portuarios y con los modos de transporte en el
mbito de competencia estatal, desde el punto de vista de la actividad portuaria.
c) La formacin, la promocin de la investigacin y el desarrollo tecnolgico en materias
vinculadas con la economa, gestin, logstica e ingeniera portuarias y otras relacionadas con
la actividad que se realiza en los puertos.
d) La planificacin, coordinacin y control del sistema de sealizacin martima espaol, y el
fomento de la formacin, la investigacin y el desarrollo tecnolgico en estas materias.

Artculo 19. Recursos econmicos de Puertos del Estado.
1. Los recursos econmicos de Puertos del Estado estarn integrados por:

a) Los productos y rentas de su patrimonio, as como los ingresos procedentes de la
enajenacin de sus activos.
b) El cuatro por ciento de los ingresos devengados por las Autoridades Portuarias
en concepto de tasas, que, a efectos contables, se considerar gasto de
explotacin para stas y se liquidar con periodicidad trimestral.
c) Los ingresos generados por el ejercicio de sus actividades.
d) Las aportaciones recibidas del Fondo de Compensacin Interportuario.
e) Los que pudieran asignarse en los Presupuestos Generales del Estado o en los de
otras Administraciones pblicas.
f) Las ayudas y subvenciones, cualquiera que sea su procedencia.
g) Los procedentes de crditos, prstamos y dems operaciones financieras que
pueda concertar.
h) Las donaciones, legados y otras aportaciones de particulares y entidades
privadas.
i) Cualquier otro que sea atribuido por el ordenamiento jurdico.

Artculo 21. Consejo rector: Composicin y funciones.
1. El Consejo Rector est integrado por el Presidente de Puertos del Estado, que lo ser
del Consejo, y por un mnimo de doce y un mximo de quince miembros designados
por el Ministro de Fomento.
4. Corresponden al Consejo Rector las siguientes competencias.
a) Conferir y revocar poderes generales o especiales a personas determinadas,
tanto fsicas como jurdicas, para los asuntos en que fuera necesario tal
otorgamiento.
b) Aprobar la organizacin del Organismo y sus modificaciones, as como las
normas internas y las disposiciones necesarias para su gestin.
c) Establecer las reglas de funcionamiento del propio Consejo Rector, con sujecin
a lo establecido en el apartado 5 de este artculo, su rgimen econmico y las
funciones del Secretario del Consejo.
d) Acordar los presupuestos de explotacin y de capital del Organismo y su
programa de actuacin plurianual.
e) Aprobar aquellos acuerdos, pactos, convenios y contratos que el propio Consejo
determine que han de ser de su competencia en razn de su importancia o
materia.
f) Realizar cuantos actos de gestin, disposicin y administracin de su patrimonio
propio se reputen precisos.

Artculo 22. Presidente: Nombramiento y funciones.
1. El Presidente de Puertos del Estado ser nombrado por el Gobierno mediante Real
Decreto, a propuesta del Ministro de Fomento.
2. Al Presidente de Puertos del Estado le corresponden las siguientes funciones:
a) Representar de modo permanente al Organismo Pblico y a su Consejo Rector
en cualesquiera actos o contratos y frente a toda persona fsica o jurdica, ya
sea pblica o privada.
b) Convocar, fijar el orden del da , presidir y levantar las reuniones del Consejo
Rector y dirigir sus deliberaciones.
c) Organizar, dirigir, controlar y administrar Puertos del Estado y sus servicios,
vigilando el desarrollo de las actividades encomendadas.
d) Velar por el cumplimiento de las normas aplicables al Organismo Pblico y por la
ejecucin de los acuerdos tomados por el Consejo Rector.
e) Presentar al Consejo Rector para su aprobacin los anteproyectos de los
presupuestos y las cuentas anuales.
f) Disponer los gastos y ordenar los pagos correspondientes.
g) Proponer al Consejo los objetivos del conjunto del sistema portuario.
h) Decidir todas aquellas cuestiones no reservadas expresamente al Consejo o a
otro rgano de la entidad.
i) Ejercer las facultades especiales que el Consejo le delegue.

AUTORIDADES PORTUARIAS
Artculo 24. Denominacin y naturaleza.
1. Las Autoridades Portuarias son organismos pblicos con personalidad jurdica y

patrimonio propios, as como plena capacidad de obrar; dependen del Ministerio de
Fomento, a travs de Puertos del Estado; y se rigen por su legislacin especfica
2. Las Autoridades Portuarias ajustarn sus actividades al ordenamiento jurdico
privado, incluso en las adquisiciones patrimoniales y contratacin, salvo en el
ejercicio de las funciones de poder pblico que el ordenamiento les atribuya.
3. Las Autoridades Portuarias desarrollarn las funciones que se les asignan en esta Ley
bajo el principio general de autonoma funcional y de gestin, sin perjuicio de las
facultades atribuidas al Ministerio de Fomento, a travs de Puertos del Estado, y de
las que correspondan a las Comunidades Autnomas.
5. Los puertos de nueva construccin sern incluidos, por orden del Ministerio de
Fomento, y previo informe de la Comunidad Autnoma, en el mbito competencial de
una Autoridad Portuaria ya existente, o sern gestionados por una Autoridad
Portuaria creada al efecto.
6. La creacin de una Autoridad Portuaria como consecuencia de la construccin de un
nuevo puerto de titularidad estatal se realizar mediante Real Decreto aprobado en
Consejo de Ministros a propuesta del Ministro de Fomento , odo el Ministerio de
Poltica Territorial y Administracin Pblica y previo informa de la Comunidad
Autnoma.

Artculo 25. Competencias.

Corresponden a las Autoridades Portuarias las siguientes competencias:
a) La prestacin de los servicios generales, as como la gestin y control de los
servicios portuarios para lograr que se desarrollen en condiciones ptimas de
eficacia, economa, productividad y seguridad, sin perjuicio de la competencia de
otros organismos.
b) La ordenacin de la zona de servicio del puerto y de los usos portuarios, en
coordinacin con las Administraciones competentes en materia de ordenacin
del territorio y urbanismo.
c) La planificacin, proyecto, construccin, conservacin y explotacin de las obras
y servicios del puerto, y el de las seales martimas que tengan encomendadas,
con sujecin a lo establecido en esta ley.
d) La gestin del dominio pblico portuario y de seales martimas que les sea
adscrito.
e) La optimizacin de la gestin econmica y la rentabilizacin del patrimonio y de
los recursos que tengan asignados.
f) El fomento de las actividades industriales y comerciales relacionadas con el
trfico martimo o portuario.
g) La coordinacin de las operaciones de los distintos modos de transporte en el
espacio portuario.
h) La ordenacin y coordinacin del trfico portuario, tanto martimo como

Artculo 28. mbito territorial.

El mbito territorial de competencia de las Autoridades Portuarias es el comprendido
dentro de los lmites de la zona de servicio del puerto y los espacios afectados al
servicio de sealizacin martima cuya gestin se les asigne.
Artculo 29. rganos.

Los
a)
b)
c)
rganos de las Autoridades Portuarias son los siguientes:

De gobierno: Consejo de Administracin y Presidente.
De gestin: Director.
De asistencia: Consejo de Navegacin y Puerto.
TTULO 2. RGIMEN PRESUPUESTARIO,

TRIBUTARIO, PATRIMONIAL, DE
FUNCIONAMIENTO Y CONTROL
RGIMEN PRESUPUESTARIO
Artculo 37. Presupuestos y programas consolidados.
Puertos del Estado elaborar anualmente, de acuerdo con lo dispuesto en los
artculos 64 y 65 de la Ley General Presupuestaria, los presupuestos de explotacin y
de capital y el programa de actuacin plurianual consolidados del sistema portuario
de titularidad estatal que, una vez aprobados por el Consejo Rector de Puertos del
Estado, sern remitidos al Ministerio de Fomento para su tramitacin en la forma
establecida en el artculo 66 de la citada Ley e integracin en los Presupuestos
Generales del Estado.
RGIMEN CONTABLE
Artculo 39. Rgimen contable.
1. Los organismos pblicos portuarios ajustarn su contabilidad a las disposiciones del

Cdigo de Comercio, a las del Plan General de Contabilidad y a las dems que sean
de aplicacin.
3. Contabilidad vigente, debern formularse, segn el caso, por el Presidente de la
Autoridad Portuaria o de Puertos del Estado, en el plazo de tres meses desde el cierre
del ejercicio econmico
4. Puertos del Estado elaborar anualmente una memoria, balance, cuenta de prdidas
y ganancias, estado de flujos de efectivo y estado de cambios en el patrimonio neto
agregados del sistema portuario de titularidad estatal, que se incluirn en el informe
TTULO 3. RGIMEN DE PLANIFICACIN Y

CONSTRUCCIN DE LOS PUERTOS DE
INTERS GENERAL
Artculo 53. Plan Estratgico de la Autoridad Portuaria.
1. Con el fin de establecer el modelo de desarrollo y la posicin estratgica de la

Autoridad Portuaria, sta podr elaborar un Plan Estratgico que contemple los
puertos de su competencia, que incluir, al menos, un anlisis y diagnstico de la
situacin actual, la definicin de las lneas y objetivos estratgicos, los criterios de
actuacin y el plan de accin.
2. El Plan Estratgico, en su caso, deber actualizarse siempre que se apruebe un
nuevo Marco Estratgico del sistema portuario o se produzcan cambios sustanciales
que condicionen o alteren su contenido.
. Artculo 54. Plan Director de Infraestructuras del Puerto.

