UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

PROYECTOS DE
INVERSIN PBLICA
SNIP
Eco. R. Maribel Fernndez C.

SISTEMA NACIONAL DE INVERSIN PBLICA

(SNIP)
Es un sistema administrativo del Estado, que a travs de un
conjunto de principios, mtodos, procedimientos y normas
tcnicas certifica la calidad de los Proyectos de Inversin
Pblica (PIP). Con ello se busca:
Eficiencia en la utilizacin de recursos de inversin.
Sostenibilidad en la mejora de la calidad o ampliacin de la
provisin de los servicios pblicos intervenidos por los
proyectos.
Mayor impacto socio-econmico, es decir un mayor
bienestar para la poblacin.

AMBITO DE APLICACION DEL SNIP

Las disposiciones del SNIP se aplican a ms de 1980 UF y
ms de 920 OPI de alrededor de 850 entidades sujetas al
sistema, entre Ministerios, Institutos, Escuelas Nacionales,
Empresas de FONAFE, Gobiernos Regionales, Gobiernos
Locales, Empresas de Tratamiento Empresarial,etc.
La Contralora General de la Repblica se encuentra
encargada de la determinacin de la responsabilidad por el
incumplimiento de las disposiciones del SNIP (Cuarta
Disposicin Complementaria de la Ley N 27293)

CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL AO 2011 Y DIRECTIVA PARA LA FORMULACIN Y
EVALUACIN DEL PLAN ANUAL DE CONTROL DE LOS ORGANOS
(Directiva N 001 -2011-CG/PEC, publicada mediante
Resolucin de Contralora N 002-2011-CG de 07 de enero 2011)

LINEAMIENTOS DE POLTICA PARA EL AO 2011

1. LINEAMIENTOS PARA EL PLANEAMIENTO DEL CONTROL EN LAS
ENTIDADES PBLICAS
2. LINEAMIENTOS PARA EL CONTROL EN TEMAS ESPECIFICOS
2.2 Control de los proyectos de inversin pblica
- Priorizar el control de los proyectos que atienden necesidades de
transporte, saneamiento, electrificacin, infraestructura y equipamiento en
salud y educacin.
- Evaluar el grado de cumplimiento de las exigencias y procedimientos
establecidos en la Ley N 27293 Ley del Sistema Nacional de Inversin
Pblica, su reglamento y normas complementarias; considerando entre
otros aspectos, verificar que los proyectos cuenten con estudios de
preinversin aprobados y que hayan sido declarados viables, como
requisito previo al paso de la etapa de inversin.

AMBITO DE APLICACION DEL SNIP

IMPORTANCIA DEL SNIP

REDUCE EL DEFICIT EN LOS SERVICIOS PUBLICOS AL CIUDADANO
Segn estimaciones del MEF, el dficit de inversin en infraestructura
en 4 Sectores Bsicos es de US$.10,500 millones

EDUCACION Y SALUD
US$.1,394 millones

ELECTRICIDAD
US$.929 millones

Fuente: MEF, DGPM, Pensando antes de invertirAgosto 2007

TRANSPORTES
US$.4,205 millones

SANEAMIENTO
US$.4,042 millones

UNIDAD FORMULADORA (UF)

Funciones:
Elabora y suscribe estudios de preinversin y los registra en Banco de
Proyectos.
Elabora TDR cuando se contrate la elaboracin de estudios de preinversin,
siendo responsable por contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora plan
de trabajo cuando la elaboracin de estudios de preinversin la realice la propia
UF. Para tales efectos, tendr en cuenta Pautas de TDR planes de trabajo para
elaboracin estudios de preinversin (Anexo SNIP-23).
Durante fase de preinversin, UF pondrn a disposicin de DGPM y dems
rganos del SNIP toda informacin referente al PIP, en caso stos la soliciten.
En UF de GR y GL, slo pueden formular proyectos que se enmarquen en
competencias de su nivel de Gobierno.
Realizar coordinaciones y consultas necesarias con Entidad respectiva para evitar
duplicacin de proyectos, como requisito previo a remisin del estudio para
evaluacin de OPI.
Formular proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus
propios recursos o por GL no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a Entidad sujeta al SNIP que asumir
gastos de operacin y mantenimiento del PIP.
Informar a su OPI institucional de proyectos presentados a evaluacin ante la OPI
responsable de la funcin en la que se enmarca el PIP, en casos que corresponda.

OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES (OPI)

(Organo Tcnico del SNIP en cada Sector, GR y GL)

Funciones:
Elabora PMIP del Sector, GR o GL, segn corresponda y lo somete a
consideracin de su rgano Resolutivo. Esta funcin la realiza la OPI Institucional.
En GR y GL, vela por que PMIP se enmarque en competencias de su nivel de
gobierno, en Lineamientos de Poltica Sectoriales y Planes de Desarrollo
Concertado que correspondan.
Mantener actualizada la informacin registrada en Banco de Proyectos y dems
aplicativos informticos del SNIP.
Registra, actualiza y cancela registro de UFs de su Sector, GR o GL, segn
corresponda, en aplicativo del Banco de Proyectos. Nuevas UF que registre
debern reunir requisitos establecidos en numeral 9.4 del art 9 de presente norma.
Esta funcin la realiza la OPI Institucional.
Promueve la capacitacin permanente del personal tcnico de UF y UE de su
Sector, GR o GL.
Realiza seguimiento de PIP durante fase de inversin.
Declara la viabilidad de PIP o Programas de Inversin cuyas fuentes de
financiamiento sean distintas a operaciones de endeudamiento u otra que
conlleve aval o garanta del Estado. En GR y GL, OPI slo est facultada para
evaluar y declarar la viabilidad de PIP o Programas de Inversin que formulen UF
pertenecientes o adscritas a su nivel de gobierno.

OFICINA DE PROGRAMACION E INVERSIONES (OPI)

Funciones:
Declara la viabilidad de PIP o Programas de Inversin que se financien con
recursos provenientes de operaciones de endeudamiento, siempre que haya
recibido delegacin de facultades a que hace referencia numeral 3.3 del art.
3 del Reglamento.
En PIP y Programas de Inversin que se financien con endeudamiento, la OPI
Sectorial aprueba estudios de preinversin, cuando corresponda, recomienda y
solicita a la DGPM su declaracin de viabilidad, y aprueba los TDR sealados en
literal o. del numeral 3.2 del artculo 3 del Reglamento, como requisito previo a la
aprobacin de DGPM.
Aprueba TDR cuando UF contrate la elaboracin de
estudios de
preinversin. En caso dicha elaboracin sea realizada por misma UF, la OPI
aprueba plan de trabajo de la misma. La presente disposicin no es aplicable a
proyectos conformantes de conglomerado.
Informa a DGPM sobre PIP declarados viables.
Emite opinin tcnica sobre cualquier PIP en cualquier fase del Ciclo del Proyecto.
En caso de OPI-GR y OPI-GL, emite opinin sobre PIP que se enmarquen en sus
competencias.
Emite opinin favorable sobre cualquier solicitud de modificacin de informacin de
estudio o registro de PIP en Banco de Proyectos, cuya evaluacin le corresponda.
Para aplicacin de presente disposicin, la OPI podr solicitar informacin que
considere necesaria a rganos involucrados.

UNIDAD EJECUTORA (UE)

Funciones:
Ejecuta el PIP autorizado por el rgano Resolutivo, o el que haga sus veces.
Elabora el Estudio Definitivo, Expediente Tcnico u otro documento
equivalente, supervisa su elaboracin, cuando no sea realizado
directamente por este rgano.
Tiene a su cargo la evaluacin ex post del PIP.

UNIDAD EJECUTORA (UE)

Cualquier organo o dependencia de las Entidades o Empresas del

Sector Pblico No Financiero, con capacidad legal para ejecutar PIP
de acuerdo a la normatividad presupuestal vigente.
Responsible de la fase de inversin, an cuando alguna de las
acciones que se realiza en sta fase, sea realizada directamente por
otro organo o dependencia de la Entidad.
Est a cargo de la evaluacin ex post del Proyecto.
Debe ceirse a la viabilidad para elaboracin de Estudios
Definitivos o Expedientes Tcnicos y Ejecucin del PIP, bajo
responsabilidad de quien los apruebe y del responsible de UE.
Elabora el Informe de Cierre del PIP
Informa al rgano que declar viabilidad toda modificacin en la fase
de inversin.

