Universidad Central de Venezuela

Facultad de Agronoma
Ctedra de Derecho Agrario y Legislacin Rural

Temas 1 y 2
El Derecho Agrario: naturaleza y
contenido. Sus Principios. Sujetos

Prof. Juan Fernando Marrero Castro

Julio, 2009
http://es.groups.yahoo.com/group/derechoagrario2006/

El Derecho

El Derecho es, esencialmente, una ciencia social,

porque tiene como objeto la conducta humana:
Es el estudio de la creacin y de la evolucin de las
instituciones jurdicas (como la propiedad, los
contratos, la empresa, los derechos y garantas en
general, etc., etc.)

Es un conjunto de normas que regulan la conducta

humana
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

El Derecho y su finalidad

El orden social: estabilidad

La justicia y el bien comn

La seguridad jurdica: certidumbre

Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Tipos de Normas
Normas Sociales: son reglas de conducta, consuetudinarias,
establecidas por y para un grupo social determinado. El
cumplimiento de las normas sociales est basado en la
amenaza de repudio del grupo hacia el individuo transgresor.
Normas Morales (incluye las religiosas): rigen las acciones humanas
con miras al bien individual. Su cumplimiento queda al
individuo. No hay presin externa que obligue su cumplimiento.
La presin es interna (el remordimiento).
Normas jurdicas: rigen la conducta humana en la vida social con
miras al bien comn. Su cumplimiento est basado en la
presin externa, a travs de la coaccin del Estado, mediante
la sancin. La sancin es su caracterstica esencial.
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

El Derecho y las leyes Naturales

El orden natural se rige por leyes naturales y las
leyes naturales se rigen por el principio de
causalidad.
Todo cuerpo arrojado al vaco cae por su propio peso

El orden jurdico se rige por normas jurdicas y las

normas jurdicas se rigen por el principio de
imputacin.
Si se ha cometido un acto ilcito, debe ser aplicada una sancin

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 1: El Derecho Agrario

El Derecho

El Derecho es, esencialmente, una ciencia social,

porque tiene como objeto la conducta humana:
Es el estudio de la creacin y de la evolucin de las
instituciones jurdicas (como la propiedad, los
contratos, la empresa, los derechos y garantas en
general, etc., etc.)

Es un conjunto de normas que regulan la conducta

humana
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

El Derecho Agrario: una definicin

El Derecho Agrario Intenta ordenar las
relaciones jurdicas que se originan en la
tenencia y aprovechamiento de los
recursos
naturales
renovables,
concebidos como unidad en la figura de la
propiedad territorial, del Estado o de los
particulares, individual o colectiva), con
miras a establecer una convivencia
humana que sea al mismo tiempo
convivencia
con
la
naturaleza.
(Casanova, 2000)
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Objeto del Derecho Agrario: la Cuestin

Agraria

Tenencia de la Tierra: acceso a la tierra y

regularizacin de la tenencia precaria.
Productividad de la Tierra: incorporacin de las
tierras de vocacin agroalimentaria al proceso
productivo primario de forma eficiente.
Conservacin y Aprovechamiento de los
Recursos Naturales: desarrollo sostenible y/o
sustentable.
Problemas sociales, econmicos y polticos del
campesino: incorporacin del sujeto productor
(campesinos fundamentalmente) al ejercicio pleno
de sus derechos ciudadanos y a la resolucin de
sus problemas de organizacin para la produccin y
la comercializacin de sus cosechas.

Principios del Derecho Agrario

(Ver Nez, 1999)

Principio antilatifundista
Principio de la funcin social de la propiedad
Principio del derecho de permanencia
Principio de produccin econmica
Principio del minimum vital
Principio de la conservacin de los recursos naturales
Principio de la indivisibilidad de la unidad parcelaria
Principio de hermenutica sobre los contratos de tenencia
Principio de irrenunciabilidad de los derechos de los
beneficiarios de las normas agrarias

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio antilatifundista

El latifundio es contrario al inters social (art. 307

CRBV).
El latifundio tiene efectos negativos como la
ociosidad de la tierra, la produccin indirecta de la
tierra, la explotacin irracional de los recursos
naturales, el minifundismo.
La constitucin ordena lo conducente para que por
va legal se transforme a los latifundios en unidades
econmicas productivas con relaciones de
produccin justas.
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio de la funcin social

de la propiedad

La propiedad, en las sociedades democrticas modernas, aun

en las ms liberales, a la vez que constituye un derecho, est
llamada a cumplir una funcin social.
Este principio est establecido constitucionalmente en el
artculo 115 de la carta magna vigente.
En materia agraria, este principio cobra una enorme fuerza
porque las tierras agrarias a la vez que sirven para el sustento
de quien las cultiva y de su familia, tambin deben estar al
servicio de la soberana agroalimentaria de la nacin.
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio del derecho de

permanencia

La ocupacin permanente prevalece sobre la

propiedad.
Los productores que ocupen tierras agrarias
y las estn cultivando, tienen derecho a
permanecer en ellas con carcter preferente,
aunque no sean sus propietarios (arts. 17 y
20 de la LDTDA).
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio de produccin
econmica

Las tierras de cultivo tienen por objeto la produccin

eficiente, ptima, no solo para el sustento de quien
las cultiva sino tambin para el desarrollo de la
vocacin agroalimentaria con fines de seguridad y
soberana alimentaria.