1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal, la ampliacin o realizacin
de nuevas obras de infraestructura de uno existente que supongan una modificacin
significativa de sus lmites fsicos exteriores en el lado martimo, requerir la previa
aprobacin de un Plan Director de Infraestructuras del Puerto que contemple la
nueva configuracin. A estos efectos, se entender por lmite fsico exterior en el
lado martimo el definido por la Zona I de las aguas portuarias.
El proyecto de Plan Director de Infraestructuras ser elaborado por la Autoridad
Portuaria e incluir: la evaluacin de la situacin inicial del puerto en el momento de
redaccin del Plan Director, la definicin de las necesidades de desarrollo del puerto
con un horizonte temporal de, al menos, 10 aos, la determinacin de las distintas
alternativas de desarrollo, el anlisis de cada una de ellas y la seleccin de la ms
adecuada.

INTERS GENERAL
2. Con carcter previo a su aprobacin y una vez realizada por la Autoridad Portuaria la
evaluacin ambiental estratgica, en caso de que sta haya sido necesaria, Puertos
del Estado dar audiencia a la autoridad autonmica competente en materia de
ordenacin del territorio.
. Artculo 55. Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria.

El proyecto de Plan de Empresa ser elaborado anualmente por la Autoridad
Portuaria, de acuerdo con los objetivos definidos, en su caso, en los instrumentos de
planificacin plurianual que debern ajustarse a la poltica econmica del Gobierno.
. Artculo 56. Articulacin urbanstica de los puertos.

Para articular la necesaria coordinacin entre las Administraciones con competencia
concurrente sobre el espacio portuario, los planes generales y dems instrumentos
generales de ordenacin urbanstica debern calificar la zona de servicio de los
puertos estatales, as como el dominio pblico portuario afecto al servicio de
sealizacin martima, como sistema general portuario y no podrn incluir
determinaciones que supongan una interferencia o perturbacin en el ejercicio de las
competencias de explotacin portuaria y de sealizacin martima.

INTERS GENERAL
Artculo 57. Construccin de nuevos puertos.
1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal exigir la previa

aprobacin, de conformidad con el Plan Director de Infraestructuras definido en el
artculo 54 de esta ley, del correspondiente proyecto o proyectos y de los
correspondientes estudios complementarios por el Ministerio de Fomento.
2. Los proyectos de construccin se sujetarn al procedimiento de declaracin de
impacto ambiental de acuerdo con la legislacin aplicable.
Igualmente, se sometern a informe de los Ministerios de Defensa, de Economa y
Hacienda, de Industria, Comercio y Turismo sobre los aspectos de sus respectivas
competencias, y del Ministerio de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino en el caso
que se prevean actividades pesqueras.
La Comunidad Autnoma y los Ayuntamientos en los que se site la zona de servicio
del puerto emitirn informes en relacin con sus competencias de ordenacin del
territorio y urbanismo. Asimismo, la Comunidad Autnoma emitir informe en
relacin con sus competencias sobre pesca en aguas interiores y ordenacin del
sector pesquero.
Cualquiera de estos informes se entender favorable si transcurre un mes desde la
recepcin de la documentacin sin que el informe se haya emitido de forma expresa.

INTERS GENERAL
Artculo 58. Ampliacin y modificacin de puertos.
1. La realizacin de nuevas obras de infraestructura y la ampliacin de los puertos

estatales existentes, exigir la redaccin y aprobacin del correspondiente proyecto y
estudios complementarios por la Autoridad Portuaria competente o, en su caso, por
Puertos del Estado.
Dichos proyectos se sometern al procedimiento de evaluacin de impacto ambiental
cuando ello sea exigible en aplicacin de la legislacin especfica. La Administracin
competente en materia de pesca emitir informe previo a la aprobacin de obras
nuevas o de modificacin de las existentes, cuando stas supongan la construccin
de nuevos diques o escolleras fuera de la zona interior de las aguas del puerto.
2. Para la modificacin o ampliacin de puertos podrn realizarse obras de dragado y de
relleno con materiales de origen terrestre o martimo que por su naturaleza,
disposicin final o aislamiento protector no den origen a procesos de contaminacin
que superen los niveles exigibles por la normativa aplicable de calidad de las aguas
martimas.
Las obras de dragado se ajustarn a lo previsto en el artculo 64 de esta ley.
Las obras de relleno en el dominio pblico portuario requerirn autorizacin de la
Autoridad Portuaria.

INTERS GENERAL
Artculo 59. Obras en el dominio pblico portuario.
1. Las obras que realicen las Autoridades Portuarias en el dominio pblico portuario
debern adaptarse al plan especial de ordenacin de la zona de servicio del puerto.
3. En aquellos supuestos en que una obra pblica portuaria, por su naturaleza y sus
caractersticas, no sea susceptible de explotacin econmica por un concesionario, la
Autoridad Portuaria podr contratar la construccin y la conservacin de la obra
pblica, pudiendo otorgar como contraprestacin al contratista una concesin de
dominio pblico portuario.
. Artculo 61. Declaracin de utilidad pblica y necesidad de

ocupacin.
1. La aprobacin de los proyectos llevar implcita la declaracin de utilidad pblica y la
necesidad de ocupacin de los bienes y adquisicin de derechos, a los fines de
expropiacin forzosa y ocupacin temporal.
3. En los puertos de competencia estatal corresponder al Ministro de Fomento la
declaracin de urgencia para la ocupacin de los bienes y derechos afectados por
obras de las Autoridades Portuarias.
TTULO 4. MEDIO AMBIENTE Y

SEGURIDAD
Artculo 62. Prevencin y lucha contra la contaminacin en el

dominio pblico portuario.
1. Se prohben los vertidos o emisiones contaminantes, ya sean slidos, lquidos o

gaseosos, en el dominio pblico portuario, procedentes de buques o de medios
flotantes de cualquier tipo. No tienen la consideracin de vertidos las obras de
relleno con materiales de origen terrestre o martimo para la modificacin o
ampliacin de puertos.
2. Las instalaciones de manipulacin y transporte de mercancas, las refineras de
petrleo, las factoras qumicas y petroqumicas, las instalaciones de
almacenamiento y distribucin de productos qumicos y petroqumicos, las
instalaciones para el abastecimiento de combustibles a buques, los astilleros e
instalaciones de reparacin naval, as como cualquier otra actividad comercial o
industrial que se desarrolle en el dominio pblico portuario, debern contar con
medios suficientes para la prevencin y lucha contra la contaminacin accidental,
marina, atmosfrica y terrestre, de acuerdo con lo establecido en la normativa
aplicable.
3. Las Autoridades Portuarias sern los organismos competentes en la prevencin y
control de las emergencias por contaminacin en la zona de servicio de los puertos
que gestionen, as como de la limpieza y control de las contaminaciones que se
produzcan.
4. Todos los vertidos desde tierra al mar requerirn autorizacin de la Administracin
competente, sin perjuicio de la autorizacin o concesin de ocupacin de dominio

SEGURIDAD
Artculo 63. Recepcin de desechos y residuos procedentes de

busques.
1. Las Autoridades Portuarias elaborarn y aprobarn cada tres aos un Plan de

Recepcin de Residuos, con el contenido establecido en el Real Decreto 1381/2002,
de 20 de diciembre, sobre instalaciones portuarias de recepcin de desechos
generados por los buques y residuos de carga, previo informe de Puertos del Estado.
2. Los desechos generados por buques debern descargarse a tierra, debiendo solicitar
a tal efecto el servicio portuario de recepcin de desechos generados por buques
regulado en el artculo 132 de esta ley.
3. Las refineras de petrleo, factoras qumicas y petroqumicas, instalaciones para el
almacenamiento y distribucin de productos qumicos y petroqumicos e
instalaciones para el abastecimiento de combustibles lquidos que posean terminales
de carga o descarga de hidrocarburos en zonas portuarias, cuyas caractersticas as
lo justifiquen, sus desechos y residuos recogidos debern ser sometidos a procesos
de tratamiento y eliminacin adecuados conforme a la normativa vigente; en el caso
de que dichos procesos no se lleven a cabo con medios propios, los titulares de estas
instalaciones portuarias debern acreditar un compromiso de aceptacin de los
desechos y residuos por parte de un gestor debidamente autorizado.

