Unab-2012-Ley 1116

REGIMEN
REGIMEN DE
DE INSOLVENCIA
INSOLVENCIA
EMPRESARIAL
EMPRESARIAL
TEMAS
TEMAS
PROCESO DE REORGANIZACION
Sustituye Ley 550/99
PROCESO DE LIQUIDACION
JUDICIAL
INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA
Ley Modelo UNCITRAL
Art.1
Proteccin del crdito y la recuperacin y conservacin de la

empresa como unidad de explotacin econmica y fuente
generadora de empleo, a travs de los procesos de
reorganizacin o del proceso de liquidacin judicial, siempre
bajo el criterio de agregacin de valor
Reorganizacin: A travs de un acuerdo, preservar empresas
viables y normalizar sus relaciones comerciales y crediticias,
mediante su reestructuracin operacional, administrativa, de
activos o pasivos
Proceso Liquidacin Judicial: persigue la pronta y ordenada
liquidacin, buscando el aprovechamiento del patrimonio del
deudor.
Art.2
Estarn sometidas al rgimen de insolvencia las personas

naturales comerciantes y jurdicas no excluidas de la
aplicacin del mismo, que realicen negocios permanentes
en el territorio nacional, de carcter privado o mixto,
independientemente
de
si
tienen
carcter
de
comerciantes o de si realizan actividades empresariales.
As mismo, estarn sometidas al rgimen de insolvencia
las
sucursales
de
sociedades
extranjeras
y
los
patrimonios autnomos afectos a la realizacin de
actividades empresariales.
D.
1038
Definicin: Aquellos que tienen por objeto adelantar en

forma organizada la administracin o custodia de bienes
destinados a procesos de produccin, transformacin,
circulacin o prestacin de servicios.
Deudor: El patrimonio autnomo.
Acreedor interno: El fideicomitente.
Administradores:
El
fideicomitente
influencia dominante o control.
quien
ejerza
Supuestos de admisin: Cesacin de pagos o incapacidad

de pago inminente. Cumplir obligaciones de comerciante y
estar al da en retenciones.
D.
1038
Supuestos de admisin: Cesacin de pagos o incapacidad de

pago inminente. Cumplir obligaciones de comerciante y estar al
da en retenciones.
Requisitos: Inscripcin del contrato en el registro pblico.
Competencia: Juez civil del circuito del domicilio de la fiduciaria.
Legitimacin: Pueden solicitar la apertura del proceso: el vocero
o fiduciario, el titular de un crdito vencido con posterioridad a
la
constitucin
del
patrimonio
o
por
solicitud
de
la
Superintendencia que ejerza supervisin sobre la actividad
principal que desarrolle el patrimonio,
Art.3
1.
Bolsas de Valores y Agropecuarias
2.
Vigiladas por Superfinanciera
3.
Vigiladas por Superintendencia de Economa Solidaria (ahorro y crdito
4.
Empresas de servicios pblicos domiciliarios
5.
Entidades Promotoras de Salud, Sociedades Administradoras de Rgimen

Subsidiado del Sistema General de Seguridad Social en Salud e Instituciones
Prestadoras de Servicios de Salud;
6.
Sociedades de capital pblico, las empresas industriales y comerciales del

Estado nacionales o de cualquier nivel territorial
7.
Entidades de derecho pblico, entidades territoriales y descentralizadas
8.
Las personas naturales no comerciantes
9.
Las empresas desarrolladas mediante contratos que no tengan como efecto la

personificacin jurdica, salvo en los patrimonios autnomos que desarrollen
actividades empresariales, no pueden ser objeto separado del concurso.
10.
Dems personas jurdicas que estn sujetas a rgimen especial de recuperacin

de negocios, liquidacin o intervencin administrativa para administrar o
liquidar
Art.4
Universalidad: la totalidad de los bienes del deudor y todos

sus acreedores quedan vinculados al proceso de
insolvencia a partir de su iniciacin
Igualdad: tratamiento equitativo a todos los acreedores

que concurran al proceso de insolvencia, sin perjuicio de la
aplicacin de las reglas sobre prelacin de crditos y
preferencias
Eficiencia: aprovechamiento de los recursos existentes y la

mejor administracin de los mismos, basados en la
informacin disponible.
Informacin: en virtud del cual, el deudor y acreedores

deben proporcionar la informacin de manera oportuna,
transparente y comparable, permitiendo el acceso a ella en
cualquier oportunidad del proceso
Art.
Art 4
Negociabilidad: Las actuaciones en el curso del proceso

deben propiciar entre los interesados la negociacin no
litigiosa, proactiva, informada y de buena fe, en
relacin con las deudas y bienes del deudor
Reciprocidad:
Reconocimiento,
colaboracin
y
coordinacin mutua con las autoridades extranjeras en
los casos de insolvencia transfronteriza.
Gobernabilidad econmica. Obtener a travs del

proceso de insolvencia, una direccin gerencial
definida, para el manejo y distinacin de los activos,
con miras a lograr propsitos de pago y de reactivacin
empresarial
Art. 6
COMPETENCIA
COMPETENCIA
PROCEDIMIENTO JUDICIAL
Superintendencia de Sociedades
Juez del concurso
Conoce privativamente: Todas las

sociedades, empresas unipersonales
y sucursales de sociedad extranjera
A prevencin: Persona natural comerciante
Juez Civil del Circuito del domicilio

principal del deudor
A prevencin: persona natural comerciante.
Privativamente: Dems personas jurdicas
no excluidas
Persona natural no comerciante: Ley 1380 (rgimen de insolvencia para

la persona natural no comerciante)
Art.6
Ante
Superintendencia de
Sociedades
Ante
Juez Civil Circuito
Es de nica instancia
Es de doble instancia
Recursos:
Apertura: devolutivo
Aprueba calificacin y graduacin: devolutivo
Rechaza pruebas: devolutivo
Decreta pruebas: suspensivo
Rechaza nulidad: devolutivo
Decreta nulidad: suspensivo
Decreta o niega medidas cautelares: devoluti
Ordena entrega de bienes: suspensivo
Niega entrega de bienes: devolutivo
Impone sanciones: devolutivo
Declare cumplido acuerdo: suspensivo
Declare incumplido acuerdo: devolutivo
Art.5
ATRIBUCIONES DEL JUEZ
El juez del concurso tendr los siguientes

instruccin, ordenacin y disciplinarios:
poderes
de
1.Solicitar u obtener, en la forma que estime conveniente, la

informacin que requiera para la adecuada orientacin del
proceso.
2.Ordenar las medidas que estime pertinentes, a proteger,
custodiar y recuperar los bienes que integran el activo del
patrimonio del deudor, incluyendo la revocatoria de actos y/o
contratos efectuados en perjuicio de los acreedores, con
excepcin de:
Transacciones sobre valores u otros derechos de naturaleza
negociable que hayan recibido una orden de transferencia
aceptada por el sistema de compensacin y liquidacin de que
tratan los arts 2,10 y 11 de la ley 964 de 2.005
Actos y contratos que tengan por objeto la emisin de valores u
otros derechos de naturaleza negociable en el mercado pblico
de valores
Art.5
3.
Objetar los nombramientos o contratos hechos por el

liquidador cuando afecten el patrimonio del deudor o
los intereses de los acreedores.
4.
Decretar la inhabilidad hasta por diez (10) aos para

ejercer el comercio en los trminos previstos en la ley.
Los administradores objeto de la inhabilidad podrn
solicitar al juez del concurso la disminucin del tiempo
de inhabilidad, cuando el deudor haya pagado la
totalidad del pasivo externo calificado y graduado
5.
Imponer sanciones o multas sucesivas o no, hasta de

200 SMLMV, cualquiera que sea el caso, a quienes
incumplan sus rdenes, la ley o los estatutos.
6.
Actuar como conciliador.
Art.5
3.
Objetar los nombramientos o contratos hechos por el

liquidador cuando afecten el patrimonio del deudor o
los intereses de los acreedores.
4.
Decretar la inhabilidad hasta por diez (10) aos para

ejercer el comercio en los trminos previstos en la ley.
Los administradores objeto de la inhabilidad podrn
solicitar al juez del concurso la disminucin del tiempo
de inhabilidad, cuando el deudor haya pagado la
totalidad del pasivo externo calificado y graduado
5.
Imponer sanciones o multas sucesivas o no, hasta de

200 SMLMV, cualquiera que sea el caso, a quienes
incumplan sus rdenes, la ley o los estatutos.
6.
Actuar como conciliador.
Art.5
Con base en la informacin presentada por el deudor en la

solicitud, reconocer y graduar las acreencias y resolver las
objeciones presentadas, cuando haya lugar a ello.
8. Decretar la sustitucin, de oficio o a peticin de parte, de los
auxiliares de la justicia y del revisor fiscal, durante todo el
proceso de insolvencia, mediante providencia motivada en la
cual designar el reemplazo
9. Ordenar la remocin de los administradores y del revisor fiscal,
segn sea el caso, por incumplimiento de las rdenes del juez
del concurso o de los deberes previstos en la ley o en los
estatutos, de oficio o a peticin de acreedor, mediante
providencia en la cual designar su reemplazo.
10. Reconocer de oficio o a peticin de parte los presupuestos de
ineficacia previstos en la ley (art 76).
11. En general, tendr las atribuciones suficientes para dirigir el
proceso y lograr que se cumplan las finalidades del mismo.
7.
Art.76
El Juez del concurso, segn el caso, de oficio o a

solicitud de parte, podrn reconocer la ocurrencia de
los presupuestos de ineficacia que den lugar a la
sancin por ineficacia en los casos sealados en la ley
Art.9
Cesacin de pagos.
El deudor estar
pagos cuando:
-
Incapacidad de pago inminente.

en
cesacin
de
Incumpla el pago por ms de noventa

(90)
das
de
dos
(2)
o
ms
obligaciones a favor de dos (2) o ms
acreedores, contradas en desarrollo
de su actividad, o tenga por lo menos
dos (2) demandas de ejecucin
presentadas por dos (2) o ms
acreedores
para
el
pago
de
obligaciones. En cualquier caso, el
valor acumulado de las obligaciones
en cuestin deber representar no
menos del diez por ciento (10%) del
pasivo total a cargo del deudor a la
fecha de los estados financieros de
la solicitud
El deudor estar en situacin de

incapacidad de pago inminente,
cuando acredite la existencia de
circunstancias en el respectivo
mercado o al interior de su
organizacin o estructura, y que
afecten
o
razonablemente
puedan afectar en forma grave,
el cumplimiento normal de sus
obligaciones, con un vencimiento
igual o inferior a un ao.
En el caso de personas naturales
no aplica este supuesto. Para
efectos de la cesacin de pagos
no
contarn
obligaciones
alimentarias
Ley 1116
1.
No haberse vencido plazo para enervar

las causales de disolucin, sin haber
adoptado
medidas
tendientes
a
subsanarlas.
2.
Estar
cumpliendo
obligaciones
de
comerciante. Las personas jurdicas no
comerciantes debern estar registradas
ante a la autoridad competente
3.
Pasivos pensionales: tener aprobado

clculo
actuarial
del
ao
inmediatamente anterior y estar al da
en el pago de mesadas pensionales,
bonos y ttulos pensionales exigibles.
4.
No tener a cargo obligaciones vencidas

por retenciones de carcter obligatorio
(fiscales nacionales o locales); por
descuentos efectuados a trabajadores y
aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral
Ley 1429
1.
No haberse vencido el plazo establecido en

la ley para enervar las causales de
disolucin, sin haber adoptado las medidas
tendientes a subsanarlas.
2.
Llevar contabilidad regular de sus negocios

conforme a las prescripciones legales.
Si el deudor tiene pasivos pensionales a

cargo, tener aprobado el clculo actuarial y
estar al da en el pago de las mesadas
pensionales, bonos y ttulos pensionales
exigibles.
La existencia de pasivos por retenciones de
carcter obligatorio a favor de autoridades
fiscales,
descuentos
efectuados
a
trabajadores o aportes al sistema de
seguridad social no impedir al deudor
acceder al proceso de reorganizacin.
Presentacin de plan satisfaccin al momento
de la validacin.
3.
Art.11
1.
Cesacin de pagos
2.
3.
1.
Incapacidad de Pago 2.
inminente
Proceso de
insolvencia
extranjero.
El deudor
Uno o varios acreedores titulares
acreencias vencidas
Solicitada de oficio por Superintendencia
que ejerza supervisin
El deudor, o
Por un numero plural de acreedores exte
sin vinculacin con el deudor o sus socio
El representante de proceso extranjero
Art.13
Cinco estados financieros bsicos, correspondientes a los 3 ltimos ejercicios

y los dictmenes respectivos, si existieren, suscritos por Contador o Revisor
Fiscal, segn sea del caso.
Ley 1429: Los cinco (5) estados financieros bsicos correspondientes a los tres (3)
ltimos ejercicios y los dictmenes respectivos , si existieren, suscritos por
Contador Pblico o Revisor Fiscal, segn sea el caso, salvo que el deudor hubiere
remitido a la Superintendencia tales estados financieros en las condiciones indicadas
en cuyo caso, la Superintendencia los allegar al proceso para los fines pertinentes
Cinco estados financieros bsicos, con corte al ltimo da calendario del mes
inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud, suscritos por Contador o
Revisor Fiscal, segn sea del caso
Estado de inventario de activos y pasivos con corte a la misma fecha anterior,

