INTRODUO AO ESTUDO DO PROCESSO

COLETIVO
HISTORICO DAS AES COLETIVAS
GRUPO: JONATHAS DA COSTA COELHO
JEFFERSON EMILIANO TOMAZ
ALLYNE BATISTA
DOCENTE: LILIAN TATIANA CRISPIM

HISTORICO DAS AES COLETIVAS

O principal objetivo do presente trabalho

estudar as aes coletivas aplicadas hoje no
direito brasileiro, demonstrando assim, sua
origem, evoluo e sua necessidade de superar
diversos conceitos criados a partir do processo
civil
clssico,
de
objeto
eminentemente
individualista.

 INTRODUO
Nos

temos como principal objetivo

no processo coletivo, a viso e
consistncia no aperfeioamento dos
mecanismos que movem a maquina
estatal para resoluo das lides,
trazendo em si a pacificao social, e
solucionando
adequada
e
rapidamente
as
principais
controvrsias que exijam a tutela do
estado.

A idia individualista foi utilizada para a

criao dos institutos processuais brasileiros.
No entanto, com a grande evoluo da
sociedade como um todo, acabaram revelando
e
evidenciando
novos
direitos
e
manifestaes de conflitos, surgindo assim,
uma necessidade de criar mecanismos
capazes de se adequar a essas novas situaes
e garantir a paz social de forma mais eficiente
e segura. E por conta dessa incrvel
evoluo social que surgiu a necessidade e o
interesse do processo coletivo.

AES COLETIVAS

Nos ltimos tempos, despertou-se no direito

brasileiro importantssimos interesses, tais
como os valores histricos, culturais, sade
pblica, segurana coletiva, relaes de
consumo. Mas embora sejam relacionados
aos indivduos em geral, no so cabveis de
um determinado fracionamento para aes
individuais. Portanto o universo social dos
interesses citados exigiu que o estado
criasse instrumentos processuais capazes
de oferecer uma melhor e mais efetiva
proteo s pessoas que precisarem dessa
ferramenta.

CONTEXTO HISTRICO

A ao coletiva no um fenmeno
moderno, relatos contam que seu incio se
deu h mais de oito sculos. Segundo
Aluzio Gonalves de Castro Mendes, a
primeira ao dessa natureza que se tem
notcia ocorreu em 1199 na Inglaterra,
quando proco Martin props ao perante
a Corte Eclesistica de Canterbury, em face
dos
paroquianos
de
Nunthamstead,
reinvindicando o direito sobre oferendas e
servios dirios.

CLASS ACTION (AO DE CLASSE)

No entanto, conforme salienta Rodolfo de

Camargo Mancuso, a grande responsvel
para a elaborao doutrinria, legal e
jurisprudencial das aes coletivas foram as
class actions do direito norte-americano,
inicialmente regulamentadas em 1842 e
alterada em 1938 e 1966.

PARTICIPAO DE PASES
EUROPEUS

Os pases da Europa tambm participaram desse

movimento, com diferenas em cada cultura. De
acordo com Aluzio Gonalves, na Itlia, Mauro
Cappelletti foi o grande precursor, ele demonstrou
em um congresso de 1974 a importncia desses
direitos, tendo como resultado desse trabalho a
elaborao do artigo denominado de Appunti sulla
tutela giurisdizionale di interessi collettivi o difusi,
(Notas sobre a proteo jurdicas dos interesses
coletivos ou difusos), reunido na coletnia das
participaes, publicada, 1976, pela universidade de
Paiva. Essas idias correram o mundo inteiro e
influenciaram geraes de processualistas e
legisladores.

PRIMEIRAS AES NO BRASIL

No Brasil, Marcio Flvio Mafra Leal assevera

que as primeiras aes coletivas foram a Ao
popular de 1965 e a representao de
inconstitucionalidade do regime constitucional
de 1946 (atualmente corresponde ao direta
de inconstitucionalidade a ao de
constitucionalidade). Nesses casos esto a
defesa de interesses pblicos, os efeitos da
sentena so erga omnes e h um cuidado na
escoha do representante desses interesses. Mas
de acordo com nossa doutrina especializada,
esses
novos
direitos
passaram
a
ser
questionados com maior rigor em nosso pas a
partir de 1970.

Contudo, a medida mais concreta e efetiva para

aplicar os mecanismos processuais de ao
coletiva veio com a LACP, Lei de Ao Civil
Pblica de 1985, que inaugurou um autentico
subsistema de processo voltado para a tutela
coletiva.
Com a criao da Constituio Federal de 1988,
ficou consagrada a tutela material de diversos
direitos coletivos, tais como o direito ao meio
ambiente sadio, manuteno do patrimnio
cultural,

preservao
da
probidade
administrativa e proteo do consumidor.