DEFINICION DE PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA SEGN EL SNIP
..Una intervencin limitada en el tiempo que
utiliza total o parcialmente recursos pblicos
(recursos financieros y no financieros de propiedad del
Estado o que administran Entidades del Sector Pblico),

con el fin de crear, ampliar, mejorar, modernizar,

recuperar o rehabilitar la capacidad productora
o de provisin de bienes o servicios de una
Entidad; cuyos beneficios se generen durante la
vida til del proyecto y stos sean independientes
de los de otros proyectos.
Entidad:Entidades o Empresas del Sector Pblico No Financiero

DEFINICION DE PROYECTO DE
INVERSION PUBLICA SEGN EL SNIP
El PIP debe constituir la solucin a un problema
vinculado a la finalidad de una Entidad y a sus
competencias. Su ejecucin puede hacerse en
mas de un ejercicio presupuestal, conforme al
cronograma de ejecucin de los estudios de preinversin.
:

GASTOS DE OPERACIN Y
MANTENIMIENTO NO SON PIP
No son PIP las intervenciones que constituyen
gastos
de
operacin
y
mantenimiento..
tampoco...aquella reposicin de activos que:
i) Se realice en el marco de las inversiones
programadas de un proyecto declarado viable:
ii) Este asociada a la operatividad de las instalaciones
fsicas para el funcionamiento de la Entidad; o
iii) No implique ampliacin de capacidad para la
provisin de servicios
Nota: Reposicin de activos es el reemplazo de un activo cuyo tiempo de operacin ha
superado su perodo de vida til o ha sufrido daos por factores imprevisibles que
afectarn la continuidad de sus operaciones.

FASES DE LOS PROYECTOS DE

INVERSIN
Pre inversin:
Estudios a nivel de Perfil, Prefactibilidad
Factibilidad.

Inversin:
Elaboracin del Expediente Tcnico (obras
civiles)/Especificaciones Tcnicas (equipos) y
Ejecucin del Proyecto.
Post inversin:
Operacin y Mantenimiento y Control y
Evaluacin Expost.

Idea

CICLO DE UN PROYECTO DE
INVERSION
Pre Inversin

Perfil Menor/
Perfil
Pre
Factibilidad

Factibilidad

*
(DV)

Inversin

Post Inversin

Estudios
Definitivos/
Expediente
Tcnico

Operacin y
Mantenimiento

Ejecucin

Retroalimentacin

Evaluacin
Ex post

DECLARACION DE VIABILIDAD DE PIP

La declaracin de viabilidad es requisito previo a la fase de inversin.
Se aplica a PIPs que a travs de estudios de preinversin evidencian ser
socialmente rentables, sostenibles y compatibles con Lineamientos de
Poltica y Planes de Desarrollo respectivos
Solo puede otorgarse si:
a) Ha sido otorgado a PIP de acuerdo a definiciones establecidas.
b) No se trata de PIP fraccionado.
c) La UF tiene la competencia legal para formular el PIP.
d) La OPI tiene la competencia legal para declarar la viabilidad del PIP.
e) Entidades han cumplido con procedimientos sealados en normatividad
SNIP.
f) Estudios de preinversin del Proyecto han sido elaborados considerando
Parmetros y Normas Tcnicas para Formulacin y, Parmetros de
Evaluacin (Anexos SNIP-09 y SNIP-10).
g) Estudios de preinversin del Proyecto han sido formulados considerando
metodologas adecuadas de evaluacin de proyectos(Guas Metodolgicas DGPM)

h) PIPs no estn sobredimensionados respecto a la demanda prevista y

beneficios del proyecto no estn sobrestimados.

VIGENCIA DE ESTUDIOS DE PRE-INVERSION Y

EXPEDIENTE TECNICO
3 aos.
UF debe actualizar estudio pre-inversin y remitirlo a OPI
correspondiente.
OPI realiza nueva evaluacin y comunica su resultado a
DGPM.
Si PIP contina siendo viable, se deshabilitar la viabilidad
anterior del PIP, para que UF registre informacin
actualizada en Banco de proyectos y,
OPI registra la nueva evaluacin y nueva declaracin de
viabilidad.