Debidamente certificado y valorado, suscrito por Contador o Revisor Fiscal
Ley 1429: Un estado de inventario de activos y pasivos con corte a la misma fecha
indicada en el numeral anterior, debidamente certificado, , suscrito por contador
Pblico o revisor fiscal, segn sea el caso.
Memoria explicativa de las causas que lo llevaron a la situacin de crisis
Art.13
Un flujo de caja para atender el pago de obligaciones
Plan de negocios de reorganizacin del deudor que contemple no solo la

reestructuracin financiera, sino tambin organizacional, operativa conducente
a solucionar las razones por las cuales es solicitado el proceso
Proyecto de calificacin y graduacin de acreencias del deudor, as como el

proyecto de determinacin de derechos de voto correspondiente a cada acreedo
Cuando la solicitud se presente por los acreedores se deber acreditar mediante

prueba siquiera sumaria la existencia, cuanta y fecha desde la cual estn
vencidas las obligaciones a cargo del deudor, o la existencia de los supuestos
de incapacidad de pago inminente
Solicitud
3 das
Auto inicio
? das
Audiencia
20 das Presentacin
proyecto
nombramiento
2 meses calificacin
Promotor*
crditos
5 das
Promotor 2 das
Traslado
10 das
3 das
Traslado a
Conciliacin
crditos
objetados,
informa al
objeciones
solicita pruebas
para objetar **
juez
30 das
Practican
Pruebas**
? das
Audiencia
objeciones
Aprueba inventario***
Reconoce y grada crditos
Asigna derechos de voto
Fija plazo de 4 meses para presentacin del
acuerdo
* Abolida
ley 1380
**Si no hay objeciones el juez lo hace mediante au
*** Abolido, ley 1429
Art.1
SOLICITUD
Presentada por el deudor
El juez verifica cumplimiento de los supuestos y requisitos
legales y:
1.Si est ajustada a la ley se debe aceptar dentro de los 3
das siguientes a la presentacin
2.Si falta informacin: se requiere mediante oficio al
solicitante para que dentro de los 10 das siguientes
complete lo que haga falta o rinda explicaciones a que haya
lugar.
Se interrumpe termino para aceptar. Se reanuda cuando se
entreguen nuevos documentos
No respuesta a requerimiento: rechazo solicitud.
Art.14
SOLICITUD
Presentada por un acreedor
1.
El juez requerir al deudor para que, en 30 das

entregue los documentos que dispone la ley
2.
Si la informacin allegada no cumple requisitos, se

requiere para que por escrito aporte lo que haga falta
dentro de 10 das.
3.
Cuando el requerimiento no sea respondido, el juez

ordenar la apertura del proceso de liquidacin judicial
u
ordenar
la
remocin
inmediata
de
los
administradores
Art.15
La Superintendencia puede ordenar la apertura en los siguientes

eventos:
1.
Cuando una sociedad comercial sometida a su vigilancia y control

incurra en supuesto de cesacin de pagos
2.
Como consecuencia de solicitud expresa de otra autoridad que

adelante funciones de inspeccin y vigilancia de empresas,
cuando cumpla el supuesto de cesacin de pagos
3.
En caso de cesacin de pagos de la sociedad matriz o controlante,

filial o subsidiaria, o de otro patrimonio autnomo provocada con
ocasin del proceso de insolvencia de una vinculada o de un
patrimonio autnomo relacionado
El Juez Civil del Circuito podr iniciar de oficio el proceso en el evento

establecido en el # 2
Cuando se acte oficiosamente el juez del concurso requerir al
deudor para que acompae informacin necesaria
Art.17
I. Prohibiciones al deudor :
1.
Adoptar reformas estatutarias
2.
Constituir o ejecutar garantas o cauciones que recaigan sobre

bienes del deudor
3.
Enajenar de bienes o realizar operaciones que no correspondan al

giro ordinario o que se lleven a cargo sin sujecin a las
limitaciones aplicables
Art.17
4. Efectuar
compensaciones,
pagos,
arreglos,
desistimientos,
allanamientos, terminaciones unilaterales o de mutuo acuerdo de
procesos en curso, conciliaciones, transacciones de ninguna clase
de obligaciones a su cargo
Ley 1429:
Desde la presentacin de la solicitud de reorganizacin hasta la

aceptacin de la misma, el deudor nicamente podr efectuar
pagos de obligaciones propias del giro ordinario de sus negocios,
tales como laborales, fiscales y proveedores.
El juez del concurso podr autorizar el pago anticipado de las

pequeas acreencias, es decir aquellas que, en conjunto, no
superen el cinco por ciento del pasivo externo.
La celebracin de fiducias mercantiles u otro tipo de contratos que

tenga por objeto o efecto la emisin de ttulos a travs del mercado
pblico de valores, debe tener autorizacin de autoridad
competente
Art.73
II. Servicios Pblicos.

Desde la presentacin de la solicitud del proceso de reorganizacin o de
liquidacin judicial, las personas o sociedades que presten al deudor
servicios pblicos domiciliarios no podrn suspenderlos o terminarlos por
causa de crditos insolutos a su favor, exigibles con anterioridad a dicha
fecha.
Si la prestacin estuviere suspendida o terminada, estarn obligadas a
restablecer inmediatamente el servicio a partir de la solicitud, so pena de
responder por los perjuicios que cause y de postergarse el pago de su
crdito.
Sancin: Postergacin.
Cuando sea necesaria la prestacin del servicio sea necesaria para la
conservacin del los activos, el juez podr ordenar la prestacin, por termino
definido, an existiendo crditos insoluto, lo cual no exceder de 3 meses
Art.17
Excepciones.
No se requiere autorizacin para:
1.
Ejecucin
de
fiducias
mercantiles
cuyos
patrimonios estn constituidos por los bienes
objeto de titularizaciones colocadas a travs del
mercado pblico de valores, no se requerir la
autorizacin.
2.
Cuando la operacin corresponda a la ejecucin de

una fiducia mercantil en garanta que haga parte
de la estructuracin de una emisin de ttulos
colocados a travs del mercado pblico de valores.
Art.17
Sanciones:
Ineficacia de pleno derecho
Imposicin de multas sucesivas hasta de 200 SMLV al

acreedor, deudor y administrador, hasta tanto sea
reversada la operacin respectiva;
Postergacin del pago de sus acreencias
Remocin de los administradores sancionados, quienes

sern solidariamente responsables de los perjuicios
causados por tales operaciones.
Este tramite no suspende el proceso de reorganizacin
Art.19
Comienza el da de expedicin del auto de iniciacin

1.
(Establece fecha de audiencia para realizar sorteo de

designacin del promotor y pone a su disposicin todos los
documentos aportados).
Ley 1380: ART. 40. Suprmase el numeral 1 del artculo 19 de la Ley

1116. Al iniciar el proceso de insolvencia, el juez del concurso,
segn sea el caso, designar al promotor o liquidador.
2.
Dispone el traslado por el trmino de 10 das, a partir del

vencimiento del trmino anterior, del estado de inventario de
bienes, debidamente avaluados, presentado con la solicitud, de
la calificacin y graduacin de crditos y derechos de voto, con
el fin de que los acreedores puedan objetarlos
3.
Ordena al promotor designado, que con base en la informacin

presentada por el deudor, presente proyecto de calificacin y
graduacin de crditos y derechos de voto, incluyendo las
acreencias causadas con posterioridad a la fecha de corte, so
pena de remocin Plazo no menos de 20 das ni mas de 2
meses.
4.
Previene al deudor, que sin su autorizacin, no podr realizar

enajenaciones que no estn comprendidas en el giro ordinario
de sus negocios; ni constituir cauciones, ni hacer pagos o
arreglos, ni reformar estatutos
Art.19
5.
Decretar, cuando lo considere necesario, medidas cautelares

sobre bienes del deudor, y ordenar, en todo caso, la inscripcin en
registro competente la inscripcin de la providencia de inicio del
proceso de reorganizacin
6.
Ordena la inscripcin del auto de inicio del proceso de

reorganizacin en el registro mercantil correspondiente al
domicilio y sucursales o en el registro que haga sus veces.
7.
Ordena al deudor, administradores, o vocero, mantener a

disposicin de los acreedores, en su pagina web y en la de la
Superintendencia de Sociedades, o por cualquier otro medio
idneo que cumpla igual propsito, dentro de los 10 primeros das
de cada trimestre, los estados financieros bsicos actualizados, la
informacin eventual y toda aquella que sea relevante para
evaluar la situacin del deudor y llevar a cabo la negociacin, as
como el estado actual del proceso de reorganizacin, so pena de
imposicin de multas.
8.
Ordena al deudor y al promotor, la fijacin de un aviso que

informe sobre el inicio del proceso, en la sede y sucursales del
deudor
Art.19
9.
Ordena a los administradores y al promotor que, a travs, de los

medios que estimen idneos informen a todos los acreedores el
inicio del proceso remitindoles copia del aviso.
10. Dispone la remisin de una copia de la providencia de apertura al
Ministerio de Proteccin Social y a la DIAN, y a la

Superintendencia que ejerza la vigilancia o control del deudor,
para lo de su competencia
11. Ordena la fijacin en sus oficinas, en lugar visible al pblico y por
un trmino de 5 das, de un aviso que informe sobre el inicio del

mismo, del nombre del promotor, la prevencin al deudor que,
sin autorizacin del juez del concurso, no podr realizar
enajenaciones que no estn comprendidas en el giro de sus
negocios, ni constituir cauciones sobre bienes del deudor, ni
hacer pagos o arreglos relacionados con sus obligaciones, ni
adoptar reformas estatutarias tratndose de personas jurdicas
Art.71
Constituyen gastos de administracin las obligaciones causadas con

posterioridad a la fecha de inicio del proceso de insolvencia. En virtud
de esto:
1.Su pago tendr preferencia en sobre las obligaciones objeto del
acuerdo de reorganizacin o del proceso de liquidacin judicial.
2.Puede exigirse coactivamente su cobro, sin perjuicio de la prioridad
que corresponde a mesadas pensionales y contribuciones parafiscales
de origen laboral, causadas antes y despus del inicio del proceso de
liquidacin judicial.
Tendrn preferencia en su pago, inclusive sobre los gastos de
administracin, los crditos por concepto de facilidades de pago de
mesadas pensionales, las celebradas con entidades que administran
la seguridad social, las originadas en retenciones obligatorias y en
crditos para financiar pasivos pensionales.
Art.19
Se requiere la autorizacin del juez del concurso para:

1.Realizar enajenaciones que no estn comprendidas
en el giro ordinario de sus negocios.
2.Constituir cauciones sobre sus bienes.

3.Hacer
pagos
obligaciones.
4.Adoptar
arreglos
reformas
personas jurdicas.
relacionados
estatutarias,
con
sus
tratndose
de
Art.20
A partir de la fecha de inicio del proceso de reorganizacin:

1.
No pueden iniciarse nuevos procesos ejecutivos.
2.
Los procesos iniciados antes de la admisin no pueden

continuarse. Debern remitirse para ser incorporados al
trmite de insolvencia.
2.1.Las excepciones de mrito pendientes de decisin,
sern tramitadas como objeciones, para efectos de
calificacin
y graduacin.
2.2.Las medidas cautelares quedarn a disposicin del juez
del concurso, segn sea e l caso, quien determinar
si la
medida sigue vigente o si debe levantarse.
3. Sancin: nulidad de lo actuado.

