INGENIERIA DE TRNSITO,

SEALES EN CARRETERAS,
REGLAMENTO DE TRANSITO,
MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION DE CARRETERAS

INTRODUCCIN

Ingeniera de Transporte: Es la aplicacin de los principios tecnolgicos y

cientficos a la planeacin, al proyecto funcional, a la operacin y a la
administracin de las diversas partes de cualquier modo de transporte,
con el fin de proveer la movilizacin de personas y mercancas de una
manera segura, rpida, confortable, conveniente, econmica y
compatible con el medio ambiente.

CONCEPTO

Es aquella fase de la ingeniera de transporte que tiene que ver con la

planeacin, el proyecto geomtrico y la operacin del trnsito por calles y
carreteras, sus redes, terminales, tierras adyacentes y su relacin con
otros modos de transporte.

Es decir que la Ingeniera de Trnsito es un subconjunto de la Ingeniera

de Transporte y a su vez el Proyecto Geomtrico es una etapa de la
Ingeniera de Trnsito.

El Proyecto Geomtrico de calles y carreteras, es el proceso de

correlacin entre sus elementos fsicos y las caractersticas de operacin
de los vehculos, mediante el uso de las matemticas, la fsica y la
geometra.

En este sentido, vialidad queda definida geomtricamente por el proyecto

de su eje en planta (alineamiento horizontal) y en perfil (alineamiento
vertical), y por el proyecto de su seccin transversal.

ELEMENTOS BSICOS QUE

COMPONEN LA INGENIERA DE
TRANSITO
o Usuario: Peatones y conductores
o El vehculo
o La va: Calles y carreteras
-Los seres humanos, son elementos primordiales del trnsito por calles y
carreteras; y deben ser estudiados y entendidos claramente con el
propsito de poder ser controlados y guiados en forma apropiada.
-El comportamiento del individuo en el flujo de trnsito, es con frecuencia,
uno de los factores que establece sus caractersticas.

NIVEL DE SERVICIO PARA EL

TRNSITO DE PEATONES

Se puede establecer un nivel de servicio para el trnsito de peatones:

Velocidad mnima de operacin

Nivel de servicio

Volumen de servicio
(peat/min/m)

M2 por peatn

22

m/min

Km/h

3.5

77

4.6

30

2.5

75

4.5

46

1.5

69

4.1

62

1.0

62

3.7

81

0.5

40

2.4

Variable

<0.5

<40

<2.4

En el nivel de servicio E se llega al mximo volumen de servicio o capacidad,

e indica que por cada metro de seccin transversal de acera pueden pasar
un mximo de 81 peatones por minuto, a una velocidad de 2.4 km/h. En
trminos de espacio representa 0.5 m2 por peatn.

LA VISION: ELEMENTO PRIMORDIAL

PARA EL CONDUCTOR

Visin: El rgano visual se asemeja a una cmara fotogrfica.

-Tiempo que tarda en ver un objeto

-Hacer un ligero movimiento
-Observar otro vehculo en direccin diferente.

Reaccionar: Significa que el mensaje es enviado del ojo al cerebro y ste

ordena el movimiento a los msculos, para accionar.

Para cambiar de ngulo se necesitan de 0.1 a 0.3 seg. El tiempo

necesario para enfocar es de 0.17 a 3 seg. Si se sale de un medio oscuro
a uno de luz natural, tarda 3 seg., en adaptarse.

DEFECTOS MS COMUNES DE LA
VISIN

Miopa, presbicia, astigmatismo, estrabismo, etc. Estos se corrigen con

lentes o cirugas.

Daltonismo: Dificultad para distinguir ciertos colores. Para estas

personas la posicin de las luces de los semforos es muy importante.

Visin normal: Para una persona viendo hacia el frente abarca todo lo
que sucede en un ngulo de 180, pero no distingue detalles. Estos solo
se identifican en un ngulo ms cerrado, llamado ngulo central de
visin perifrica que vara entre 120 y 160.

Defecto de visin de tnel: Consistente en que no distinguen

absolutamente nada fuera de cierto cono de visin.

-El caso puede llegar a ser crtico y se estima que cuando la persona tiene
visin de tnel menor de 140, no debe manejar.

REACCIN PSICOLGICA

Es un proceso intelectual que culmina con un juicio. Se trata de

estmulos que son percibidos y enviados al cerebro. Despus de obtener
una reaccin se llega a una decisin para actuar.

Son reacciones intelectuales del individuo, pero estn afectadas por las
emociones y otras causas que pueden modificar las facultades del
mismo.

Tiempo mnimo de reaccin: El T.M.R que se ha encontrado en el

promedio de los individuos, cuando el vehculo no est en movimiento,
es de .25 seg. Y 0.83 seg. Para el vehculo en movimiento, dependiendo
de las circunstancias del trnsito y las velocidades. En algunos casos
poda llegar hasta 2 o 3 seg.

FACTORES QUE PUEDEN MODIFICAR LAS

FACULTADES DEL INDIVIDUO EN EL TIEMPO DE
REACCIN
o La fatiga
o Las enfermedades o deficiencias fsicas
o El alcohol y las drogas
o El clima
o La poca del ao
o Su estado emocional
o Las condiciones del tiempo
o La altura sobre el nivel del mar
o El cambio del da a la noche y viceversa.

VOLUMEN DE TRANSITO

Al proyectar una calle carretera, la seleccin del tipo de va, las intersecciones, los
accesos y los servicios, dependen fundamentalmente del volumen de trnsito o
demanda que circular durante un intervalo de tiempo dado, de su variacin, de su
tasa de crecimiento y de su composicin.

Los errores que se cometan en la determinacin de estos datos, ocasionar que la

carretera o calle funcione durante el periodo de proyecto, bien con volmenes de
trnsito muy inferiores a aquellos para los que se proyect, mal con problemas de
congestionamiento por volmenes de trnsito altos muy superiores a los proyectados.

Los estudios sobre volmenes de trnsito son realizados con el propsito de obtener
informacin relacionada con el movimiento de vehculos sobre puntos secciones
especficas dentro de un sistema vial.

Estos datos de volmenes de trnsito son expresados con respecto al tiempo, y de su

conocimiento se hace posible el desarrollo de estimaciones razonables de la calidad de
servicio prestado a los usuarios.

volumen de trnsito:

Es el nmero de vehculos que pasan por un punto seccin transversal

dados, de un carril de una calzada, durante un periodo determinado.
Se expresa como:

o Q = Vehculos que pasan por unidad de tiempo (Vehculos / periodo).

o N = Nmero total de vehculos que pasan (vehculos)
o T = Perodo determinado (unidades de tiempo)

VOLMENES DE TRNSITO
ABSOLUTOS TOTALES

Es el nmero total de vehculos que pasan durante el lapso de tiempo determinado, dependiendo de la duracin
del lapso de tiempo determinado, se tienen los siguientes volmenes de trnsito totales absolutos:

- Trnsito anual (TA).

Es el nmero total de vehculos que pasan durante un ao, en este caso T = 1 ao.
- Trnsito mensual (TM).
Es el nmero total de vehculos que pasan durante un mes, en este caso T = 1 mes.
- Trnsito semanal (TS).
Es el nmero total de vehculos que pasan durante una semana, en este caso T= 1 semana.
- Trnsito diario (TD).
Es el nmero total de vehculos que pasan durante un da, en este caso T=1 da.
- Trnsito horario (TH).
Es el nmero total de vehculos que pasan durante una hora, en este caso T = 1 hora.
- Tasa de flujo flujo (q).
Es el nmero total de vehculos que pasan durante un perodo inferior a una hora, en esta caso T < 1 hora.

VOLMENES DE TRNSITO PROMEDIO

DIARIOS

Se define el volumen de trnsito promedio diario (TPD), como el nmero total

de vehculos que pasan durante un periodo dado (en das completos) igual
menor a un ao y mayor que un da, dividido entre el nmero de das del
periodo.

