ANTECEDENTES

1998

transferenc
ias
monetarias

un subsidio
monetario
directo del
Ecuador

compensaci
n a la
eliminacin
de los
subsidios en
gas y
electricidad

Madres de
familia
pobres

Ancianos y
discapacita
dos

2005
2009
oferta
laboral de
los adultos
beneficiario
s
del
programa

Impact
o
negati
vo

24
%

$11.5
$15.1
0
0
costo de $150
millones de dlares
-0.5% del PIB
$7.6
$7
0
8%

Lucio
Gutirrez

197`000000
en el 20050.5% del PIB

Rafael
Correa

beca
escola
r

$15
$11.5
0
impacto
presupuesta
rio de
194`000000
20121,9

atencin
mdica
preventiva

Madres de
familia
pobres
Ancianos y
discapacita
dos

Bono
aumen
t

$384`000
000 0.86%
PIB
$35 a 1.5
millones de
personas2009

$30 el
30 de
enero de
2007

BONO DE DESARROLLO
HUMANO
Beneficio monetario mensual de USD 35 que est condicionado al
cumplimiento de requisitos establecidos por el Programa de Proteccin
Social, y que lo reciben los representantes de los ncleos familiares que
se encuentran bajo la lnea de pobreza establecida por el Ministerio de
Coordinacin de Desarrollo Social de acuerdo a los resultados obtenidos
del Registro Social.

PENSIN PARA ADULTOS

MAYORES

Dirigido a personas mayores de 65 aos de edad. Se incorporar

inicialmente a aquellos Adultos Mayores que se encuentren bajo la lnea
de pobreza establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo
Social de acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social, y
considerando la progresividad que se establece en la Constitucin, a
partir del ao 2010.

PENSIN PARA PERSONAS CON

DISCAPACIDAD
Dirigido a las personas con un % de discapacidad = o > al 40%
establecido por el CONADIS, que se encuentren bajo la lnea de pobreza
establecida por el Ministerio de Coordinacin de Desarrollo Social de
acuerdo a los resultados obtenidos del Registro Social, y considerando la
progresividad que se establece en la Constitucin, a partir del ao 2010,
se establecer un cronograma de incorporacin de nuevos beneficiarios.

objetivos
Garantizar a los ncleos familiares un nivel mnimo
de consumo.
Incorporar
corresponsabilidades
especficas
orientadas a la inversin en educacin y salud lo
que permitir:
Contribuir con la disminucin de los niveles
de desnutricin crnica y de enfermedades
prevenibles para nias y nios menores de 5
aos de edad; y,
Promover la reinsercin escolar, y asegurar la
asistencia continua a clases a nias, nios y
adolescentes de entre 5 y 18 aos de edad.

Base legal

Crdito de desarrollo
Dinamizar
la
economa
de los
grupos
vulnerabl
es
OBJETI
VO
Fortalecimiento
a las inst. que
canalizan los
recursos a
travs del
componente de
asistencia
integral

La poblacin en
extrema pobreza
a procesos
productivos
sustentables de
naturaleza micro
empresarial

Capacitaci
n en
derechos
ciudadanos
Gestin
micro
empresari
al
Desarrollo
productiv
o

Crdito
Productivo
Solidario
Crdito de
Desarrollo
Humano

Corporacin
Financiera
Nacional
CFN
fideicomis
o

Crdito productivo solidario

USD
840

2
ao
s

tasa de
inters
Garanta
s

condiciones
de
mercado
requerimien
tos de cada
operadora

E
S
O
L
E
M

A
I
C N C
E
A
D
N
O
I
O
F ON OLL
B RR
?
O
A
N
S
E
A
D UM

ESTRUCTURA
MADRES

$ 35

corresponsabili
dad en salud y
educacin

beneficio
por
hogar

ADULTOS
MAYORES

dentro del 40 %
ms pobre de la
poblacin
personas con
discapacidad,
acreditados con el
40 %
reciben $ 30.00
dlares sin
corresponsabilidad
es

Mala FOCALIZACIN
En 2006, el 13% de la poblacin de Ecuador
se encontraban en extrema pobreza y un 38%
en pobreza.
subsisti
r
enviar a sus
hijos a la
escuela
tener
alimentaci
n
no
resuelve
problema
s, ni
mejora la
situacin

A largo plazo, el bono de

desarrollo humano ser
negativo para la economa
del pas.
No se puede dar dinero a
millones de personas a
nivel nacional, slo por
dar.
Hay que recordar que las
afiliaciones, no excluyeron a
las empleadas domsticas
de percibir el BDH.

