Recomendacin OIT 204

Transicin de la Economa
Informal a la Economa
Formal
Por : Guillermo Prez Herrera

Consideraciones

Economa Informal

es obstculo para los derechos de los

trabajadores
Se escoge la informalidad por falta de oportunidades en la
economa formal y la pobreza
La Informalidad obedece a diferentes causas
Antecedente de la Recomendacin fue la Resolucin sobre
Trabajo decente y Economa Informal el 2002
Rol de Organizaciones de empleadores y trabajadores es
fundamental

Objetivos

Facilitar la Transicin de trabajadores y

unidades econmicas de la Economa Informal

a la Economa Formal
Empleo Decente y cohesin de polticas
macroeconmicas, empleo, proteccin social y
polticas sociales
Prevenir informalizacin de empleos en la
economa formal

mbitos de aplicacin
Unidades econmicas con mano de obra, por cuenta propia,

cooperativas
Trabajadores por cuenta propia, empleadores , miembros de
cooperativas y economa social
Trabajadores familiares auxiliares (Economa Formal e
Informal)
Trabajadores Asalariados con empleo informal (Empresas
Formales o Unidades Econmicas Informales-subcontratados,
cadenas de suministro, trabajadores del hogar-)

Principales Principios
Diversidad de la economa informal implica enfoques especficos
Priorizar Polticas, prcticas y prioridades de cada pas
Estrategia Mltiple de facilitar la Transicin de la Economa Informal a la Formal
Promocin y Proteccin de los derechos humanos en la economa informal
Logro del Trabajo Decente en sus aspectos centrales
Igualdad de Gnero y No Discriminacin
Priorizar sectores vulnerables (Mujeres, jvenes, migrantes, personas mayores,
personas con VIH, discapacidad, trabajadores del hogar, pueblos indgenas,
agricultores de subsistencia)
Creatividad, competencias laborales, innovacin de trabajadores y unidades
econmicas de la economa informal
Combinar incentivos y cumplimiento de la legislacin
Prevenir y sancionar la evasin de impuestos y cumplimiento de la legislacin
socio laboral

Marco Integrado de Polticas

Estrategias de desarrollo sostenible, erradicacin de la pobreza, crecimiento inclusivo,

empleo decente
Marco legislativo y Normativo apropiado con fomento de entorno empresarial e inversin
Dilogo Social
Emprendimiento empresarial privado y cooperativo-social
Educacin a lo largo de la vida y competencias laborales
Acceso a servicios financieros ,mercados, infraestructura, tecnologa
Promover Polticas Sectoriales
Pisos de Proteccin Social y extender la cobertura de la seguridad social, seguridad y
salud en el trabajo
Inspecciones de Trabajo eficientes y eficaces
Seguridad en ingresos y polticas de salario mnimo adecuadamente formuladas
Cooperacin Internacional

Polticas de Empleo
Fomento del empleo : demanda agregada, inversin productiva,

transformacin estructural
Polticas comerciales, industriales, tributarias, sectoriales y de
infraestructura
Apoyo a empresas, especialmente PYMES (Resolucin 2007 OIT 96.
CIT
Polticas e instituciones para el mercado laboral (salarios, proteccin
social, empleo pblico, servicios de empleo)
Educacin y desarrollo de competencias laborales
Capacitacin y empleo productivo continuo para los jvenes
Servicios para favorecer trnsito del desempleo hacia el trabajo
(Desempleo de larga duracin)

Derechos y Proteccin Social

Derechos Fundamentales (Libertad de asociacin y

negociacin colectiva, abolicin trabajo infantil, eliminacin
trabajo forzoso, eliminacin de discriminacin en empleo y
ocupacin)
Extensin en la legislacin y en la prctica de la seguridad
social, proteccin de la maternidad, trabajo decente, salario
mnimo
Procedimientos administrativos, prestaciones y cotizaciones
de acuerdo a capacidad contributiva de los trabajadores
economa informal
Prestacin de servicios de guardera y otros servicios sociales

Otras Medidas

Eliminar obstculos para la transicin hacia la economa formal, alentando la buena

gobernanza y la lucha contra la corrupcin
Reducir costos de registro ,simplificacin de trmites, mejorar acceso a servicios,
tecnologa de informacin y comunicacin, crdito, sistemas de garanta, ahorro,
formacin empresarial, desarrollo de competencias laborales, para micro empresas y
unidades econmicas informales
Promover acceso a compras y contrataciones pblicas
Polticas y programas a aplicar deberan ser consultados con organizaciones
representativas de trabajadores y empleadores, que deben incluir afiliados dela
economa informal
Se podr solicitar asistencia tcnica de la OIT por parte de organizaciones de
trabajadores, empleadores y organizaciones representativas de la economa informal

Seguimiento y Aplicacin

Recopilar,

analizar y difundir estadsticas sobre la

evolucin de la informalidad
Seguimiento y evaluacin de resultados sobre la
formalizacin de la economa
Las medidas de la Recomendacin no reducen la
proteccin de otros instrumentos de la OIT para
trabajadores de la economa informal
Se tomarn en cuenta un conjunto de instrumentos de la
OIT para facilitar la transicin de la economa informal a
la economa formal anexados en la Recomendacin