De acuerdo al nmero de das de este perodo, se presentan los siguientes

volmenes de trnsito promedio diarios, dados en vehculos por da:

Trnsito promedio diario anual (TPDA)

Trnsito promedio diario mensual (TPDM):

- Trnsito promedio diario semanal (TPDS)

CARACTERISTICAS DE LOS
VOLUMENES DE TRNSITO

Los volmenes de trnsito siempre deben ser considerados como

dinmicos, por lo que solamente son precisos para el periodo de
duracin de los aforos. Sin embargo, debido a que sus variaciones son
generalmente rtmicas y repetitivas, es importante tener un
conocimiento de sus caractersticas, para as programar aforos,
relacionar volmenes en un tiempo y lugar con volmenes de otro
tiempo y lugar, y prever con la debida anticipacin la actuacin de las
fuerzas dedicadas al control del trnsito y labor preventiva, as como las
de conservacin.

Por lo tanto, es fundamental, en la planeacin y operacin de la

circulacin vehicular, conocer las variaciones peridicas de los
volmenes de trnsito dentro de las horas de mxima demanda, en las
horas de da, en los das de la semana y en los meses del ao.

DISTRIBUCIN Y COMPOSICIN
DEL VOLUMEN DE TRNSITO:

La distribucin de los volmenes de trnsito por carriles debe ser considerada,

tanto en el proyecto como en la operacin de calles y carreteras. Tratndose de
tres o ms carriles de operacin en un sentido, el flujo se asemeja a una corriente
hidrulica.

As, al medir los volmenes de trnsito por carril, en zona urbana, la mayor
velocidad y capacidad, generalmente se logran en el carril del medio; las fricciones
laterales, como paradas de autobuses y taxis y las vueltas izquierdas y derechas
causan un flujo ms lento en los carriles extremos, llevando el menor volumen el
carril cercano a la acera.

En los estudios de volmenes de trnsito es muy til conocer la composicin y

variacin de los distintos tipos de vehculos. La composicin vehicular se mide en
trminos de porcentajes sobre el volumen total. Por ejemplo, porcentaje de
automviles, de autobuses y de camiones.

VARIACIN DIARIA DEL VOLUMEN

DE TRNSITO.

Para carreteras principales de lunes a viernes los volmenes son muy

estables los mximos, generalmente se registran durante el fin de semana,
ya sea el sbado o el domingo, debido a que durante estos das por estas
carreteras circula una alta demanda de usuarios de tipo turstico y
recreacional.

En carreteras secundarias de tipo agrcola, los mximos volmenes se

presentan entre semana. En las calles de la ciudad, la variacin de los
volmenes de trnsito diario no es muy pronunciada entre semana, esto es
que estn ms o menos distribuidos en los das laborales, sin embargo, los
ms altos volmenes ocurren el viernes.

Tambin vale la pena mencionar, con referencia a la variacin diaria de los

volmenes de trnsito tanto a nivel urbano como rural, que se presentan
mximos en aquellos das de eventos especiales como Semana Santa,
Navidad, fin de ao, competencias deportivas nacionales e internacionales,
etc.

VARIACIN MENSUAL DEL

VOLUMEN DE TRNSITO

Los ms altos volmenes de trnsito se registran en Semana Santa, en

las vacaciones escolares y a fin de ao por las fiestas y vacaciones
navideas del mes de diciembre.

Sin embargo, el patrn de variacin de cualquier vialidad no cambia

grandemente de ao a ao, a menos que ocurran cambios importantes
en suelo, en los usos de la tierra, o se construyan nuevas calles o
carreteras que funcionen como alternas.

VOLMENES A FUTURO

Relacin entre el volumen horario y el transito promedio diario

anual:

En los proyectos de carreteras, el volumen horario de proyecto, VHP, para el

ao de proyecto en funcin del trnsito promedio diario anual, TPDA, se
expresa como:
-VHP=k (TPDA)
Donde:
-K= valor esperado de la relacin entre el volumen de la n-ava hora mxima
seleccionada y el TPDA del ao de proyecto.
o Tomando como referencia tres curvas y seleccionando el volumen de la
30ava hora como el de proyecto, para proyecciones a aos futuros en
carreteras, se recomiendan los siguientes valores de k:
-Para carreteras suburbanas: k=0.08
-Para carreteras rurales secundaria k=0.12
-Para carreteras rurales principales: k=0.16

Relacin entre los volmenes de trnsito promedio diario, anual, y semanal.

o El comportamiento de cualquier fenmeno suceso estar naturalmente mucho mejor

caracterizado cuando se analiza todo su universo. En este caso, el tamao de su
poblacin est limitada en el espacio y en el tiempo por las variables asociadas al
mismo.
o Con respecto a volmenes de trnsito, para obtener el trnsito promedio diario anual,
TPDA, es necesario disponer del nmero total de vehculos que pasan durante el ao por
el punto de referencia, mediante aforos continuos a lo largo de todo el ao, ya sea en
periodos horarios, diarios, semanales mensuales.
o Muchas veces esta informacin anual es difcil de obtener, al menos en todas las
vialidades por los costos que ello implica, sin embargo se pueden obtener datos en las
casetas de cobro para las carreteras de cuota y mediante contadores automticos
instalados en estaciones maestras de la gran mayora de las carreteras de la red vial
primaria de la nacin.
o En estos casos, muestras de los datos sujetas a las mismas tcnicas de anlisis
permiten generalizar el comportamiento de la poblacin. No obstante, antes de que los
resultados se puedan generalizar, se debe analizar la variabilidad de la muestra para as
estar seguros, con cierto nivel de confiabilidad, que sta se puede aplicar a otro nmero
de casos no incluidos, y que forman parte de las caractersticas de la poblacin.
o Por lo anterior, en el anlisis de volmenes de trnsito, la media poblacional o trnsito
promedio diario anual, TPDA, se estima con base en la media muestral trnsito
promedio diario semanal, TPDS, segn la siguiente expresin:

TPDA = TPDS A

Donde:
-A = Mxima diferencia entre el TPDA y el TPDS
o El valor de A, sumado restado del TPDS, define el intervalo de confianza dentro del cul se
encuentra el TPDA. Para un determinado nivel de confianza, el valor de A es:
-A = K E
Donde:
-K = Nmero de desviaciones estndar correspondiente al nivel de confiabilidad deseado.
-E = error estndar de la media.
-E=
Donde:
- = estimador de la desviacin estndar poblacional ()

Donde:

S = Desviacin estndar de la distribucin de los volmenes de trnsito desviacin estndar

muestral.

n = Tamao de la muestra en nmero de das del aforo.

N = Tamao de la poblacin en nmero de das del ao.

La desviacin estndar muestral, S, se calcula como:

Donde:

TDi = Volumen de trnsito del da i.

Finalmente la relacin entre los volmenes de trnsito promedio diario

anual y semanal es:

TPDA = TPDS A

TPDA = TPDS K E

TPDA = TPDS K

PRONSTICO DEL VOLUMEN DE

TRNSITO FUTURO

El Pronstico del volumen de trnsito futuro, por ejemplo el TPDA del

ao de proyecto, en el mejoramiento de una carretera existente o en la
construccin de una nueva carretera, deber basarse no solamente en
los volmenes normales actuales, sino tambin en los incrementos del
trnsito que se espera utilicen la nueva carretera.

TRNSITO ACTUAL

El trnsito actual (TA) es el volumen de trnsito que usar la carretera

mejorada o la nueva carretera en el momento de quedar completamente en
servicio. En el mejoramiento de una carretera existente, el trnsito actual se
compone del trnsito existente (TE) antes de la mejora, ms el trnsito
atrado (TAt) a ella de otras carreteras una vez finalizada su reconstruccin
total. En el caso de la apertura de una nueva carretera, el trnsito actual se
compone completamente de trnsito atrado.

El trnsito actual (TA) se puede establecer a partir de aforos vehiculares

sobre las vialidades de la regin que influyan en la nueva carretera, estudios
de origen y destino, utilizando parmetros socioeconmicos que se
identifiquen plenamente con la economa de la zona.