SEGURIDAD
Artculo 64. Obras de dragado.
1. Toda ejecucin de obras de dragado o el vertido de los productos de dragado en el

dominio pblico portuario, sobre la base del correspondiente proyecto, requerir
autorizacin de la Autoridad Portuaria.
2. Las obras de dragado que se ejecuten fuera del dominio pblico portuario para
rellenos portuarios requerir autorizacin de la correspondiente demarcacin o
servicio perifrico de costas. Asimismo, el vertido fuera de las aguas de la zona de
servicio del puerto de los productos de los dragados portuarios deber ser autorizado
por la Administracin martima, previo informe de la demarcacin o servicio perifrico
de costas.
3. Los proyectos de dragado incluirn un estudio de la gestin de los productos de
dragado, y en particular la localizacin de la zona o zonas de vertido y su
tratamiento.
. Artculo 65. Planes de emergencia y seguridad.

1. La Autoridad Portuaria controlar en el mbito portuario el cumplimiento de la
normativa que afecte a la admisin, manipulacin y almacenamiento de mercancas
peligrosas, y de la normativa que afecte a los sistemas de seguridad, incluidos los
que se refieran a la proteccin ante actos antisociales y terroristas.
2. De acuerdo con lo previsto en la legislacin vigente sobre prevencin y control de
emergencias, cada Autoridad Portuaria elaborar un Plan de Emergencia Interior para
cada puerto que gestiona, el cual, una vez aprobado de acuerdo con lo previsto en la
normativa aplicable, formar parte de las Ordenanzas Portuarias.
TTULO 5. DOMINIO PBLICO

PORTUARIO ESTATAL
Artculo 67. Naturaleza y determinacin del dominio pblico

portuario.
1. Los puertos de inters general forman parte del dominio pblico martimo-terrestre e
integran el dominio pblico portuario estatal, el cual se regula por las disposiciones
de esta ley y, supletoriamente, por la legislacin de costas.
Pertenecen al dominio pblico portuario estatal:
a) Los terrenos, obras e instalaciones portuarias fijas de titularidad estatal afectados al servicio
de los puertos.
b) Los terrenos e instalaciones fijas que las Autoridades Portuarias adquieran mediante
expropiacin, as como los que adquieran por compraventa o por cualquier otro ttulo cuando
sean debidamente afectados por el Ministro de Fomento.
c) Las obras que el Estado o las Autoridades Portuarias realicen sobre dicho dominio.
d) Las obras construidas por los titulares de una concesin de dominio pblico portuario, cuando
reviertan a la Autoridad Portuaria.
e) Los terrenos, obras e instalaciones fijas de ayudas a la navegacin martima, que se afecten a
Puertos del Estado y a las Autoridades Portuarias para esta finalidad.
f) Los espacios de agua incluidos en la zona de servicio de los puertos.
g) Se considera dominio pblico portuario estatal el dominio pblico martimo-terrestre afecto a
los puertos e instalaciones portuarias de titularidad estatal.
2. El dominio pblico martimo-terrestre ocupado por un puerto de competencia de una

Comunidad Autnoma mantiene su titularidad estatal, si bien tiene la condicin de
adscrito a dicha Comunidad.

PORTUARIO ESTATAL
Artculo 69. Delimitacin de Espacios y Usos Portuarios.
2. El espacio de agua incluido en la zona de servicio comprender las reas de agua y

drsenas donde se realicen las operaciones portuarias de carga, descarga y
trasbordo de mercancas y pesca, de embarque y desembarque de pasajeros, donde
se presten los servicios tcnico-nuticos y donde tenga lugar la construccin,
reparacin y desguace de buques a flote. El espacio de agua se subdividir en dos
zonas:
a) Zona I, o interior de las aguas portuarias, que abarcar los espacios de agua
abrigados ya sea de forma natural o por el efecto de diques de abrigo.
b) Zona II, o exterior de las aguas portuarias, que comprender el resto de las
aguas.

PORTUARIO ESTATAL
Artculo 73. Rgimen de utilizacin del dominio pblico portuario.
1. La utilizacin del dominio pblico portuario se regir por lo establecido en esta ley,
en el Reglamento de Explotacin y Polica y en las correspondientes Ordenanzas
Portuarias, las cuales establecern las zonas abiertas al uso general y, en su caso,
gratuito. En lo no previsto en las anteriores disposiciones ser de aplicacin la
legislacin de costas.
2. Los usos y actividades que presenten circunstancias de exclusividad, intensidad,
peligrosidad o rentabilidad exigirn el otorgamiento de la correspondiente
autorizacin o concesin, con sujecin a lo previsto en esta ley y en los Pliegos de
Condiciones Generales que se aprueben, que se publicarn en el Boletn Oficial del
Estado.
. Artculo 74. Clases de autorizaciones.

Estarn sujetas a autorizacin de la Autoridad Portuaria:
a) La utilizacin de instalaciones portuarias fijas por los buques, el pasaje y las
mercancas, que se regir por el Reglamento de Explotacin y Polica y las
correspondientes Ordenanzas Portuarias.
b) La ocupacin del dominio pblico portuario con bienes muebles o instalaciones
desmontables o sin ellos, por plazo no superior a tres aos, que se otorgar de
conformidad con lo dispuesto en la siguiente seccin.
TTULO 6. PRESTACIN DE
SERVICIOS
Artculo 104. Servicios prestados en los puertos de inters

general.
1.
La actividad portuaria se desarrollar en un marco de libre y leal competencia entre

los operadores de servicios en los puertos de inters general.
A tal efecto, corresponde a Puertos del Estado promover la competencia en el
conjunto del sistema portuario y a las Autoridades Portuarias en sus propios
mbitos territorial y funcional.
Los servicios se clasifican en:
3.
TTULO 6. PRESTACIN DE
SERVICIOS
Artculo 104. Servicios prestados en los puertos de inters

general.
TTULO 7. RGIMEN ECONMICO

Artculo 156. Autofinanciacin del sistema portuario.
1. El rgimen econmico de los puertos de titularidad estatal deber responder al
principio de autosuficiencia econmica del sistema portuario en su conjunto y de
cada una de las Autoridades Portuarias en un marco de autonoma de gestin
econmico-financiera de los organismos pblicos portuarios.
2. Los ingresos por las actividades ordinarias del sistema portuario estatal y de cada
una de las Autoridades Portuarias debern cubrir, al menos, los siguientes conceptos:
a) Los gastos de explotacin, los gastos financieros y otros necesarios para el
cumplimiento de sus funciones.
b) Las cargas fiscales.
c) La depreciacin de sus bienes e instalaciones.
d) Un rendimiento razonable sobre el activo no corriente neto medio del ejercicio,
excluyendo el inmovilizado en curso, los activos por impuestos diferidos y los
deudores comerciales no corrientes, que permita hacer frente a las
necesidades de las nuevas inversiones y a la devolucin de los emprstitos
emitidos y de los prstamos recibidos.

Artculo 159. Fondo de Compensacin Interportuario.
1. El Fondo de Compensacin Interportuario constituye el instrumento de redistribucin
de recursos del sistema portuario estatal. Ser administrado por Puertos del Estado
de conformidad con los acuerdos adoptados por el Comit de Distribucin del Fondo,
y se dotar anualmente en el presupuesto de explotacin individual de dicho
Organismo Pblico.
2. Las Autoridades Portuarias y Puertos del Estado realizarn aportaciones al Fondo de
Compensacin Interportuario conforme a los criterios y lmites establecidos en esta
ley. Dichas aportaciones tendrn la consideracin de gasto no reintegrable.
3. La cuanta anual de la aportacin de cada Autoridad Portuaria al Fondo de
Compensacin Interportuario se determinar por agregacin de los siguientes
importes correspondientes al ejercicio anterior:
a) El 80 por ciento de los ingresos devengados por la tasa de ayudas a la navegacin
asociados a la cuanta bsica (A) correspondiente a las embarcaciones a las que por
sus caractersticas les sea de aplicacin la tasa del buque.
b) Hasta el 12 por ciento y no menos del 4 por ciento del resultado del ejercicio,
excluyendo las amortizaciones del inmovilizado, el resultado por enajenaciones y
bajas del activo no corriente, los ingresos por incorporacin al activo de gastos
financieros, el traspaso a resultados de subvenciones de capital y otros resultados
que tengan el carcter de extraordinarios, la cantidad correspondiente al Fondo de
Compensacin aportada y recibida y los ingresos por la tasa de ayudas a la
navegacin siempre que el valor resultante sea positivo.