Excepcin: Continan procesos alimentarios contra las
personas naturales comerciantes o que desarrollen una
actividad empresarial.
Art.22
A partir de la fecha de inicio del proceso de reorganizacin:

1.No pueden iniciarse nuevos procesos restitucin de bienes
muebles o inmuebles en los cuales se desarrolla la actividad

del deudor, si la causal es mora en el pago.
2.Los procesos de restitucin, por la misma causal, iniciados
antes de la admisin no pueden continuarse.
Los cnones, rentas o precio causados a partir de la admisin

se pagarn como gastos de administracin.
Art.23
A partir de la fecha de inicio del proceso de

reorganizacin y durante el trmite del proceso de
reorganizacin queda suspendido de pleno derecho,
el plazo dentro del cual pueden tomarse u ordenar
las medidas conducentes al restablecimiento del
patrimonio social, con el objeto de enervar la causal
de disolucin por prdidas.
En el acuerdo de reorganizacin deber pactarse
expresamente la forma y trminos cmo subsanarn
dicha
causal,
incluyendo
el
documento
de
compromiso de los socios, cuando sea del caso.
Art.21
Por el hecho del inicio del proceso de reorganizacin:

1.No podr decretarse al deudor la terminacin unilateral de ningn
contrato
2.No podr decretarse la caducidad administrativa, a no ser que el
proceso de declaratoria de dicha caducidad haya sido iniciado con
anterioridad a esa fecha.
Los incumplimientos de obligaciones contractuales causadas con
posterioridad al inicio del proceso de reorganizacin, o las distintas al
incumplimiento de obligaciones objeto de dicho trmite, podrn
alegarse para exigir su terminacin, independientemente de cuando
hayan ocurrido dichas causales.
Excepcin: El deudor podr buscar la renegociacin, de mutuo
acuerdo, de los contratos de tracto sucesivo de que fuera parte.
Cuando no sea posible la renegociacin de mutuo acuerdo, el deudor
podr solicitar al juez del concurso, autorizacin para la terminacin
del contrato respectivo
Art.72
Desde el inicio del proceso de reorganizacin o

Liquidacin judicial:
1. Queda interrumpido el trmino de prescripcin;
2. no operar la caducidad de las acciones respecto
de los crditos causados contra el deudor antes

del inicio del proceso
Dec.
962-09
Se designa por el Juez del Concurso en el auto de inicio del proceso. Es

auxiliar de la justicia. No hay relacin laboral
Promotor es mediador informado
Acta como
adjudicacin.
representante
legal
Facultades: examinar contabilidad

existencia de activos y pasivos
para
y
efectos
bienes
del
del
acuerdo
deudor,
de
constatar
Derecho a exigir informacin para cumplir encargo

Simultneamente no mas de 3 casos como promotor o liquidador
Honorarios: No puede exceder el 0.2% valor activos, por mes
Ley 1429: Las funciones que de acuerdo con la Ley 1116 de 2006 corresponden al
promotor sern cumplidas por el representante legal de la persona jurdica
deudora o por el deudor persona natural comerciante, segn el caso.
Excepcionalmente, el juez del concurso podr designar un promotor cuando a la luz
de las circunstancias en su criterio se justifique.
Cualquier nmero de acreedores no vinculados que representen cuando menos el
treinta por ciento del total del pasivo externo podrn solicitar en cualquier
tiempo la designacin de un promotor.
El deudor podr solicitar la designacin del promotor desde el inicio del proceso.
1.
Verifica estados financieros.
2.
Informa a los acreedores inicio de proceso
3.
Verifica inventario de activos y los valores a precios de realizacin
4.
Elabora proyecto de calificacin y graduacin de crditos y
5.
Gestiona la conciliacin de acreencias en caso de objeciones.
6.
Propone formulas de arreglo
7.
Redacta el acuerdo
8.
Presenta el acuerdo de reorganizacin votado por acreedores
9.
o mercado
asignacin de
derechos de voto.
Solicita convocatoria audiencia de confirmacin acuerdo
Ley 1380, artculo 39. En cualquier tiempo, los acreedores que representen por lo menos el sesenta por
ciento (60%) de las acreencias, calificadas y graduadas, podrn sustituir al liquidador designado por el
juez, escogiendo el reemplazo de la lista citada en el inciso anterior, quien deber posesionarse ante
aquel. Lo anterior aplicar tambin al promotor cuando acte como representante legal para efectos del
acuerdo de adjudicacin.
Auto o 4 mesesCelebracin
Audiencia
acuerdo
objeciones
Antes del vencimiento, se puede prorrogar

plazo sin exceder 2 meses*
? das
Promotor
radica
acuerdo
3 das
8 das
Juez
niega
confirmacin
Juez
convoca
audiencia
Reanuda
audiencia
Puede aplazarse hasta

por 2 meses
5 das
Audiencia
confirmacin
Oportunidad para que

acreedores presenten
observaciones
Juez verifica legalidad
Corregido y aprobado por los acreedores e

Juez aprueba acuerdo
No corregido o no aprobado se inicia trm
para acuerdo de adjudicacin No hay rec
* Ver ley 1429
Art.24
CALIFICACION
CALIFICACION Y
Y GRADUACION
GRADUACION
CREDITOS
CREDITOS Y
Y DERECHOS
DERECHOS DE
DE VOTO
VOTO
Deudor debe anexar (con destino al promotor) un proyecto de

calificacin y graduacin de crditos a cargo del deudor, en el cual se
detallen claramente las obligaciones y los acreedores, debidamente
calificados y graduados en los trminos del Titulo XL del Libro Cuarto
del Cdigo Civil y dems normas legales que lo modifican o adicionan.
Los derechos de votosern calculados, a razn de un voto por cada
peso del valor de la acreencia cierta, sea o no exigible, sin incluir
intereses, multas, sanciones u otros conceptos distintos del capital,
salvo aquellas provenientes de un acto administrativo en firme. Al
capital se adiciona para su actualizacin la variacin en el ndice
mensual de precios al consumidor certificado por el DANE, durante el
perodo comprendido entre la fecha del vencimiento de la obligacin y
la fecha de corte de la calificacin y graduacin de crditos.
En caso de las obligaciones a pagar en varios
instalamentos, sern actualizadas en forma separada
contados
Art.25
Los crditos litigiosos y acreencias condicionales, quedarn sujetos a

los trminos previstos en el acuerdo, en condiciones iguales a los de la
misma clase y prelacin, as como a las resultas correspondientes al
cumplimiento de la condicin o de la sentencia o laudo respectivo.
El deudor constituir una provisin contable para atender su pago.
Los fallos proferidos con posterioridad a la firma del acuerdo, por
motivo de obligaciones objeto del acuerdo, no constituyen gastos de
administracin y sern pagados en los trminos previstos para los de
su misma clase y prelacin. En el evento de estar cancelados los de su
categora, se proceder a su pago dentro de los 10 das a la ejecutoria.
Art.26
Los acreedores cuyas acreencias no hayan sido relacionadas en

el inventario y en el proyecto de calificacin y graduacin de
crditos y derechos de voto, podrn formular objecin.
Si no lo hacen, solo podrn hacerlas efectivas persiguiendo
bienes del deudor que queden una vez se haya cumplido acuerdo,
o cuando sea incumplido ste, salvo que sean admitidos en el
acuerdo expresamente por los dems acreedores con los votos
requeridos.
Las que a sabiendas no hubieren sido relacionadas
en el
proyecto de calificacin y graduacin de crditos y no estuvieren
registradas en la contabilidad, darn derecho al acreedor a
perseguir solidariamente, en cualquier momento, por el valor de
dicho crditos, a los administradores, contadores, revisores
fiscales, por daos y perjuicios ocasionados, sin perjuicio de las
acciones penales a que haya lugar
Art.24
Son vinculados al deudor, a sus socios, administradores o

controlantes, quienes:
1. Tengan parentesco, hasta 4 grado de consanguinidad, 2 de
afinidad o nico civil
2. Tengan o hayan tenido en los ltimos 5 aos accionistas,
socios o asociados comunes;
3. Tengan o hayan tenido en el mismo perodo, representantes
o administradores comunes
4. Existencia de una situacin de subordinacin empresarial
Efecto: postergacin pago del crdito
Art.31
Los acreedores se agrupan en cinco clases:

1.
Titulares de acreencias laborales
2.
Entidades Pblicas y Seguridad Social
3.
Instituciones Financieras nacionales y dems entidades

sujetas a vigilancia de Superfinanciera, e instituciones
financieras extranjeras
4.
Acreedores internos
5.
Dems acreedores externos
Votacin: Por mayora absoluta de votos, proveniente, por lo

menos, de 3 clases
El acuerdo de reorganizacin aprobado con el voto favorable del
75% de los votos no requerir de las clases de acreedores
votantes
La reforma deber adoptarse con el mismo porcentaje para su
aprobacin y confirmacin, descontados los pagos pero
invariables los de los internos
Art32
Mayora especial: cuando los acreedores internos o cuando uno o varios

acreedores pertenecientes a una misma organizacin o grupo
empresarial emitan votos en un mismo sentido que equivalgan a la
mayora absoluta o mas de los votos admisibles, la aprobacin requerir,
adems, del voto emitido en el mismo sentido por numero plural de
acreedores de cualquier clase que sea igual o superior al 25% de los
votos restantes admitidos.
Forman parte de organizacin empresarial:
1.Personas que tengan la calidad de matrices o controlantes y sus
subordinadas, en los trminos de los artculos 260 y 261 del C de Co.
2.Empresarios y empresas que se anuncien ante terceros como grupo,
organizacin, agrupacin, conglomerado o expresin semejante
3.Personas naturales o jurdicas vinculadas por medio de contratos de
colaboracin tales como sociedades de hecho, consorcios, uniones
temporales y contratos de riesgo compartido, siempre y cuando exista
plena prueba
Se debe informar esta situacin al promotor, a mas tardar en la
audiencia de decisin de objeciones o auto que fija plazo para la
celebracin del acuerdo, so pena de que los votos queden reducidos a la
mitad
Art.27
Los siguientes acreedores

especiales adicionales:
estn
sujetos
reglas
1. Los votos de las acreencias laborales sern los que
correspondan a acreencias ciertas establecidas en la ley,

contrato
de
trabajo,
convencin
colectiva,
pacto
colectivo o laudo arbitral aunque no sean exigibles;
2. Los votos correspondientes a acreencias derivadas de
contratos
de tracto sucesivo, solo incluirn
instalamentos causados y pendientes de pago
los
Art.33
Las prrrogas, plazos de gracia, quitas y condonaciones

estipulados en el acuerdo, no podrn implicar que el pago de
las acreencias objeto de reorganizacin sea inferior al valor
del capital de las mismas, a menos que tales estipulaciones:
1.Sean impuestas con el voto favorable de un nmero plural de
acreedores que equivalga al menos al 60% del total de votos
admisibles, de los acreedores eternos cuyas acreencias sean
afectadas y sin participacin del voto de los internos, o
2.Cuenten con el consentimiento individual y expreso del
respectivo acreedor, en el caso de no contar con la mayora
previstas.
Art.34
Debe tener carcter general que no quede excluido ningn

crdito reconocido o admitido, y respetarn para efectos
del pago, la prelacin, los privilegios y preferencias
establecidos en la ley.
Los crditos de la DIAN y fiscales, no estarn sujetos al
ET para efectos de determinar condiciones de pago y
tasas..
Debe incluir clusulas que regulen la conformacin y
funcionamiento de un Comit de Acreedores con
participacin de acreedores internos y externos.
Debe pactarse celebracin de, por lo menos, una reunin
anual de acreedores.
Incluir un Cdigo de
responsabilidad social.
Gestin
tica
Empresarial
de
Art.34
Los acuerdos suscritos por empleadores que tengan a su

cargo el pago de pasivos pensionales.
Dichos mecanismos podrn consistir en:
la constitucin de reservas,
la conciliacin, la negociacin y pago de pasivos,
la conmutacin pensional total o parcial; o
la constitucin de patrimonios autnomos
reglamentacin del Gobierno Nacional).
(sujeto
Los
mecanismos
de
normalizacin
pensional
podrn
aplicarse voluntariamente en todos los casos en que sea
procedente la normalizacin del pasivo pensional, an
cuando sta no sea realizada dentro de un proceso de
insolvencia
Art.34
La Superintendencia que ejerza la inspeccin, vigilancia o

control del empleador, autorizar el mecanismo que ste
elija para la normalizacin del pasivo, previo el concepto
favorable del Ministerio de Proteccin Social.
Los acuerdos de reorganizacin o los mecanismos de
normalizacin pensional que sean establecidos sin la
autorizacin y el concepto mencionado, carecen de
eficacia jurdica
Cuando sean otorgados crditos otorgados para financiar
el pago de pasivos pensionales o realizar conmutacin,
dichos crditos gozarn del mismo privilegio laboral
Ley
1429
DURACIN DEL ACUERDO

Cuando los acreedores internos o vinculados* detenten la
mayora decisoria en el acuerdo de reorganizacin, no
podr preverse en el acuerdo ni en sus reformas un plazo
para la atencin del pasivo externo de acreedores no
vinculados superior a diez aos contados desde la fecha
de celebracin del acuerdo, salvo que la mayora de los
acreedores externos consientan en el otorgamiento de un
plazo superior.
Tener parentesco, hasta 4 grado de consanguinidad, 2 de afinidad o nico civil
Tener o haber tenido en los ltimos 5 aos accionistas, socios o asociados

comunes;
Tener o haber tenido en el mismo perodo, representantes o administradores

comunes
Existencia de una situacin de subordinacin empresarial
Art.41
Modificacin de la prelacin de crditos. Condiciones:

