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REGIME JURDICO

ADMINISTRATIVO
Conjunto sistematizado de princpios
e regras que do identidade ao
direito administrativo.

INTERESSE PBLICO

No exatamente antagnico ao interesse


privado/individual.

No implica na juno de interesses privados.

No dotado de consistncia autnoma.

o conjunto de interesses do corpo social


qualificado em dado sistema normativo.

CONTEDO DO REGIME JURDICOADMINISTRATIVO


1. Supremacia do interesse pblico sobre o
privado.
1.1 Posio privilegiada do rgo encarregado
de zelar pelo interesse pblico e de exprimi-lo nas
relaes com os particulares. Ex.:presuno de veracidade
e legitimidade dos atos administrativos; prazos maiores em processos
judiciais; pela qualidade de r inverso dos nus e de prova inclusive;
prazos especiais para prescrio das aes etc.

1.2 Posio da supremacia do rgo nas

mesmas relaes.
relaes j constitudas.

Ex.: impor e/ou modificar unilateralmente as

CONTEDO DO REGIME JURDICOADMINISTRATIVO


2. Indisponibilidade pela Administrao
dos interesses pblicos.

Inalienabilidade e impenhorabilidade dos bens pblicos.


Recursos de ofcio em uma srie de processos
administrativos e judiciais.
Prerrogativa de avocao de competncia.
O no repasse da titularidade dos direitos concernentes
prpria prestao dos servios pblicos delegados.
Previso de infraes administrativas e criminais que
inadmitem a condescendncia para com o infrator.
A compulsoriedade da apurao da prtica de infrao
disciplinar.

PRINCPIOS
CONSTITUCIONAIS
DO DIREITO
ADMINISTRATIVO

PRINCPIO DA SUPREMACIA DO
INTERESSE PBLICO SOBRE O PRIVADO

Pressuposto lgico do convvio social.


Imperativos;

Atos
Egixibilidade;
Unilaterais Auto-executoriedade;

Revogabilidade;
Anulabilidade;
(Princpio da autotutela dos
atos administrativos).

Decorrncias: princpio da funo social da


propriedade, da defesa do consumidor ou
do meio ambiente.

PRINCPIO DA LEGALIDADE

Completa submisso da Administrao s


leis.

Lei formal e material.

Exceo: Medida Provisria, Estado de


Defesa e Estado de Stio.

PRINCPIO DA FINALIDADE

Finalidade geral: interesse pblico.

Finalidade especfica: abrigada na lei a qual


dada execuo.

Ofensa ao princpio da finalidade acarreta desvio


de poder ou desvio de finalidade e
conseqente nulidade do ato.

PRINCPIO DA RAZOABILIDADE

Discrio Administrativa = Mrito (convenincia e


oportunidade).

Objetivo: evitar a prvia adoo em lei de uma


soluo rgida a fim de obter a medida ideal.

O Judicirio pode declarar ofensa ao princpio da


razoabilidade? R: Liberdade dentro da lei.

PRINCPIO DA
PROPORCIONALIDADE
Elementos:
1.

Adequao: medida apropriada consecuo

2.

Necessidade: menor desvantagem ao cidado.

3.

Proporcionalidade em sentido estrito: justa

dos fins prprios.

medida.

PRINCPIO DA MOTIVAO

Os atos da Administrao Pblica devem


ser justificados (fundamentos de direito e
de fato).

Atos praticados sem tempestiva e


suficiente motivao so ilegtimos e
invalidveis pelo Poder Judicirio.

PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE

Tratamento no discriminatrio.

Ausncia de perseguies ou favoritismos.

corolrio do princpio da igualdade ou da


isonomia.

Previsibilidade Constitucional: arts. 37, II,


XXI e 175.

PRINCPIO DA PUBLICIDADE

Transparncia
estatais.

controle

dos

atos

Previsibilidade Constitucional: arts. 37,


caput, 5, XXXIII e XXXIV, b.

Sigilo: art. 5, XXXIII, CF

PRINCPIOS DO DEVIDO PROCESSO


LEGAL E DA AMPLA DEFESA

Obedincia a um processo regular.

Possibilidade de utilizar todos os meios de


defesa previstos em lei.

Exceo: urgncia em salvaguardar


interesses pblicos relevantes.

PRINCPIO DA MORALIDADE
ADMINISTRATIVA
Atuao em conformidade aos princpios
ticos.
Compreende os princpios da lealdade e
boa-f.
Previsibilidade Constitucional: art.5,
LXXIII.

PRINCPIO DO CONTROLE JURISDICIONAL


DOS ATOS ADMINISTRATIVOS

Princpio da unidade da jurisdio.

No h rgo jurisdicional estranho ao


Poder Judicirio para dirimir litgios entre
Administrao e Administrados.

PRINCPIO DA RESPONSABILIDADE DO
ESTADO POR ATOS ADMINISTRATIVOS
Aplicvel a todas as funes estatais;
Direito de regresso (dolo ou culpa);
Responsabilidade
objetiva para atos
comissivos;
Responsabilidade subjetiva (por culpa do
servio) para atos omissivos;
Aplicvel s pessoas de direito privado
prestadoras de servio pblico.

PRINCPIO DA BOA ADMINISTRAO

Significa
desenvolver
a
atividade
administrativa
do
modo
mais
congruente, mais oportuno e mais
adequado aos fins a serem alcanados,
graas escolha dos meios e da ocasio
de utiliz-los, concebveis como os mais
idneos para tanto. (Guido Falzone)

PRINCPIO DA SEGURANA
JURDICA

Importncia: evitar a surpresa e permitir o


planejamento econmico-financeiro do
administrado.

Exemplos:
prescrio,
decadncia,
precluso, irretroatividade da lei, direito
adquirido, anterioridade tributria entre
outros.