Universidad Catlica del Trpico

Pbro. Francisco Luis Espinoza Pineda

Seco
Dios-Hombre-Ciencia
Asignatura: Formulacin de Proyectos
Unidad I. Generalidades de Proyectos

M.
Sil Sc. A
va
ll

an

g o st
a
,

l
Este

Competencia del mdulo

Al finalizar el mdulo el estudiante estar en la
capacidad de:
Manejar con fluidez aspectos generalidades
la dimensin de los proyectos sociales y
inversin para ser consideradas en
formulacin, evaluacin y administracin
los mismos

en
de
la
de

Cmo puede surgir un

proyecto
Un proyecto surge como respuesta a una
idea que busca la solucin de un problema.
Tambin, puede buscar la forma de
aprovechar una oportunidad de negocio.
Por ejemplo, cuando se piensa introducir un
nuevo producto al mercado.

Formulacin de un proyecto
Segn la municipalidad:
Es el conjunto de estudios que permiten conocer la solucin
tcnica, econmica y ambiental presentada como la mejor
alternativa de repuesta ante un problema planteado por la
comunidad.
Cmo hacerlo (alcances de obra), para qu hacerlo (finalidad
del proyecto), cunto hacer, dnde hacerlo; quin lo har
(calificacin o requerimiento de recursos humanos, cunto
cuesta (costos) y en cunto se har.
Es importante considerar la opinin de mujeres y hombres de la
comunidad donde se tiene previsto ejecutar el proyecto.

Qu es un proyecto?

Es la manera en que podemos hacer realidad

una idea. El proyecto implica una serie de pasos
dirigidos a definir una solucin a un problema, o
bien para aprovechar una oportunidad cuyos
resultados pueden ser conocidos y valorados.
Los proyectos comunitarios estn orientados y
elaborados por quienes forman parte de la
localidad, pues son ellos quienes conocen la
situacin real de su zona.

Los proyectos pueden ser de tres

tipos
Proyectos econmicos: generadores de
empleos, produccin, bienes y servicios.
Proyectos sociales: destinados a
demandas de la comunidad, atender a nios,
jvenes, mujeres, ancianos, entre otros.
Proyectos ambientales: destinados a
mejorar la proteccin de los recursos
naturales y del medio ambiente tales como
bosques, suelos, agua, etc. Estos pueden
tener efectos en materia productiva y social.

Tambin se clasifican en:

Proyectos materiales: se refieren en
general a la construccin, adquisicin,
mantenimiento y reparacin de bienes
materiales.
Proyectos no materiales: se refieren a
cambios no materiales pero importantes
para la comunidad, como un cambio en las
leyes, los derechos humanos o la defensa de
alguna causa.

Importancia de la realizacin de
proyectos
A nivel personal

Sueos

A nivel de
comunidad
Situaciones
indeseables

Proyecto

Proyecto

Realidad

Situaciones
deseables

Criterios vinculados a la elaboracin

de Proyectos

El xito de un proyecto est asociado con los

factores de calidad del mismo, como los
siguientes:
PERTINENCIA (corresponde a las necesidades sociales)
EFICACIA (correspondencia entre metas propuestas y
alcanzadas)
EFICIENCIA (logro de metas optimizando recursos)
VIABILIDAD (factible desde todos los puntos de vista)
IMPACTO (cambios o transformaciones sociales )
SOSTENIBILIDAD (desarrollo socioeconmico amigable)

Pilares del sostenible

(perdurable o sustentable)

Naturaleza del proyecto

social

Procesos bsicos del proyecto

social

Ciclo del proyecto

Diagnostico
Definicin de
problema

Evaluacin

Monitoreo
y
Evaluacin

FORMULACI
N

Implementa
cin de
solucin

Diseo

Formulacin

Ejecucin

Fases del Proyecto de

inversin
FASE DE PRE INVERSIN
Idea

Perfil

Pre
factibilidad

FASE DE INVERSIN
Diseo

Ejecucin

FASE DE OPERACIN
Marcha
Blanca

Operacin
Plena

Factibilida
d

Fases del Proyecto

Fases de PRE INVERSIN

IDEA: En esta fase se inicia el proyecto. Incluye un diagnstico
preliminar que busca dar respuesta a un conjunto de preguntas
que se profundizan en las fases posteriores.
PERFIL: En esta etapa se profundizan los antecedentes del
diagnstico. Se realiza una formulacin preliminar de las
alternativas implementacin del proyecto y se analiza su
viabilidad tcnico-econmica, con una primera estimacin de los
costos e impactos, comparando las alternativas "sin" proyecto,
"con" proyecto y la que resulta de optimizar la situacin de base.

