cooperacin

entre
las
autoridades locales y la
sociedad
civil
en
el
planeamiento y la ejecucin
de polticas
-Existe
una ?ruptura
entre lo dispuesto por
la legislacin y el
ejercicio efectivo de
las competencias y de
las funciones de los
gobiernos locales.

 Las municipalidades no ejercen

muchas de sus funciones por su
debilidad institucional , por sus
escasos recursos y por la
intervencin del gobierno central
en materias de competencia que
corresponden al nivel local.
La intervencin del gobierno
central es tan en el nivel local es
tan intensa en los asuntos de
ejecucin de inversin y de

cuales se produce una

yuxtaposicin
entre
ambos
niveles
de
gobierno, y otras que,
no obstante se trata
de
materias
directamente
concerniente a los
gobiernos locales, se
han centralizado, tal
es el caso
del
saneamiento fsico y
legal
de
los
asentamientos

 En las reas de energa, salud y

educacin, el ejercicio de todas las
iniciativas corresponde casi
exclusivamente al gobierno central.

 Los gobiernos locales mantienen casi

limitadamente la provisin de determinados
servicios pblicos esencialmente locales y
que afectan al entorno mas prximo de sus
respectivas comunidades, tales como la
limpieza
pblica,
las
disposicin
de
desechos solidos, el comercio ambulatorio la
recreacin y los mercados.

 La participacin de los miembros de la

comunidad como usuarios en al gestin de los
servicios pblicos locales ha sido muy limitada.
El programa de administracin compartida de
los establecimientos de salud del nivel bsico
de atencin, no obstante depende del
ministerio de salud, es decir del gobierno
central y no del gobierno local.

 Otro intento, aunque fallido pues

nunca se concret, fue el proyecto
de lograr la participacin de la
comunidad en la gestin de la
educacin en el nivel local.

 Las leyes de financiamiento educativo,

Decreto Ley N 26013;de mejoramiento
de la Calidad y Ampliacin de la
cobertura de la educacin
peruana,
Decreto Ley N 26013; y de participacin
comunal en la Gestin y Administracin
Educativas, Decreto ley N 26011, fueron
derogadas: y el proyecto de Transferencia
de la gestin y de l Administracin
Educativas Estatales a los Municipios del
Pas qued trunco.

Qu medidas, si las hay, se han

tomado
para
solucionar
los
problemas identificados en esta
rea, y que grado de prioridad
politica y apoyo pblico tienen.?
ltimamente, la descentralizacin se
ha convertido en una demanda social
y poltica. Hay una suerte de consenso
social relacionado con el control que
ejerci el aparato del gobierno de
Fujimori, segn el cual este control se
sostena entre otras cosas como se ha
venido viendo a lo largo de todo el
documento en la centralizacin de las

 Uno de los primeros logros que se

han dado hacia un proceso integral
de descentralizacin es la aprobacin
del distrito electoral mltiple para las
siguientes elecciones generales. De
esta manera, los electores tendrn
una mayor capacidad para controlar,
fiscalizar y sancionar a sus
respectivos representantes.

 Sin embargo, la descentralizacin

involucra
mucho
ms
que
la
representacin poltica: y, si bien en
el
Per
existe
el
consenso
mencionado, es necesario reconocer
que no hay consenso sobre como
llevar adelante la descentralizacin,
y - lo que es ms grave aun no hay
avances en una discusin sobre las
distintas propuestas al respecto. El
primer paso es plantear buenas
iniciativas. El prximo gobierno debe
ser capaz de dar inicio a procesos de