En reas rurales cuando no se dispone de estudios de origen y destino ni

datos de tipo econmico, para estudios preliminares es suficiente la
utilizacin de las series histricas de los aforos vehiculares en trminos de
los volmenes de trnsito promedio diario anual (TPDA) representativos de
cada ao. De esta manera, el trnsito actual (TA) se expresa como:
TA = TE + TA.t

Para la estimacin del trnsito atrado (TAt) se debe tener un conocimiento

completo de las condiciones locales, de los orgenes y destinos vehiculares y
del grado de atraccin de todas las vialidades comprendidas.

A su vez, la cantidad de trnsito atrado depende de la capacidad y de los

volmenes de las carreteras existentes, as por ejemplo, si estn saturadas
congestionadas, la atraccin ser mucho ms grande.

Los usuarios, componentes del trnsito atrado a una nueva carretera, no

cambian ni su origen, ni su destino, ni su modo de viaje, pero la eligen
motivados por una mejora en los tiempos de recorrido, en la distancia, en las
caracterstica geomtricas, en la comodidad y en la seguridad. Como no se
cambia su modo de viaje, a este volumen de trnsito tambin se le
denomina trnsito desviado.

INCREMENTO DEL TRNSITO

El incremento del trnsito (IT) es el volumen de trnsito que se espera use la nueva carretera en
el ao futuro seleccionado como de proyecto. Este incremento se compone del crecimiento
normal del trnsito (CNT) del trnsito generado (TG) y del trnsito desarrollado (TD).

El crecimiento normal del trnsito (CNT) es el incremento del volumen de trnsito debido al
aumento normal en el uso de los vehculos. El deseo de las personas por movilizarse, la
flexibilidad ofrecida por el vehculo y la produccin industrial de ms vehculos cada da, hacen
que esta componente del trnsito siga aumentando.

Sin embargo, deber tenerse gran cuidado en la utilizacin de los indicadores del crecimiento del
parque vehicular nacional para propsitos de proyecto, ya que no necesariamente reflejan las
tasas de crecimiento en el rea local bajo estudio, aunque se ha comprobado que existe cierta
correlacin entre el crecimiento del parque vehicular y el crecimiento del TPDA.

El trnsito generado (TG) consta de aquellos viajes vehiculares, distintos a los del transporte
pblico, que no se realizaran si no se construye la nueva carretera. El trnsito generado se
compone de tres categoras: el trnsito inducido, o nuevos viajes no realizados previamente por
ningn modo de transporte; el trnsito convertido, o nuevos viajes que previamente se hacan
masivamente en taxi, autobs, tren, avin o barco, y que por razn de la nueva carretera se
haran en vehculos particulares; y el trnsito trasladado, consistente en viajes previamente
hechos a destinos completamente diferentes, atribuibles a la atraccin de la nueva carretera y no
al cambio en el uso del suelo.

Al trnsito generado se le asignan tasas de incremento entre el 5 y el 25 %

del trnsito actual, con un periodo de generacin de uno dos aos
despus de que la carretera ha sido abierta al servicio.

El trnsito desarrollado (TD) es el incremento del volumen de trnsito

debido a las mejoras en el suelo adyacente a la carretera. A diferencia del
trnsito generado, el trnsito desarrollado continua actuando por mucho
aos despus que la nueva carretera ha sido puesta al servicio.

El incremento del trnsito debido al desarrollo normal del suelo adyacente

forma parte del crecimiento normal del trnsito, por lo tanto, ste no se
considera como una parte del trnsito desarrollado. Pero la experiencia
indica que en carreteras construidas con altas especificaciones, el suelo
lateral tiende a desarrollarse ms rpidamente de lo normal, generando
valores del orden del 5 % del trnsito actual.

-El incremento del trnsito (IT) se expresa as:

IT = CNT + TG + TD

TRNSITO A FUTURO

Los volmenes de trnsito futuro (TF), para efectos de proyecto se

derivan a partir del trnsito actual (TA) y del incremento del trnsito (IT),
esperado al final del periodo ao meta seleccionado. De acuerdo a
esto, se puede plantear la siguiente expresin:
TF = TA + IT

Sustituyendo en la ecuacin del trnsito futuro (TF), encontramos que:

TF = TA + IT
TF = (TE + TAt) + (CNT + TG + TD)

En la figura siguiente se presenta de manera grfica los componentes

del volumen de trnsito futuro.

SEALES EN CARRETERAS

QU SON LAS SEALES DE

TRNSITO?
Seales de trficooseales de trnsitoson los signos usados en la va
pblica para impartir lainformacin 1necesaria a losusuariosque transitan
por un camino o carretera, en especial los conductores devehculosy
peatones. Estas indicaciones pueden ser de la siguiente forma:

1. Seales y rdenes de los agentes de circulacin

2. Semforos
3. Seales verticales de circulacin
4. Marcas viales
Puesto que las diferencias de idioma pueden crear barreras, las muestras
internacionales usansmbolosen lugar de palabras. Se han desarrollado
principalmente enEuropay se han adoptado en la mayora de los pases.
A continuacin, te explicaremos las seales de trnsito ms comunes que
rigen nuestro cdigo de trnsito, y, al final de cada prrafo encontrars una
completa grfica con todas las seales de trnsito que existen.

SEALES VERTICALES

SEALES PREVENTIVAS

Las seales preventivas tienen como funcin advertir un peligro y su

naturaleza. Se identifican con el cdigo SP ms el nmero de
identificacin ya mencionado. Entre las seales preventivas ms
comunes se encuentran: resalto, prevencin, superficie rizada, curva
peligrosa a la derecha, curva peligrosa a la izquierda, interseccin de
vas, entre otras. A continuacin unos ejemplos de este tema.

SEALES REGLAMENTARIAS

Las Seales reglamentarias, de color rojo y blanco o blanco y negro, son

aquellas que demandan un cumplimiento obligatorio por parte del
conductor. Es decir que si no las cumples, puedes recibir una multa o
sancin. Entre las ms importantes se encuentran: pare, ceda el paso,
uno a uno, el no pase y no gire en U. Estas seales se identifican con el
cdigo SR, p recedido por un nmero de identificacin. El nmero va
despus del cdigo SR que facilita la elaboracin de un croquis en caso
de un accidente o una infraccin. A continuacin unos ejemplos de este
tema.

SEALES INFORMATIVAS

Por ltimo, las seales informativas tienen por objeto guiar al usuario de
la va suministrndole la informacin necesaria sobre identificacin de
localidades, destinos, direcciones, sitio de inters, tursticos,
geogrficos, intersecciones, cruces, distancias por recorrer, prestacin
de servicios, entre otros. Las seales informativas ms comunes son:
hospital, seal de discapacitados, hospedaje, primeros auxilios, taller,
montallantas, gasolina, hotel, restaurante, entre otros.

SEALES HORIZONTALES

Son aquellas que estn demarcadas en el asfalto y tienen como objetivo

regular el trnsito de todos los actores viales (conductores y
peatones).Tienen las mismas condiciones que las seales verticales,
solo que estn dispuestas de diferente manera.

Las seales de trnsito horizontales ms importantes son: lnea amarilla

(doble sentido de circulacin ), lnea blanca (circulacin en el mismo
sentido, cebras (paso de peatones), tringulos de ceda el paso, lneas
paralelas que permiten el paso peatonal, lnea antibloqueo, resaltos, los
tringulos de ceda el paso, entre otro. Ejemplos:

SEALES ELEVADAS

Como su nombre lo indica, son aquellas que estn elevadas sobre la va.
Estn dispuestas en grandes postes que pueden visualizarse desde una
distancia ms apartada, son de gran tamao y se pueden ver en
autopistas, carreteras o vas expresas donde los vehculos andan a
velocidades mayores . Algunas de ellas son: , sealizacin de destino,
aeropuerto, y otras ms. Ejemplos:

OTRAS SEALES

Existen otras seales de trnsito que permiten regular el trfico

vehicular. Entre ellas se encuentranlos semforos.La seal roja te
indica que debes detenerte sin pisar la raya inicial de la zona de cruce,
la amarilla que no debes acelerar ni iniciar la marcha y la verde que
tienes va libre para transitar si no hay peatones u otros carros delante
de ti.

