Valoracin de prdidas

agrcolas Mtodo del valor

de uso directo

Recursos
El mtodo de valor de uso directo: Es aquel que proviene del empleo real de los recursos
naturales o ambientales, tanto en su estado natural como en su estado de transformacin; puede
entraar actividades comerciales y no-comerciales. Algunas de estas ltimas pueden ser
relevantes para cubrir las necesidades de subsistencia de comunidades locales o para la prctica
de recreacin, deporte y esparcimiento.
Los usos comerciales pueden ser tanto en los mercados nacionales como en los mercados
internacionales.
Con frecuencia resulta ms fcil medir el valor de los bienes y servicios comercializables que el
valor de aquellos bienes no-comercializables, por lo que en ciertos casos los evaluadores prefieren
no tomar en cuenta a estos ltimos, en general a los informales y a la economa de trueque.
Sin embargo, en la prctica, el valor de uso involucra un gran margen de bienes y servicios,
pudiendo variar segn cada contexto. Por ejemplo, en lo que concierne a los productos de bosques
tropicales se tiene:
* Bienes y servicios comerciales
* Bienes y servicios no comerciales.
* El valor de uso directo implica la valoracin de una serie de aspectos o conceptos vinculados al
medio ambiente y sus recursos, entre los que se encuentran entre otros recursos:

I. Antecedentes
1) Recursos forestales: los cules permiten la obtencin de ingresos por la venta de
madera de diferentes especies. Segn la FAO, por cada hectrea de bosque natural
que existe mundo, el pas que la posee debe recibir cada ao US $ 73.00
2) Recursos no-maderables: dados por recursos forestales menores, la caza y la
pesca. Los primeros por lo general comprenden frutas, fibras vegetales, medicinas.
Solo en Brasil en el ao 1995 obtuvo por la venta de frutas un ingreso promedio de
US $ 97 por hectrea. En Venezuela, hasta el ao 1995 alcanzaba el valor de US $ 1
por hectrea al ao, mientras que en Canad y USA, se obtena entre US $ 11 y US $
67 respectivamente.
3) Exportacin de recursos biolgicos: los ingresos monetarios a un pas por la venta
al exterior de recursos biolgicos silvestres (flora y fauna). Para el Per durante el
ao 1995 se habra obtenido 4 millones de dlares por la exportacin de fauna
silvestre, destacando el comercio de artrpodos con 38 especies comerciales.
4) Recursos hidrobiolgicos: Estos recursos son de variedad diversa; solo en Iquitos
se consumen aproximadamente 14,000 TM de pescado al ao.

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual

En 1947, Lima Metropolitana contaba con 33,000

Has de superficie agraria, de las cules 15,000
pertenecan al valle del Rimac, y 18,000 Has al
valle del chilln.

Para el ao 2007 quedaban aproximadamente 6000

Has destinadas a la actividad agraria; 1200 has en
el valle del Rimac, y 4700 en el valle de Chilln. El
70% estaba destinada a la actividad agrcolas y
30% a la actividad no-agrcola.
El motivo de la prdida de terreno es la
urbanizacin de la ciudad principalmente.

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual

Para determinar el valor econmico de la prdida econmica

acumulada hasta 2007, por una campaa agrcola por ao, con
o sin contaminacin, fue necesario asumir ciertos supuestos
bsicos:
1. La produccin agrcola en general est destinada al consumo
humano y otros consumos.
2. La serie estadstica agrcola oficial y prcticas usuales de
cultivo indica que la superficie agrcola ha estado destinada al
cultivo de productos que el mercado siempre ha demandado.
Segn ello, la produccin agrcola para fines de consumo
humano ha ocupado aproximadamente un 50% de la superficie
agrcola cosechada, y la produccin agrcola para consumo
industrial, aproximadamente, un 40%, y la produccin agrcola
para otros consumos, 10%