Fases de PRE INVERSIN

PRE FACTIBILIDAD: En esta fase se realiza la evaluacin exante de las alternativas, considerando:

El estudio del mercado,

Anlisis de alternativas tecnolgicas,
Localizacin y escala (tamao),
Estimacin de los costos e impactos durante la vida del proyecto,
Los requerimientos organizacionales y condicionantes legales y
Momento ptimo para comenzar el proyecto segn los
condicionamientos temporales existentes.

Fases de PRE INVERSIN

FACTIBILIDAD: En esta etapa se realiza la
programacin detallada de las actividades,
organizacin y programa de desembolsos
correspondientes a la alternativa seleccionada, para
la obra fsica (tamao y localizacin), el diseo y
ejecucin de la inversin, la puesta en marcha y
operacin plena del proyecto.

Fases de INVERSIN

DISEO: Marca el comienzo del proceso de inversin. Su

aspecto central es el desarrollo de los detalles de la
ejecucin,
considerando
los
requerimientos
y
especificaciones de arquitectura e ingeniera que exige la
naturaleza de la obra.

EJECUCIN: Es el proceso de asignacin de los insumos

previstos para conseguir los resultados esperados en cada
una de las fases de la obra, siguiendo el cronograma y el
camino crtico elaborados en la factibilidad.

Fases de OPERACIN
PUESTA EN MARCHA (marcha blanca): Se inicia con la formacin
de los equipos de trabajo, la compra de insumos y la operacin programada
segn los procesos y actividades previstos, con el objeto de verificar su
funcionamiento y, si es necesario, enmendarlos para la operacin plena.

En algunos casos se realiza una prueba piloto, en la que se implementa la

programacin a una escala menor.

OPERACIN PLENA: Etapa en que se implementa el proceso de

produccin y distribucin de productos en la escala y tiempos
programados.

Relacin entre planes, polticas,

programas y proyectos

Relacin entre planes, polticas,

programas y proyectos

Evaluacin de un proyecto

Son las actividades que aseguran la calidad

del proyecto formulado de acuerdo a las
caractersticas econmicas, sociales,
ambientales y las condiciones tcnicas
requeridas.

Evaluacin de un proyecto
Permite tomar decisiones a travs de
la comparacin de distintas
alternativas. Tanto en la vida cotidiana
como en los proyectos, en general,
sean estos sociales o productivos,
pblicos o privados, se requiere de
la evaluacin para adoptar
decisiones racionales.

Tipos de evaluacin
EX ANTE: se realiza antes de la inversin y la operacin. Ella
permite estimar tanto los costos como el impacto (o
beneficios) y as adoptar la decisin (cualitativa) de
implementar o no el proyecto.
EX DURE: se realiza durante la implementacin a fin de
observar su funcionamiento y el logro de los productos, entre
otros aspectos.
EX - POST: se lleva a acabo durante (intermedio) y al finalizar
el proyecto. Determina el nivel de logro de los objetivos
planteados en la formulacin.

Tipos de evaluacin

Preinversin

Ex ante

Inversin

Operacin

Ex dure

Ex post

Funciones de la evaluacin Expost

Funcin cuantitativa: surge en proyectos que se
encuentran operando y posibilita tomar la decisin
de si es necesario o no reprogramar.

Funcin cualitativa: permite decidir si debe

continuarse o no con el proyecto - cuando se
realiza durante la operacin-, o establecer la
conveniencia de formular otros proyectos similares.

El monitoreo

Es un examen continuo o peridico que se efecta

durante la implementacin del proyecto, se realiza con
el objeto de hacer un seguimiento del desarrollo de las
actividades programadas, medir los resultados de la
gestin y optimizar sus procesos, a travs del
aprendizaje que resulta de los xitos y fracasos
detectados al comparar lo realizado con lo programado,
algn estndar (promedio u ptimo).

Como identificar a los problemas

de forma participativa?

Lluvia de Ideas

Recomendacin para redactar

problemas

Priorizacin de
problemas