Tambin estn las tachas direccionales,

virtuales y porttiles. Ejemplos:

bidireccionales,

resaltos

REGLAMENTO DE TRANSITO
REGLAS MAS DESTACADAS DEL REGLAMENTO PERUANO DE
TRANSITO

DECRETO SUPREMO N 003-2014-MTC

De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8 del artculo 118 de la
Constitucin Poltica del Per; la Ley No. 27181 - Ley General de Transporte y
Trnsito Terrestre y la Ley No. 29370 - Ley de Organizacin y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, decreta:
Autoridades competentes
Son autoridades competentes en materia de trnsito terrestre:
1 El Ministerio de Transportes y Comunicaciones
2 SUTRAN
3 Las Municipalidades Provinciales; Las Municipalidades Distritales
4 La Polica Nacional del Per
5 El Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Proteccin de la
Propiedad Intelectual INDECOPI.

Competencias del Ministerio de Transportes y Comunicaciones

En materia de trnsito terrestre, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones es el
rgano rector a nivel nacional y tiene las siguientes competencias:
1. Competencias normativas
Evaluar y actualizar el Reglamento Nacional de Trnsito y dictar sus normas
complementarias b. Interpretar los principios del trnsito terrestre definidos en la Ley
General de Transporte y Trnsito Terrestre y en el presente Reglamento, as como velar
por que se dicten las medidas necesarias para su cumplimiento en todos los niveles
funcionales y territoriales del pas.
2. Competencias de gestin
Disear sistemas de prevencin de accidentes de trnsito;
Disear y poner a disposicin el Registro Nacional de Sanciones a las autoridades
competentes en fiscalizacin en materia de trnsito terrestre.
Promover el fortalecimiento de las capacidades tcnicas e institucionales en todos los
niveles de la organizacin nacional para una mejor aplicacin del presente Reglamento.
3. Competencias no asignadas expresamente
Las competencias que no sean expresamente asignadas por el presente Reglamento a
ninguna autoridad, corresponden exclusivamente al Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, de conformidad con lo establecido en la Ley N 27181 - Ley General de
Transporte y Trnsito Terrestre."

Competencias de las Municipalidades Provinciales

En materia de trnsito terrestre, las Municipalidades Provinciales en su respectiva jurisdiccin y de conformidad con el
presente Reglamento y tienen las siguientes competencias:
1. Competencias normativas
Emitir normas y disposiciones complementarias necesarias para la aplicacin del presente Reglamento dentro de su
respectivo mbito territorial.
2. Competencias de gestin
Administrar el trnsito de acuerdo al presente Reglamento y las normas nacionales complementarias;
Recaudar y administrar los recursos provenientes del pago de multas por infracciones de trnsito;
Instalar, mantener y renovar los sistemas de sealizacin de trnsito en su jurisdiccin, conforme al presente Reglamento.
3. Competencia de fiscalizacin
Supervisar, detectar infracciones, imponer sanciones y aplicar las medidas preventivas que correspondan por el
incumplimiento de las disposiciones del presente Reglamento y sus normas complementarias.
Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las papeletas de infraccin impuestas en el mbito de su competencia; as
como las medidas preventivas y sanciones que imponga en la red vial (vecinal, rural y urbana).
Aplicar las sanciones por acumulacin de puntos cuando la ltima infraccin que origin la acumulacin de puntos se haya
cometido en el mbito de su jurisdiccin.
Mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones en el mbito de su competencia, conforme a lo dispuesto en el
presente Reglamento.

Competencias de la Polica Nacional del Per

En materia de trnsito terrestre, la Polica Nacional del Per, a travs del efectivo
asignado al control del trnsito o al control de carreteras, de conformidad con el
presente Reglamento, es competente para:
a) Garantizar y controlar la libre circulacin en las vas pblicas del territorio
nacional.
b) Fiscalizar el cumplimiento de las normas de trnsito y seguridad vial por los
usuarios de la infraestructura vial;
as como aplicar las medidas preventivas dispuestas en el presente Reglamento.
c) Ejercer funciones de control, dirigiendo y vigilando el normal desarrollo del
trnsito.
d) Prevenir, investigar y denunciar ante las autoridades que corresponda, las
infracciones previstas en el presente Reglamento.
e) Inscribir en el Registro Nacional de Sanciones, las papeletas de infraccin y
medidas preventivas que imponga en la red vial (vecinal, rural y urbana, regional
y nacional).

Documentacin requerida
El conductor durante la conduccin del vehculo debe portar y exhibir cuando la
autoridad competente lo solicite, lo siguiente:
a) Documento de Identidad.
b) Licencia de Conducir vigente, correspondiente al tipo de vehculo que conduce.
c) Tarjeta de Identificacin Vehicular correspondiente al vehculo que conduce.
d) Certificado de Inspeccin Tcnica Vehicular vigente, segn corresponda.
e) Certificado vigente del Seguro Obligatorio de Accidentes de Trnsito (SOAT) o
del Certificado Contra Accidentes de Trnsito (CAT), cuando corresponda del
vehculo que conduce.
f) Si se trata de un vehculo especial, llevar adems el permiso de circulacin que
corresponda.
g) La autorizacin correspondiente en caso de uso de lunas o vidrios oscurecidos o
polarizados, cuando impida la visibilidad hacia el interior." En caso de no presentar
la documentacin sealada, se aplicar las sanciones y medidas preventivas
sealadas en el presente reglamento.

Nmero mximo de pasajeros Est prohibido

a. Conducir un vehculo con mayor nmero de personas al nmero de asientos
sealado en la Tarjeta de Identificacin Vehicular, con excepcin de nios en brazos
en los asientos posteriores.
b. Llevar pasajeros de pie en vehculos del servicio pblico de transporte urbano de
pasajeros si la altura interior del vehculo es menor a 1.80 metros.
Inscripcin de infracciones y sanciones
Las papeletas por infracciones y las medidas preventivas sealadas en el presente
Reglamento, cuando sean impuestas en la va pblica sern inscritas en el Registro
Nacional de Sanciones, por la Polica Nacional del Per y, en los dems casos,
sern inscritas por las municipalidades provinciales o SUTRAN, segn corresponda.
Las sanciones que se impongan sern inscritas en dicho Registro, por las
Municipalidades Provinciales y la SUTRAN, segn corresponda.
Obligacin de mantener puertas, capot y maletera cerradas
Los vehculos deben ser conducidos con las puertas, capot y maletera cerrados.
Est prohibido transportar persona(s) en la parte exterior de la carrocera,
permitiendo que sobresalga parte de su cuerpo o en las escalinatas.

Establecimiento de otros lmites de velocidad

Excepcionalmente, la autoridad competente a cargo de la gestin de la va puede
establecer otros lmites de velocidad a los sealados en el presente Reglamento,
en razn a las condiciones y caractersticas geomtricas de las vas, condiciones
meteorolgicas, volmenes y composicin del trnsito, as como de la necesidad
de proteger la seguridad vial en pasos a nivel, intersecciones, establecimientos
educativos o deportivos y otros, para lo cual debe instalar la correspondiente
sealizacin.
Para la determinacin de los lmites de velocidad previstos en el prrafo
precedente, la autoridad competente bajo responsabilidad funcional, deber
contar con el estudio tcnico de determinacin de velocidad, aprobado mediante
disposicin expresa. La sealizacin que se instale de acuerdo al estudio
realizado deber cumplir con las caractersticas tcnicas establecidas en el
"Manual de dispositivos de control de trnsito automotor para calles y carreteras"
o el que lo sustituya.
En aquellos casos de poca visibilidad las velocidades referidas en los artculos
162, 163 y 164 del presente reglamento correspondern a la mitad del mximo
fijado para cada tipo de va.