Artculo 161. Tasas portuarias.
1. Las tasas portuarias son las exigidas por la utilizacin privativa o aprovechamiento
especial del dominio pblico portuario y por la prestacin del servicio de sealizacin
martima.
2. Las tasas portuarias a las que se refiere el anterior aparatado son:
a) Tasas de ocupacin, por la ocupacin privativa del dominio pblico portuario.
b) Tasa de actividad, por el ejercicio de las actividades comerciales, industriales y de
servicios en el dominio pblico portuario.
c) Tasas de utilizacin, por la utilizacin especial de las instalaciones portuarias.
. Subseccin 1. Tasa del buque (T-1).
. Subseccin 2. Tasa del pasaje (T-2).
. Subseccin 3. Tasa de la mercanca (T-3).
. Subseccin 4. Tasa de la pesca fresca (T-4).
. Subseccin 5. Tasa de las embarcaciones deportivas y de recreo (T-5).
. Subseccin 6. Tasa por utilizacin especial de la zona de trnsito (T-6).
d) Tasa de ayudas a la navegacin, por el servicio de sealizacin martima.
ANEXO 1. PUERTOS DE INTERS

GENERAL
Son puertos de inters general y por lo tanto, competencia exclusiva de la
Administracin del Estado, los siguientes:
1. Pasaia y Bilbao en el Pas Vasco.
2. Santander en Cantabria.
3. Gijn-Musel y Avils en Asturias.
4. San Cibrao, Ferrol y su ra, A Corua, Vilagarca de Arousa y su ra, Marn y su ra
de Pontvedra y Vigo y su ra, en Galicia.
5. Huelva, Sevilla y su ra, Cdiz y su baha, Tarifa, Baha de Algeciras, Mlaga, Motril,
Almera y Carboneras en Andaluca.
6. Ceuta y Melilla.
7. Cartagena (que incluye la dresena de Escombreras) en Murcia.
8. Alicante, Ganda, Valencia, Sagunto y Castelln, en la Comunidad Valenciana.
9. Tarragona y Barcelona en Catalua.
10. Palma, Alcdia, Ma, Eivissa y la Savina en Illes Balears
11. Arrecife, Puerto Rosario, Las Palmas (que incluye el de Salinetas y el de Arinaga),
Santa Cruz de Tenerife (que incluye el de Granadilla), Los Cristianos, Gua de
Isora, San Sebastin de la Gomera, Santa Cruz de la Palma y la Estaca en
Canarias.
ANEXO 1. PUERTOS DE INTERS

GENERAL
Ley de puertos
de la regin de murcia
4. LEY DE PUERTOS CARM

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES GENERALES.
TTULO I. PLANIFICACIN, PROYECTOS Y CONSTRUCCIONES
CAPTULO I. PLANIFICACIN
CAPTULO 2. PROYECTOS
SECCIN PRIMERA. AUTORIZACIONES Y CONCESIONES
SECCIN
SEGUNDA.
CONCESIONES
OCUPACIN
CAPTULO 3. CONSTRUCCIONES
TTULO II. RGIMEN Y EXPLOTACIN

CAPTULO I. CONCESIONES
CAPTULO II. AUTORIZACIONES
TTULO III.RGIMEN DE POLICA
QUE
IMPLIQUEN
NUEVA

INTRODUCCIN
La Constitucin espaola, establece en su artculo 148.1.6 que las comunidades
autnomas podrn asumir competencias en materia de puertos de refugio, puertos y
aeropuertos deportivos y, en general, los que no desarrollen actividades comerciales; y
en el artculo 149 reserva al Estado la competencia exclusiva sobre puertos de inters
general.
La asuncin por parte de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia de
competencia exclusiva en materia de puertos deportivos y puertos de refugio, oblig a
establecer una normativa propia y especfica.
sta fue la Ley 3/1996, de 16 de Mayo, de Puertos de la Comunidad Autnoma de la
Regin de Murcia. Con posterioridad apareceran la Ley 6/2005, y la Ley 1/2007, que la
modificaran en pequeos detalles.
TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales

Se rigen por la Ley, la construccin y explotacin de puertos e instalaciones
portuarias realizadas en el litoral de la Regin, destinadas a cubrir los servicios
demandados por las embarcaciones deportivas y pesqueras. As como el uso y
explotacin de los ya existentes, y cuya titularidad ostenta la CARM.
Estn excluidos del mbito de aplicacin, los puertos e instalaciones martimas
cuya competencia exclusiva corresponde constitucionalmente al Estado. (Puerto de
Cartagena).

TTULO I. Planificacin, proyectos y construcciones
CAPTULO I. Planificacin
Artculo 4
1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia determinar, mediante los
instrumentos de ordenacin urbanstica y medioambientales oportunos, las zonas de
exclusin a efectos de cualquier intervencin de las reguladas en la presente Ley y
los niveles de proteccin y prescripciones que debern incorporar las obras e
instalaciones nuevas, segn las diferentes tipologas recogidas en el artculo 2, con el
objeto de asegurar:
a)El uso racional de los recursos naturales.
b)La debida conservacin de los ecosistemas costeros.
c)La integracin de las obras e instalaciones en el medio fsico.
d)La armonizacin del paisaje.
e)La compatibilidad con los sistemas generales, y dems determinaciones
urbansticas.

Artculo 4
2. Tendrn carcter preferente las iniciativas que tiendan a satisfacer demandas
pesqueras. Las nutico-deportivas y tursticas se desarrollarn con arreglo al
siguiente orden de prioridades:
a)Zonas de uso nutico-deportivo en puertos existentes.
b)Instalaciones nutico-deportivas.
c)Puertos deportivos con abrigo natural.
d)Puertos deportivos con abrigo artificial.
3. Cuando las necesidades del sector pesquero lo requieran, la Comunidad Autnoma
de la Regin de Murcia determinar la inclusin en un puerto deportivo de una zona
de servicio con lnea de atraque para uso pesquero, dentro de un esquema de
ordenacin que separe adecuadamente los trficos.

Artculo 5
1.
La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia podr construir y explotar

directamente, obras e instalaciones para la flota pesquera y deportiva, por s misma
o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas.
2. La explotacin directa por la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia de los
puertos e instalaciones nutico-deportivas se realizar a travs de la Consejera de
Poltica Territorial y Obras Pblicas.
. Artculo 6
1. La Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia podr otorgar concesin
administrativa para la construccin y explotacin de obras e instalaciones destinadas
a la flota deportiva y pesquera, a personas naturales o jurdicas que previamente lo
soliciten, y de acuerdo con el procedimiento establecido en la presente Ley.
2. Asimismo, podr la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia otorgar
autorizaciones para la realizacin de actividades acordes con los usos portuarios y
que se desarrollen en zona de dominio pblico martimo terrestre adscrito a la
misma, siempre que stas no requieran obras o instalaciones fijas.

Artculo 7
1. Las concesiones para la instalacin y explotacin de las infraestructuras relacionadas
en el artculo 2 de la presente Ley, se efectuarn mediante procedimiento abierto,
siempre mediante concurso, o por procedimiento negociado en los supuestos
previstos en la Ley de Contratos de las Administraciones Pblicas para el contrato de
concesin de obra pblica.
2. Las concesiones y autorizaciones para la prestacin de los servicios pblicos bsicos
que seguidamente se detallan, se adjudicarn mediante concurso pblico, salvo que
se trate de su instalacin en un espacio concesional previamente otorgado, en cuyo
caso se adjudicarn directamente al titular de dicha concesin. Son servicios
pblicos bsicos los siguientes:
a)La utilizacin de los lugares de amarre o anclaje de uso pblico tarifado y de las
plazas de estancia en tierra.
b)El servicio de varada.
c)La utilizacin de gras y de otros elementos de transporte.
d)El suministro de agua, electricidad y carburantes.
e)La utilizacin de las zonas de aparcamiento de vehculos establecidas en los
espacios portuarios.
f)Los otros servicios portuarios que se determinen por va reglamentaria.