1.La decisin adoptada con una mayora superior al 60%.
2.Tenga como propsito facilitar la finalidad del acuerdo de
reorganizacin;
3.No degrade la clase de ningn acreedor sino que mejore la
categora de aquellos que entreguen recursos frescos o que en
general adopten conductas que contribuyan a mejorar el
capital de trabajo y la recuperacin del deudor;
4.No afecte la prelacin de crditos pensionales, laborales, de
la seguridad social y de adquirentes de vivienda, sin perjuicio
que un pensionado o trabajador o cualquier otro acreedor,
acepte expresamente los efectos de una clusula del acuerdo
referente a un derecho renunciable, siempre que ello conduzca
a la recuperacin de su crdito
Art.41
La prelacin de las obligaciones de la DIAN y dems autoridades

fiscales, podr ser compartida a prorrata con aquellos acreedores que
con durante el proceso hayan entregado nuevos recursos al deudor o
que se comprometan a hacerlo en ejecucin del acuerdo, la cual ser
aplicada inclusive en el evento del proceso de liquidacin judicial.
Para tal efecto cada peso nuevo suministrado, dar prelacin a un peso
de la deuda anterior.
La prelacin no es aplicable por la capitalizacin de pasivos, ni por la
continuacin de los contratos de tracto sucesivo.
Las capitalizaciones originadas en aporte de recursos frescos, durante
el proceso y ejecucin del acuerdo de reorganizacin, darn derecho a
los inversionistas para que en caso de liquidacin, tengan prelacin en
el reembolso de su remanente frente a otros aportes y hasta por el
monto de los nuevos recursos aportados.
Art.41
Los acreedores que entreguen al deudor nuevos recursos, condonen

parcialmente sus obligaciones, otorguen quitas, plazos de gracia
especiales, podrn obtener, como contraprestacin las ventajas que en el
acuerdo se otorguen a todos aquellos que concedan los mismos
beneficios al deudor
En el evento de no cumplirse el acuerdo de manera tal que satisfaga las
obligaciones que han renunciado a prelacin o preferencia, stas
recuperarn dicha prelacin o preferencia cualquiera que sea la
modalidad con la que concluya el proceso de insolvencia.
Los crditos laborales podrn capitalizarse siempre y cuando sus
titulares convengan individual y expresamente, las condiciones,
proporciones, cuantas y plazos en que se mantenga o modifique, total o
parcialmente la prelacin que le corresponde como acreencias
privilegiadas. En caso de incumplimiento del acuerdo de reorganizacin
los crditos laborales capitalizados recuperarn la prelacin
Art.43
Garantas reales. Reglas aplicables:

1.
Crditos amparados por fiducias mercantiles y encargos fiduciarios se asimilan

a crditos de segunda y tercera clase previstos en los art 2497 y 2499 CC, de
acuerdo con la naturaleza de los bienes fideicomitidos, salvo clusula
expresamente aceptada por el respectivo acreedor que disponga otra cosa .
2.
Durante la vigencia del acuerdo queda suspendida la exigibilidad de

gravmenes y garantas reales y fiduciarias, constituidas por el deudor. Para
ser exigibles se requiere que as se pacte en el acuerdo por mayora absoluta
de votos admisibles, adicionada con el voto del beneficiario respectivo
3.
Si el acuerdo termina por incumplimiento, queda restablecida de pleno derecho

la preferencia de los gravmenes, a menos que el acreedor consienta un trato
distinto
4.
Si durante la ejecucin del acuerdo son enajenados bienes objeto de la

garanta, el acreedor gozar de la misma prelacin que le otorgaba el gravamen
para que se le pague el saldo insoluto de su crdito, hasta la concurrencia del
monto por lo cual haya sido enajenado el respectivo bien.
Art.43
5.
La constitucin, modificacin o cancelacin de garantas, o la suspensin

o conservacin de su exigibilidad derivadas del acuerdo, requerir el voto
del beneficiario respectivo y, salvo pacto en contrario, compartir
proporcionalmente el mismo grado de todos aquellos acreedores que
concedan las misma ventajas al deudor.
6.
Las estipulaciones de un acuerdo de reorganizacin que ampli el plazo

de las obligaciones del deudor que cuenten con garantas personales o
con cauciones reales constituidas sobre bienes distintos de los del
deudor, no pone fin a la responsabilidad de los garantes ni extingue dicha
cauciones reales. (Este punto modifica arts. 1701,1704 y 1708 C.C)
7.
En caso de incumplimiento del acuerdo de reorganizacin, el acreedor que

cuente con garantas reales o personales constituidas por terceros para
amparar crditos cuyo pago haya sido contemplado en el acuerdo, podr
iniciar proceso de cobro contra los garantes del deudor o continuar los
que este en curso al momento de la celebracin del acuerdo.
Art.44
Cuando el acuerdo de reorganizacin contenga clusulas que reformen los estatutos del
deudor persona jurdica, el mismo har las veces de reforma estatutaria, sin que se
requiera otra formalidad si la decisin es adoptada por el rgano competente al interior
del concursado.
Los efectos entre los asociados se surten desde la confirmacin del acuerdo, sin que
sea posible impugnar la correspondiente decisin
Para inscripcin en el registro mercantil, bastar presentar la parte pertinente del
acuerdo que contenga tal decisin
En caso de fusiones y escisiones adoptadas en el acuerdo, se excluye el ejercicio de los
derechos previstos en los artculos 175 del C de Co y 6 de la ley 222 de 1.995. Tampoco
podr ejercerse el derecho de retiro de socios previsto en el artculo 12 de la ley 222 de
1.995. Dicha exclusin es aplicable nicamente a los derechos de los acreedores
externos y socios de aquellos deudores mencionados en el acuerdo de reorganizacin,
quedando a salvo los derechos de los acreedores y socios de otras personas jurdicas.
En las enajenaciones de establecimientos de comercio no habr lugar a la oposicin de
acreedores prevista en el art 530 del C de Co
Art78
Los acuerdos de reorganizacin incluirn un Cdigo de Gestin

tica Empresarial y de responsabilidad social, exigible al deudor,
el cual precisar, entre otras, las reglas a que debe sujetarse la
administracin del deudor en relacin con:
1.Operaciones con asociados y vinculados, incluyendo normas sobre

distribucin de utilidades y reparto de dividendos durante la
vigencia del acuerdo, sujetando el reparto a la satisfaccin de los
crditos y el fortalecimiento patrimonial del deudor. En todo caso,
cualquier decisin al respecto deber contar con la autorizacin
previa del Comit de Vigilancia.
2.Manejo de flujo de caja y de los activos no relacionados con

la actividad empresarial;
3.Ajustes administrativos exigidos en el acuerdo para hacer
efectivos los deberes legales de los administradores de las
sociedades consagradas en el art 23 de la ley 222/95, de la
manera que corresponda segn la forma de organizacin del
empresario;
Art.78
5.
Compromisos de ajuste de las prcticas contables y de divulgacin

de informacin de la actividad del deudor o ente contable respectivo
a las normas legales que le sean aplicables, las cuales debern
cumplirse en un plazo no superior a 6 meses.
6.
Las reglas que deba observar la administracin en su planeacin y

ejecucin financiera y administrativa, con el objeto de atender
oportunamente los crditos pensionales, laborales, de seguridad
social y fiscales que surjan durante la ejecucin del acuerdo,
7.
Otras obligaciones que se acuerden en cdigos de buen gobierno.

El incumplimiento de obligaciones
derivadas de los cdigos de
gestin tica empresarial dar lugar a remocin del cargo, imposicin
de multas de carcter personal a cada administrador, revisor fiscal,
contralor, auditor o contador publico hasta 200 SMLMV, sin que ello
implique suspensin del proceso de insolvencia
Art.36
En la providencia de confirmacin del acuerdo o de la

adjudicacin, se ordenar:
Inscripcin junto con la parte pertinente del acta que
contenga el acuerdo.
Levantamiento de las medidas cautelares vigentes, salvo
que el acuerdo haya dispuesto otra cosa.
Inscripcin de la parte pertinente del acta en el registro
cuando el mismo tenga por objeto transferir, modificar,
limitar el dominio u otro derecho real sobre bienes sujetos
a registro, constituir gravmenes o cancelarlos.
Ley
1429
Vencido el trmino para presentar el acuerdo

reorganizacin sin que este hubiere solo presentado o
confirmado, el juez dispondr:
1. La designacin de liquidador, salvo que el proceso
reorganizacin se hubiere adelantado con promotor, caso
el cual actuar ste como liquidador.
de
no
de
en
2. Plazo para la presentacin de inventario valorado.

3. La actualizacin de los gastos de administracin.
4. El traslado del inventario valorado y de los gastos
actualizados para formular objeciones.
Resueltas las objeciones o en caso de no presentarse, se
iniciar el trmino de treinta (30) das para la presentacin
del acuerdo de adjudicacin.
Ley
1429
Si el acuerdo de adjudicacin no es presentado ante el Juez del

concurso en el plazo establecido, se entender que los
acreedores aceptan que la Superintendencia o el juez
adjudiquen los bienes del deudor.
Para la confirmacin del acuerdo de adjudicacin regirn las
mismas
normas
de
confirmacin
del
acuerdo
de
reorganizacin.
La providencia que adjudica deber proferirse a ms tardar
dentro de los quince (15) das siguientes a la audiencia de
confirmacin del acuerdo de adjudicacin.
Contra el acto que decrete la adjudicacin de los bienes no
proceder ningn recurso.
Dec. 962: Los adjudicatarios en los procesos de insolvencia podrn
determinar que los bienes objeto de adjudicacin sean entregados por el
promotor o liquidador a un fideicomiso administrado por una sociedad
fiduciaria, caso en el cual no podr imputarse gasto alguno al deudor
insolvente.
Ley
1429
Durante los 30 das solo podrn enajenarse los bienes

perecederos del deudor que estn en riesgo inminente
de deterioro. Los dems bienes podrn enajenarse si
as lo autoriza la mayora absoluta de los acreedores.
Esta autorizacin deber ser confirmada por el Juez del
concurso.
En el acuerdo de adjudicacin se pactar la forma
como sern adjudicados los bienes del deudor.
Primero se pagan las obligaciones causadas con
posterioridad al inicio del proceso de insolvencia y
luego las contenidas en la calificacin y graduacin
aprobada.
Ley
1429
El acuerdo de adjudicacin debe ser aprobado por las

mayoras y en la forma prevista para la aprobacin
del acuerdo de reorganizacin, respetando la
prelacin legal y, en especial, la correspondiente a
los pasivos pensionales.
Para este fin el deudor acreditar el estado de los
gastos de administracin y los necesarios para la
ejecucin del acuerdo y la forma de pago,
respetando la prelacin legal.
Ley
1429
El juez del concurso ordenar la cancelacin de los

gravmenes que pesen sobre los bienes adjudicados.
Respecto de los bienes que no forman parte del
patrimonio a adjudicar, se aplicar lo dispuesto a los
bienes excluidos de conformidad con lo previsto el
proceso de liquidacin judicial.
Ley
1429
Los efectos de la liquidacin por adjudicacin sern:
1.Disolucin de la persona jurdica

2.Separacin de los administradores y La cesacin de funciones
de los rganos sociales,
3.Terminacin de los contratos de tracto sucesivo, de

cumplimiento diferido o de ejecucin instantnea, no
necesarios para la preservacin de los activos, as como
contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios,
4.Finalizacin de pleno derecho de encargos fiduciarios y los
contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor, con el
fin de garantizar obligaciones propias o ajenas con sus propios
bienes.
5.La
terminacin
de
los
contratos
de
trabajo,
con
el
correspondiente pago de las indemnizaciones, para lo cual no se
requiere autorizacin administrativa o judicial.
6.interrupcin del trmino de prescripcin y la inoperancia de la
caducidad de las acciones respecto de las obligaciones que contra
el deudor, o contra sus codeudores, fiadores, avalistas, etc,
Art.58
Los bienes no enajenados por el liquidador, sern adjudicados a

acreedores mediante providencia motivada, segn las siguientes reglas:
los
1.
La totalidad de los bienes a adjudicar, incluyendo el dinero existente y el

obtenido de las enajenaciones, ser repartido con sujecin a la prelacin
legal.
2.
Respetar la igualdad entre los acreedores, adjudicando en lo posible a

todos y cada uno de la misma clase, en proporcin a su respectivo crdito,
cosas de la misma naturaleza y cantidad.
3.
En primer lugar ser repartido el dinero, enseguida los inmuebles,

posteriormente los bienes muebles corporales y finalmente las cosas
incorporales
4.
Habr de preferirse la adjudicacin en bloque o en estado de unidad

productiva. Si no pudiere hacerse en tal forma, los bienes sern adjudicados
en forma separada, siempre con el criterio de generacin de valor.
Art.58
5.
La adjudicacin de bienes a varios acreedores ser realizada en comn y proindiviso en la

proporcin que corresponda a cada uno.
6.
El juez del proceso de pago y extincin har la adjudicacin aplicando criterio de

semejanza, igualdad y equivalencia entre los bienes.
Con la adjudicacin los acreedores adquieren el dominio de los bienes, extinguindose las
obligaciones del deudor frente a cada uno de ellos, hasta concurrencia de los mismos.
Para la transferencia del derecho de dominio de bienes sujetos a registro, bastar la
inscripcin de la providencia en el registro, sin necesidad de otorgar ningn otro
documento o paz y salvo. La providencia ser considerada sin cuanta para efectos de
registro y timbre, impuestos y derechos de registro, sin que al nuevo adquirente se le
pueda hacer exigibles las obligaciones que pesen sobre los bienes adjudicados o
adquiridos.
El liquidador proceder a la entrega material de los bienes dentro de los 30 das siguientes
a la adjudicacin, en el estado en que se encuentren
Art.40
Los acuerdos de reorganizacin o de adjudicacin celebrados en