Retencin de la licencia de conducir y del vehculo ante la ocurrencia de un

accidente de trnsito
En caso de accidente de trnsito, la Polica Nacional del Per podr retener el vehculo o los
vehculos intervenidos, durante un plazo que no deber exceder de 24 horas para realizar el
trmite correspondiente al peritaje tcnico y constatacin de daos.
De verificarse la existencia de daos personales a terceros, se proceder al internamiento del
vehculo conforme al presente Reglamento.
Polica Nacional del Per retendr la licencia de conducir del conductor en caso de accidente
de trnsito con daos personales a terceros.
En caso de accidente de trnsito, la Polica Nacional del Per retendr la licencia de conducir
cuando advierta que el conductor tenga cien (100) o ms puntos firmes acumulados en el
Registro Nacional de Sanciones.
La Polica Nacional del Per, dentro de un plazo de veinticuatro (24) horas de impuesta la
medida preventiva, la inscribir en el Registro Nacional de Sanciones.
En el caso del numeral 277.2 la retencin de la licencia de conducir ser por el plazo mximo
de setenta y dos (72) horas a fin de determinar la inobservancia de las normas de trnsito;
de verificarse ello, la licencia de conducir ser remitida a la Municipalidad Provincial o a la
SUTRAN, segn corresponda para el procedimiento sancionador y custodia de la misma.

Medidas preventivas
Las medidas preventivas tienen carcter provisorio y se ejecutan con el objeto de salvaguardar
la seguridad y la vida de los usuarios de la va. Las medidas preventivas persiguen restablecer el
cumplimiento de las normas de trnsito.
Clases de Medidas Preventivas
Las clases de las medidas preventivas son las siguientes:
1) Retencin de Licencia de Conducir.-Es el acto de incautacin del documento que habilita
al conductor del vehculo.
Esta medida ser ejecutada, en los siguientes casos:
a) Por la comisin de infraccin sobre la que deba recaer la sancin de suspensin, cancelacin
definitiva e inhabilitacin del titular de la Licencia de Conducir;
b) Cuando el conductor haya llegado al tope mximo de cien (100) o ms puntos firmes
acumulados en el Registro Nacional de Sanciones.
c) En caso de accidente de trnsito con daos personales a terceros.
d) Cuando el conductor, con la ltima papeleta de infraccin impuesta, acumule dos o ms
infracciones cuya calificacin sean muy graves; cinco o ms infracciones cuya calificacin sean
graves; o una infraccin muy grave y tres o ms infracciones cuya calificacin sea grave.

2) Retencin del Vehculo.-Es el acto de inmovilizacin del vehculo en la Comisara

de la jurisdiccin dispuesto por la Polica Nacional del Per, por un plazo mximo de
veinticuatro (24) horas. Se ejecuta por la comisin deuna infraccin sobre la que
expresamente recaiga esta medida en el Cuadro de Tipificacin, Sanciones y Medidas
Preventivas aplicables a las Infracciones al Trnsito Terrestre y en los dems casos
sealados en el presente Reglamento.
En caso que no se haya superado las faltas o deficiencias que motiv la retencin del
vehculo dentro del plazo mximo sealado en el prrafo anterior, el vehculo ser
internado en el depsito vehicular correspondiente. En caso se haya superado la falta
que dio origen a la medida preventiva la subsanacin y retiro del vehculo sern
comunicados a la municipalidad provincial o a la SUTRAN por la comisara interviniente.
El traslado del vehculo lo realiza el conductor o, en caso ste se niegue, el efectivo de
la Polica Nacional del Per debe ordenar el traslado del vehculo a cuenta del
propietario. Una vez en el local policial se debe levantar un Acta en la que se dejar
constancia del estado del vehculo entregndose una copia al conductor o encargado
del mismo
El comisario de la Polica Nacional del Per ser responsable del vehculo en tanto
permanezca retenido en las instalaciones de la comisara a su cargo.
Para los casos de infracciones cometidas por el conductor que no sea propietario del
vehculo, ste ltimo podr retirarlo de la comisara sin perjuicio de la continuacin del
respectivo procedimiento sancionador contra el presunto infractor.

3) Remocin del vehculo.-Es el acto mediante el cual un vehculo ser retirado de su ubicacin en caso
constituya un peligro o un obstculo para el trnsito y la seguridad pblica. Se ejecuta por la comisin de una
infraccin sobre la que expresamente recaiga esta medida en el Cuadro de Tipificacin, Sanciones y Medidas
Preventivas aplicables a las Infracciones al Trnsito Terrestre.
Es facultad del Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per, la remocin de un vehculo por razones de
seguridad, slo en emergencias de su competencia.
En caso que el conductor se niegue o no se encuentre presente al momento de la intervencin, el vehculo
ser internado en el depsito vehicular correspondiente. El traslado del vehculo lo realiza el conductor o, en
caso ste se niegue, el efectivo de la Polica Nacional del Per debe ordenar el traslado del vehculo a cuenta
del propietario.
4) Internamiento del Vehculo.-Es el acto mediante el cual se procede a ingresar un vehculo en un
depsito vehicular correspondiente en los siguientes casos:
a) Por la comisin de una infraccin sobre la que expresamente recaiga esta medida en el Cuadro de
Tipificacin, Sanciones y Medidas Preventivas aplicables a las Infracciones al Trnsito Terrestre.
b) Cuando se haya procedido a la retencin de la licencia de conducir por los supuestos sealados en el
presente reglamento.
c) Cuando el conductor se fuga abandonando el vehculo.
d) Cuando no se hayan superado las faltas o deficiencias que motivaron la medida preventiva de retencin
del vehculo dentro del plazo mximo de veinticuatro (24) horas.
e) Cuando el conductor se niegue a ejecutar la medida preventiva de remocin del vehculo o no se
encuentre presente al momento de la intervencin.

Conclusin del internamiento

La medida preventiva de internamiento de un vehculo en el depsito vehicular
culminar cuando, segn la naturaleza de la falta o deficiencia que motiv la
medida, se subsane o se supere la deficiencia que la motiv, cuando corresponda; y
cuando se cancele la multa, los derechos por permanencia en el depsito vehicular
y remolque del vehculo; o al vencimiento del plazo establecido.
De producirse la absolucin del presunto infractor, se proceder inmediatamente al
levantamiento de la respectiva medida preventiva, devolvindose el vehculo a su
propietario sin costo alguno de internamiento y remolque.
Cuando el vehculo no sea retirado del depsito vehicular dentro de los plazos
establecidos, se procede conforme a las disposiciones vigentes sobre la materia.
Autoridad competente
Las sanciones que se impongan por infracciones a las disposiciones del presente
Reglamento, son aplicadas por la SUTRAN o la Municipalidad Provincial, segn
corresponda, conforme a lo dispuesto en la Seccin: Tipificacin y Calificacin de las
infracciones al Trnsito Terrestre del Captulo I del Ttulo VII del presente
Reglamento."

Grado alcohlico sancionable en los conductores y peatones

El grado alcohlico mximo permitido a los conductores y peatones que sean
intervenidos por la autoridad, ser el previsto en el Cdigo Penal.
Sanciones no pecuniarias
o Corresponde a la Municipalidad Provincial, SUTRAN o la Polica Nacional del
Per, segn corresponda, el registro de las infracciones.
o Por la tercera vez que se genere la acumulacin sancionable, se cancelar la
licencia de conducir y se inhabilitar definitivamente al conductor.
o La aplicacin e inscripcin de la sancin de suspensin, cancelacin e
inhabilitacin del conductor en el Registro Nacional de Sanciones de las
sanciones previstas en los incisos 1.3 y 1.5, corresponde a la municipalidad
provincial en cuya jurisdiccin se ha cometido la ltima infraccin que origina
la acumulacin de puntos sancionable, bajo responsabilidad funcional, o de la
SUTRAN si la referida infraccin fue cometida en la red vial de su
competencia.
o En todos los casos y adicionalmente al cumplimiento del perodo de
suspensin, para el levantamiento de la medida, el conductor tendr que
cumplir y aprobar el curso de seguridad vial y sensibilizacin del infractor,
establecido en el artculo 315.

