Universidad Nacional de Cajamarca

FACULTAD DE CIENCIAS ECONMICAS

CONTABLES Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA ACADEMICO PROFESIONAL DE
CONTABILIDAD

EL CONTRATO
CONTRATO Y
Y SU
SU EJECUCION
EJECUCION
EL

DOCENTE:
CPC. Enrique Snchez Urbina
INTEGRANTES:
Cortes Martnez, Luis.
Huamn Snchez, Jeanfranco
Medina Daz, Jos.
Vargas Becerra, Emerson.
Trigoso Cuenca, Jorge.

TTULO
TTULOIII
III
DE
DELAS
LAS
CONTRATACIONES
CONTRATACIONES

ART. N
35

EL CONTRATO

El contrato entra en
vigencia cuando se
cumplan las condiciones
establecidas para dicho
efecto en las Bases y podr
incorporar otras
modificaciones
expresamente establecidas
en el Reglamento.

El contrato deber
celebrarse por escrito y se
ajustar a la proforma
incluida en las Bases con las
modificaciones aprobadas
por la Entidad durante el
proceso de seleccin.

ART. N
39
Las garantas que debern otorgar los postores y/o
contratistas, segn corresponda, son las de seriedad de
oferta, fiel cumplimiento del contrato, por los adelantos y
por el monto diferencial de propuesta; sus modalidades,
montos y condiciones sern regulados en el Reglamento.

GARANTIA

Ejecucin de las
garantas
debiendo
limitarse a
honrarlas de
inmediato dentro
del plazo mximo
de tres (3) das

Las garantas que acepten las Entidades deben ser

incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin
automtica en el pas al solo requerimiento de la
respectiva Entidad, bajo responsabilidad de las empresas
que las emiten, las mismas que debern estar dentro del
mbito de supervisin de la Superintendencia de Banca
y Seguros y Administradoras de Fondos de Pensiones.
En los contratos peridicos de suministro de bienes o de
prestacin de servicios, as como en los contratos de
ejecucin y consultora de obras que celebren las Entidades
con las Micro y Pequeas Empresas, stas ltimas podrn
otorgar como garanta de fiel cumplimiento el diez por ciento
(10%) del monto total a contratar, porcentaje que ser
retenido por la Entidad.

Sin perjuicio de la conservacin

definitiva de los montos retenidos,
el incumplimiento injustificado por
parte de los contratistas
beneficiados con lo dispuesto en el
presente artculo, que motive la
resolucin del contrato, dar lugar a
la inhabilitacin temporal para
contratar con el Estado por un
perodo no menor a un (1) ao ni
mayor a dos (2) aos.

ART. N
41

PRESTACIONES
PRESTACIONES
ADICIONALES,
ADICIONALES,
REDUCCIONES Y
Y
REDUCCIONES
AMPLIACIONES
AMPLIACIONES

la Entidad
Entidad podr
podr ordenar
ordenar y
y
la
pagar directamente
directamente la
la
pagar
ejecucin de
de prestaciones
prestaciones
ejecucin
adicionales en
en caso
caso de
de
adicionales
bienes y
y servicios
servicios hasta
hasta por
por
bienes
el veinticinco
veinticinco por
por ciento
ciento
el
(25%) de
de su
su monto,
monto,
(25%)
siempre que
que sean
sean
siempre
indispensables para
para
indispensables
alcanzar la
la finalidad
finalidad del
del
alcanzar
contrato.
contrato.

Tratndose de
de obras,
obras, las
las
Tratndose
prestaciones adicionales
adicionales
prestaciones
podrn ser
ser hasta
hasta por
por el
el
podrn
quince por
por ciento
ciento (15%)
(15%) del
del
quince
monto total
total del
del contrato
contrato
monto
original
original

Para ello
ello se
se requerir
requerir contar
contar con
con la
la autorizacin
autorizacin del
del Titular
Titular
Para
de la
la Entidad,
Entidad, debiendo
debiendo para
para la
la ejecucin
ejecucin y
y el
el pago
pago
de
contar con
con la
la autorizacin
autorizacin previa
previa de
de la
la Contralora
Contralora
contar
General de
de la
la Repblica
Repblica y
y con
con la
la comprobacin
comprobacin de
de que
que se
se
General
cuentan con
con los
los recursos
recursos necesarios(plazo
necesarios(plazo no
no mayor
mayor de
de 15
15
cuentan
dias).
dias).