Em 1990, foi criado o Cdigo de Defesa do

Consumidor, que alm de disciplinar as relaes
de consumo, tambm regulamentou a Lei de Ao
Civil Publica em seu ttulo III, demonstrando
haver um microssistema processual de defesa da
coletividade.

MICROSSISTEMA PROCESSUAL
COLETIVO

Quanto aos direitos coletivos, existem normas

que os disciplinam, formando assim um
microssistema estruturado pela Lei de Ao Civil
Pblica e pelo Cdigo de Defesa do Consumidor,
sendo aplicveis, igualitariamente, a um e ao
outro, conforme os artigos 90 do CDC e 21 da
LACP.

A lei federal n 8.078/1990 Cdigo de Defesa do

Consumidor surgiu mediante a exigncia do
artigo 5, inciso XXXII, da Constituio Federal
de 1988 e do artigo 48, do Ato das Disposies
Constitucionais Transitrias:
Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem
distino de qualquer natureza, garantindo-se
aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no
Pas a inviolabilidade do direito vida,
liberdade, igualdade, segurana e
propriedade, nos termos seguintes:

XXXII - o Estado promover, na forma da lei, a

defesa do consumidor;
Art. 48 - O Congresso Nacional, dentro de cento e
vinte dias da promulgao da Constituio,
elaborar o cdigo de defesa do consumidor.

No mbito processual coletivo, o Cdigo de

Processo
Civil
possui
funo
residual.
Observamos essa regra na Lei da Ao Popular:
Art. 22. Aplicam-se ao popular as regras do
Cdigo de Processo Civil, naquilo que no
contrariem os dispositivos desta lei, nem a
natureza especifica da ao. Entretanto,
no significa mera subsidiariedade (naquilo que
no contrariem os dispositivos desta lei), mas o
legislador foi alm, estabeleceu como sistema
residual o CPC, j que no poder sequer ocorrer
contradio com a natureza especfica da ao.

CONCEPO DE MICROSSISTEMA

Assim, a concepo de microssistema processual

coletivo deve ser ampla, de modo que no seja
composto apenas da Lei de Ao Civil Pblica e
do Cdigo de Defesa do Consumidor, mas de
todas as outras inerentes ao direito coletivo. Esse
conjunto de leis, com regulamentao especial,
sem exceo, deve subsidiar-se e interpenetrar-se,
de modo a facilitar a defesa dos direitos
transindividuais.

FUNDAMENTOS DO PROCESSO
COLETIVO

Sociolgico

Poltico

Jurdico

PRINCIPAIS CARACTERSTICAS DO
PROCESSO COLETIVO
Objeto
O objeto da tutela so os direitos coletivos em
sentido amplo diretamente ou indiretamente.
No importa o procedimento, se ordinrio ou
mandado de segurana ou ao cautelar coletiva.
Legitimao
No enquadra-se nos mesmos critrios dos
direitos individuais.

EXEMPLO DE PROCESSO COLETIVO

O regime jurdico da coisa julgada diferente do

processo individual: o efeito erga omnis, ultra
parte e h exaurimento dos meios de prova
necessrio apreciao do objeto do processo
secundum eventum probationes s haver
coisa julgada se houver o exaurimento dos meios
de prova necessrios, por ausncia de provas no
produz coisa julgada (artigos 12 e 16 da lei
7.347/85,
lei
de
ao
civil).

EXTENSO SUBJETIVA (DOS

EFEITOS) DA COISA JULGADA

A coisa julgada s ir se estender a coletividade

para benefici-la (extenso subjetiva) secundum
eventum litis. (Segundo o resultado do
litgio).

SISTEMA DE TUTELA COLETIVA

No existe um cdigo de processo coletivo no

Brasil, logo ele regulamentado por leis
esparsas, as principais so: Lei de Ao Civil
Pblica (7.347/85) + CDC (8.078/90); ECA
(8.069/90); Estatuto do Idoso (10.741/03); Lei de
Mandado de Segurana (12.016/09); Lei da
Arguio de Preceito Fundamental (9.882/99);
ADIN e ADC (9.868/99). Elas formam um
microssistema de processo coletivo, conformado
como se comunicassem e formam um sistema
nico diante da lacuna, procura-se suprir dentro
do prprio processo coletivo. O CPC tem aplicao
secundria, residual.

CONSIDERAES FINAIS

A evoluo da sociedade e a massificao dos

conflitos evidenciaram a necessidade de inovaes
no direito processual brasileiro, sob pena de
perder sua eficcia social. As regras contidas no
processo civil clssico para tutelar os direitos
individuais no se mostraram adequadas quando
estiveram em disputa direitos transindividuais,
entendidos como aqueles que repercutem na
esfera individual de um grande nmero de
pessoas, muitas vezes no identificveis, como no
caso do direito a um meio ambiente sadio.