Artculo 7
4. Cuando el solicitante de una concesin o autorizacin administrativa sea un
organismo de la Administracin pblica regional o de su Administracin institucional,
un ayuntamiento o un organismo pblico dependiente de ste o una entidad sin
nimo de lucro declarada de utilidad pblica, aqullas podrn ser otorgadas de forma
directa sin necesidad de acudir a los procedimientos de concurrencia establecidos en
los apartados anteriores, no pudiendo en este caso transmitir a un particular dicha
concesin.

CAPTULO II. Proyectos
SECCION PRIMERA. Autorizaciones y concesiones en dominio pblico
martimo-terrestre adscrito a la Comunidad Autnoma
Artculo 8
1. Los interesados en realizar cualquiera de las actuaciones, en el mbito territorial

previsto en esta seccin, debern presentar la correspondiente solicitud,
acompaada del proyecto bsico o de construccin, en su caso, del resguardo
acreditativo de la prestacin de la fianza provisional, de una memoria
econmico-financiera, y, en el caso de construccin de las obras pblicas
relacionadas en el artculo 120 de la Ley 13/2003, de 23 de mayo, reguladora del
contrato de concesin de obra pblica, del correspondiente estudio de viabilidad.
. Artculo 9
1. Examinada la peticin, si el contenido del proyecto se opone de manera notoria a lo
dispuesto en las disposiciones vigentes, se acredita su inviabilidad o existen razones
de inters pblico debidamente motivadas, se denegar y archivar, sin ms trmite
que la audiencia previa al peticionario.

Artculo 9
2. Para continuar la tramitacin del expediente se requerir, en caso de concesin,
informe de los siguientes organismos:
.Consejeras competentes en materia de medio ambiente, pesca y deportes, en
sus respectivos casos, de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia.
.Ayuntamiento en cuyo trmino se pretenda desarrollar el objeto de la concesin.
.rgano competente de la Administracin del Estado en materia de navegacin.
.Ministerio de Defensa, si se trata de usos y zonas concretas sobre las que
previamente se haya establecido, por razones de seguridad o defensa nacional, la
necesidad de informe previo.
.Cofradas de pescadores afectadas.
.Otros organismos cuyo informe se estime conveniente.

Artculo 9
2. En los expedientes de autorizacin se requerirn informes de los siguientes
organismos:
.Ayuntamiento en cuyo trmino se pretenda desarrollar el objeto de la
autorizacin.
.Consejera competente en materia de pesca, medio ambiente y deportes, en sus
correspondientes casos, de la Comunidad Autnoma de la Regin de Murcia, en las
autorizaciones que se refieran a obras de dragado.
.Capitana martima competente, cuando las autorizaciones u obras de dragado
afecten a la seguridad de la navegacin.
.Cofradas de pescadores afectadas.
.Otros organismos cuyo informe se estime conveniente.
Los informes citados se debern emitir en el plazo de un mes. Transcurrido
dicho plazo sin haberse evacuado, se entender favorable y proseguir la
tramitacin del expediente.

Artculo 9
3. Simultneamente con la peticin de los informes citados, se abrir en los
expedientes de concesin y en los de autorizacin que impliquen obras de dragado o
que la Comunidad Autnoma estime conveniente, un periodo de informacin pblica
durante un plazo de 20 das.
En aquellos proyectos que, de acuerdo con la legislacin vigente, deban someterse a
evaluacin de impacto ambiental, el trmite de informacin pblica de los mismos se
llevar a cabo junto con el estudio de impacto ambiental por el plazo de 30 das
hbiles.
4. El rgano competente resolver sobre la solicitud fijando las condiciones de
otorgamiento, que notificar al peticionario para que, en 10 das naturales
manifieste su aceptacin. Si no hiciere manifestacin alguna o no aceptara las
condiciones ofertadas, se declarar concluido el expediente por desistimiento del
peticionario, con prdida de la fianza constituida.

SECCION SEGUNDA. Concesiones que impliquen nueva ocupacin del
dominio pblico martimo-terrestre
Artculo 10
Cuando las solicitudes presentadas impliquen nuevas adscripciones de bienes
dominio pblico martimo-terrestre a la Comunidad Autnoma de la Regin
Murcia, para la construccin de nuevos puertos, instalaciones portuarias, o
ampliacin o modificacin de los ya existentes, el expediente se tramitar
conformidad con el procedimiento que al efecto establece la Ley 22/1988, de 28
julio, de Costas y su Reglamento General de desarrollo y ejecucin.
de
de
de
de
de

CAPTULO III. Construcciones
Artculo 11
Antes del inicio de las obras se formular el proyecto de construccin, sin perjuicio
de que, si lo desea, el peticionario pueda presentar ste y no el bsico acompaado a
su solicitud.
Las obras se ejecutarn conforme al proyecto de construccin que en cada caso se
apruebe, que completar el proyecto bsico.
Artculo 12
En el ttulo de otorgamiento de la concesin se fijarn las condiciones pertinentes
para la ejecucin de la obra y la prestacin del servicio pblico y, en todo caso, las
siguientes:
a)Objeto y extensin de la ocupacin.
b)Obras o instalaciones a realizar por el adjudicatario con referencia al proyecto
respectivo.
c)Plazo de comienzo y terminacin de las obras.
d)Plazo por el que se otorga la concesin. El plazo mximo de duracin de las
concesiones de obra pblica y de las concesiones demaniales no podr exceder del
previsto en la legislacin estatal reguladora del contrato de concesin de obra
pblica y en la de rgimen econmico y de prestacin de servicios de los puertos,
respectivamente.

Artculo 12
e) Cnones y tasas a abonar por el adjudicatario.
f) Rgimen de utilizacin, pblica o privada, incluyendo en su caso las tarifas a abonar
por el pblico, con descomposicin de sus factores constitutivos como base de
futuras revisiones.
g) En los casos de utilizacin lucrativa, obligacin del adjudicatario de facilitar cuanta
informacin le solicite la Administracin sobre los resultados econmicos de la
explotacin.
h) Condiciones que, como resultado de la evaluacin de impactos, se consideren
necesarias para no perjudicar al medio.
i) Sealizacin martima y de las zonas de uso pblico, de conformidad con las
previsiones establecidas por el organismo competente en la materia.
j) Obligacin del adjudicatario de mantener en buen estado el dominio pblico, obras e
instalaciones.
k) Obligacin del adjudicatario de constituir un depsito suficiente para los gastos de
reparacin o levantamiento y retirada, parcial o total, de las obras e instalaciones, a
su costa, a la extincin del ttulo correspondiente, salvo decisin en contrario de la
Administracin competente.
l) Causas de caducidad, conforme a las establecidas en el artculo 24.

Artculo 12
m) Prescripciones tcnicas al proyecto, en su caso.
n) Terrenos, obras e instalaciones sujetos a reversin.
o) Obligacin del titular de la concesin de reparar los daos que puedan causarse en la
costa o playas.
. Artculo 13
1. La realizacin de obras e instalaciones en un puerto que no estn incluidas en el
proyecto de construccin aprobado, deben ser previamente autorizadas por la
Consejera de Poltica Territorial y Obras Pblicas.
2. A la solicitud se le unir proyecto de construccin o instalacin a realizar.
3. Los proyectos de ampliacin que modifiquen substancialmente la configuracin y los
lmites exteriores del puerto deportivo debern incluir un estudio de impacto
ambiental cuando por la importancia de la actuacin sean susceptibles de modificar
o alterar, de forma notable, el medio ambiente.
4. En la tramitacin de los expedientes de ampliacin o modificacin, se observarn las
normas que les sean de aplicacin contenidas en el ttulo I, de la presente Ley.
. Artculo 14
El acta de confrontacin de las obras ejecutadas con el proyecto ser requisito previo
para el inicio de la explotacin, comenzando en todo caso la concesin en el
LEGISLACIN EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN

OBRAS DE CONSTRUCCIN
NDICE GENERAL
1. INTRODUCCIN
2. LEGISLACIN VIGENTE Y
PASADA
3. REAL DECRETO 1627/1997
INTRODUCCIN
Los trabajos en construccin estn asociados a muchos riesgos que
pueden ocasionar un accidente mortal o un perjuicio para la salud:
caer desde una altura

quedar atrapado por la tierra o los escombros
recibir golpes por la cada de materiales y herramientas
sufrir cortes, contusiones, esguinces o problemas de espalda al manipular
cargas
entrar en contacto con sustancias peligrosas, etc.
Los ndices de siniestralidad laboral colocan al sector de la
construccin en una primera posicin con respecto a otras
actividades del pas (agricultura, industria y servicios). De ah la
importancia de integrar la prevencin desde el proyecto, tal y como
obliga la actual legislacin, y la necesidad de que todas las
personas implicadas en el proceso productivo tengan informacin
sobre los riesgos y su prevencin.
A continuacin, se expondr el Real Decreto 1627/1997 con el
objetivo de conocer la legislacin referente a esta materia vigente
en nuestro pas.
INTRODUCCIN
LEGISLACIN VIGENTE Y PASADA