los trminos previstos en la ley, sern de obligatorio
cumplimiento para el deudor y para todos los acreedores,
incluyendo a quienes no hayan participado en la negociacin o
que, habindolo hecho, no hayan consentido en l.
Las empresas que hayan celebrado acuerdo de reorganizacin
no estarn sometidas a renta presuntiva por los primeros 3 aos
contados a partir de la fecha de confirmacin
y tendrn
derecho a solicitar la devolucin de la retefuente que se les
hubiere practicado por cualquier concepto desde el mes
calendario siguiente a la fecha de confirmacin del acuerdo y
durante un plazo mximo de 3 aos.
Art.68
Debe constar ntegramente en documento escrito, firmado por quienes los hayan
votado favorablemente,
Cuando tenga por objeto transferir, modificar, limitar el dominio u otro derecho
real sobre bienes sujetos a registro, constituir gravmenes o cancelarlos, la
inscripcin de la parte pertinente del acta en el registro ser suficiente sin que
se requiera el otorgamiento previo de escritura publica u otro documento.
Si se han utilizado para la votacin sistemas de comunicacin simultnea o
sucesiva, deber acompaar prueba de la expresin y contenido de las decisiones
y de los votos en documento o documentos escritos, debidamente firmados por el
mismo.
Para los efectos de los derechos de registro y de timbre, el acuerdo al igual que
las escrituras publicas otorgadas en su desarrollo o ejecucin, incluidas aquellas
que tengan por objeto reformas estatutarias o daciones en pago, directamente
relacionadas con el mismo, sern documentos sin cuanta. Los documentos en
que consten las deudas una vez reestructuradas quedan exentos del impuesto de
timbre.
El pago de impuesto predial, cuotas de administracin, servicios pblicos y
cualquier otra tasa o contribucin necesarios para obtener paz y salvo en la
enajenacin de inmuebles solo podr exigirse respecto de acreencias causadas
con posterioridad.
Art.45
CAUSALES:
CAUSALES
1.
Por cumplimiento de las obligaciones pactadas en el

acuerdo. En este evento el deudor informar al juez para
que verifique la situacin y profiera providencia en tal
sentido
2.
Si ocurre un evento de incumplimiento no subsanado en

audiencia. Si no se subsana habr lugar a apertura de la
3.
Por la no atencin oportuna

en el pago de mesadas
pensionales o aportes al sistema de seguridad social y
dems gastos de administracin.
Art.46
Si algn acreedor o el deudor denuncia el incumplimiento del acuerdo de

reorganizacin o de los gastos de administracin, el juez verificar dicha situacin y
en caso de encontrarlo acreditado, requerir al promotor para que, dentro de un
trmino no superior a un mes, actualice la calificacin y graduacin de crditos y
derechos de voto, gestione las posibles alternativas de solucin y presente el
resultado de sus diligencias.
Recibido el informe el Juez del concurso convocar al deudor y acreedores cuyos
crditos no hayan sido pagados, a una audiencia para deliberar sobre la situacin y
decidir lo pertinente
Cuando el incumplimiento provenga de gastos de administracin, debe ser subsanado
con el consentimiento individual de cada acreedor, sin que sus crditos cuenten para
efectos de voto.
Si la situacin es resuelta, el juez confirmar la alternativa de solucin acordada y el
promotor deber cumplir las formalidades prevista en la ley. En caso contrario se
declarar terminado el acuerdo y ordenar la apertura al trmite del proceso de
A partir de la fecha de convocatoria de la audiencia, deber suspenderse los pagos
previstos en el acuerdo de reorganizacin, so pena de ineficacia de pleno derechos de
los mismos
Auto inicio
10 das
Fijacin
aviso
20 das Presentacin 30 dasInventario y
Avalo
bienes
crditos
10 das
Promotor 2 meses Audiencia 10 das

Vende
objeciones
bienes
Traslado 10 das
para
objetar
Traslado
Graduacin
crditos
30 das
Acuerdo
Adjudicacin
15 das Providencia
de
Adjudicacin
Aprueba inventario
Reconoce y grada crdito
Art.47
El proceso de Liquidacin judicial se iniciar por:

1.
Incumplimiento del acuerdo de reorganizacin,

fracaso o incumplimiento del concordato o de un
acuerdo de reestructuracin de los regulados por la
ley 550 de 1.999
2.
Las causales de
previstas en la ley
liquidacin
judicial
inmediata
Art.49
Proceder de manera inmediata:

1.
Cuando el deudor lo solicite directamente, o cuando incumpla su

obligacin de entregar oportunamente la documentacin requerida, como
consecuencia de la solicitud a un proceso de insolvencia por parte del
acreedor;
2.
Cuando el deudor abandone sus negocios;
3.
Por solicitud de la autoridad que vigile o controle la respectiva empresa;
4.
Por decisin motivada de la Superintendencia de Sociedades, adoptada

de oficio o como consecuencia de solicitud de apertura de un proceso de
reorganizacin, o cuando el deudor no actualice el proyecto de
reconocimiento y graduacin de crditos y derechos de voto requerida en
la providencia de inicio del proceso de reorganizacin.
5.
A peticin conjunta del deudor y de un nmero plural de acreedores

titulares de no menos del 50% del pasivo externo;
6.
Solicitud expresa de inicio del trmite del proceso de liquidacin judicial

por parte de la autoridad o representante extranjero;
Art.49
7.
Si tiene a cargo obligaciones vencidas, por concepto de mesadas pensionales,

retenciones de carcter obligatorio a favor de autoridades fiscales, descuentos
efectuados a los trabajadores, o aportes al Sistema de Seguridad Social
Integral, sin que las mismas fuesen subsanadas dentro del trmino indicado
por el juez del concurso, que en ningn caso ser superior a 3 meses.
La providencia judicial que decreta la apertura del proceso de liquidacin no
admite recursos, con excepcin de las causales previstas en los numerales 2 y
7, evento en el cual habr recurso de reposicin.
Si el juez del concurso verifica que el deudor no cumple con sus deberes
legales, especialmente en cuanto a llevar la contabilidad regular de sus
negocios, podr ordenar la disolucin y liquidacin del ente, en los trminos
del artculo 225 y siguientes del C de Co., caso en el cual los acreedores
podrn demandar la responsabilidad subsidiaria de los administradores, socios
o controlantes.
La solicitud de inicio del proceso de liquidacin judicial supone la existencia
de cesacin de pagos
Art.48
La providencia de apertura del proceso de liquidacin judicial dispondr:

1.
Nombramiento de un liquidador, quien tendr la representacin legal, advirtiendo

que su gestin deber ser austera y eficaz.
2.
La imposibilidad, a partir de la fecha de la misma, para que el deudor realice

operaciones en desarrollo de su objeto, pues conservar su capacidad jurdica
nicamente para los actos necesarios a la inmediata liquidacin, sin perjuicio de
aquellos que busquen la adecuada conservacin de los activos.
3.
Los actos celebrados en contravencin sern ineficaces de pleno derecho. Las

medidas cautelares sobre los bienes del deudor y ordenar al liquidador la
inscripcin en el registro competente de la providencia de inicio del proceso de
liquidacin judicial, respecto de aquellos sujetos a esa formalidad.
4.
La fijacin por parte del juez, en un lugar visible al pblico y por un trmino de 10
das, de un aviso que informe acerca del inicio del mismo, el nombre del liquidador y
el lugar donde los acreedores debern presentar sus crditos. Copia del aviso ser
fijada en la pagina web de la Superintendencia de Sociedades, en la del deudor, en
la sede, sucursales, agencias, por ste y el liquidador durante todo el tiempo del
trmite
Art.48
5.
Un plazo de 20 das, a partir de la fecha de desfijacin del aviso que informa

sobre la apertura del proceso, para que los acreedores presenten su crdito al
liquidador, allegando prueba de la existencia y cuanta del mismo. Cuando el
proceso sea iniciado como consecuencia del incumplimiento del acuerdo de
reorganizacin, fracaso o incumplimiento del concordato o de un acuerdo de
reestructuracin, los acreedores reconocidos y admitidos, se entendern
presentados en tiempo al liquidador. Los no calificados y graduados debern
presentarse.
6.
La remisin de una copia de la providencia de apertura al ministerio de

Proteccin Social para lo de su competencia. Inscribir en el registro mercantil de
la Cmara de Comercio del domicilio del deudor y sus sucursales, el aviso que
informa sobre la expedicin de la providencia de inicio del proceso de liquidacin.
7.
Oficiar a los jueces que conozcan de procesos ejecutivos o de aquellos en los que
se ejecutan sentencias.
8.
Ordenar al liquidador la elaboracin del inventario de los bienes del deudor, el

cual deber elaborar en un plazo mximo de 30 das a partir de su posesin. Los
bienes sern avaluados por expertos designados de listas elaboradas por la
Superintendencia de Sociedades
Art.49
La solicitud de proceso de liquidacin

acompaarse de los siguientes documentos:
judicial
deber
1.
Los 5 estados financieros bsicos correspondientes a los 3

ltimos ejercicios y los dictmenes respectivos, si los hubiere;
2.
Los 5 estados financieros bsicos, cortados al ltimo da del

mes inmediatamente anterior a la solicitud;
3.
Un estado de inventario de activos y pasivos cortado en la

misma fecha indicada en el numeral anterior, debidamente
certificado y valorado;
4.
Memoria explicativa de las causas que lo llevaron a situacin de

insolvencia
Art.50
La declaracin de la Liquidacin Judicial produce:

1.
La disolucin de la persona jurdica. En consecuencia, para todos los efectos

legales, sta deber anunciarse siempre con la expresin "en liquidacin
judicial
2.
La cesacin de funciones de los rganos sociales,

hubiere.
3.
La separacin de todos los administradores
4.
La terminacin de los contratos de tracto sucesivo, de cumplimiento diferido o de

ejecucin instantnea, no necesarios para la preservacin de los activos, as
como los contratos de fiducia mercantil o encargos fiduciarios, celebrados por el
deudor en calidad de constituyentes, sobre bienes propios o para amparar
obligaciones propias o ajenas, salvo autorizacin para continuar su ejecucin,
impartida por el Juez del concurso.
5.
La terminacin de los contratos de trabajo, con el correspondiente pago de las

indemnizaciones, para lo cual no ser necesaria la autorizacin administrativa o
judicial alguna quedando sujetas a las reglas del concurso las obligaciones
derivadas de dicha finalizacin sin perjuicio de las preferencias y prelaciones que
les correspondan
y de fiscalizacin si los
Art.50
6.
Disponer la remisin de una copia de la providencia de apertura del

proceso de liquidacin judicial al Ministerio de Proteccin Social, con el
propsito de velar por cumplimiento de las obligaciones laborales
7.
La finalizacin de pleno derecho de los encargos fiduciarios y los

contratos de fiducia mercantil celebrados por el deudor, con el fin de
garantizar obligaciones propias o ajenas con sus propios bienes. El juez
del proceso ordenar la cancelacin de los certificados de garanta y la
restitucin de los bienes que conforman el patrimonio autnomo. Sern
tenidas como obligaciones del fideicomitente las adquiridas por cuenta
del patrimonio autnomo.
8.
La interrupcin del trmino de prescripcin y la inoperancia de la

caducidad de las acciones respecto de las obligaciones que contra el
deudor, o contra sus codeudores, fiadores, avalistas, etc, o cualquier otra
persona que deba cumplir la obligacin, estuvieren perfeccionadas o
sean exigibles desde antes del inicio del proceso de liquidacin judicial
Art.50
9.
La exigibilidad de todas las obligaciones a plazo. No se aceleran obligaciones

contra codeudores
10.
La prevencin a los deudores del concursado de slo pueden pagar al liquidador,

advirtiendo la ineficacia de pleno derecho del pago hecho a persona distinta.
11.
La prohibicin para administradores, asociados y controlantes de disponer de

cualquier bien que forme parte del patrimonio liquidable del deudor o de realizar
pagos o arreglos sobre obligaciones anteriores al inicio del proceso de
liquidacin judicial, a partir de la fecha de la providencia que lo decrete, so pena
de ineficacia cuyos presupuestos sern reconocidos por el juez del concurso, sin
perjuicio de las sanciones que aquel le imponga.
12.
La remisin al Juez del concurso de todos los procesos de ejecucin que este
siguindose contra el deudor, hasta antes de la audiencia de decisin de
objeciones, con el objeto de que sean tenidos en cuenta para la calificacin y
graduacin de crditos y derechos de voto. Con tal fin el liquidador oficiar a los
jueces de conocimiento respectivos. La continuacin de los mismos por fuera de
la actuacin aqu descrita ser nula, cuya declaratoria corresponder a el Juez.
Art.50
Los procesos de ejecucin incorporados estarn sujetos a la suerte del