PARTICIPACION DE EQUIPO
MULTIDISCIPLINARIO EN
PROYECTOS
Debido a la naturaleza del proyecto de inversin, su
elaboracin requiere de la participacin de un equipo
multidisciplinario:
Ingenieros
Administradores
Economistas
Socilogos
Arquelogos
Otros

Proyectos de Inversin Pblica declarados viables

2007: 19,434
2008: 25,737
2009: 25,243
Fuente Banco de Proyectos SNIP, Marzo 2010

NUMERO DE PROYECTOS DE INVERSION VIABLES POR

NIVEL DE GOBIERNO
2004-2009

INVERSION EN PROYECTOS DE INVERSION VIABLES

2004-2009
(Millones soles)

EJECUCION DE INVERSION EN PROYECTOS

GOBIERNOS REGIONAL DE MOQUEGUA
2006-2008
(En soles)
Fuente: SICON: Cuenta General de la Repblica,SNIP,23.09.08

AO

PRESUPUESTO
(PIM)

EJECUCION

EJEC/PIM
%

2006

154,408,384

67,528,817

43.7

2007

203,817,935

72,247,717

35.5

2008

275,430,116

43,615,633

15.8

EJECUCION DE INVERSION EN PROYECTOS

GOBIERNOS LOCALES DE REGION MOQUEGUA
2007
(En soles)
Fuente: SICON: Cuenta General de la Repblica,SNIP,23.09.2008

PROVINCIA

PRESUPUESTO
(PIM)

EJECUCION

EJEC/PIM
%

General Sanchez Cerro

77,617,543

36,724,162

47.3

Ilo

101,072,477

30,727,003

30.4

Mariscal Nieto

422,534,956

185,169,069

43.8

TOTALS/.

601,224,976

252,620,233

32.9

UNIDAD FORMULADORA (UF)

Funciones:
Elabora y suscribe estudios de preinversin y los registra en Banco de
Proyectos.
Elabora TDR cuando se contrate la elaboracin de estudios de preinversin,
siendo responsable por contenido de dichos estudios. Asimismo, elabora plan
de trabajo cuando la elaboracin de estudios de preinversin la realice la propia
UF. Para tales efectos, tendr en cuenta Pautas de TDR planes de trabajo para
elaboracin estudios de preinversin (Anexo SNIP-23).
Durante fase de preinversin, UF pondrn a disposicin de DGPM y dems
rganos del SNIP toda informacin referente al PIP, en caso stos la soliciten.
En UF de GR y GL, slo pueden formular proyectos que se enmarquen en
competencias de su nivel de Gobierno.
Realizar coordinaciones y consultas necesarias con Entidad respectiva para evitar
duplicacin de proyectos, como requisito previo a remisin del estudio para
evaluacin de OPI.
Formular proyectos a ser financiados y/o ejecutados por terceros con sus
propios recursos o por GL no sujetos al SNIP. En este caso, la UF
correspondiente es aquella que pertenece a Entidad sujeta al SNIP que asumir
gastos de operacin y mantenimiento del PIP.
Informar a su OPI institucional de proyectos presentados a evaluacin ante la OPI
responsable de la funcin en la que se enmarca el PIP, en casos que corresponda.

II Encuentro de los Sistemas SNIP de

Amrica Latina y el Caribe 2009
(Lima, 15 y 16 Octubre 2009)

Colombia
Costa Rica
Ecuador
Brazil
Argentina
Repblica Dominicana
Guatemala
Nicaragua
Chile
PERU

Principales Normas Legales del SNIP

(3 Principales)
Ley que crea el Sistema Nacional de Inversin
Pblica SNIP. (Ley N 27294, publicado en El
Peruano 28.06.2000; modificada por Leyes N 28522
y 28802 publicados el 25.05.05 y 21.07.06,
respectivamente y por Decreto Legislativo N 1005
publicado el 03.05.08).
Reglamento de la Ley del SNIP (Decreto Supremo
N 102-2007-EF, Publicado 19.07.07; modificado por
D.S. N 185-2007-EF, publicado el 24.11.07).
Directiva General del SNIP. (Resolucin Directoral
N 003-2011-EF/68.01, vigente desde 09.04.11;
reemplaza a RD N 002-2009-EF/68.01 (03.02.09),
complementada por RD N 003-2009-EF/68.01 y
modificada por R.D. N 003-2009-EF/68.01,
publicados el 21.03.09 y 15.04.09, respectivamente)

Principales Normas Legales del SNIP

Directiva General del SNIP (Abril 2011) Nuevos
aportes:
Perfil y Factibilidad
Slo se elabora el Perfil y Factibilidad .

