COMAIP Pedrosalasar

Experiencias en
Mxico para construir

informacin
gubernamental
contable armonizada
SEMINARIO:
ARMONIZACIN CONTABLE
DESDE LA PERSPECTIVA DE
LOS RGANOS GARANTES
DE LA TRANSPARENCIA
Avances de la
Armonizacin en
Guanajuato
22jun12
http://www.ceac.guanajuato.gob.mx
Transparencia en la
Armonizacin Contable
Sustento
El 7 de Mayo de 2008 se publico una Reforma Constitucional en el Diario Oficial de la Federacin, el
artculo 73, fraccin XXVIII de la Constitucin, faculta al legislativo federal a emitir reglas que regirn
a la contabilidad pblica a fin de garantizar la armonizacin a nivel nacional.
Al publicarse la Ley General de Contabilidad Gubernamental el da 31 de Diciembre de 2008 en el
Diario Oficial de la Federacin, como seguimiento a la Reforma Constitucional, se establece
acciones referentes a la Transparencia y Rendicin de Cuentas en diferentes temas:
1. La Rectora y los actos,
2. Los inventarios,
3. Los sistemas
4.La Cuenta Pblica.
1. Estrategias
y pendientes
armoniza@guanajuato.gob.mx
Transparencia en la Armonizacin Contable

1. Rectora y los actos
1.- Rectora y los actos
El CONAC es el rgano rector en la armonizacin contable, y sus
sesiones no se consideran pblicas, pero el artculo 10 de la
LGCG indica:
. Publicas las actas
Y en relacin al programa anual de trabajo aprobado, segn el
artculo 15 de la LGCG:
Publicar en los medios oficiales
Y los actos que realicen los entes pblicos por cada Acuerdo del
CONAC, en referencia al Octavo Transitorio:
el consejo deber publicar trimestralmente en internet
Informacin en Internet
El secretario tcnico publicar la informacin a que se
refiere este artculo en una pgina de Internet desarrollada
expresamente para esos efectos, la cual deber ser accesible
para la poblacin en general
Entonces es obligatorio que el CONAC publique en su pgina
oficial: las actas, programa anual de trabajo, actos para la
adopcin de los entes, publicacin de acuerdos.

Actos al 11/may/12

2. Inventarios
2.- Inventarios
Los inventarios de almacenes, de bienes muebles, inmuebles e
intangibles tienen cierto control, el artculo 27 de la LGCG establece:
Los entes pblicos contarn con un plazo de 30 das hbiles
para incluir en el inventario fsico los bienes que adquieran. Los
entes pblicos publicarn el inventario de sus bienes a travs
de internet, el cual debern actualizar, por lo menos, cada seis
meses. Los municipios podrn recurrir a otros medios de
publicacin, distintos al internet, cuando este servicio no est
disponible, siempre y cuando sean de acceso pblico
Y en seguimiento al Sptimo Transitorio de la LGCG:
El inventario de bienes muebles e inmuebles a que se refiere
esta Ley deber estar integrado, a ms tardar el 31 de diciembre de
2011, por las dependencias del poder Ejecutivo; los poderes
Legislativo y Judicial; las entidades y los rganos autnomos de la
Federacin; y el 31 de diciembre de 2012, por las dependencias del
poder Ejecutivo; los poderes Legislativo y Judicial; las entidades y los
rganos autnomos de las entidades federativas; los ayuntamientos
de los municipios y los rganos poltico-administrativos de las
demarcaciones territoriales del Distrito Federal
La publicacin de los inventarios es un medio de control que
fortalece la administracin de los entes pblicos.

3. Sistemas
3. Sistemas
El sistema de contabilidad gubernamental, de referencia el artculo 19
de la LGCG establece:
asegurarse que el sistema coadyuve a la toma de decisiones, a
la transparencia,
El MCCG, indica que el sistema debe:
Permitir una efectiva transparencia en la rendicin de cuentas.
El Manual de Contabilidad Gubernamental, indica que el sistema
permite:
Publicar informacin contable, presupuestaria y programtica,
en pginas electrnicas. Informacin, transparencia y rendicin
de cuentas.
De acuerdo al Cuarto Transitorio de la LGCG:
III. Efectuar los registros contables del patrimonio y su valuacin;
generar los indicadores de resultados sobre el cumplimiento de sus
metas; y publicar informacin contable, presupuestaria y programtica,
en sus respectivas pginas de internet, para consulta de la poblacin
en general, a ms tardar, el 31 de diciembre de 2012,
La publicacin en internet es un medio de control que fortalece la
administracin de los entes pblicos.