El contratista podr
subcontratar, previa
aprobacin de la
Entidad, parte de sus
prestaciones en el
contrato, salvo
prohibicin expresa
contenida en las Bases
SUBCONTRATACI
N
El contratista
mantendr la
responsabilidad por la
ejecucin total de su
contrato frente a la
Entidad, sin perjuicio de
la responsabilidad que
le puede corresponder
al subcontratista.

ART. N
37

Para ser
subcontratis
ta se
requiere no
estar
inhabilitado
para
contratar
con el
Estado y
estar
inscrito en
el Registro
Nacional de
Proveedores
(RNP).

RESOLUCIN DE
LOS CONTRATOS
Cualquiera de las partes
podr resolver el
contrato, sin
responsabilidad de
ninguna de ellas, en caso
fortuito o fuerza mayor
que imposibilite de
manera definitiva la
continuacin del contrato.

Cuando se resuelva el
contrato, por causas
imputables a alguna
de las partes, se
deber resarcir los
daos y perjuicios
ocasionados.

En caso de resolucin de contrato de obra y de existir saldo de

obra por ejecutar, la Entidad contratante podr optar por
culminar la obra mediante administracin directa, convenio con
otra Entidad o, teniendo en cuenta el orden de prelacin,
podr invitar a los postores que participaron en el proceso de
seleccin que dio origen a la ejecucin de la obra para que
manifiesten su intencin de realizar el saldo de la misma.

ART. N
44

Articulo N 147
Cesin de Derechos y de Posicin Contractual

Salvo disposicin legal o reglamentaria en contrario, el

contratista puede ceder sus derechos a favor de terceros, caso
en el cual la Entidad abonar a stos la prestacin a su cargo
dentro de los lmites establecidos en la cesin.

En el mbito de las normas sobre contrataciones del

Estado no procede la cesin de posicin contractual del
contratista, salvo en los casos de transferencia de
propiedad de bienes que se encuentren arrendados a las
Entidades, cuando se produzcan fusiones o escisiones o
que exista norma legal que lo permita expresamente.

DE LAS CONTRATACIONES
Articulo N 38: Adelantos

A solicitud del contratista, y siempre que haya sido

previsto en las Bases, la Entidad podr entregar adelantos
en los casos, montos y condiciones sealados en el
Reglamento. Para que proceda el otorgamiento del
adelanto, el contratista garantizar el monto total de ste.
El adelanto se amortizar en la forma que establezca el
Reglamento.

El Pago

Artculo 180
Oportunidad del
pago

Todos los pagos que

la Entidad deba
realizar a favor del
contratista se
efectuarn despus
de ejecutada la
respectiva
prestacin.

Artculo 181
Plazos para los
pagos

La Entidad deber
pagar las
contraprestaciones
pactadas a favor del
contratista en la
oportunidad
establecida en las
Bases o en el
contrato. En caso de
retraso del pago el
contratista tendr
derecho al pago de
intereses segn el

Artculo 182
Contrataciones
Complementarias

Dentro de los tres (3)

meses posteriores a
la culminacin del
contrato, la Entidad
podr
contratar
complementariamen
te bienes y servicios
con
el
mismo
contratista.

Articulo N 50
Responsabilidad del contratista

El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los

vicios ocultos
de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un
(1) ao contado
a partir de la conformidad otorgada por la Entidad.
El contrato podr establecer excepciones para bienes fungibles
y/o perecibles, siempre que la naturaleza de estos bienes no se
adecue a este plazo.
Las Bases debern establecer el plazo mximo de
responsabilidad del
contratista.