proceso de pago y extincin y debern incorporarse antes del traslado para
objecin de crditos
Cuando se remita un proceso de ejecucin en el que no se hubieren decidido
en forma definitiva las excepciones de mrito propuestas estas sern
consideradas objeciones y tramitadas como tales.
13. La preferencia de las normas del proceso de liquidacin judicial sobre
cualquier otra que le sean contraria.
Lo previsto en este artculo no se aplicar respecto a de cualquier tipo de
acto o contrato que tenga por objeto como efecto la emisin de valores u
otros derechos de naturaleza negociable en el mercado pblico de valores
de Colombia o del exterior, ni respecto de patrimonios autnomos
constituidos para adelantar procesos de titularizacin a travs del mercado
pblico de valores, ni de aquellos patrimonios autnomos que tengan fines
de garanta que formen parte de la estructura de la emisin
Auxiliar de la justicia.
Inscrito en lista de auxiliares que lleva la Superintendencia de
Sociedades
Asume la representacin legal
Se designa en el auto de apertura
Acta solo en el proceso de liquidacin judicial.
En cualquier tiempo, los acreedores que representen por lo
menos el 60 % de las acreencias calificadas y graduadas
podrn sustituir al liquidador escogiendo el reemplazo de la
lista, quien deber posesionarse ante el nominado competente
1.
Concluye operaciones sociales pendientes
2.
Inscribe auto de apertura de liquidacin
3.
Recibe presentacin de crditos de los acreedores
4.
Oficia a los jueces remisin de procesos ejecutivos adelantados contra el

deudor.
5.
Recibe de las entidades fiduciarias los activos que constituyen

patrimonios autnomos por fiduciarias constituidas con anterioridad al
inicio del proceso de insolvencia.
6.
Gestiona recaudo de dinero y recuperacin de bienes (los recursos

provenientes de medias cautelares se deben manejar a travs de ttulos
de deposito judicial a ordenes del juez)
7.
Actualiza calificacin y graduacin de crditos y derechos de voto del

acuerdo de reorganizacin,
8.
Dentro de 30 das siguientes a posesin debe presentar inventario o

actualizarlos
9.
Enajenar a titulo oneroso bienes del deudor.
10.
Acta como mediador para celebracin de acuerdo de adjudicacin
11.
Atiende con recursos todos los gastos, cancelando primero pasivo

externo
12.
Entrega bienes excluidos segn procedimiento establecido
13.
Rinde cuentas comprobadas de gestin
14.
Adelanta acciones necesarias para conservacin y reintegro de bienes
15.
Maneja subasta privada de bienes del deudor
16.
Entrega materialmente los bienes adjudicados
Art.53
El liquidador proceder a actualizar los crditos calificados y graduados

y el inventario de los bienes en el acuerdo de reorganizacin, y los
crditos calificados y graduados en el concordato, los derechos de voto
y a realizar el inventario de bienes desde la fecha del vencimiento de la
obligacin hasta el inicio del proceso liquidacin judicial.
En el caso de proceso de liquidacin judicial inmediata, o de gastos
causados con posterioridad a la admisin del acuerdo de reorganizacin,
tendr aplicacin lo dispuesta en esta ley en materia de elaboracin de
inventario por el liquidador y presentacin de acreencias
En el proceso de liquidacin judicial, el traslado de la calificacin y
graduacin de crditos, del inventario de los bienes del deudor y las
objeciones de los mismos sern tramitados en los trminos previstos en
la presente ley para el acuerdo de reorganizacin.
El liquidador al determinar los derechos de voto, no incluir a los
acreedores internos.
Art.54
Las medidas cautelares practicadas y decretadas sobre bienes del deudor,

continuarn vigentes y debern inscribirse a rdenes del juez del proceso de
De haberse practicado diligencia de secuestro, el juez, previa remisin del
proceso al liquidador, ordenara efectuar el relevo inmediato de los
secuestres designados, ordenando para ello la entrega de los bienes al
liquidador con la correspondiente obligacin del secuestre de rendir cuenta
comprobadas antes el juez del proceso de liquidacin judicial y para tal
efecto presentar una relacin de los bienes entregados con la diligencia de
secuestro, indicando su estado y ubicacin, Ali como una memoria detallada
de las actividades realizadas durante el perodo de vigencia de su cargo
Los secuestres deben consignar, en la cuenta de depsitos judicial, a
ordenes del juez los rendimientos obtenidos en la administracin de los
bienes.
Art.55
1.
Mercancas que tenga el deudor a ttulo de comisin.
2.
Ttulos de crdito entregados al deudor para su cobranza y los

que haya adquirido por cuenta de otro, siempre y cuando estn
emitidos o endosados directamente a favor del comitente.
3.
Dinero remitido al deudor fuera de cuenta corriente, en desarrollo

de una comisin o mandato del comitente o mandante.
4.
Mercancas adquiridas al fiado y no se haya producido su entrega.
5.
Bienes en depsito.
6.
Prestaciones que por cuenta ajena estn debiendo al deudor a la

fecha de apertura del proceso, si del hecho hubiere al menos un
principio de prueba.
Art.55
7.
Documentos en poder del deudor, siempre que los hubiere

recibido por cuenta de un comitente, aun cuando no estn
otorgados a favor de ste.
8.
En general las especies que an encontrndose en poder del

deudor, que pertenezcan a otra persona, para lo cual deber
acreditar prueba suficiente.
9.
Los bienes inmuebles destinados a vivienda

respecto de los
cuales el deudor hubiere otorgado escritura pblica de venta que
no estuviere registrada.
El Gobierno nacional reglamentar los casos en los cuales los
bienes transferidos a titulo de fiducia mercantil con fines de
garanta se excluyen de la masa de la liquidacin en provecho de
los beneficiarios de la fiducia
Art.56
Para la entrega de estos bienes el solicitante, dentro de los 6

meses siguientes al inicio del proceso de liquidacin judicial,
deber presentarse al proceso y solicitar al juez del concurso la
restitucin del bien, acompaando siquiera prueba sumaria del
derecho que le asiste.
Cumplidos los requisitos, se proceder a la entrega de los bienes,
en el trmino sealado por el juez, quien deber fijar dicho plazo
atendiendo la naturaleza del bien; o en su defecto, dentro de los 5
das siguientes a la fecha en la cual el juez del concurso imparta la
orden respectiva.
Para ello el liquidador levantara un acta en la que identificara el
bien de restituye, as como el estado del mismo, la que deber
suscribirse por el liquidador y quien lo reciba
Art.57
En un plazo de 2 meses partir de la fecha en que quede en firme la calificacin y

graduacin de crditos, el inventario de bienes del deudor, el liquidador
proceder a enajenar los activos inventariados por un valor no inferior al avalo,
en forma directa o acudiendo al sistema de subasta privada.
Con relacin a los dineros recibidos y los activos no enajenados, el liquidador
tendr un plazo mximo de 30 das para presentar al juez, el acuerdo de
adjudicacin al que hayan llegado los acreedores
La adjudicacin requiere adems de la aprobacin de los acreedores la
confirmacin del juez impartida en audiencia que se celebrar en los mismos
trminos de la establecida para la confirmacin del acuerdo de reorganizacin.
De no aprobarse el citado acuerdo, el juez dictara las providencia de
adjudicacin dentro de los 15 das siguientes al vencimiento del trmino anterior
Art.59
Dentro de los 5 das siguientes a la ejecutoria de la providencia de

adjudicacin de bienes, el acreedor destinatario que opte por no
aceptar la adjudicacin deber informarlo al liquidador
Vencido este trmino, el liquidador de manera inmediata, deber
informar al juez del concurso cuales acreedores no aceptaron recibir
los bienes, evento en el cual se entender que stos renuncian al
pago de sus acreencias dentro del proceso de liquidacin judicial y
en consecuencia, el juez proceder a adjudicar los bienes a los
acreedores restantes, respetando el orden de prelacin.
Los bienes no recibidos se destinarn al pago de los acreedores que
acepten la adjudicacin, hasta concurrencia del monto de sus
crditos reconocidos y calificados
Art.59
Los bienes remanentes sern adjudicados a los socios o accionistas

de una sociedad a prorrata de sus aportes, para el caso de las
personas jurdicas o al deudor en el caso de personas naturales
comerciantes. Los bienes no recibidos por los socios o accionistas o
por la persona natural sern adjudicados a una entidad de
beneficencia del domicilio del deudor o, en su defecto, del lugar mas
cercano.
Los bienes no recibidos por aquellas dentro de los 10 das siguientes
a su adjudicacin sern considerados vacantes o mostrencos segn
su naturaleza y recibirn el tratamiento legal respectivo
El liquidador una vez ejecutoriada las rdenes incluidas
adjudicacin de bienes, deber presentar al juez del
rendicin de cuentas finales de su gestin, donde
relacin pormenorizada de los pagos junto con
pertinentes.
en el auto de
proceso una
incluir una
las pruebas
El juez, previa solicitud del liquidador, podr autorizar cancelacin

anticipada de obligaciones
Art.62
La adjudicacin de bienes a pensionados y trabajadores no

ser
un
ingreso
constitutivo
de
renta
para
efectos
tributarios.
En la adjudicacin de bienes a los acreedores no habr
lugar a la obligacin legal de retencin en la fuente .
En adicin a las excepciones previstas en el artculo 191
del Estatuto Tributario, en caso de liquidacin judicial, el
deudor no estar sometido al rgimen de renta presuntiva.
Art.63
El proceso de liquidacin judicial terminar:

1.
Ejecutoriada la providencia de adjudicacin
2.
Por celebracin de un acuerdo de reorganizacin

Cumplido lo anterior, dispondr el archivo del expediente,
sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que
proceda contra el deudor, los administradores y el
liquidador, y ordenar la inscripcin de la providencia en el
registro mercantil o en el que corresponda. La anotacin
indicada extinguir la persona jurdica de la deudora.
Art.64
Cuando despus de terminado el proceso de liquidacin judicial,

aparezcan nuevos bienes del deudor, o cuando el juez del
proceso dej de adjudicar bienes inventariados, habr lugar a
una adjudicacin adicional conforme a las reglas siguientes:
1.
Podr formular la solicitud cualquiera de los acreedores

reconocidos o el liquidador, haciendo una relacin de los nuevos
bienes, acompaando las pruebas a que hubiere lugar.
2.
De la adjudicacin adicional conocer el mismo juez ante quien

curso el proceso de pago y extincin, sin necesidad de reparto.
3.
El juez del proceso liquidacin judicial informar de la solicitud

a los acreedores insolutos distintos del solicitante y adelantar
la actuacin en el mismo expediente.
Art.64
4.
Una vez establecida la existencia de los bienes, ordenar

al liquidador que proceda a valorar el inventario, sin que
sea necesaria la intervencin de los acreedores.
5.
Una vez acreditada esta circunstancia, el juez proceder a

adjudicar los bienes objeto de la solicitud a los acreedores
insolutos, en el orden estrictamente establecido en la
calificacin y graduacin de crditos.
Art.65
Las cuentas finales de la gestin del liquidador estarn

sujetas a las siguientes reglas:
1.
Contendr una memoria detallada de las actividades

realizadas durante el perodo,
2.
Las cuentas presentadas sern puestas a disposicin de

las partes por el trmino de 20 das con el fin que
puedan ser objetadas. Vencido dicho traslado, el
liquidador tendr 2 das para pronunciarse sobre las
objeciones, despus de lo cual el juez decidir en auto
que no es susceptible de recurso.
Art.66
Aprobado el inventario, la calificacin y graduacin de

crditos y los derechos de voto, el liquidador, el deudor o
acreedores que representen no menos del 35% de los
derechos de voto admitidos, podrn proponer la
celebracin de un acuerdo de reorganizacin, para lo
cual el Juez del concurso convocar a una audiencia. A
este acuerdo, le sern aplicables en lo pertinente las
reglas previstas para el acuerdo de reorganizacin.
En
caso
de
incumplimiento
del
acuerdo
de
reorganizacin, ser reiniciado el proceso de liquidacin
judicial
Art.69
1.
Deudas por servicios pblicos no restablecidos o suspendidos con

ocasin del proceso.
2.
Los de acreedores que intenten pagarse por

incumplan obligaciones pactadas en el acuerdo
3.
Valores derivados
voluntades.
4.
Los no presentados oportunamente al proceso de liquidacin judicial.
5.
El valor de los intereses, en el proceso de liquidacin judicial.
6.
Obligaciones con personas especialmente relacionadas con el deudor,

salvo aquellas provenientes de recursos entregados despus de la
admisin al trmite y destinados a la recuperacin de la empresa .
de
sanciones
pactadas
cuenta
mediante
propia
acuerdos
o
de
El pago de los crditos postergados se har respetando la prelacin legal.
Art.69
PERSONAS
DEUDOR .
ESPECIALMENTE
RELACIONADAS
CON
EL
1.
Personas
jurdicas
respecto
de
las
cuales
exista
subordinacin, unidad de propsito y direccin con la
sociedad.
2.
Administradores, revisores fiscales y apoderados judiciales

que reclamen salarios u honorarios no contabilizados,
indemnizaciones y sanciones moratorias, provenientes de
conciliaciones, fallos judiciales o actos similares.
3.
Cesionarios o adjudicatarios de crditos pertenecientes a

las personas antes mencionadas por negocios celebrados
dentro de los dos aos anteriores a la iniciacin del
proceso de insolvencia.
VINCULADOS AL DEUDOR
Art.24
Son vinculados al deudor, a sus socios, administradores o

controlantes, por cualquier de las siguientes razones:
1.
Tener parentesco, hasta 4 grado de consaguinidad, 2 de

afinidad o nico civil
2.
Tener o haber tenido en los ltimos 5 aos accionistas, socios

o asociados comunes;
3.
Tener o haber tenido en el mismo perodo, representantes o

administradores comunes
4.
Existencia de una situacin de subordinacin empresarial