4. Cuenta Pblica
4.- Cuenta Pblica
El artculo 51 de la LGCG establece en relacin a la informacin
financiera contable y presupuestal:
La informacin financiera que generen los entes pblicos en
cumplimiento de esta Ley ser organizada, sistematizada y difundida por
cada uno de stos, al menos, trimestralmente en sus respectivas
pginas electrnicas de internet, a ms tardar 30 das despus del
cierre del perodo que corresponda, en trminos de las disposiciones en
materia de transparencia que les sean aplicables y, en su caso, de los
criterios que emita el consejo. La difusin de la informacin va internet
no exime los informes que deben presentarse ante el Congreso de la
Unin y las legislaturas locales, segn sea el caso.
De acuerdo al Cuarto Transitorio de la LGCG:
IV. Emitir las cuentas pblicas conforme a la estructura establecida en
los artculos 53 y 54, as como publicarlas para consulta de la
poblacin en general, a partir del inicio del ejercicio correspondiente al
ao 2012.
Elementos que apoyan a la Cuenta Pblica:
el Clasificador por Objeto del Gasto
la Lista de Cuentas que se alinea al Plan de Cuentas
El objetivo de los estados financieros es revelar de forma consistente,
veraz y oportuna, las operaciones de cada rgano autnomo para poder
cumplir con la finalidad de dar transparencia a las operaciones y a la
rendicin de cuentas.
reas de oportunidad
Equipamiento:
Municipio,
Congreso y
SFA
Asesora:
SFA
Sistemas:
Municipio y
SFA
Capacitacin:
SFA, SGP y
OFS

5. Estrategias y Pendientes
Zona
1
Grupo uno:
Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa.
Grupo tres:
Hidalgo, Nuevo Len, Tamaulipas y Tlaxcala
Zona
2
Grupo dos:
Chihuahua, Coahuila, Durango y Zacatecas.
Grupo cuatro:
Aguascalientes, Colima, Jalisco y Nayarit.
Zona
5
Grupo cinco:
Guanajuato, Michoacn, Quertaro y San Luis Potos.
Grupo siete:
Chiapas, Oaxaca, Puebla y Veracruz.
Zona
6
Grupo ocho:
Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn.
Grupo seis:
Distrito Federal, Guerrero, Mxico y Morelos.
PEF 2011
PEF 2012
CEACs creados al 11/may/12
Estrategia de Asesora
Secretario
Tcnico
CEAC
Unidad de
Armonizacin
CEAC
Secretario de
Finanzas y
Administracin
Liderazgo y
coordinacin
estatal
Direccin General
de Contabilidad
Gubernamental
Asesora y
capacitacin al
Poder Ejecutivo
Coordinacin
de
Armonizacin
Contable
Asesora y
capacitacin a
Poderes,
Autnomos y
Municipios
Avance cronolgico

1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Sistemas de Costos
Reglas de Integracin y Consolidacin, para informacin
presupuestaria y contable
Documentacin fuente que comprueba y justifica
Presentacin de mejores prctica nacionales e internacionales
Retroalimentacin de la implementacin
Indicadores
Talleres prcticos
Subsidios
Red de CEACs

1.
2.
3.
4.
5.
La publicaciones de los acuerdos, al realizarlos la entidad federativa,

algunos entes no se dan cuenta . Se busca que se difunda
Existi preocupacin por crear los CEACs, pero realmente la
importancia es de como se integr, que se instale, sesione y genere
compromisos y productos . se busca que coadyuve a la
armonizacin.
Se comunica los actos para la adopcin, pero realmente falta crear el
mecanismo de verificar el cumplimiento. el mejor instrumento es la
Cuenta Pblica.
Los avances que se han logrado a la fecha en Guanajuato, son
esfuerzos en de la SFA, OFS y el ente pblico si es posible
Al implementar la armonizacin contable se fortalecer la
transparencia, la simplificacin de procesos, la rendicin de cuentas y
la fiscalizacin.

La transparencia y la rendicin de cuentas constituyen atributos de un

gobierno democrtico en su relacin con la sociedad
Mxico tiene una gran oportunidad nica para que el sistema de
contabilidad mejore la transparencia y rendicin de cuentas.
La contabilidad gubernamental es el punto de partida para la generacin de
elementos para establecer parmetros comunes para calificar el
desempeo de los gobiernos en trminos de rendimiento financiero y
contable.
Riesgos:
Falta de inversin en la infraestructura requerida
Resistencia para adoptar el modelo
Falta de cultura presupuestal en los entes pblicos.
Verificacin de cumplimiento en los acuerdos del CONAC
Armonizacin Contable
La armonizacin contable no es solo

un cambio de cdigos y
estructuras.si no un cambio de
procesos consensados para tener una
contabilidad nacional
Unidad de Armonizacin, CEAC Guanajuato
Enlace
http://www.conac.gob.mx/
Correo: armoniza@guanajuato.gob.mx
Telfono: 01 (473) 735-1572 y 735-1570

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Baja California, Baja California Sur, Sonora y Sinaloa.

Hidalgo, Nuevo Len, Tamaulipas y Tlaxcala

Chihuahua, Coahuila, Durango y Zacatecas.

Aguascalientes, Colima, Jalisco y Nayarit.

Guanajuato, Michoacn, Quertaro y San Luis Potos.

Chiapas, Oaxaca, Puebla y Veracruz.

Campeche, Quintana Roo, Tabasco y Yucatn.

Distrito Federal, Guerrero, Mxico y Morelos.

Transparencia en la Armonizacin Contable

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La publicaciones de los acuerdos, al realizarlos la entidad federativa,

Transparencia en la Armonizacin Contable

La transparencia y la rendicin de cuentas constituyen atributos de un

La armonizacin contable no es solo

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