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual

*Hasta 2007, Lima habra perdido 25,900 Has de

cultivos en 60 aos. De su superficie agropecuaria
total, el 70% (18,130 Has) estuvo dedicada a fines
agrcolas y 30% a fines no agrcolas (7770 Has).
* Con esta informacin se trata de conocer el monto
que se perdi, desde 1947 por la disminucin del rea
de cultivo agrcola por la disminucin del rea del
cultivo agrcola, considerando escenarios con y sin
contaminacin
ambiental.
La
distribucin
de
superficie agrcola de productos para consumo
humano tradicionalmente tuvo la siguiente estructura:

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual (Continuacin)
PARA CONSUMO HUMANO
* Tubrculos y races: 30%
Hortalizas: 30%
Legumbres y menestras: 30%
Frutas: 20%
CONSUMO INDUSTRIAL
Marigold y algodn: 50%
Caa de azcar: 50 %

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual (Continuacin)
Conociendo que el rendimiento promedio por tm/Ha
fue variando de rubro a rubro, entre diferentes tipos
de cultivo agrcola, stos se estimaron por
aproximaciones sucesivas (Ministerio de Agricultura;
2007). Los rendimientos asumidos son los siguientes:
Consumo humano
*
*
*
*

Tubrculos y races: 20 tm/ha

Hortalizas: 17 tm/ha
Legumbres y menestras: 3tm/ Ha
Frutas:
3 tm/ Ha.

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual (Continuacin)
Conociendo que el rendimiento promedio por tm/Ha
fue variando de rubro a rubro, entre diferentes tipos
de cultivo agrcola, stos se estimaron por
aproximaciones sucesivas (Ministerio de Agricultura;
2007). Los rendimientos asumidos son los siguientes:
Consumo industrial: rendimientos
* Marigold y algodn: 20 tm/ha
* Caa de azcar: 130 tm/ ha
Otros consumos:
* Esprragos: 2. 00 tm/Ha

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual (Continuacin)
Luego se determinaron los precios promedios en Chacra
y/o al por mayor de 2007, valorados en nuevos soles/ Kilo
de acuerdo a la informacin del Ministerio de Agricultura
sobre diferentes productos de Lima Metropolitana:
S/ kilo
* Tubrculos y races:
0.54
* Hortalizas:
0.50
* Legumbres/menestras
1.50
* Frutas
1.50
* Marigold y algodn
2.00
* Caa de azcar 1.50
* Esprragos y otros
2.00

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual
TABLA I
Valoracin econmica de prdidas agrcolas por campaa agrcola anual. Lima Metropolitana con/sin contaminacin
(en valores monetarios de 2007)
Valor de la
Produccin con
Produccin sin
Superficie
Precio al por
produccin con
Producto agrcola
Rendimiento (TM/Ha)
contaminacin contaminacin cosechada ha
mayor S/. Kilo contaminacin S/
TMTM Kilo (Miles)
Consumo humano 50%)
9065

1) Tubrculos y races
(30%)2719
20*
49494.9
0.54
26727.246
64343.37
Papa blanca
719
19.754
0
0.54

Camote amarillo

23.997
0
0.33

Yuca Blanca

17.143
0

2) Hortalizas
(30%) 2719
17*
42070.21
0.5
21035.105
54691.273
Ajo entero

Cebolla de cabeza

Tomate marzano

17.999
0

Zanahoria

Zapallo macre

3) Legumbres/ Menestras
(20%) 1813
3*
4949.49
1.5
7424.235
6434.337
Arveja blanca

1.8
0
1.08

Frijol

1.48
0
2.1

Garbanzo seco

1.48
0
2.1

Maz duro

5.003
0
0.45

4) Frutas
1813
3*
4949.49
1.5
7424.235
6434.337
Manzana con pepas

3
0
1.79

Naranja

Manzana

0
1.29

Papaya

Palta fuerte

0
2.24

Pltano de seda

3.51
0.46

Consumo industrial (40%)

7252

Marigold - algodn
(50%) 3626
20*
65993.2
2
131986.4
85791.16
Marigold

13.646

Algodn en rama

31
2.1

Caa de azcar
(50%) 3626
130*
428955.8
1.5
643433.7
557642.54
Otros consumos (10%)
1813

Esprragos
1813
2
3299.66
2.2
7259.252
4289.558
Total
18,130
0
845,290
0

* Expresan valores promedios de un listado ms grande que el que figura en la tabla.