Viabilidad de PIP con endeudamiento interno

Las OPIs de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales declaran la
viabilidad de los PIP que se financian con endeudamiento interno siempre que
el monto de inversin del PIP no supere los S/.10 millones.

Jefe de OPI no puede ser parte de UF y UE

La persona designada como responsable de una OPI NO puede formar parte
directa o indirectamente de una Unidad Formuladora ni de una Unidad
Ejecutora.

Principales Normas Legales del SNIP

Directiva General del SNIP (Abril 2011)
MODIFICACIONES EN FASE DE INVERSION
Modificaciones no sustanciales
- Aumento en metas asociadas a la capacidad de produccin del servicio.
- Aumento de metrados
- Cambio de tecnologa de produccin
- Cambio de modalidad de ejecucin del PIP
- Cambio de alternativa de solucin por otra prevista en estudio de
preinversin.
- Cambio localizacin geogrfica dentro del mbito de influencia del PIP
- Resultado del proceso de seleccin
- Plazo de ejecucin.

Modificaciones sustanciales
- Cambios en los objetivos del PIP
- Cambios de la alternativa de solucin por otra no prevista en estudio de
preinversin.
- Cambio del mbito de influencia del PIP

Principales Normas Legales del SNIP

Directiva General del SNIP (Abril 2011)
Modificaciones Inversin viabilizada
Inversin declarada viable

% Variacin

- Menor o igual S/.3000,000:

Incremento Menor igual 40%
- Mayor S/.3000,000 - S/.6000,000: Incremento Menor igual 30%
- Mayor S/.6000,000:
Incremento Menor igual 20%

CLASIFICACION DEL TIPO DE ESTUDIO AMBIENTAL

SEGN LEY DE EVALUACION AMBIENTAL DEL MINAM
EN PROYECTOS PRIVADOS Y PUBLICOS
(DS N 019-2009-MINAM Reglamento de Ley del Sistema Nacional
de Evaluacin de IA)

Clasificacin de los EIA segn generacin de impacto ambiental

negativo (previo Estudio Preliminar) que se prev:
1

Impacto ambiental leve

Declaracin de Impacto Ambiental (DIA) Categora I

Impacto ambiental moderado

Estudio de impacto ambiental semidetallado Categora II

Impacto ambiental significativo

Estudio de impacto ambiental detallado Categora III

Normatividad Vinculada al SNIP

APP CONFINANCIADOS
Estudio para determinar si un proyecto de inversin es
privadamente rentable o requiere recursos pblicos.
Si proyecto es privadamente rentable, se aplican normas
para promocin de participacin del sector pblico.
Si es proyecto cofinanciado, se elaborarn los estudios de
pre-inversin.
- Lineamientos APP cofinanciada(Anexo SNIP-22) se
desarrolla en Perfil.
- Si PIP se ejecutar por concesin, el Factibilidad
incluir una estructuracin financiera preliminar, como
requisito previo a la viabilidad.

Financiamiento de Estudios
de Pre Inversin

Empresas del Sector Pblico

Ministerios
Entidades y Empresas adscritas a Ministerios
Gobiernos Regionales
Gobiernos Provinciales
Gobiernos Distritales
FONIPREL (Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local)
Cooperacin Internacional
ONGs
Empresas Privadas
Etc.

PROCOMPITE
(Ley 29337: Apoyo a la Competitividad Productiva l)

OBJETIVO: Mejorar la competitividad de cadenas productivas a nivel Local y/o Regional.