SOLUCIN DE CONTROVERSIAS E IMPUGNACIONES

SOLUCIN DE
CONTROVERSIAS
Las controversias que surjan entre las partes sobre la ejecucin,
interpretacin, ineficacia, resolucin o invalidez del contrato se resolver
mediante conciliacin o arbitraje.
El arbitraje ser resuelto por un arbitro nico o tribunal arbitral . Estos
deben ser necesariamente abogados, que cuenten con especializacin
acreditada en Derecho Administrativo, Arbitraje y contrataciones con el
Estado.
El arbitraje a que se refiere la presente norma se desarrolla en
cumplimiento al Principio de Transparencia.

RECURSOS IMPUGNATIVOS
Las discrepancias que surjan entre la Entidad y los participantes o postores
en un proceso de seleccin, solamente podrn dar lugar a la interposicin
del
recurso de apelacin.
El recurso de apelacin es conocido y resuelto por el Tribunal de
Contrataciones
del Estado, cuando se trate de procesos de seleccin de adjudicacin
directa
pblica,
licitaciones
concursos ante
pblicos,
Cuando la
apelacinpblicas
se haya yinterpuesto
el Tribunal de Contrataciones
del
Estado, la Entidad est obligada a remitir el expediente correspondiente,
dentro
del plazo mximo de tres (3) das de requerida, bajo responsabilidad del
Titular
de la Entidad

SUSPENSIN DEL
PROCESO DE
SELECCIN

La presentacin de los
recursos interpuestos de
conformidad
con
lo
establecido en el artculo
precedente
dejar
en
suspenso el proceso de
seleccin hasta que
el recurso sea resuelto por
la instancia competente,
conforme a lo establecido
en el Reglamento, siendo
nulos los actos posteriores
practicados hasta antes de
la
expedicin de la respectiva
resolucin.

DENEGATORIA
FICTA

En el caso que la Entidad o

cuando el Tribunal de
contrataciones del Estado segn
corresponda, no resuelvan y
notifiquen sus resoluciones
dentro del plazo que fija el
Reglamento, los interesados
considerarn denegados sus
recursos de apelacin.
En estos casos, la Entidad
devolver lo pagado por los
intereses dados como
garanta al momento de
interponer su recurso de
apelacin

NULIDAD DE LOS ACTOS DERIVADOS

DE LOS PROCESOS DE SELECCIN

El Tribunal de Contrataciones del Estado, en los casos que conozca,

declara nulos los actos expedidos, cuando hayan sido dictados por
rgano incompetente ,contravengan las normas legales, contengan un
imposible jurdico o prescindan de las normas esenciales del
procedimiento o de la forma prescrita por la normatividad aplicable.

Despus de celebrados los contratos, la Entidad puede declarar

la nulidad de oficio en los siguientes casos

Cuando se haya suscrito el contrato no obstante encontrarse en

trmite un recurso de apelacin.
Cuando no se haya cumplido con las condiciones y/o requisitos
establecidos en la normativa.
Cuando no se haya utilizado el proceso de seleccin
correspondiente.

Art: 9
Del Registro Nacional de Proveedores
Para ser participante, postor y/o contratista se requiere estar inscrito en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) y no estar impedido, sancionado ni
inhabilitado para contratar con el Estado.
El reglamento establece la organizacin, funciones y procedimientos del
Registro Nacional de Proveedores (RNP), as como los requisitos para la
inscripcin y su renovacin, la asignacin de categoras y especialidades, la
inclusin y la periodicidad con que se publica la relacin de sancionados en el
Portal del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE).
A los Proveedores del Estado inscritos como Ejecutores de Obra ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP), se les asignar una capacidad mxima de
contratacin que ser calculada en funcin de su capital social suscrito y
pagado en el Per y de la experiencia con la que cuenten como ejecutores de
obra, quedando expresamente establecido que el capital social suscrito y

pagado de las personas jurdicas inscritas como ejecutores de obra ante

el Registro Nacional de Proveedores (RNP), no podr ser inferior al 5%
de su capacidad mxima de contratacin.