Curso de Seguridad Vial y Sensibilizacin del Infractor

Cumplido el perodo de suspensin de la licencia de conducir, la habilitacin del
conductor estar condicionada a la aprobacin de un Curso de Seguridad Vial y
Sensibilizacin del Infractor que incluir un examen de perfil psicolgico del
conductor. El curso ser de cuarenta (40) horas lectivas en un perodo que no
exceder de treinta (30) das calendario y ser por cuenta y costo del
conductor. La acreditacin del curso se realizar mediante la certificacin
expedida por la entidad que lo imparta, la cual deber estar previamente
autorizada para brindar dicha capacitacin por la autoridad competente, de
acuerdo a las disposiciones contenidas en la directiva que para tales efectos
apruebe la Direccin General de Transporte Terrestre.
El currculo del Curso de Seguridad Vial y Sensibilizacin del Infractor incluir
como mnimo las siguientes materias:
a) Actualizacin en las normas de trnsito y de las normas penales que
reprimen la conduccin en estado de ebriedad.
b) Tcnicas de conduccin a la defensiva.
c) Presentacin de casos de accidentes de trnsito para la sensibilizacin del
infractor.

Sancin por tramitacin y obtencin de Licencia de Conducir que se encuentre suspendida o cancelada
Queda prohibida la tramitacin de un duplicado, recategorizacin, revalidacin, canje o nueva licencia de conducir de cualquier
clase, por el infractor cuya licencia de conducir se encuentre retenida, suspendida o cancelada o se encuentre inhabilitado para
obtenerla.
La inobservancia de esta disposicin constituye infraccin muy grave.
Registro de las infracciones y sanciones por infracciones al trnsito terrestre
1. El registro de las infracciones y sanciones al trnsito terrestre en el Registro Nacional de Sanciones, estar a cargo de la
Municipalidad Provincial, SUTRAN o la Polica Nacional del Per, segn corresponda, de acuerdo a las disposiciones del Ministerio
de Transportes y Comunicaciones que consolida la informacin y la pone a disposicin de las autoridades competentes. La
informacin se debe ingresar en forma diaria y permanente, segn lo siguiente:
1.1. La infraccin cometida, la medida preventiva y la sancin impuesta.
1.2. El nmero de la papeleta que denuncia la infraccin y el nmero de la resolucin de sancin.
1.3. El nombre del conductor o peatn que cometi la infraccin, segn corresponda.
1.4. El nmero de la Licencia de Conducir del conductor, indicando su Clase o el nmero del Documento de Identidad del peatn,
segn corresponda.
1.5. La placa nica nacional de rodaje del vehculo con el que se cometi la infraccin (slo para conductores).
1.6. La fecha y el lugar donde se cometi la infraccin sancionada.
1.7. Tipo y modalidad del servicio de transporte
1.8. Accidente de trnsito ocurrido a consecuencia de la infraccin sancionada, si es que se produjo, precisando si existieron dao
personal.
1.9. Las reincidencias.
1.10. Cualquier otro dato que resulte pertinente.

2. Diariamente, la Polica Nacional del Per remitir las papeletas que han sido ingresadas al Registro
Nacional de Sanciones a las municipalidades provinciales o a la SUTRAN segn corresponda, para las
disposiciones pertinentes.
3. El Registro Nacional de Sanciones permitir contar con la relacin donde figure el Registro de los
Conductores Ebrios o Narcotizados, consistente en la relacin de infractores que se registren por
conducir en estado de ebriedad o bajo los efectos de estupefacientes, narcticos y/o alucingenos, que
ser de acceso pblico a travs del portal institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
4. El Registro Nacional de Sanciones permitir contar con la relacin de peatones sancionados, que ser
de acceso pblico a travs del portal institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
El registro generado por cada sancin tendr una vigencia de veinticuatro (24) meses, contados a partir
en que quede firme en sede administrativa. Vencido dicho plazo el registro de la sancin se borrar
automticamente.
5. El Registro Nacional de Sanciones permitir contar con la relacin de conductores que han llegado al
tope mximo de cien (100) o ms puntos firmes acumulados o que se encuentren en proceso, que ser
de acceso pblico a travs del portal institucional del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
6. El Ministerio de Transportes y Comunicaciones publicar en su portal institucional la relacin de las
autoridades competentes que no cumplan con aplicar las sanciones de suspensin, cancelacin e
inhabilitacin de la licencia de conducir, dentro de los ciento veinte (120) das calendarios de impuesta
la papeleta de infraccin por trnsito. Dicha relacin contendr la cantidad de procedimientos
administrativos sancionadores que se encuentran sin concluir y la cantidad de procedimientos
administrativos sancionadores que han prescrito."

Actualizacin del Registro Nacional de Sanciones

Las Municipalidades Provinciales y SUTRAN, mediante resolucin, designarn al rgano responsable
de mantener actualizado el Registro Nacional de Sanciones.
Deteccin de infracciones por incumplimiento de las normas de trnsito terrestre.
La deteccin de infracciones por incumplimiento de las normas de trnsito terrestre corresponde a
la autoridad competente, la misma que, para tal efecto, cuenta con el apoyo de la Polica Nacional
del Per asignada al control del trnsito, la que realizar acciones de control en la va pblica o
podr utilizar medios electrnicos, computarizados u otro tipo de mecanismos tecnolgicos que
permitan verificar la comisin de infracciones de manera verosmil.
Cuando se detecten infracciones mediante acciones de control en la va pblica, el efectivo de la
Polica Nacional del Per asignado al control del trnsito impondr la papeleta por la comisin de las
infracciones que correspondan.
Cuando se detecten infracciones al trnsito mediante los medios o mecanismos electrnicos,
computarizados o tecnolgicos mencionados en el prrafo primero del presente artculo, la
autoridad competente, en la jurisdiccin que corresponda, deber emitir el acto administrativo que
corresponda y aparejarla con el testimonio documental, flmico, fotogrfico, electrnico o magntico
que permita verificar su comisin.
Obligacin de proveer formatos impresos de papeletas
Las Municipalidades Provinciales o la SUTRAN, segn corresponda, estn obligadas a proporcionar a
la Polica Nacional del Per, los formatos impresos (papeletas) de las denuncias por comisin de
infraccin al trnsito.

Requisitos de los formatos de las papeletas del conductor

Las papeletas que se levanten por la comisin de infracciones de trnsito, mediante acciones de control en la va pblica, por parte de los conductores
deben contener, como mnimo, los siguientes campos:
1.1. Fecha de comisin de la presunta infraccin.
1.2. Apellidos, nombres, domicilio y nmero del documento de identidad del conductor.
1.3. Clase, categora y nmero de la Licencia de conducir del conductor.
1.4. Nmero de la Placa nica Nacional de Rodaje del vehculo motorizado.
1.5. Nmero de la Tarjeta de Identificacin Vehicular o de la Tarjeta de Propiedad del vehculo.
1.6. Conducta infractora detectada.
1.7. Tipo y modalidad del servicio de transporte.
1.8. Informacin adicional que contribuya a la determinacin precisa de la infraccin detectada.
1.9. Identificacin y firma del efectivo de la Polica Nacional del Per asignado al control del trnsito o al control de carreteras en la jurisdiccin que
corresponda que ha realizado la intervencin.
1.10. Firma del conductor.
1.11. Observaciones:
a) Del efectivo de la Polica Nacional del Per que ha realizado la intervencin o del funcionario de la autoridad competente.
b) Del conductor.
1.12. Informacin complementaria:
a) Lugares de pago.
b) Lugares de presentacin de los recursos administrativos y plazo.
c) Otros datos que fueren ilustrativos.
1.13. Datos de identificacin del testigo, con indicacin de su documento de identidad, nombre completo y firma.
1.14. Descripcin de medio probatorio flmico, fotogrfico u otro similar aportado por el testigo de la infraccin.