Valor de la
produccin sin
contaminacin
S/Kilo (Miles)
34745.4198

27345.6365

9651.5055

9651.5055

171582.32

836463.81
9437.0276
1,098,877

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas acumuladas hasta 2007
en Lima metropolitana, considerando una
campaa agrcola anual (Continuacin)
*Se tom en cuenta que a partir de 2000, la incidencia de la
contaminacin atmosfrica incluyendo la accin devastadora de la
expansin urbanizadora, afect el rendimiento de la produccin en
aproximadamente 30% promedio sobre diferentes productos agrcolas.
* La operatoria de estas consideraciones bsicas se refleja en la tabla
I, donde se advierte que Lima Metropolitana que conservando
hipotticamente 18,130 Has de superficie agrcola y considerando una
sola campaa agrcola por agrcola debido a efectos ambientales
(atmosfrico), habra perdido anualmente 928 millones de soles.
* En el hipottico caso de dos campaas agrcolas por ao, la prdida
econmica sera mucho ms (casi el doble), pero si se asume que no
se hubiera producido los impactos ambientales (atmosfricos),
entonces la produccin total habra sido mayor, llegando a
aproximadamente 1207 millones de nuevos soles.

Valoracin de prdidas
agrcolas Mtodo del valor
potencial

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas futuras en Lima
metropolitana
* Segn el mtodo anterior nos hemos referido a un costo social
por prdidas agrcolas pasadas; en esta ocasin nos vamos a
referir a lo que sea el nuevo costo social de Lima Metropolitana
por las prdidas agrcolas futuras, debido a la vorgine de
construcciones urbanas que se vienen produciendo en la ciudad.
* Hagamos de cuenta, que las reas agrcolas podran
desaparecer si no se aplican urgentemente los programas de
proteccin del medio ambiente y no se dispongan de medidas
que aseguren una mejor calidad de suelo, mejor calidad de agua
y mejor calidad de aire.
* Para una valoracin futura de prdidas agrcolas se proponen
algunos supuestos que en cierta forma se han contrastado con la
misma realidad:

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas futuras en Lima
Metropolitana
Supuestos:
1. El perodo comprendido entre 2008 2020 supone un lapso de tiempo donde debe producirse la
prdida completa de las reas agrcolas de Lima Metropolitana. Se sabe que el rea agropecuaria
disponible en los valles del Rimac y Chilln son aproximadamente 6007 has de las cules el 70%
se dedica a actividades agrcolas y el 30% a las actividades no-agrcolas. Se estima que esta
tendencia debe mantenerse hasta el ao 2021. La desaparicin del rea agropecuaria total ir
producindose gradualmente, estimndose que podra estar en el orden lineal de 7.69% anual,
esto es, a razn de 546 ha/ao.
2. Del rea agrcola se ha distribuido la produccin en 75% para el consumo humano y en 25% para
otros consumos. En esta ocasin, se ha prescindido de la produccin agrcola destinada al
consumo industrial, debido a la prioridad actual del consumo en el mercado limeo y a la precaria
e insuficiente cantidad del rea cultivable disponible anual para estos tipos del cultivo agrcola.
3. No se prev cambios radicales en la poltica de proteccin del medio ambiente por parte de las
autoridades locales y del gobierno central. Por tanto, se supone que en los prximos aos no
existirn programas de conservacin y/o ampliacin de las fronteras de produccin agrcolas.
Tampoco se prev para el futuro significativos programas de descontaminacin del medio
ambiente. Todo hace creer que la falta de control y regulacin ambiental del parque automotor,
parque industrial y parque areo, acutico y de residuos slidos se mantendrn en el nivel que se
hallan a la fecha.