MEDIO DE INTERVENCIN:
Dotacin de equipos, maquinaria, infraestructura, insumos y materiales a propuestas
productivas (no incluye entrega en efectivo ni gastos de mantenimiento u operacin) que:
Promuevan el desarrollo de cadenas productivas en zonas donde la presencia de inversin
privada es insuficiente.
Que sean tcnicamente evaluadas y calificadas por el Gobierno Regional y/o Local mediante
concurso abierto.
RECURSOS
Hasta 10% de lo presupuestado a proyectos. Normativa del SNIP no aplica.
LOS BENEFICIARIOS
Piscigranjas, plantas procesadoras de leche, hospedajes de hogares rurales para ecoturismo
(en general propuestas productivas)
Propietarios = AEO = Beneficiarios (agrupados en hogares beneficiarios para efectos del
reglamento de la Ley 29337).
Los que adquieran los bienes o servicios: Clientes
AGENTES PARTICIPANTES: 1) Gobierno Local y/o Regional; 2) Agentes Econmicos
Organizados (AEO): personas naturales o PPJJ; y 3) Ministerio de Economa y Finanzas
MONTO DE FINANCIAMIENTO POR TIPO DE PROYECTOS
A: proyectos S/ 200 mil; se cofinancia el 50% y no ms de S/ 5mil por
hogar beneficiado directamente.
B:. Proyectos > S/ 200 mil; se cofinancia el 50% con lmite S/. 1 milln y
no ms de S/ 15 mil por hogar beneficiado directamente

FONIPREL
(Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local)

Fondo concursable, cuyo objetivo principal es cofinanciar

Proyectos de Inversin Pblica (PIP) y estudios de
preinversin orientados a reducir las brechas en la
provisin de los servicios e infraestructura bsica, que
tengan el mayor impacto posible en la reduccin de la
pobreza y la pobreza extrema en el pas.
Fondo disponible para el cofinanciamiento por parte de
FONIPREL 2009: S/.260 millones, desagregado:
- S/.247 millones para ejecucin de PIP
- S/.13 millones para elaboracin de Estudios de Pre-Inversin

FONIPREL
(Fondo de Promocin a la Inversin Pblica Regional y Local)

Podr cofinanciar hasta el 98% del monto total de los proyectos de

inversin (PIP) y elaboracin de estudios de preinversin presentados
por los Gobiernos Regionales (GGRR) y Locales (GGLL) en (09)
prioridades de infraestructura social y econmica. A cada prioridad le
corresponde determinadas tipologas de proyectos, componentes,
montos mnimos de inversin y criterios de formulacin:
- Servicios de salud bsica
- Electrificacin rural
- Desnutricin infantil
- Infraestructura agrcola
- Servicios de educacin bsica
- Telecomunicacin rural
- Servicios de saneamiento
- Infraestructura vial
- Desarrollo de capacidades para la gestin integral de cuencas

FINANCIAMIENTO PRIVADO DE OBRAS

PBLICAS: OBRAS POR IMPUESTOS
La Ley 29230 tiene como objetivo impulsar la inversin pblica, a travs de la
suscripcin de convenios entre los Gobiernos Regionales (GR) o Gobiernos
Locales (GL) y empresas privadas.
Las empresas privadas podrn financiar y ejecutar proyectos de inversin
pblica en infraestructura priorizados, que cuenten con la declaratoria de
viabilidad en el marco del Sistema Nacional de Inversin Pblica (SNIP). El
monto invertido por las empresas privadas ser descontado hasta en un 50% de
su Impuesto a la Renta correspondiente al ao anterior.

MANUALES O GUIAS METODOLOGICAS POR

TIPO DE PIP
01. Gua Metodolgica General (Perfil) - Nuevo
02. Electrificacin Rural (Perfil)
03. Universidades
04. Rehabilitacion y Mejoramiento de Caminos Vecinales
05. Educacin
06. Salud
07. Saneamiento Bsico en el mbito Rural (Perfil)
08. Saneamiento Bsico en el mbito de Pequeas Ciudades (Perfil)
09. Residuos Slidos Municipales
10. Infraestructura de Riego Menor
11. Riego Grande y Medianos
12. Proteccin y/o control de Inundaciones a Areas Agrcolas o Urbanas
13. Pautas para PIPs de Desarrollo de Capacidades para el Ordenamiento Territorial
15. Guas para Evaluacin Ex-post de PIP de Riego Grandes y Medianas
16
Principales Lineamientos para formulacin de PIP de Mercado de Abastos
17
Procedimientos a Seguir en Formulacin, Evaluacin y Aprobacin de PIP para nuevas CITES de Artesana
y Turismo
16. Pautas Metodolgicas para la incorporacin del anlisis del riesgo de desastres en PIPs
17
Contenidos Mnimos para formulacin de Perfiles de Proyectos Telecomunicacin Rural
18
Pautas para PIP Desarrollo de capacidades para el ordenamiento territorial
19
Pautas para PIP Mejorar la competitividad de Cadenas Productivas
20
Informe Tcnico de declaracin de viabilidad Proyecto Chavimochic 3ra Etapa-1ra Fase
21
Pautas en el desarrollo de Informes tcnicos de Evaluacin de PIP de Electrificacin Rural
22
Pautas para proyectos orientados a la reforestacin con fines de conservacin y proteccin ambiental
(documento de trabajo preliminar para comentarios)