2. Cuando se trate de infracciones detectadas mediante medios electrnicos, computarizados u otros mecanismos tecnolgicos, las
papeletas que se impongan por la comisin de infracciones de trnsito deben contener lo siguiente:
2.1. Los campos citados en los numerales 1.1, 1.4, 1.5, 1.6, 1.8, 1.10 y 1.13, adems de la descripcin del medio probatorio flmico,
fotogrfico u otro similar obtenido, el mismo que deber ser legible.
2.2. Identificacin y firma del funcionario de la autoridad competente facultado para la suscripcin del acto administrativo que inicia el
procedimiento sancionador.
La ausencia de cualquiera de los campos que anteceden, estar sujeta a las consecuencias jurdicas sealadas en el numeral 2 del
artculo 10 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Procedimiento para la deteccin de infracciones e imposicin de la papeleta
Las infracciones de trnsito podrn ser detectadas a traves de intervenciones realzadas en la va pblicao a travs de la utilizacin de
medios electrnicos, computarizados u otro mecanismo tecnologico que permitan verificar la comisin de la infraccin de manera
verosimil, siguiendo para su intervencin el procedimiento siguiente:
1.- Intervencin para la Deteccin de infracciones del Conductor en la Va Pblica.
Para la imposicin de la papeleta por infraccin detectada en la va pblica el efectivo de la Polica Nacional del Per, deber:
a) Ordenar al conductor que detenga el vehculo; acto seguido se deber acercar a la ventanilla del lado del conductor. Por ningn
motivo el conductor deber bajarse del vehculo.
b) Solicitar al conductor la documentacin referida en el artculo 91 del presente Reglamento.
c) Indicar al conductor el cdigo y descripcin de la(s) infraccin(es) detectada(s).
d) Consignar la informacin en todos los campos sealados en el artculo 326 del presente Reglamento, en la Papeleta de Infraccin que
corresponda por cada infraccin detectada.
e) Solicitar la firma del conductor.
f) Devolver los documentos al conductor, conjuntamente con la copia de la papeleta, concluida la intervencin.
g) Dejar constancia del hecho en la papeleta, en caso la persona intervenida se niegue a firmar la misma. En ambos casos se entender
debidamente notificada la papeleta de infraccin al conductor.

2.- Deteccin de infracciones del Conductor a travs de medios electrnicos, computarizados u

otro tipo de mecanismos tecnolgicos.
Para la imposicin de la papeleta por infraccin detectada la autoridad competente deber:
a) Contar con medios electrnicos, computarizados u otro tipo de mecanismos tecnolgicos
debidamente homologados y/o calibrados por el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia
y de la Proteccin de la Propiedad Intelectual - INDECOPI, conforme a las normas tcnicas
vigentes con una antigedad no mayor de un ao; salvo que no exista norma tcnica vigente
sobre su utilizacin.
b) Probar de manera verosmil la comisin de la infraccin y la identificacin del vehculo en que
se comete la misma.
La papeleta de infraccin que se imponga deber ser notificada en el domicilio del propietario del
vehculo, de acuerdo a la informacin que figure en el Registro de Propiedad Vehicular,
presumindose a ste como responsable de la comisin de la infraccin, salvo que acredite de
manera indubitable, que el vehculo con el que se cometi la infraccin lo haba enajenado, no
estaba bajo su tenencia o posesin, debiendo denunciar ante la autoridad competente, los datos
del comprador, tenedor o poseedor del vehculo responsable.
3.- Para los casos infracciones detectadas por cualquier ciudadano, ste deber comunicar el
hecho al efectivo de la Polica Nacional del Per asignado al control del trnsito o al control de
carreteras en forma inmediata, acompaando el medio probatorio flmico, fotogrfico u otro
similar debidamente identificado de la infraccin de trnsito, constituyndose en testigo del
hecho; levantndose la respectiva papeleta de infraccin, que ser suscrita por el efectivo policial
y el denunciante.

Trmite del procedimiento sancionador

Recibida la copia de la papeleta de infraccin, el presunto infractor, ya sea conductor
o peatn, segn corresponda, puede:
1. Si existe reconocimiento voluntario de la infraccin:
1.1 Abonar el diecisiete por ciento (17%) del importe previsto para la infraccin
cometida, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de su
notificacin; o treinta y tres por ciento (33%) del referido importe, dentro del periodo
comprendido desde el sexto da hbil hasta el ltimo da hbil previo a la notificacin
de la resolucin administrativa sancionadora.
Este beneficio no ser aplicable a las infracciones tipificadas como M1, M2, M3, M4,
M5, M6, M7, M8, M9, M12, M16, M17, M20, M21, M23, M27, M28, M29, M31 y M32, ni a
los conductores de las unidades de servicio de transporte pblico, las que deben ser
canceladas en su totalidad.
Ante la cancelacin correspondiente, la Municipalidad Provincial competente o la
SUTRAN, de ser el caso, dar por concluido el procedimiento administrativo, sin
perjuicio de su ingreso en el Registro Nacional de Sanciones.
1.2. El pago es el reconocimiento de la infraccin y sancin impuesta, generando los
puntos firmes correspondiente, en su caso.

2. Si no existe reconocimiento voluntario de la infraccin:

2.1 Presentar su descargo ante la unidad orgnica o dependencia que la autoridad competente seale como organismo
encargado de fiscalizar el trnsito, dentro de los cinco (5) das hbiles contados a partir del da siguiente de la
notificacin de la presunta infraccin. Dicho organismo contar con un rea responsable de conducir la fase instructora
y con un rea responsable de la aplicacin de la sancin.
2.2 Dentro del trmino de treinta (30) das hbiles, contados a partir del da siguiente de vencido el plazo de cinco (5)
das hbiles de la notificacin de la presunta infraccin, las Municipalidades Provinciales o la SUTRAN, expedir la
resolucin correspondiente finalizando el procedimiento administrativo sancionador. La resolucin deber contener las
disposiciones necesarias para su efectiva ejecucin. Asimismo el plazo para resolver los recursos administrativos ser de
treinta das a partir de la fecha de interpuesto el mismo.
2.3 Constituye obligacin de la Municipalidad Provincial o la SUTRAN el cumplimiento del plazo sealado en el numeral
anterior; sin embargo, su vencimiento no exime de sus obligaciones atendiendo al orden pblico. La actuacin fuera del
trmino no queda afecta de nulidad, sin perjuicio de la responsabilidad disciplinaria para la autoridad obligada a
resolver.
2.4 La resolucin de sancin pecuniaria y/o no pecuniaria ser ejecutiva cuando ponga fin a la va administrativa o
cuando quede firme. La Municipalidad Provincial o la SUTRAN podrn adoptar las medidas preventivas para garantizar
su eficacia, en tanto no sea ejecutiva.
2.5 Si durante la etapa del descargo y dentro del procedimiento administrativo sancionador, la autoridad competente
advierte la existencia de otras infracciones a la detectada o que se ha configurado una infraccin distinta, deber
reorientar el procedimiento administrativo, otorgando al administrado el derecho de defensa y la posibilidad de
impugnar la decisin adoptada.
3. Cuando el presunto infractor no ha pagado la multa prevista para la infraccin cometida ni ha presentado su descargo
ante la unidad orgnica o dependencia de la autoridad competente que corresponda dentro de los cinco (5) das hbiles,
contados a partir del da siguiente de la notificacin de la papeleta de infraccin o resolucin de inicio de procedimiento
sancionador, la Municipalidad Provincial o la SUTRAN deber emitir la resolucin de sancin de acuerdo al procedimiento
establecido en el numeral anterior procediendo contra sta la interposicin de los recursos administrativos de ley.