DEL SISTEMA ELECTRNICO DE

CONTRATACIONES DEL ESTADO
Art 67.- Definicin: El Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado
(SEACE), es el sistema electrnico que permite el intercambio de informacin
y difusin sobre las contrataciones del Estado, as como la realizacin de
transacciones electrnicas.
Art 68.- Obligatoriedad: Las Entidades estn obligadas a utilizar el
Sistema
Electrnico
de
Contrataciones
del
Estado
(SEACE),
independientemente del rgimen legal de conforme a los requisitos que se
establezca en el reglamento. En los procesos de menor cuanta, las
contrataciones se realizan obligatoriamente en forma electrnica a travs del
Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE), con las
excepciones
que establezca
el reglamento.
Art 70.- Validez
y eficacia
de los actos: Los actos realizados por medio
del Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE) que cumplan
con las disposiciones vigentes poseen la misma valides y eficacia que los
actos realizados por medios manuales, pudindolos sustituir para todos los
efectos legales.

Artculo 51.- Infracciones y sanciones

administrativas

Infracciones

Se impondr sancin administrativa a los proveedores,

participantes, postores y/o contratistas que:
No mantengan su oferta hasta el consentimiento de la Buena Pro o, de resultar
ganadores hasta la suscripcin del contrato, no suscriban injustificadamente el
contrato, o no reciban injustificadamente la orden de compra o de servicio
emitida a su favor;
Den lugar a la resolucin del contrato, orden de compra o de servicios por
causal atribuible a su parte
Hayan entregado el bien, prestado el servicio o ejecutado la obra con
existencia de vicios ocultos, previa sentencia judicial firme o laudo arbitral.
Contraten con el Estado estando impedidos para ello, de acuerdo a la presente
norma
Participen en procesos de seleccin o suscriban un contrato sin contar con
inscripcin vigente en el Registro Nacional de Proveedores (RNP);
Suscriban un contrato, en el caso de ejecucin o consultora de obras, por
montos mayores a su capacidad libre de contratacin, o en especialidades
distintas, segn sea el caso;

Sanciones
En los casos que la presente ley o su reglamento lo sealen, el Tribunal de
Contrataciones del Estado impondr a los proveedores, participantes, postores,
contratistas, las sanciones siguientes:
Inhabilitacin temporal: Consiste en la privacin, por un perodo determinado, de
los derechos a participar en procesos de seleccin y a contratar con el Estado. Esta
inhabilitacin en ningn caso puede ser menor de seis (6) meses ni mayor de tres (3)
aos.
Inhabilitacin definitiva: consiste en la privacin permanente del ejercicio de los
derechos de los
proveedores, participantes, postores y contratistas a participar
en procesos de seleccin y n a contratar con el Estado. Cuando en un perodo de
cuatro (4) aos a una persona natural o jurdica se le impongan dos (2) o ms
sanciones que en conjunto sumen treinta y seis (36) o ms meses de inhabilitacin
temporal, el Tribunal de Contrataciones participante, postor o contratista.
Econmicas: Son aquellas que resultan de la ejecucin de las garantas otorgadas a
la presentacin de recursos de apelacin que son declarados infundados o
improcedentes por la Entidad o el Tribunal de Contrataciones del Estado. Si el recurso
de apelacin es declarado fundado en todo o en parte, se devuelve la garanta por el
Tribunal o la Entidad. En caso de desistimiento, se ejecuta el cien por ciento (100%)

Art 57.-

DEL ORGANISMO SUPERVISOR DE LAS

CONTRATACIONES DEL ESTADO
DEFINICION
Es un organismo pblico adscrito
al Ministerio de Economa y
Finanzas, con personera jurdica
de derecho pblico,
que
goza
autonoma

TECNIC
A

FUNCION
AL

de

ADMINISTRATI
VA
con representacin judicial
propia, sin perjuicio de la
defensa coadyuvante de la
Procuradura Pblica
del
Ministerio de Economa y
Finanzas.