MANUALES O GUIAS METODOLOGICAS POR

TIPO DE PIP
CASOS PRACTICOS COMPLETOS (PERFILES)
1. Infraestructura para Salud (PIP Menor) - Desnutricin crnica
infantil

2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

Educacin Inicial (PIP Menor)

Infraestructura Educativa (PIP Menor)
Espacios Deportivos
Implementacin de Caminos Vecinales
Infraestructura de Riego Menor
Agua Potable y Saneamiento
Pistas y Veredas
Electrificacin Rural

ESTRUCTURA DE PLANES

GOBIERNO
NACIONAL

POLTICAS
NACIONALES DE
DESARROLLO

GOBIERNO
REGIONAL

POLTICAS
REGIONALES DE
DESARROLLO

GOBIERNO
LOCAL

POLTICAS
LOCALES DE
DESARROLLO

El Plan Nacional esta formado por un Plan Nacional de Largo Plazo y el Plan Nacional a Mediano Plazo.

P P
E O
I I

PLAN ESTRATGICO Y PROYECTOS DE INVERSION

VISIN

MISIN

OBJETIVOS
ESTRATGICOS

METAS
ESTRATGICAS

PROGRAMA DE
INVERSIN

PROYECTOS DE
INVERSIN

PLAN ESTRATEGICO
INSTITUCIONAL/REGIONAL/LOCAL
Y PROYECTOS DE INVERSION
Los proyectos de inversin estn enmarcados
en los Planes Estratgicos Institucionales
(Entidades y Empresas del Estado), en los
Planes de Desarrollo Concertado Regional y
Local.
Su ejecucin hace posible que se cumplan los
Planes Estratgicos.

INVERSION POR NIVEL DE ESTUDIOS Y

PLAZOS DE EVALUACION DE PIP
Nivel Estudios de
Pre-Inversin
PERFIL MENOR

Montos (*)

Hasta
S/.1200,000

S/.12000,001 S/.10'000,000
PIP M Electrificacin Rural

PERFIL

OPI
Recur.Propios (**)

MEF
Endeudamiento
(**).

No mayor 10 das
tiles

No mayor 10 das
tiles

(15 das calendarios)

(30 das calendarios)

No mayor 30 das
tiles

No mayor 30 das
tiles

(45 das calendarios)

(45 das calendarios)

No mayor 40 das
tiles

No mayor 40 das
tiles

(60 das calendarios)

(60 das calendarios)

(independiente de inversion)

PIP M Rehabilitacin
Carreteras(indep deinversin)

FACTIBILIDAD

Ms S/.10'000,000

(*) A precios mercado

(**) Para emitir Informe Tcnico relacionado a la aprobacin y viabilidad del PIP.
Nota: Agregar el perodo de levantamiento de observaciones si lo hubiere y revisin final por parte de la OPI correspondiente

ESTRUCTURA PROYECTO INVERSION PUBLICA(Perfil)

ASPECTOSGENERALESE
IDENTIFICACION
ASPECTOS GENERALES

1. Nombre del proyecto

2. Unidad Formuladora y
Ejecutora
3. Participacin de
entidades involucradas
y beneficiarios
4. Marco de referencia
IDENTIFICACION

1. Diagnstico de la
situacin actual
2. Definicin del problema
y sus causas
3. Objetivos del proyecto
4. Alternativas de solucin

FORMULACION

EVALUACION

1. Horizonte del Proyecto

2. Anlisis de la
demanda
3. Anlisis de la oferta
4. Balance OfertaDemanda
5. Planteamiento tcnico
de las alternativas
6. Costos (precios mercado)
7. Beneficios (precios

1. Evaluacin social (costos

mercado)

y beneficios a precios sociales)