Real Decreto 1627/1997
Sustituye al Real Decreto 555/1986, por el que se implantaba la

obligatoriedad de la inclusin de un estudio de Seguridad e Higiene en el
Trabajo en los proyectos de edificacin y obras pblicas.
Con posterioridad a su aprobacin y

publicacin, este Real Decreto ha sido objeto
de modificaciones:
REAL DECRETO 1627/1997

PREMBULO
CAPTULOS
CAPTULO I. Disposiciones Generales
CAPTULO II. Disposiciones especficas de seguridad y salud
durante las fases de proyecto y ejecucin de las obras
CAPTULO III. Derechos de los trabajadores
CAPTULO IV. Otras disposiciones
ANEXOS
Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin
1. El presente Real Decreto establece, en el marco de la Ley 31/1995, de 8 de

noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales, las disposiciones mnimas
de seguridad y de salud aplicables a las obras de construccin.
2. Este Real Decreto no ser de aplicacin a las industrias extractivas a

cielo abierto o subterrneas o por sondeos, que se regularn por su
normativa especfica.
3. Las disposiciones del Real Decreto 39/1997, de 17 de enero, por el que se

aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevencin, se aplicarn
plenamente al conjunto del mbito contemplado en el apartado 1, sin perjuicio
de las disposiciones especficas previstas en el presente Real Decreto.
Artculo 2. Definiciones
a) Obra de construccin u obra: cualquier obra, pblica o privada, en la que se efecten

trabajos de construccin o ingeniera civil cuya relacin no exhaustiva figura en el anexo
I.
b) Trabajos con riesgos especiales: trabajos cuya realizacin exponga a los trabajadores
a riesgos de especial gravedad para su seguridad y salud, comprendidos los indicados
en la relacin no exhaustiva que figura en el anexo II.
c) Promotor: cualquier persona fsica o jurdica por cuenta de la cual se realice una obra.
d) Proyectista: el autor o autores, por encargo del promotor, de la totalidad o parte del
proyecto de obra.
e) Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboracin del
proyecto de obra: el tcnico competente designado por el promotor para
coordinar, durante la fase del proyecto de obra, la aplicacin de los principios que se
mencionan en el artculo 8.
f) Coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la
obra: el tcnico competente integrado en la direccin facultativa, designado por el
promotor para llevar a cabo las tareas que se mencionan en el artculo 9.
g) Direccin facultativa: el tcnico o tcnicos competentes designados por el promotor,
encargados de la direccin y del control de la ejecucin de la obra.
Artculo 2. Definiciones
h) Contratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el

promotor, con medios humanos y materiales, propios o ajenos, el compromiso de
ejecutar la totalidad o parte de las obras con sujecin al proyecto y al contrato.
i)
Subcontratista: la persona fsica o jurdica que asume contractualmente ante el

contratista, empresario principal, el compromiso de realizar determinadas partes o
instalaciones de la obra, con sujecin al proyecto por el que se rige su ejecucin.
j)
Trabajador autnomo: la persona fsica distinta del contratista y del

subcontratista, que realiza de forma personal y directa una actividad profesional, sin
sujecin a un contrato de trabajo, y que asume contractualmente ante el promotor,
el contratista o el subcontratista el compromiso de realizar determinadas partes o
instalaciones de la obra.
CAPTULO II. Disposiciones especficas de seguridad y salud durante las fases de proyecto y ejecucin
de las obras
Artculo 3. Designacin de los coordinadores en materia de seguridad y salud
1. En las obras incluidas en el mbito de aplicacin del presente Real Decreto, cuando
en la elaboracin del proyecto de obra intervengan varios proyectistas, el promotor
designar un coordinador en materia de seguridad y de salud durante la elaboracin
del proyecto de obra.
2. Cuando en la ejecucin de la obra intervenga ms de una empresa, o una empresa y

trabajadores autnomos o diversos trabajadores autnomos, el promotor, antes del
inicio de los trabajos o tan pronto como se constate dicha circunstancia, designar un
coordinador en materia de seguridad y salud durante la ejecucin de la obra.
3. La designacin de los coordinadores en materia de seguridad y salud durante la

elaboracin del proyecto de obra y durante la ejecucin de la obra podr
recaer en la misma persona.
4. La designacin de los coordinadores no eximir al promotor de sus

responsabilidades.
de las obras
Artculo 4. Obligatoriedad del estudio de seguridad y salud o del estudio bsico de

seguridad y salud en las obras
1. El promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del proyecto se elabore un

estudio de seguridad y salud en los proyectos de obras en que se den alguno de los
supuestos siguientes:
a) Que el presupuesto de ejecucin por contrata incluido en el proyecto sea
igual o superior a 75 millones de pesetas (450.759,08 ).
b) Que la duracin estimada sea superior a 30 das laborables, emplendose en
algn momento a ms de 20 trabajadores simultneamente.
c) Que el volumen de mano de obra estimada, entendiendo por tal la suma de
los das de trabajo del total de los trabajadores en la obra, sea superior a 500.
d) Las obras de tneles, galeras, conducciones subterrneas y presas.
2. En los proyectos de obras no incluidos en ninguno de los supuestos previstos en el

apartado anterior, el promotor estar obligado a que en la fase de redaccin del
proyecto se elabore un estudio bsico de seguridad y salud.
de las obras
Artculo 5. Estudio de Seguridad y salud
1. El estudio contendr, como mnimo, los siguientes documentos:

a) Memoria descriptiva
Se considera que la memoria descriptiva debe hacer referencia a los siguientes
aspectos:
.
Conjunto de unidades de obra descritas segn los mtodos y sistemas de ejecucin

previstos en el proyecto. Ello implica analizar, desde el punto de vista preventivo, las
tareas y operaciones a desarrollar durante la realizacin de dichas unidades de obra.
Orden cronolgico de ejecucin de la obra.
Localizacin en el centro de trabajo de las unidades de obra a ejecutar.
Identificacin de los riesgos laborales que puedan ser evitados y relacin de

aquellos que no puedan eliminarse.
Descripcin de las medidas preventivas, protecciones, equipos a utilizar y

procedimientos a aplicar.
EJEMPLO MEMORIA DESCRIPTIVA (Construccin de glorieta elevada)
de las obras
1. El estudio contendr, como mnimo, los siguientes documentos:

b) Pliego de condiciones particulares en el que se tendrn en cuenta las normas
legales y reglamentarias aplicables a las especificaciones tcnicas propias de la obra
de que se trate, as como las prescripciones que se habrn de cumplir en relacin con
las caractersticas, la utilizacin y la conservacin de las mquinas, tiles,
herramientas, sistemas y equipos preventivos.
c) Planos en los que se desarrollarn los grficos y esquemas necesarios para la mejor
definicin y comprensin de las medidas preventivas definidas en la memoria, con
expresin de las especificaciones tcnicas necesarias.
d) Mediciones de todas aquellas unidades o elementos de seguridad y salud en el
trabajo que hayan sido definidos o proyectados.
e) Presupuesto que cuantifique el conjunto de gastos previstos para la aplicacin y
ejecucin del estudio de seguridad y salud.
de las obras
EJEMPLOS PLANOS
de las obras
EJEMPLOS PLANOS
de las obras
EJEMPLOS PLANOS (Excavacin de zanjas)
de las obras
3. Dicho estudio deber formar parte del proyecto de ejecucin de obra o, en su

caso, del proyecto de obra, ser coherente con el contenido del mismo y recoger las
medidas preventivas adecuadas a los riesgos que conlleve la realizacin de la obra.
4. El presupuesto para la aplicacin y ejecucin del estudio de seguridad y salud

deber cuantificar el conjunto de gastos previstos, tanto por lo que se refiere a la
suma total como a la valoracin unitaria de elementos, con referencia al cuadro de
precios sobre el que se calcula. Slo podrn figurar partidas alzadas en los casos de
elementos u operaciones de difcil previsin.
5. El estudio de seguridad y salud a que se refieren los apartados anteriores deber

tener en cuenta, en su caso, cualquier tipo de actividad que se lleve a cabo en la
obra, debiendo estar localizadas e identificadas las zonas en las que se presten
trabajos incluidos en uno o varios de los apartados del anexo II, as como sus
correspondientes medidas especficas.
6. En todo caso, en el estudio de seguridad y salud se contemplarn tambin las