ECONOMI
CA

FINANCIE
RA

Art 58

Funciones

Velar y promover el cumplimiento y difusin de esta ley, su

reglamento y normas complementarias y proponer las
modificaciones que considere necesarias.
Implementar actividades y mecanismos de desarrollo de
capacidades y competencias en la gestin de las contrataciones del
Estado
Emitir directivas, lineamientos, manuales y comunicados sobre
materias de su competencia
Resolver los asuntos de su competencia en ltima instancia
administrativa.
Administrar y operar el Registro Nacional de Proveedores (RNP), as
como cualquier otro instrumento necesario para la implementacin
y operacin de los diversos procesos de contrataciones del Estado
Desarrollar, administrar y operar el Sistema Electrnico de las
Contrataciones del Estado (SEACE

Art 59
Organizacin y recursos

La organizacin del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE, las caractersticas de los registros referidos en el presente Decreto
Legislativo y dems normas complementarias para su funcionamiento sern
establecidas en su Reglamento de Organizacin y Funciones.
Los recursos del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado OSCE son los siguientes:
Los generados por el cobro de tasas previstas en el Texto nico de
Procedimientos Administrativos del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado - OSCE;
Los generados por la venta de bienes y prestacin de servicios;
Los generados por la ejecucin de las garantas;
Los generados por la capacitacin y difusin de la normativa en materia
de su competencia;
Los provenientes de la cooperacin tcnica nacional o internacional;
Los provenientes de las donaciones que se efecten a su favor;
Los provenientes de la imposicin de multas; y,
Los dems que le asigne la normativa.

Art 60

El Consejo Directivo y la Presidencia

Ejecutiva del (OSCE)

El Consejo Directivo es el mximo rgano

(OSCE). Se encuentra integrado por tres (3)
miembros, los que son designados por un
perodo de tres (3) aos renovables por un
periodo
adicional,
mediante
Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas.
Son funciones
a) Aprobar las Directivas referidas en el inciso
b) del artculo 58 de la presente ley.
b)
Proponer
estrategias
de
gestin
institucional.
c) proponer las estrategias destinadas a
promover el uso eficiente de los recursos
pblicos y de reduccin de costos en materia
de contrataciones del Estado.
d) Aprobar los lineamientos de gestin de sus
rganos desconcentrados.

El Presidente Ejecutivo del Consejo

Directivo es uno de sus miembros, el cual
es
designado
mediante
Resolucin
Suprema refrendada por el Ministro de
Economa y Finanzas. El cargo de
Presidente Ejecutivo es remunerado
Son funciones
a) Convocar y presidir las sesiones del
Consejo Directivo.
b) Actuar como Titular del Pliego, mxima
autoridad administrativa y representante
legal del Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE).
c) Supervisar la marcha institucional y
administrativa.
d) Designar a los altos funcionarios de
acuerdo a las normas que resulten
aplicables.

Art. 61

Contar con reconocida solvencia e idoneidad

profesional. Este requisito se acredita demostrando
no menos de tres (3) aos d experiencia en un
cargo de gestin ejecutiva o no menos de 5 aos de
experiencia en temas afines a la materia regulada
en esta norma.

Contar con ttulo profesional universitario

Requisitos e
impedimento
s
Para ser
designado
miembro del
Consejo Directivo
o Presidente
Ejecutivo del
OSCE, se
requiere:

No estar inhabilitado para ejercer la funcin pblica

por sentencia judicial o resolucin del Congreso de
la Repblica
No haber sido declarado insolvente o haber ejercido
cargos di rectos en personas jurdicas declaradas en
quiebra, durante por lo menos en (1) ao, previo a
la declaracin

No haber sido inhabilitado para contratar con el

Estado

Art. 62

Causales de remocin
Los miembros del Consejo Directivo y el Presidente
Ejecutivo
del
Organismo
Supervisor
de
las
Contrataciones del Estado (OSCE) pueden ser
removidos de su cargo, mediante resolucin
suprema, por permanente
incapacidad fsica o
incapacidad moral sobreviniente, por falta grave o
perdida de confianza
La remocin genera la vacancia del cargo, la que
tambin se produce por renuncia.

TRIBUNAL DE
CONTRATACIONES DEL
ESTADO
El Tribunal de contrataciones del estado es un rgano
resolutivo que forma parte de la estructura
administrativa del Organismo Supervisin de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Cuenta con plena
autonoma e independencia en el ejercicio de sus
funciones.

