NULIDADES DE

DERECHO PBLICO

profesora MARIELA RUBANO

LAPASTA

Es el resultado de la combinacin de las siguientes normas:

- Artculo 19, N 3, inciso 1: derecho a la accin.
- Artculo 7, inciso final: nulidad de derecho pblico.

Competencia
Tribunales ordinarios de justicia.
Tramitacin:

Reglas procedimentales del juicio ordinario.

Objeto
Acto administrativo que no ha cumplido con los requisitos de validez
previstos en los incisos 1 y 2 Artculo 7.Los actos de los rganos
del Estado deben subordinarse a la Constitucin y a todas las
normas.
Finalidad
Reconocimiento
y
declaracin
judicial
de
la
nulidad
constitucionalmente preexistente que lo invalida de pleno derecho,
inicial y perpetuamente.

Sujeto pasivo

Contra quien se dirigir la accin, alguno de los sujetos

administrativos que integran la Administracin del Estado (Fisco,
instituciones autnomas, empresas del Estado o Municipalidades).
En Chile, hay dos sistemas de nulidades:

a) En el derecho privado: aplicable a los particulares.

b) En el mbito del derecho pblico: regula los actos de los rganos

del Estado, prevista en el Artculo 7.

No se aplica la distincin entre nulidad absoluta y relativa.

Art. 6 y 7 CP, incisos finales:

Se encomienda a la ley contemplar responsabilidades y sanciones

(civil, penal, administrativa, poltica).

Se sanciona el acto que ha sido realizado y que no est amparado

por el derecho, privndolo de todo efecto jurdico, al declararlo nulo,
y hacerlo desaparecer del ordenamiento jurdico.

Todo acto en contravencin ..es nulo, inciso final, art. 7.

Principios
a) Supremaca y legalidad.
b) Fuerza normativa de la constitucin.
c) Nulidad de derecho pblico.
Es la sancin por la omisin de requisitos y formalidades que la
Constitucin o las leyes prescriben para la validez de un acto y se
traducen en desconocerle sus efectos jurdicos, estimndolo como si
no hubiese existido.

Son nulidades administrativas:

En la tramitacin de los procesos se aplica la nulidad procesal,

que slo puede alegarse y declararse en el curso del proceso,
ejecutoriada que sea una sentencia, se convalidan definitivamente
los actos viciados que puede hacer en el proceso.

mbito legislativo: declaracin de inconstitucionalidad declarada por

el TC (control preventivo y posterior).

Es una sola nulidad, no cabe la distincin entre nulidad absoluta y

relativa.

La sancin no pera de pleno derecho. La norma del art. 38 inciso

segundo establece que toda persona lesionada en sus derechos
por la administracin estatal o municipal puede reclamar ante los
tribunales que determine la ley. Mientras no se declare la nulidad, el
acto sigue produciendo sus efectos jurdicos.

Es nulo y originar las responsabilidades y sanciones que la ley

seale.

Art. 38 inciso segundo: Sin perjuicio de la responsabilidad que

pudiere afectar al funcionario que hubiere causado el dao.

El tribunal declara la nulidad del acto, determina la responsabilidad

y la sancin que pudiere caberle al funcionario infractor de la
legalidad. nadie puede ser juzgado.. sino por el tribunal que le
seala la ley, art. 19, N 3 inciso cuarto CP.

Dos principios de derecho

pblico

1.- Solo puede hacerse lo que expresamente se ha facultado por la

Constitucin o la ley.

2.- Separacin orgnica de funciones

1.- Solo puede hacerse lo que expresamente se ha facultado por la
Constitucin o la ley.

A diferencia del Derecho Privado, en el cual se puede hacer todo aquello

que no est expresamente prohibido por la ley.

Permite una interpretacin extensiva, inciso 2, art. 7 CP.

Ejemplo: art. 6, inciso 1, los rganos no slo deben someter su accin a

la C, sino toda su conducta, sea sta de accin o de omisin, a la
Constitucin y a las normas dictadas conforme a ella.

2.- Separacin orgnica de funciones

Se enmarca dentro del mbito de atribuciones que expresamente

se les ha conferido, separacin flexible, porque al confiarse a un
rgano una funcin en forma preponderante, se le otorgan,
secundariamente, otras funciones, y que han sido radicadas
prevalentemente en otros rganos.

Ejemplo: El Presidente de la Repblica ejerce la funcin de

gobierno y administracin, tambin la funcin legislativa (rgano
colegislador) y judiciales (indultos particulares).