Las tierras ociosas son contrarias al inters social y

deben ser incorporadas al proceso productivo.

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio del minimum vital

Las normas agrarias deben garantizar que

las unidades econmicas (lotes de tierra
adjudicados, por ejemplo) deben tener
capacidad agroproductiva.
Se hace necesario establecer un tamao
mnimo suficiente para el cumplimiento de
este principio.
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio de conservacin
de los recursos naturales

Es fundamental para el derecho agrario la

preservacin del medio ambiente, de su
biodiversidad, y de los recursos naturales en general,
a pesar de las actividades productivas que se lleven
a cabo en las tierras de cultivo.

Las actividades productivas deben desarrollarse bajo

criterios de sostenibilidad y sustentabilidad.

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio de la unidad
parcelaria

Las parcelas entregadas a los productores

para su incorporacin a la produccin
agroalimentaria no deben ser fraccionadas
en mltiples parcelas, para evitar que la
explotacin vea disminuida su potencial
productivo (art. 8 LDTDA).

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio de hermenutica
sobre los contratos de tenencia

La ejecucin de un contrato de tenencia sobre tierras

agrarias, debe hacerse conservando toda situacin
productiva que se encuentre, sin que tal acto implique la
destruccin de la estructura fsica ni biolgica de las tierras
que se trate.

La preservacin de las cosechas prevalece sobre cualquier

situacin contractual.

Las situaciones o actividades productivas previas son

preferentes a cualquier cambio contractual.

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 1: El Derecho Agrario

Principios del Derecho Agrario

Principio de
irrenunciabilidad de los
La materia agraria se considera de utilidad
derechos
pblica, y las normas agrarias operan a favor

pblica, y las normas agrarias operan a favor

del dbil jurdico (campesino, pequeo
productor, etc.)

Esto implica que el particular beneficiado,

aunque quiera, no puede renunciar a los
derechos o beneficios otorgados por las
normas agrarias.
Derecho Agrario y Legislacin Rural
Tema 1: El Derecho Agrario

Tema 2 : El Sujeto
de Derecho
Agrario
Derecho Agrario y Legislacin Rural

Los Sujetos de Derecho Agrario: qu los

caracteriza?
1) Una situacin de precariedad de su
derecho de propiedad sobre la tierra que
cultivan, es decir, trabajan la tierra en un
estado de tenencia precaria, sin ttulo de
propiedad o sin contratos oponibles frente
a terceros.

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 2: El Derecho Agrario

Los Sujetos de Derecho Agrario : qu

los caracteriza?
2) Una economa agrcola de subsistencia,
excluida de los mercados formales tanto de
los insumos como de los productos. Gimnez
Landnez (1980) seala que el denominador
comn de estos sujetos es la marginalidad, la
insuficiencia de su produccin y la relacin de
servidumbre con respecto al dueo de la tierra

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 2: El Derecho Agrario

Los Sujetos de Derecho Agrario : qu

los caracteriza?
3) Una baja calidad de vida como

consecuencia
de
condiciones
econmicas de pobreza o pobreza
extrema.

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 2: El Derecho Agrario

Los Sujetos de Derecho Agrario en la

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
En la Ley de Tierras y Desarrollo Agrario vigente
en nuestro pas, se establecen dos categoras
de sujetos:
a) Una categora es la de los sujetos
beneficiarios.
b) La otra categora es la de los sujetos
preferentes.

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 2: El Derecho Agrario

Los Sujetos de Derecho Agrario en la

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
Entre los sujetos beneficiarios en la ley
de tierras vigente en nuestro pas, se
encuentran segn el artculo 13, todos
los venezolanos y venezolanas que
hayan optado por el trabajo rural y la
produccin agraria como oficio principal .

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 2: El Derecho Agrario

Los Sujetos de Derecho Agrario en la

Ley de Tierras y Desarrollo Agrario
Entre los sujetos preferenciales la LDTDA define tres categoras:
a) por el gnero: las ciudadanas que sean cabeza de familia y se comprometan a
trabajar una parcela para la manutencin de su grupo familiar (art. 14).
b) por edad y lugar de nacimiento y residencia: los ciudadanos o ciudadanas
nacidas (os) y residentes en zonas rurales, con edades comprendidas entre 18
y 25 aos (art. 17, 7), y
c) por actividad productiva: los ocupantes tradicionales de pequeas unidades
productivas, los llamados conuqueros (art. 20)

Derecho Agrario y Legislacin Rural

Tema 2: El Derecho Agrario

Fin Temas 1 y 2

Estacin Experimental San Nicolas

Referencias
Casanova, Ramn Vicente. 2000. Derecho Agrario.
Universidad de los Andes. Consejo de Publicaciones.
Mrida, Venezuela.
Gimnez Landnez, Vctor. 1980. Contribucin del
Derecho Agrario Venezolano al Derecho Agrario como
Ciencia. Publicaciones del Fondo de Crdito
Agropecuario, Serie Derecho Agrario. Caracas.
Ley de Tierras y Desarrollo Agrario. 2005. Gaceta Oficial
de la Repblica Bolivariana de Venezuela. N 5.771
Extraordinario. 18 de mayo de 2005.
Nez Alcntara., Edgar D. 1999. Derecho Agrario.
Contenido Sustantivo y Procesal. Vadell Hermanos
Editores. Valencia, Venezuela. 176 p