Efecto: postergacin pago del crdito
Art.20
A partir del inicio del proceso de reorganizacin:

No pueden admitirse, ni continuarse demanda de ejecucin o cualquier otro proceso de cobro
en contra del deudor.
Los que hayan sido admitidos antes debern remitirse para ser incorporados al trmite y
considerar el crdito para efectos de calificacin y graduacin.
Las excepciones de merito pendientes se tramitarn como objeciones
Las medidas cautelares quedarn a disposicin del juez, quien determinar si la medida sigue
vigente o debe levantarse, segn convenga a los objetivos del proceso, atendiendo la
recomendacin del promotor y teniendo en cuenta su urgencia, necesidad y conveniencia,
debidamente motivada. El juez declarar de plano la nulidad de las actuaciones surtidas en
contravencin, por auto que no tiene recurso.
El promotor o el deudor quedan legalmente facultados para alegar individual o conjuntamente
la nulidad del proceso al juez competente, para lo cual bastar aportar copia del certificado
de la Cmara de Comercio en el que conste la inscripcin del aviso de inicio del proceso.
El funcionario que incumpla lo anterior incurrir en causal de mala conducta
Art.70
En los procesos en que existen otros demandados, el juez de ejecucin, dentro de los 3 das
siguientes al recibo de la comunicacin de inicio del proceso de insolvencia, mediante auto
pondr tal circunstancia en conocimiento del demandante, a fin de que en el trmino de
ejecutoria, manifieste si prescinde de cobrar al garante o deudor solidario. Si guarda silencio
continuar la ejecucin.
Satisfecha la acreencia total o parcialmente, quien efectu el pago deber denunciar dicha
circunstancia al promotor o liquidador y al juez del concurso para que sea tenida en cuenta
en la calificacin y graduacin de crditos y derechos de voto. Si existen medidas cautelares
decretadas sobre bienes de garantes, deudores solidarios o terceros obligados, sern
liberadas si el acreedor manifiesta que prescinde de cobrar el crdito a a aquellos.
De continuar el proceso ejecutivo, no habr lugar a practicar medidas cautelares sobre
bienes del deudor en reorganizacin, y las practicadas respecto de sus bienes quedarn a
rdenes del juez del concurso, aplicando las disposiciones sobre medidas cautelares
contenidas en la ley
Si al inicio del proceso de insolvencia un acreedor no hubiere iniciado proceso ejecutivo
contra el deudor, no impide hacer efectivo su derechos con garantes
Art.22
A partir del inicio del proceso de reorganizacin no puede

iniciarse o continuarse procesos de restitucin de tenencia
sobre bienes muebles o inmuebles con los que el deudor
desarrolle su objeto social, siempre que la causal invocada
fuere la mora en pago de cnones, precios, rentas o cualquier
otra contraprestacin correspondientes a contratos de
arrendamiento o de leasing
El incumplimiento de cnones posteriores si da derecho al
acreedor para pedir restitucin e iniciar proceso ejecutivo, en
los cuales no puede proponerse excepcin el hecho de estar
tramitando proceso de reorganizacin, y podr dar lugar a su
terminacin
Art.77
En los procesos de insolvencia de las personas naturales

comerciantes o que desarrollen un actividad empresarial, los procesos
ejecutivos alimentarios continuarn su curso y no ser suspendidas ni
levantadas las medidas cautelares decretadas y practicadas en ellos.
No obstante, en caso de llegar a desembargarse bienes o de quedar un
remanente el producto de los embargos o subastados, sern puestos a
disposicin del juez que conoce del proceso de insolvencia.
No obstante lo anterior, en la calificacin y graduacin de crditos y
derechos de voto deben ser relacionados todos los procesos
alimentarios en curso contra el deudor.
Para efectos de la cesacin de pagos, como supuesto para

ingresar al concurso, no contarn obligaciones alimentarias
Art79
Los apoderados que designen el deudor y los acreedores

que concurran al proceso de reorganizacin y de
liquidacin
judicial,
debern
ser
abogados
y
se
entendern facultados para tomar toda clase de
decisiones que correspondan a su mandantes, inclusive
las de celebrar acuerdos de reorganizacin y adjudicacin
obligarlos a las resultas del proceso
El representante de la entidad estatal acreedora, tendr
entre otras facultades, la posibilidad de otorgar rebajas,
disminuir intereses, conceder plazos, para lo cual deber
contar
con
autorizacin
expresa
del
funcionario
respectivo de la entidad oficial
Art.74
Competente: Juez del Concurso

Actos o negocios realizados por el deudor cuando hayan perjudicado a cualquier
acreedor o afectado el orden de prelacin de pagos y cuando los bienes del
patrimonio sean insuficientes para cubrir el total de los crditos reconocidos .
1.
Extincin de obligaciones, daciones en pago, y en general, todo acto que implique

transferencia, disposicin, constitucin o cancelacin de gravmenes, limitacin o
desmembracin del dominio de bienes del deudor, realizados en detrimento de su
patrimonio, o contratos de arrendamiento o comodato que impidan el objeto del
proceso, durante los 18 meses anteriores al inicio del proceso, cuando no aparezca
que el adquirente, arrendatario o comodatario obro de buena fe.
2.
Todo acto a ttulo gratuito celebrado dentro de los 24 meses anteriores al inicio del
proceso de insolvencia, o del proceso de liquidacin judicial.
3.
Las reformas estatutaria acordadas de manera voluntaria por los socios,

solemnizadas e inscritas en el registro mercantil dentro de los 6 meses anteriores al
inicio del proceso de reorganizacin, o del proceso de Liquidacin Judicial, cuando
ellas disminuyan el patrimonio del deudor, en perjuicio de los acreedores, o
modifiquen el rgimen de responsabilidad de los asociados.
Art.75
Recompensa:
En el evento de que prospere la accin el acreedor tendr derecho a una
recompensa equivalente al 40% del valor comercial del bien recuperado
para el patrimonio del deudor, o del beneficio que directa o indirectamente
reporte.
Proceso abreviado
Las acciones de revocacin y simulacin podrn interponerse por cualquier
acreedor, el promotor o el liquidador hasta dentro de los 6 meses siguientes
a la fecha en que quede en firme la calificacin y graduacin de crditos y
derechos de voto.
La sentencia dispondr la cancelacin de la inscripcin de los derechos del
demandado vencido y de sus causahabientes, y en su lugar ordenar inscribir
al deudor como nuevo titular.
El que haya contratado con el deudor y sus causahabientes de mala fe, deben
restituir la cosa enajenada, sus frutos y cualquier otro beneficio recibido. Si
la restitucin no fuere posible, deben entregar al deudor el valor en dinero de
la cosas a la fecha de la sentencia.
Art.75
Cuando fuere necesario asegurar las resultas de las

acciones revocatorias o de simulacin, el juez de oficio o a
peticin de parte, y previo otorgamiento de caucin,
decretara embargo y secuestro de bienes o inscripcin de
demanda.
La accin referente a las daciones en pago y actos a ttulo
gratuito, podrn ser iniciadas de oficio por el juez del
concurso
Dec. 1749
Acciones revocatorias y de simulacin. Para efectos de determinar la procedencia de la

accin revocatoria concursal o la que pretenda declarar la simulacin, el juez del concurso,
adicionalmente a lo previsto en el artculo 74 de la Ley 1116 de 2006, respecto de los actos o
negocios realizados por parte de un deudor vinculado o partcipe de un grupo de empresas
tendr en consideracin:
1. La finalidad de ese acto o negocio.
2. Si el acto o negocio ha contribuido al rendimiento comercial y financiero del Grupo de
Empresas en su conjunto.
3. Si gracias a la celebracin de ese acto o negocio, los partcipes del Grupo de Empresas u
otras personas allegadas obtuvieron alguna ventaja que normalmente no se otorgara entre
partes no relacionadas especialmente con el deudor.
4. Los actos o contratos celebrados o ejecutados entre los partcipes del Grupo de Empresas,
las contraprestaciones recprocas, incluyendo contratos de trabajo y conciliaciones laborales.
5. La forma en que se cumplieron las obligaciones.
6. Las fechas en las que se celebraron las operaciones.
7. La imposibilidad de identificacin de quienes fueran los beneficiarios reales.
8. Las participaciones sociales en las compaas involucradas.
9. Los movimientos contables entre las empresas vinculadas.
10. Las fechas de constitucin de las compaas que participaron en la negociacin.
11. El valor de compra y el de venta de los bienes objeto de la negociacin.
Periodo de sospecha para los deudores vinculados. Para

los efectos de la aplicacin del artculo 74 de la Ley 1116 de
2006, el periodo de sospecha para todos los deudores
vinculados se contar a partir del inicio del proceso de
insolvencia del partcipe del Grupo de Empresas que haya
iniciado primero su proceso de insolvencia o a partir de la
fecha en la que se iniciaron todos los procedimientos en caso
de haber operado una solicitud conjunta. La misma regla se
aplicar en caso de ordenarse una consolidacin, en la que la
recuperacin operar en provecho de la masa consolidada.
Art.82
Cuando la prenda comn de los acreedores sea desmejorada con

ocasin
de
conductas,
dolosas
o
culposas
de
los
socios,
administradores, revisores fiscales y empleados, los mismos sern
responsables civilmente del pago del faltante del pasivo externo.
No estarn sujetos a dicha responsabilidad los socios que no hayan
tenido conocimiento de la accin y omisin o hayan votado en contra,
siempre y cuando no la ejecuten.
En los casos de incumplimiento o extralimitacin de funciones,
violacin de la ley o de los estatutos, ser presumida la culpa del
interviniente.
Igualmente, sern tenidas por no escritas las clusulas contractuales
que tiendan a absolver a los socios, administradores, revisores fiscales
y empleados de las responsabilidades antedichas o limitarlas al
importe de las cauciones que hayan prestado para ejercer sus cargos.
Responsabilidad civil de los socios en el contexto de un Grupo de Empresas .De

conformidad con el artculo 82 de la Ley 1116 de 2006, se podrn tener en cuenta las
siguientes conductas, entre otras, en el contexto de un Grupo de Empresas:
1. Uso indebido o abuso por un partcipe del Grupo de Empresas del control que ejerce
sobre otro partcipe del Grupo de Empresas, en provecho de la empresa controladora del
Grupo de Empresas.
2. Conducta fraudulenta del socio o accionista controlante de un partcipe del Grupo de
Empresas que consista en desviar, en provecho propio, partidas del activo de dicha
empresa del Grupo de Empresas, aumentar su pasivo, o en administrarla con intencin de
defraudar a sus acreedores.
3. Explotacin a un partcipe del Grupo de Empresas como fiduciario, agente o socio de la
sociedad matriz o controladora del Grupo de Empresas.
4. Gestin de los negocios del Grupo de Empresas en su conjunto o de otro partcipe del
Grupo de Empresas en particular, de manera que pueda implicar beneficio de ciertas
categoras de acreedores.
5. Confusin de sus activos sociales o creacin de una estructura social del Grupo de
Empresas ficticia creando sociedades para eludir obligaciones legales o contractuales.
6. Descapitalizacin de la empresa de tal forma que no disponga del capital de trabajo
requerido para la marcha de sus negocios, desde el momento de su constitucin o a
travs del agotamiento de su capital por reembolsos indebidos a los accionistas o reparto
anticipado de utilidades.
7. Manejos contables artificiosos o sin razonabilidad sobre valorizaciones, intangibles o
diferidos.
8. Indebida variacin de las condiciones de capitalizacin o capitalizaciones en especie.
9. Compensaciones, castigos de cartera, actos a ttulo gratuito, capitalizacin de pasivos
entre partcipes del Grupo de Empresas, transferencia de activos, pagos preferenciales,
actos de competencia desleal as determinados por la autoridad competente, cesiones de
crditos entre vinculados a favor de terceros, compra de crditos, manejo de precios,
contratos excesivamente onerosos o actos de disposicin entre los vinculados que no
tengan justificacin econmica o jurdica.
10. Ocurrencia de algn evento o conducta de los previstos en el artculo 83 de la Ley
1116 de 2006.
Art.60
Cuando sean insuficientes los activos para atender los