Prescripcin
La prescripcin se regir de acuerdo a lo establecido en el artculo 233 de la Ley N 27444,
Ley
del
Procedimiento
Administrativo
General.
De declararse fundada la prescripcin, en el mismo acto administrativo, la Municipalidad
Provincial o la SUTRAN deben de disponer el inicio de las acciones de responsabilidad para
dilucidar las causas de la inaccin administrativa. El plazo para determinar la
responsabilidad administrativa no exceder de los treinta (30) das hbiles contados a partir
del da siguiente de la emisin del acto administrativo que declara fundada la prescripcin.
Cuando se declare fundada la prescripcin deber ser inscrita en el Registro Nacional de
Sanciones.
Trmite para la imposicin de sanciones no pecuniarias
1. En los casos en que corresponda aplicar sanciones pecuniarias conjuntamente con las
sanciones no pecuniarias de suspensin o cancelacin e inhabilitacin de la licencia de
conducir, por la comisin de infracciones cuya fiscalizacin sea competencia de la autoridad
competente, sta expedir la resolucin imponiendo ambas sanciones, debiendo ingresarlas
inmediatamente al Registro Nacional de Sanciones, bajo responsabilidad funcional.
2. Las licencias retenidas quedarn bajo custodia de la municipalidad provincial o la
SUTRAN, segn corresponda.

Comunicacin a la autoridad competente

En caso que el rgano emisor de la Licencia de Conducir advierta que la licencia de
conducir de un conductor, sobre el cual ha recado una papeleta de infraccin por
cualquiera de las infracciones tipificadas en el Reglamento Nacional de Trnsito,
tiene su Licencia de Conducir cuya clase o categora no corresponde al vehculo
que conduca, o la misma se encuentra vencida, adulterada, falsificada, retenida,
suspendida, cancelada o el presunto infractor se encuentre inhabilitado para
obtener
licencia
de
conducir;
deber comunicarlo, bajo responsabilidad, a la autoridad competente que detect
los casos sealados anteriormente, a efectos que proceda a notificar al presunto
infractor la comisin de dicha falta, dndose inicio al procedimiento administrativo
sancionador.

MANTENIMIENTO Y
CONSERVACION DE CARRETERAS

OBJETIVO

Recalcar la importancia de la conservacin de carreteras para preservar la

inversin de nuestras infraestructura de transporte vial.

Presentar una serie de conceptos y procesos enfocados en la Conservacin de

Carreteras, los cuales estn siendo aplicados con xito en el sector privado,
contribuyendo a competitividad de nuestras empresas y a su vez una adecuada
conservacin vial.

MARCO CONCEPTUAL DE
CONSERVACIN VIAL

CICLO DE VIDA DE UN CAMINOS

SIN MANTENIMIENTO

CICLO DE VIDA DE UN CAMINO

CON MANTENIMIENTO

Construccin

Construccin

Deterioro lento y
poco visible

MANTENIMIENTO
RUTINARIO

Deterioro
acelerado
Descomposicin
total
Rehabilitacin

SI

NO

Reconstruccin

INVERSIN
NO

Desaparicin

SI

DETERIORO
ACENTUADO

SI

MANTENIMIENTO
PERIODICO

Comparacin entre Procesos de Construccin y

Procesos Mantenimiento de Carreteras
Proceso de Planeamiento y Programacin

Construccin

- Actividades Secuenciales
- Ruta crtica (Tiempo)
- Presupuestos por Partidas

Mantenimiento

- Actividades cclicas
- Cumplimiento de N.S.
- Presupuestos por Km/ao

ALCANCES PARA LA GESTIN DEL

MANTENIMIENTO RUTINARIO

Comparacin entre Procesos de Construccin y Procesos de Mantenimiento

de Carreteras
Proceso de Planeamiento y Programacin
Construccin

Mantenimiento

- Actividades Secuenciales
- Ruta crtica (Tiempo)
- Presupuestos por Partidas

- Actividades cclicas
- Cumplimiento de N.S.
- Presupuestos por Km/ao

Proceso de Ejecucin
Mantenimiento

Construccin

- Ubicacin de recursos sectorizados

- Ejecuciones nicas
- Actividades predecesoras
- Plazos de ejecucin (Tiempo)

- Recursos a lo largo de un Tramo

- Actividades recurrentes
- Actividades independientes
- Cumplimiento de Niveles de Servicio
- Plazos de Respuesta. (Tiempo)

Procesos de auxiliares
Construccin

- Elaboracin de metrados (Planos)

- Materiales segn metrados

Mantenimiento

- Inventario preexistente.
- Stock mnimo de materiales

Caractersticas y tipo de actividades que abarca

el Mantenimiento Rutinario de carreteras
Las Actividades De Recurrencia Cclica (ARC):
Son aquellas actividades, que en general, se realizan a lo largo de todo el tramo, de manera cclica y repetitiva, y son
previsibles para efectos de programacin

Caractersticas:
Contemplan un inventario preexistente.
Son programables a mediano y largo plazo.

Sub-Tipos (Dependiendo del tiempo de Recurrencia)

ARC de alta recurrencia

ARC de menor recurrencia

Ejemplo:
Limpieza de Cunetas.
Limpieza de alcantarillas.
Limpieza de Guardavas.
Pintado de Postes de Seales verticales

ACTIVIDADES DE RECURRENCIA
CCLICA (ARC)

ACTIVIDADES EVENTUALES

La caracterstica principal de estas actividades es que no son previsibles a corto plazo, es

decir, no pueden ser programadas a menos que el defecto aparezca y sea necesaria su
intervencin

Dependiendo del plazo contractual y de cuando se detecta el defecto, estas actividades

deben ser programadas

Caractersticas:

Se programan cuando el defecto aparece.

Su ejecucin esta en funcin al tiempo de respuesta contractual .

Ejemplo:

Bacheo en carpeta.
Reposicin de guardavas.
Reposicin de Seales.

ACTIVIDADES EVENTUALES

ACTIVIDADES DE EMERGENCIA
El ltimo grupo de actividades son las definidas como actividades de emergencia, cuya
atencin tiene prioridad ante toda actividad y en la mayora de los casos se sacrifica la
programacin.

Ejemplo:

Derrumbes menores y mayores.

Emergencias viales.
Accidentes de trnsito.

ANLISIS DE PRODUCTIVIDAD DE LAS

PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO
RUTINARIO DE CARRETERAS
Al ser el rubro de mantenimiento de carreteras, una actividad relativamente nueva en el
sector privado, no se cuenta con los registros suficientes, que nos permitan realizar,
comparaciones de eficiencias reales con eficiencias previstas; es por ello, que se propone
partir realizando el anlisis de los procedimientos de cada actividad en campo, evaluando los
tres tipos de trabajos fundamentales trabajo productivos (TP), trabajo contibutorios (TC) y
trabajo no contributorios (TNC).
Se plantea aplicar las teoras de la Construccin sin Prdidas y las de Frederick Winslow
Taylor, utilizando las herramientas clsicas en el estudio de tiempos y movimientos,
aplicadas en la evaluacin de proyectos de construccin, cuyas metodologas han sido
ampliamente trabajadas en los ltimos aos, para as plantear un Mantenimiento sin
Prdidas, adecuando estas herramientas al contexto del Mantenimiento de Carreteras.

EVALUACIN DE PRODUCTIVIDAD DE LAS

PRINCIPALES ACTIVIDADES DEL MANTENIMIENTO
RUTINARIO DE CARRETERAS
Se plantean 2 evaluaciones por cada actividad.
La primera debe ejecutarse tal y como se viene realizando la actividad en campo.
Los resultados de esta 1ra evaluacin, se deben discutir y analizar junto con el personal
involucrado directamente en realizar la actividad en campo, para luego implementar
mejoras a los procesos de ejecucin.
La segunda evaluacin, se debe realizar luego de haber implementado mejoras, las
cuales, deben estar enfocadas en aumentar la productividad de las actividades.

ANLISIS DE RESULTADOS

Las partidas evaluadas fueron:

Bacheo en carpeta.

Bacheo en berma.

Tratamiento de grietas y fisuras.

Reparacin y reposicin de guardavas

Limpieza de alcantarillas.

Limpieza de seales preventivas y reglamentarias.

Limpieza de seales informativas

Limpieza de cunetas

Limpieza de carpeta

Eliminacin de maleza

Desbroce de maleza con equipo

Pintado de Guardavas

Pintado de postes de seales preventivas y reglamentarias.