previsiones y las informaciones tiles para efectuar en su da, en las debidas
condiciones de seguridad y salud, los previsibles trabajos posteriores.
de las obras
Artculo 6. Estudio bsico de seguridad y salud
1. El estudio bsico de seguridad y salud a que se refiere el apartado 2 del artculo 4

ser elaborado por el tcnico competente designado por el promotor. Cuando deba
existir un coordinador en materia de seguridad y salud durante la elaboracin del
proyecto de obra, le corresponder a ste elaborar o hacer que se elabore, bajo su
responsabilidad, dicho estudio.
2. El estudio bsico deber precisar las normas de seguridad y salud aplicables a la
obra. A tal efecto, deber contemplar la identificacin de los riesgos laborales
que puedan ser evitados, indicando las medidas tcnicas necesarias para ello;
relacin de los riesgos laborales que no puedan eliminarse conforme a lo
sealado anteriormente, especificando las medidas preventivas y protecciones
tcnicas tendentes a controlar y reducir dichos riesgos y valorando su eficacia, en
especial cuando se propongan medidas alternativas. En su caso, tendr en cuenta
cualquier otro tipo de actividad que se lleve a cabo en la misma, y contendr
medidas especficas relativas a los trabajos incluidos en uno o varios de los
apartados del anexo II.
3. En el estudio bsico se contemplarn tambin las previsiones y las
informaciones tiles para efectuar en su da, en las debidas condiciones de
de las obras
Artculo 7. Plan de seguridad y salud en el trabajo
1. En aplicacin del estudio de seguridad y salud o, en su caso, del estudio bsico,

cada contratista elaborar un plan de seguridad y salud en el trabajo en el
que se analicen, estudien, desarrollen y complementen las previsiones contenidas en
el estudio o estudio bsico, en funcin de su propio sistema de ejecucin de la obra.
2. El plan de seguridad y salud deber ser aprobado, antes del inicio de la obra, por
el coordinador en materia de seguridad y de salud durante la ejecucin de la obra.
En el caso de obras de las Administraciones pblicas se elevar para su aprobacin a
la Administracin pblica que haya adjudicado la obra. Cuando no sea necesaria
la designacin de coordinador, las funciones que se le atribuyen en los prrafos
anteriores sern asumidas por la direccin facultativa.
3. En relacin con los puestos de trabajo en la obra, el plan de seguridad y salud en el

trabajo a que se refiere este artculo constituye el instrumento bsico de
ordenacin de las actividades de identificacin y, en su caso, evaluacin de los
riesgos y planificacin de la actividad preventiva.
4. El plan de seguridad y salud podr ser modificado por el contratista en funcin

del proceso de ejecucin de la obra, de la evolucin de los trabajos y de las posibles
incidencias o modificaciones que puedan surgir a lo largo de la obra, pero siempre
de las obras
Artculo 8. Principios generales aplicables al proyecto de obra
De conformidad con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales, los principios generales

de prevencin en materia de seguridad debern ser tomados en consideracin por el
proyectista en las fases de concepcin, estudio y elaboracin del proyecto de obra y en
particular:
a)
b)
Al tomar las decisiones constructivas, tcnicas y de organizacin.

Al estimar la duracin requerida para la ejecucin de estos distintos trabajos o fases del trabajo.
Artculo 9. Obligaciones del coordinador en materia de seguridad y salud durante la

ejecucin de la obra
a)
Coordinar la aplicacin de los principios generales de prevencin y de seguridad.
b)
Coordinar las actividades de la obra para garantizar que los contratistas y, en su caso,
los subcontratistas y los trabajadores autnomos apliquen de manera coherente y
responsable los principios de la accin preventiva.
c)
Aprobar el plan de seguridad y salud elaborado por el contratista y, en su caso, las

modificaciones introducidas en el mismo.
d)
Adoptar las medidas necesarias para que slo las personas autorizadas puedan
acceder a la obra. La direccin facultativa asumir esta funcin cuando no fuera
necesaria la designacin de coordinador.
de las obras
Artculo 10. Principios generales aplicables durante la ejecucin de la obra
De conformidad con la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales*, los principios de la

accin preventiva que se recogen en su artculo 15 se aplicarn durante la ejecucin de
la obra y, en particular, en las siguientes tareas o actividades:
a)
El mantenimiento de la obra en buen estado de orden y limpieza.
b)
La eleccin del emplazamiento de los puestos y reas de trabajo
c)
La manipulacin de los distintos materiales y la utilizacin de los medios auxiliares.
d)
El mantenimiento, el control previo a la puesta en servicio y el control peridico de las instalaciones

y dispositivos.
e)
La delimitacin y el acondicionamiento de las zonas de almacenamiento y depsito de los distintos

materiales, en particular si se trata de materias o sustancias peligrosas y la recogida de los
materiales peligrosos utilizados.
f)
El almacenamiento y la eliminacin o evacuacin de residuos y escombros.
g)
La cooperacin entre los contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos.
h)
Las interacciones e incompatibilidades con cualquier otro tipo de trabajo o actividad que se realice
en la obra o cerca del lugar de la obra.
* LEY 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevencin de Riesgos Laborales.
de las obras
Artculo 11. Obligaciones de los contratistas y subcontratistas
1. Los contratistas y subcontratistas estarn obligados a:

a) Aplicar los principios de la accin preventiva (artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos Laborales).
b) Cumplir y hacer cumplir a su personal lo establecido en el plan de seguridad y salud.
c) Cumplir la normativa en materia de prevencin (artculo 24 de la Ley de Prevencin de Riesgos
Laborales)
d) Informar y proporcionar las instrucciones adecuadas a los trabajadores autnomos.
e) Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del coordinador en materia de seguridad y de salud
durante la ejecucin de la obra o, en su caso, de la direccin facultativa.
2. Los contratistas y los subcontratistas sern responsables de la ejecucin correcta de

las medidas preventivas fijadas en el plan de seguridad y salud en lo relativo a las
obligaciones que les correspondan a ellos directamente o, en su caso, a los trabajadores
autnomos por ellos contratados. Adems, los contratistas y los subcontratistas
respondern solidariamente de las consecuencias que se deriven del incumplimiento de
las medidas previstas en el plan.
3. Las responsabilidades de los coordinadores, de la direccin facultativa y del

promotor no eximirn de sus responsabilidades a los contratistas y a los
subcontratistas.
de las obras
Artculo 12. Obligaciones de los trabajadores autnomos
1. Los trabajadores autnomos estarn obligados a:

a)
Aplicar los principios de la accin preventiva (artculo 15 de la Ley de Prevencin de Riesgos

Laborales).
b)
Cumplir las disposiciones mnimas de seguridad y salud establecidas en el anexo IV del presente
Real Decreto, durante la ejecucin de la obra.
c)
Cumplir las obligaciones en materia de prevencin de riesgos (artculo 29 de la Ley de Prevencin

de Riesgos Laborales).
d)
Utilizar equipos de trabajo que se ajusten a lo dispuesto en el Real Decreto 1215/1997*.
e)
Elegir y utilizar equipos de proteccin individual.
f)
Atender las indicaciones y cumplir las instrucciones del coordinador en materia de seguridad y de
salud durante la ejecucin de la obra o, en su caso, de la direccin facultativa.
2. Los trabajadores autnomos debern cumplir lo establecido en el plan de seguridad y

salud.
*Real Decreto 1215/1997*, de 18 de julio, por el que se establecen las disposiciones mnimas de seguridad y salud para la
utilizacin por los trabajadores de los equipos de trabajo.
de las obras
Artculo 13. Libro de Incidencias
1. En cada centro de trabajo existir con fines de control y seguimiento del Plan de Seguridad y Salud
un libro de incidencias que constar de hojas por duplicado, habilitado al efecto.
2. El libro de incidencias ser facilitado por:
a. El Colegio profesional al que pertenezca el tcnico que hay aprobado el Plan.
b. La Oficina de Supervisin de Proyectos u rgano equivalente cuando se trate de obras de las
AA.PP.
3. El libro de incidencias, que deber mantenerse siempre en la obra, estar en poder del CSS. A dicho
libro tendrn acceso:
a. Direccin facultativa
b. Contratistas, subcontratistas y trabajadores autnomos.
c. Personas u rganos con responsabilidades en materia de prevencin en las empresas que
intervienen en la obra.
d. Representantes de los trabajadores
e. Tcnicos especializados en materia de seguridad y salud en el trabajo de las AAPP competentes.
4. Efectuada la anotacin en el libro de incidencias, el CSS deber notificarla al contratista afectado y a

los representantes de los trabajadores de ste. En el caso de que la anotacin se refiera a cualquier
incumplimiento de las advertencias u observaciones previamente anotadas, deber remitirse una copia
a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social en el plaza de 24 horas.
de las obras
Artculo 14. Paralizacin de los trabajos