2. Anlisis de sensibilidad
3. Anlisis de
sostenibilidad
4. Impacto ambiental
5. Organizacin y gestin
6. Plan de Implementacin
7. Financiamiento
8. Matriz de Marco Lgico
para alternativa
seleccionada

CONTENIDO MINIMO DE PERFIL

I. RESUMEN EJECUTIVO
A. Nombre del Proyecto
B. Objetivo del Proyecto
C. Balance oferta-demanda de los bienes y servicios del
Proyecto
D. Descripcin tcnica del Proyecto
E. Costos del Proyecto
F. Beneficios del Proyecto
G. Resultados de la evaluacin social
H. Sostenibilidad del Proyecto.
I. Impacto ambiental
J. Organizacin y gestin
K. Plan de Implementacin
L. Marco Lgico
M. Conclusiones y Recomendaciones

CONTENIDO MINIMO DE PERFIL

II. ASPECTOS GENERALES
2.1 Nombre del Proyecto
2.2 Unidad formuladora y ejecutora
2.3 Participacin de involucrados
2.4 Marco de referencia
III IDENTIFICACION
3.1 Diagnstico de la situacin actual
3.1.1 Area de influencia y Area de estudio
3.1.2 Servicios en los que intervendr el proyecto
3.1.3 Los involucrados en el proyecto (condiciones
socioeconmicas y culturales de poblacin beneficiada)

3.2 Definicin del problemas y sus causas

3.2.1 El problema central
3.2.2 Causas que genera el problema central
3.2.3 Efectos que genera el problema central

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3.3 Objetivos del Proyecto
3.4 Alternativas de solucin
3.4.1 Acciones que logran los medios fundamentales
3.4.2 Intentos de soluciones anteriores
IV. FORMULACION Y EVALUACION
4.1 Horizonte del Proyecto
4.2 Anlisis de la demanda
4.3 Anlisis de la oferta
4.4 Balance oferta-demanda
4.5 Precios (Tarifas)
4.6 Planteamiento tcnico de las alternativas de solucin
4.6.1Descripcin del proceso y sus principales caractersticas
4.6.2 Tamao
4.6.3 Localizacin
4.6.4 Metas de produccin de bienes y/o servicios

CONTENIDO MINIMO DE PERFIL

4.6.5 Requerimientos de insumos
4.6.6 Requerimientos de recursos humanos
4.6.7 Requerimientos de infraestructura
4.6.8 Requerimientos de equipos
4.7 Plan de implementacin
4.8 Costos a precios de mercado
4.8.1 Costos en la situacin sin proyecto (optimizada)
4.8.2 Costos en la situacin con proyecto
4.8.3 Costos incrementales
4.9 Beneficios a precios de mercado
4.9.1 Beneficios en la situacin sin proyecto
4.9.2 Beneficios en la situacin con proyecto
4.9.3 Beneficios incrementales

CONTENIDO MINIMO DE PERFIL

4.10 Evaluacin social
4.10.1 Beneficios sociales
4.10.2 Costos sociales
4.10.3 Indicadores de rentabilidad social del proyecto
4.10.3.1 Metodologa costo/beneficio (VAN,TIR)
4.10.3.2 Metodologa costo/efectividad (VAC, C/E)
4.10.4 Evaluacin de rentabilidad social de medidas de
reduccin de riesgos de desastres
4.11 Otros beneficios indirectos derivados del proyecto
4.12 Anlisis de sensibilidad
4.13 Anlisis de sostenibilidad
4.13.1 Arreglos institucionales para fase de operacin y
y mantenimiento del proyecto
4.13.2 Capacidad de gestin de la organizacin encargada
del proyecto en etapa de operacin
4.13.3 Disponibilidad de recursos para inversin

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4.13.4 Financiamiento de costos de operacin y
mantenimiento
4.13.5 Uso de bienes y servicios intervenidos por
beneficiarios
4.13.6 Probables conflictos durante la operacin y
mantenimiento
4.13.7 Los riesgos de desastres
4.14 Impacto ambiental
3.16.1 Impactos directos positivos y negativos
3.16.2 Plan de manejo ambiental
3.16.3 Costos de impacto ambiental
4.15 Seleccin de alternativa
4.16 Organizacin y Gestin
4.18 Matriz de marco lgico para alternativa seleccionada
V CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
4.1 Conclusiones
4.2 Recomendaciones
ANEXOS