REQUISITOS E IMPEDIMENTOS PARA SER VOCAL

Requisitos:

Contar con ttulo

profesional
universitario
Contar con
reconocida
solvencia moral

Experiencia
acreditada no
menor a cinco (5)
aos

Acreditar estudios de
especializacin en
temas afines a las
materias de la norma
de contrataciones

Art.
64

Impedimentos

Tener sentencia
condenatoria por
delito doloso.

Haber ejercido cargos

directos en personas
jurdicas declaradas
en quiebra

Haber sido
inhabilitado para
contratar con el
estado

Tener participacin en
personas jurdicas
que contraten con el
estado

Estar impedido para el

ejercicio de la funcin
pblica

Art.
64

Remocin
Podrn ser removidos mediante
resolucin suprema del MEF.
Puede darse por falta grave incapacidad
fsica o incapacidad moral permanente.

Vacancia
CAUSAL DE REMOCIN Y VACANCIA
Se puede producir por renuncia del
cargo.

MODIFICACIN Y PUBLICIDAD DE LAS

RESOLUCIONES

El Tribunal de Contrataciones del Estado deber publicar en

el Sistema Electrnico de Contrataciones del Estado (SEACE)
las resoluciones que expida como ltima instancia
administrativa.
En concordancia con el RLCE Art. 287

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES

tercer
a
segund
a

prime
ra

En el diario
Oficial el
Peruano se
insertar una
seccin especial
dedicada
exclusivamente a
las

Mediante D.S del

MEF se aprobara
el reglamento de
la ley, dentro de
los 45 das
hbiles
siguientes a su
publicacin.

Mediante D.S
del MEF se
aprobara el
reglamento de
organizacin y
funciones y el
texto nico de
procedimientos
administrativos
del OSCE.

cuarta
El personal del OSCE se encontrar sujeto al
rgimen laboral de la actividad privada.

quinta
El OSCE utilizara los medios de comunicacin
electrnicos para hacer de conocimiento los actos
que emita en el ejercicio de sus funciones.

sexta
En el caso de contrataciones que estn bajo el mbito
de traslados u otros compromisos internacionales, los
contratantes debern de brindar el mismo trato que
exige la normativa peruana a los bienes, servicios y
proveedores nacionales.

sptima
La contralora nacional de la Repblica tendr
acceso a la informacin registrada en el SEACE.

octava

Noven
a

Decim
a

Cualquier referencia al CONSUCODE y al tribunal de

contrataciones y adquisiciones del estado se
entender hechas al organismo supervisor de las
contrataciones del estado OSCE.

Para efectos de lo dispuesto en el Art. 60 de la

presente norma, la R.S N 007-2008-EF surtir efecto
respecto a la designacin de un miembro del Consejo
Directivo y el Presidente Ejecutivo del OSCE.

 Mediante a cuerdo
de su directorio, la
agencia
de la
primera
promocin de la
inversin
privada(PROINVERSI
ON) podr
exceptuar de la
aplicacin total o
parcial de la
presente norma a
las contrataciones
vinculadas a los
procesos a que se
refiere el D.L N
674, el D.S N 05996-PCM, el D.L N
1012, y sus normas

Los procesos de
segunda
contratacin
iniciados antes de la
entrada en vigencia
del presente decreto
legislativo se rigen
por sus propias
normas.

Derogada por la
cuartatercera
disposicin
complementaria
final de la ley N
29873.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS

Modifica la quinta disposicin Final fe la Ley N 2841, ley General

del Sistema del Presupuesto Pblico en los trminos siguientes:

Solo se proceder la ejecucin de obras adicionales cuando se

cuente, previamente, con disponibilidad presupuestal, con
aprobacin del titular mediante resolucin, o en el caso de
empresas por medio de acuerdo del directorio de la empresa

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DEROGATORIAS

A partir de la vigencia de la presente norma,

derguense los siguientes dispositivos:
a) Ley N 26850, ley de contrataciones y adquisiciones
del estado y normas modificatorias.
b) Las dems normas que se opongas a lo dispuesto en
la presente normas.

S
A
I
C
A
R
G