1. Cuando el CSS o cualquier otra persona integrada en la direccin facultativa observase el
incumplimiento de las medidas de seguridad y salud, advertir al contratista de ello, dejando
constancia de tal incumplimiento en el libro de incidencias, y quedando facultado para, en
circunstancias de riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de los trabajadores, disponer
la paralizacin de los tajos o, en su caso, de la totalidad de la obra.
2. En el supuesto del apartado anterior, la persona que hubiera ordenado la paralizacin deber dar
cuenta a los efectos oportunos a la Inspeccin de Trabajo y Seguridad Social correspondiente, a los
contratistas, y en su caso, a los subcontratistas afectados por la paralizacin.
3. Asimismo, lo dispuesto en este artculo se entiende sin perjuicio de la normativa sobre contratos de
las Administraciones pblicas relativa al cumplimiento y suspensin de obras.
CAPTULO III. Derechos de los trabajadores
Artculo 15. Informacin a los trabajadores
1. Los contratistas y subcontratistas debern garantizar que los trabajadores reciban una informacin
adecuada de todas las medidas que hayan de adoptarse en lo que se refiere a su seguridad y salud.
2. La informacin deber ser comprensible para los trabajadores afectados.
Artculo 16. Consulta y participaciones de los trabajadores
1.
La consulta y participacin de los trabajadores o sus representantes se realizarn sobre las

cuestiones a las que se refiere el presente Real Decreto.
2.
Una copia del PSS y sus posibles modificaciones, ser facilitada por el contratista a los
representantes de los trabajadores en el centro de trabajo.
CAPTULO IV. Otras disposiciones
Artculo 17. Visado de Proyectos
1. La inclusin en el proyecto de ejecucin de obra del estudio de SyS o, en su caso, del estudio bsico ser
requisito necesario para el visado de aqul por el Colegio profesional correspondiente, expedicin de la
licencia municipal y dems autorizaciones y trmites por parte de las distintas Administraciones pblicas.
2. En la tramitacin para la aprobacin de los proyectos de obras de las Administraciones pblicas se har
declaracin expresa por la Oficina de Supervisin de Proyectos u rgano equivalente sobre la inclusin
del correspondiente estudio de seguridad y salud, o en su caso, del estudio bsico.
Artculo 18. Aviso Previo (Derogado por el apartado 2 de la disposicin derogatoria

nica del R.D 337/2010)
Este artculo ha sido derogado por la disposicin adicional segunda del RD 337/2010, en el sentido siguiente:
Las referencias que en el ordenamiento jurdico se realicen al aviso previo en las obras de construccin
debern entenderse realizadas a la comunicacin de apertura.
Artculo 19. Informacin a la autoridad laboral
1. La comunicacin de apertura del centro de trabajo a la autoridad laboral competente deber ser previa al
comienzo de los trabajos y se presentar nicamente por los empresarios que tengan la consideracin de
contratistas de acuerdo con lo dispuesto en este real decreto.
2. El plan de seguridad y salud estar a disposicin permanente de la Inspeccin de Trabajo y Seguridad
Social y de los tcnicos de los rganos especializados en materia de seguridad y salud en las
Administraciones pblicas competentes.
ANEXO I
Relacin no exhaustiva de las obras de construccin o de ingeniera civil
a) Excavacin.
b) Movimiento de tierras.
c) Construccin.
d) Montaje y desmontaje de elementos prefabricados.
e) Acondicionamiento o instalaciones.
f) Transformacin.
g) Rehabilitacin.
h) Reparacin.
i) Desmantelamiento.
j) Derribo.
k) Mantenimiento.
l) Conservacin-Trabajos de pintura y de limpieza.
m) Saneamiento.
ANEXO II
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Relacin no exhaustiva de los trabajos que implican riesgos especiales para

la seguridad y la salud de los trabajadores
Trabajos con riesgos especialmente graves de sepultamiento, hundimiento o cada
de altura, por las particulares caractersticas de la actividad desarrollada, los
procedimientos aplicados, o el entorno del puesto de trabajo.
Trabajos en los que la exposicin a agentes qumicos o biolgicos suponga un
riesgo de especial gravedad, o para los que la vigilancia especfica de la salud de
los trabajadores sea legalmente exigible.
Trabajos con exposicin a radiaciones ionizantes para los que la normativa
especfica obliga a la delimitacin de zonas controladas o vigiladas
Trabajos en la proximidad de lneas elctricas de alta tensin.
Trabajos que expongan riesgo de ahogamiento por inmersin.
Obras de excavacin de tneles, pozos y otros trabajos que supongan movimientos
de tierras subterrneos.
Trabajos realizados en inmersin con equipo subacutico.
Trabajos realizados en cajones de aire comprimido.
Trabajos que impliquen el uso de explosivos.
Trabajos que requieran montar o desmontar elementos prefabricados pesados.
ANEXO IV
Disposiciones mnimas de seguridad y salud que debern aplicarse en las

obras
PARTE A: Disposiciones mnimas generales relativas a los lugares de trabajo en las

obras. De aplicacin a la totalidad de la obra, incluidos los puestos de trabajo en las
obras en el interior y en el exterior de los locales.
PARTE B: Disposiciones mnimas especficas relativas a los puestos de trabajo en las

obras en el interior de los locales.
PARTE C: Disposiciones mnimas especficas relativas a los puestos de trabajo en las

obras en el exterior de los locales.
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LEGISLACIN

Jos Rubn Rocamora Marco

En el presente trabajo se va a dar una introduccin a la Ley de

Sistema portuario de titularidad estatal

El libro primero se considera de mayor inters para la asignatura

3. REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2011

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

Artculo 1. Objeto de la ley.

Es objeto de la presente ley:

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

Artculo 2. Puertos martimos.

A los efectos de esta ley, se denomina puerto martimo al conjunto de espacios

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

Se entiende por trfico portuario las operaciones de entrada, salida, atraque,

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

Artculo 3. Puertos comerciales.

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

Artculo 4. Puertos inters general.

TTULO PRELIMINAR. DISPOSICIONES

Artculo 5. Espacios portuarios de competencia autonmica.

1. Los espacios de dominio pblico martimo-terrestre que sean necesarios para el

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 11. Competencia de la Administracin General del Estado.

1. Corresponde a la Administracin General del Estado, en virtud de lo dispuesto en el

. Artculo 13. Gestin.

. Artculo 15. Reserva de zonas.

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 16. Denominacin y naturaleza.

1. Corresponde al Ministerio de Fomento la aprobacin del plan anual de objetivos de

. Artculo 17. Competencias

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 19. Recursos econmicos de Puertos del Estado.

1. Los recursos econmicos de Puertos del Estado estarn integrados por:

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 21. Consejo rector: Composicin y funciones.

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 22. Presidente: Nombramiento y funciones.

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 24. Denominacin y naturaleza.

1. Las Autoridades Portuarias son organismos pblicos con personalidad jurdica y

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 25. Competencias.

TTULO 1. ORGANIZACIN Y GESTIN

Artculo 28. mbito territorial.

Artculo 29. rganos.

rganos de las Autoridades Portuarias son los siguientes:

TTULO 2. RGIMEN PRESUPUESTARIO,

1. Los organismos pblicos portuarios ajustarn su contabilidad a las disposiciones del

TTULO 3. RGIMEN DE PLANIFICACIN Y

Artculo 53. Plan Estratgico de la Autoridad Portuaria.

1. Con el fin de establecer el modelo de desarrollo y la posicin estratgica de la

. Artculo 54. Plan Director de Infraestructuras del Puerto.

TTULO 3. RGIMEN DE PLANIFICACIN Y

. Artculo 55. Plan de Empresa de la Autoridad Portuaria.

. Artculo 56. Articulacin urbanstica de los puertos.

TTULO 3. RGIMEN DE PLANIFICACIN Y

Artculo 57. Construccin de nuevos puertos.

1. La construccin de un nuevo puerto de titularidad estatal exigir la previa

TTULO 3. RGIMEN DE PLANIFICACIN Y

Artculo 58. Ampliacin y modificacin de puertos.

1. La realizacin de nuevas obras de infraestructura y la ampliacin de los puertos

TTULO 3. RGIMEN DE PLANIFICACIN Y

Artculo 59. Obras en el dominio pblico portuario.