II. Caso: Valoracin econmica de las

prdidas agrcolas futuras en Lima
Metropolitana
Supuestos:
4) El impacto en la produccin agrcola por contaminacin atmosfrica, junto
con la accin devastadora de la expansin urbana, se estima en 30% anual,
cuya accin a futuro debe generar la desaparicin de reas agrcolas
cultivables, produciendo la escasez de productos, menor abastecimiento y
mayores precios en los mercados. Tambin se reducirn los beneficios por la
prdida del paisajismo y la disminucin del turismo. El costo de oportunidad
por sustituir mejores cultivos (algodn en rama, caa de azcar, etc)
comprende a 600 Has. De superficie cosechada por campaa anual.
5) El nivel de rendimiento promedio de los cultivos para el consumo humano
se ha considerado en 10 tm/ha, para otros consumo 7 tm/ha y para la caa
de azcar 130 tm/ha. A su vez, los precios promedio al por mayor, en
nuevos soles por kilo son: S/ 10.00 para los productos dirigidos al consumo
humano, S/2.00 para los de otros consumos y S/ 1.5 para el azcar.

II. Valor de la produccin agrcola estimada

1) Se proceder en la tabla 2 al examen de valores

de la produccin agrcola que podran perderse,
ao tras ao desde 2008 a 2020.
2) Para elaborar la Tabla de valor de la produccin
agrcola que podra perderse entre 2008 2020,

La prdida de beneficios
* La prdida de beneficios no es nicamente por las reas
agrcolas perdidas, descritas en la tabla III, sino tambin
por otros conceptos.
Tenemos que al sustituir los cultivos rentables tal como la
caa de azcar por otros de consumo humano, se afect
aproximadamente 600 Has posibles para la produccin de
consumo industrial, lo cul tambin redund en las
prdidas acumuladas.
Al costo alternativo anual para la opcin perdida (caa de
azcar) podra estimarse en el peor de los casos:
(Superficie agrcola) x ( Rendimiento Tm/ha) = (Voluemn de azcar (TM)) x(Precio promedio S/ kilo)=
alternativo
600

= 117 millones

130

78,000

1.50

Valor costo

La prdida de beneficios
* Significa que cada ao se habra perdido beneficios por
valor de
S/ 117 millones de nuevos soles por dejar
de cultivar productos de aceptacin general, no solo en el
mercado interno, sino en el mercado internacional.
* De otro lado, existen otros beneficios que se dejan de
percibir, tal como los efectos evitados de la contaminacin
atmosfrica, sobre la produccin agrcola sostenible hacia
el ao 2020. Estas prdidas se han estimado en un 30%
sobre el valor de la produccin agrcola existente de cada
aos.
* Bajo esta perspectiva, tambin se puede calcular y
agregar beneficios dejados de percibir por la disminucin
del turismo y la prdida de valor del paisajismo.

En sntesis
* Dada la actual poltica ambiental y de urbanizacin horizontal
que se est llevando a cabo en Lima se puede llegar a obtener
prdidas irreparables de beneficios econmicos potenciales
para la agricultura y la sociedad.
Tal como se muestra en el cuadro 5, considerando a precios del
ao 2008, a una tasa social de descuento del 25%, podra ser
aproximadamente de 412.3 millones de nuevos soles, que
dolarizado al tipo de cambio de 2.7 por dlar daran 153
millones de dlares americanos.
Si la tasa social de descuento fuera menor como 10% a 12%,
entonces el valor de los beneficios perdidos sera mucho mayor.
De este modo, queda claro que el mtodo empleado permite
conocer y confrontar los beneficios producidos que ser pierden
para la sociedad.