Entrega del bdh

Desperdiciar
recursos estatales
en propaganda es
otro abuso

elevar el monto de
la limosna a USD
50,00

gigantesco
despilfarro estatal
que ya termin con
sus recursos

Deficiente seguimiento y control

instituciones
de
seguimiento
y control
responsabilida
des
sectoriales
participacin
de instituciones
del gobierno
central y de los
gobiernos
locales
intercambios
de accin
entre los
distintos
actores

presupuesto y
costos
operativos para
el seguimiento
y monitoreo

frecuencia del
monitoreo

La poblacin beneficiada
que alcanza 1.2 millones
significa para el Estado un
egreso de 432 millones de
dlares anuales, de ellas
947.181 son madres.

Aspectos que no toma en cuenta el sistema Del bdh

a) El monto transferido debe cubrir el costo de
oportunidad que significa el menor ingreso familiar por
permitir que sus hijos asistan a la escuela y dejen de
trabajar
b) Se debe fortalecer el compromiso de los
beneficiarios a travs de programas que cambien su
percepcin y comprendan la importancia de la
educacin y la salud para sus hijos.
c) Al ser un programa de mediano y largo plazo, la
sostenibilidad de los mismos depende y debe tomar
en cuenta la disponibilidad de recursos por parte del
Estado.
d) La efectividad de esta inversin social resulta de un
buen sistema de focalizacin con una avaluacin
constante del impacto que determine el cumplimiento
de las corresponsabilidades
e) Debe existir una oferta suficiente y sobre todo de
calidad de los servicios de educacin y salud pblica.

cmo se financiar el aumento del bdh?

El proyecto se denomina Ley de Financiamiento del Gasto Social
Redistributivo.
Eliminar el
beneficio de
reduccin del 10%
del Imp. Renta
Alentar el aumento
de capital de los
bancos con miras a
facilitar el crdito a
los sectores
productivos
el 3% de los
ingresos gravables
del ao anterior

0,4 %

Podr solicitar los datos

que crea necesarios
para sus fines de
gestin,
control,
determinacin
y
recaudacin tributaria,
Indica el proyecto
urgente
de
Ley
Orgnica
de
Redistribucin
del
Gasto Social
$73.00
0

Imp. mensual del

0,25% - $ que los
bancos tengan
depositados en el
exterior

Parasos fiscales,
sube al 0,35%

respaldo ante
eventuales
problemas de
liquidez

JUNTA BANCARIA
Fije el monto mximo
de los sueldos de los
administradores
y
representantes legales
de los bancos.

CASO ANALIZADO PARA ECUADOR: bdh

BDH NO cuenta
con mecanismos
para verificar el
cumplimiento de
estas
condicionalidades

Informe Latinoamericano
Pobreza y Desigualdad
2011
poltic
a
pblic
a
Programa de transferencias
monetarias condicionadas a
la poblacin.

2003

mejorar la eficacia de otros

programas y promover la
formacin de capital
humano entre las familias

2007

$30

200
9

$35
10%
C
17%

Juan
Ponc
e

impacto
(+)y
significati
vo
Matrcul
a
escolar
Trabajo
infantil

SISTEMA BANCARIO PRIVADO

Concentra el 82,1%
de
los
activos;
77,2% de la cartera;
82,8%
de
los
pasivos; 83,9% en
depsitos del pblico
y el 76,7% del
patrimonio.
4.800 puntos de
atencin

Pichincha y
Guayas 60%

Zamora
Chinchipe,
Napo y
Galpagos
< presencia

Ofici
nas
mat
rice
s
Oficin
as de
repre
senta
cin

sucur
sales
age
ncia
s

caje
ros
auto
mti
cos

Venta
nillas
de
exten
sin

En 1998 inici el proceso de quiebre del sistema financiero

ecuatoriano. Como consecuencia, se cre la Agencia de
Garanta de Depsitos (AGD). La agencia pas a administrar
los bienes incautados a los propietarios de la banca cerrada.
En el 2008, el Gobierno Nacional inicia un proceso de
incautacin de los bienes de la Banca Cerrada. Para la
administracin de estos bienes se crea el Fideicomiso AGDCFN No Ms Impunidad.

qu es el hueco patrimonial?
Es la prdida no cubierta con el capital de
los accionistas.

quines son los 10 principales deudores?