pasivos de la entidad deudora, el liquidador deber exigir a
los socios el pago del valor de los instalamentos de las
cuotas o acciones no pagadas y el correspondiente a la
responsabilidad adicional pactada en los estatutos.
El liquidador promover proceso ejecutivo el cual conocer
el juez que conozca del proceso de liquidacin.
El titulo ejecutivo lo integra la copia de los inventarios y
avalos en firme y certificacin de contador pblico o de
revisor fiscal que acredite la insuficiencia de bienes y la
cuanta a cargo del socio
Art82
La demanda deber promoverse por cualquier acreedor

de la deudora y ser tramitada por el proceso
abreviado regulado en el C.P.C, ante el Juez del
concurso
en uso de facultades
jurisdiccionales y en trmite independiente al de la
insolvencia, el cual no ser suspendido.
La responsabilidad aqu establecida ser exigible sin
perjuicio de las dems sanciones y sin consideracin
al tipo legal
Si
el
administrador
es
persona
jurdica,
la
responsabilidad respectiva ser de ella y de quien
actu como su representante legal
Art.61
Cuando la situacin de insolvencia o de liquidacin judicial, haya

sido producida por causa o con ocasin de las actuaciones que
haya realizado la sociedad matriz o controlante en virtud de la
subordinacin y en inters de sta o de cualquiera de sus
subordinadas y en contra del beneficio de la sociedad en
reorganizacin o proceso de liquidacin judicial, la matriz o
controlante responder en forma subsidiaria por las obligaciones
de aquella
El juez del concurso, conocer a solicitud de parte de la presente
accin la cual se tramitara mediante procedimiento abreviado.
Caducidad = 4 aos
Dec 1749
Efectos de la solicitud conjunta
derivada del control.Para la aplicacin del
artculo 61 de la Ley 1116 de 2006 y si
hubiere procedido la solicitud conjunta en
los trminos establecidos en este decreto,
no se requerir que la situacin de control
haya sido declarada o inscrita previamente
en el registro mercantil.
Art.83
Los administradores de la deudora sern inhabilitados para ejercer el comercio hasta por
10 aos, cuando estn acreditados uno o varios de los siguientes eventos o conductas:
1.
Constituir o utilizar la empresa con el fin de defraudar a los acreedores
2.
Llevar la empresa mediante fraude al estado de crisis econmica
3.
Destruir total o parcialmente los bienes que conforman el patrimonio a liquidar
4.
Malversar o dilapidar bienes, que conduzcan a la apertura de liquidacin judicial
5.
Incumplir sin justa causa el acuerdo de reorganizacin suscrito con sus acreedores
6.
Cuando antes o despus de la apertura del trmite, especule con las obligaciones a su
cargo, adquirindolas a menor precio
7.
La distraccin, disminucin u ocultamiento total o parcial de bienes
8.
La realizacin de actos simulados o cuando simule gastos, deudas o prdidas
9.
Cuando sin justa causa y en detrimento de los acreedores, hubiere desistido, renunciado
o transigido una pretensin patrimonial cierta
10.
Cuando a sabiendas se excluyan acreencias ciertas de la relacin de acreedores o se

incluyan acreencias inexistentes
En los casos en que haya lugar el juez del concurso ordenar la inscripcin en el registro
mercantil
Art.84
Cuando por fuera del proceso de reorganizacin, con el consentimiento del

deudor, un nmero plural de acreedores que equivalga a la mayora que se
requiere para celebrar un acuerdo de reorganizacin, celebren por escrito un
acuerdo de sta naturaleza, cualquiera de las partes de dicho acuerdo podr
pedir al juez del concurso que hubiere sido competente para tramitar el proceso
de reorganizacin, la apertura de un proceso de validacin del acuerdo
extrajudicial de reorganizacin celebrado, con el fin de verificar que ste
1.
Cuenta con los porcentajes requeridos por la ley,
2.
Deja constancia de que las negociaciones han tenido suficiente publicidad y

apertura frente a los acreedores.
3.
Otorga los mismos derechos a todos los acreedores de una misma clase;
4.
No incluye clusulas ilegales o abusivas, y
5.
En trminos generales, cumple los preceptos legales
Art.84
El proceso de validacin tendr en cuenta las reglas sobre

notificacin, las de calificacin y graduacin de crditos y
votos, y las dems relativas a su forma y sustancias
aplicables.
Si como resultado del proceso de validacin el juez del
concurso autoriza el acuerdo, ste tendr los mismos efectos
que la ley le confiere al acuerdo de reorganizacin.
Incumplido el acuerdo de reorganizacin
aplicarn las normas pertinentes
extrajudicial,
se
D. 1730
Inicio de las negociaciones.

En la fecha en que se comunique a los acreedores que aparezcan en la
contabilidad como titulares de acreencias ciertas a su favor.
En adelante deber el deudor informar de la existencia de las
negociaciones a las personas con las que posteriormente y hasta la
fecha de suscripcin del Acuerdo establezca vnculos contractuales
que vayan a producir obligaciones patrimoniales a cargo del deudor.
Si las negociaciones se adelantan solamente con los acreedores
titulares de la mayora necesaria para la celebracin del Acuerdo,
deber el deudor con una antelacin no menor a cinco (5) das hbiles,
comunicar a los dems acreedores con acreencias ciertas a la fecha
de la comunicacin, sobre el propsito de celebracin del Acuerdo y
los trminos y condiciones del mismo, con el fin de que todos ellos
tengan la oportunidad de formular observaciones o comentarios.
En este evento igualmente se proceder conforme se indica en el
inciso anterior respecto a los acreedores posteriores.
D. 1730
Celebracin del Acuerdo.

1.Fecha
de celebracin: celebrado cuando el documento escrito que lo

contenga sea firmado o suscrito por el deudor y un nmero plural de
acreedores que equivalga a la mayora absoluta de los votos
correspondientes a todos los acreedores.
2.Pasivo
del acuerdo: Las acreencias patrimoniales ciertas, adquiridas

hasta la fecha de la celebracin del Acuerdo. Las obligaciones
patrimoniales que adquiera el deudor despus de esa fecha son gastos
de administracin que no estarn sometidas al Acuerdo.
3.Acreencias
y votos: El deudor elaborar una calificacin y

graduacin de acreencias y determinacin de derechos de voto, con
base en balance y en estado de inventario de activos y pasivos, con
corte al ltimo da del mes calendario inmediatamente anterior a la
fecha de inicio de las negociaciones.
D. 1730
D.
1730
Efectos.
De la presentacin . A partir de la presentacin de la solicitud de
apertura del proceso de validacin judicial, se generan los efectos
previstos en el artculo 17 de la Ley 1116 de 2006 .
De la apertura . A partir de la fecha en que se decrete dicha
apertura por parte del juez del conocimiento, se generarn los
efectos propios del inicio del proceso de reorganizacin, con
excepcin del concerniente a la remisin de los procesos de
ejecucin, los que sern suspendidos.
Del Acuerdo : Los efectos de que trata el Captulo VII de la Ley 1116
de 2006.
Si el Acuerdo no fuere autorizado, cesar en sus efectos frente a
quienes lo suscribieron, salvo que en el mismo se hubiere dispuesto
lo contrario.
El incumplimiento del Acuerdo dar lugar a la aplicacin de las
normas que rigen en caso de incumplimiento del Acuerdo de
Reorganizacin.
D.
1730
Validacin.
Si en la audiencia de validacin no se presentan objeciones a la

calificacin y graduacin de crditos y de derechos de voto o si,
presentadas se concilian el Juez autorizar el acuerdo si cumple con
todos los preceptos legales en cuanto a su aprobacin y contenido.
Si persistieren las objeciones presentadas, se suspender la audiencia y
proceder en los trminos del artculo 30 de la Ley 1116 de 2006.
Si el juez no autoriza el Acuerdo, suspende la audiencia para que sea
corregido.
Si en definitiva el Acuerdo no fuere autorizado, terminar el proceso de
validacin judicial y el juez informar de ello a los jueces, a la Cmara de
Comercio y a las dems entidades a quienes se haya dado aviso de dicho
proceso.
En todo caso, el deudor podr intentar una nueva negociacin de un
Acuerdo Extrajudicial de Reorganizacin o solicitar la admisin a un
proceso de reorganizacin.
Ley Modelo UNCITRAL
Ley Modelo de la UNCITRAL.
Comisin de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil

Internacional (UNCITRAL) aprob en el ao de 1997 la Ley Modelo
sobre la Insolvencia Transfronteriza en la que se ofrecen mecanismos
giles que permiten el reconocimiento de un procedimiento
extranjero por parte del Estado promulgante y la prctica de medidas
dirigidas a optimizar la administracin de la insolvencia.
Se trata de una ley que pretende alcanzar una cooperacin eficaz

entre los tribunales y los representantes extranjeros, as como la
coordinacin entre los tribunales y autoridades del Estado
promulgante y las de otro Estado, cuando se han abierto
procedimientos paralelos respecto de un mismo deudor.
Estados que la han adoptado: Mjico, Sudfrica, Eritrea, Espaa,

Serbia, USA, Montenegro, Japn, Rumania, Polonia, Islas Vrgenes
Britnicas y Colombia
Tiene por objeto ayudar a los Estados a dotar a su

derecho de insolvencia con una normativa moderna,
equitativa y armonizada para resolver con mayor
eficacia los casos en que el deudor tiene bienes en
mas de un Estado, o en los que algunos de los
acreedores del deudor no son del Estado en el que se
le ha abierto procedimiento de insolvencia
La ley modelo preserva la posibilidad de excluir o

limitar, por imperativo de orden pblico, toda medida a
favor de un procedimiento extranjero
Posee la flexibilidad formal de un rgimen modelo
respetuoso de los diversos enfoques del derecho
interno de la insolvencia
El reconocimiento de un procedimiento extranjero no
impide que los acreedores nacionales inicien o
prosigan un procedimiento colectivo de insolvencia
Facilita
La cooperacin judicial.
El acceso de los administradores de la insolvencia
extranjera a los tribunales nacionales.
El
reconocimiento
de
los
procedimientos
extranjeros tanto judiciales como administrativos.
Objetivos:
Cooperacin
entre
los
Tribunales
y
otras
autoridades
competentes del estado y de los estados extranjeros
involucrados en casos de insolvencia transnacional. Una mayor
certeza para el comercio y la inversin.
Una administracin justa y eficiente de las insolvencias

transnacionales que proteja los intereses de acreedores y
personas interesadas.
Proteccin y maximizacin del valor del activo del deudor
Facilitacin del rescate de empresas en dificultades financieras.
Principios:
Los Tribunales del Estado que incorporan la ley modelo deben

reconocer un solo procedimiento como procedimiento extranjero
principal.
El reconocimiento de un procedimiento extranjero no restringe la

posibilidad de comenzar un procedimiento local.
Los Procedimientos locales prevalecern sobre los efectos de los

procedimientos extranjeros y sobre las medidas en satisfaccin de
su derecho que se hayan concedido a un representante extranjero,
con independencia de que el procedimiento local se abriese con
anterioridad o no al reconocimiento del procedimiento extranjero.
Cuando haya dos o ms procedimientos deber existir cooperacin y

coordinacin.
Principios:
Un procedimiento extranjero deber ser reconocido
como el procedimiento principal si se inicia en el
Estado que el deudor tiene como centro de sus
principales intereses. Un procedimiento extranjero es
no principal, cuando se abre en un Estado en que el
deudor tiene un establecimiento.
Los
acreedores podrn exigir

cualquiera de los procedimientos.
Si
su
derecho
en
hay sobrantes en el procedimiento local no

principal debe transferirse al procedimiento principal.
Art.85
Finalidades
1.
Regular la cooperacin entre las autoridades competentes

de la Repblica de Colombia y los Estados extranjeros que
hayan
de
intervenir
en
casos
de
insolvencia
transfronteriza
2.
Crear un mecanismo que dote de mayor seguridad jurdica

al comercio y las inversiones
3.
Propender por una administracin equitativa y eficiente de

las insolvencias transfronterizas, que proteja los intereses
de todos los acreedores y de las dems partes
interesadas, incluido el deudor.
4.
Garantizar la proteccin de los bienes del deudor y la

optimizacin de su valor
Definiciones
Procedimiento
Extranjero:
Proceso
colectivo,
(judicial o administrativo) incluido el de ndole
provisional que tramite un Estado extranjero con
arreglo a una ley relativa a insolvencia y en virtud del
cual los bienes y negocios del deudor queden sujetos
a control o a la supervisin del tribunal extranjero,
para los efectos de su reorganizacin o liquidacin
Procedimiento
Extranjero
Principal :
Proceso
extranjero que cursa en el Estado donde el deudor
tenga el centro de sus principales intereses
Art.87
Procedimiento
Extranjero
no
principal :
proceso
extranjero que no es un proceso extranjero principal que
cursa en un Estado donde el deudor tiene un
establecimiento
Establecimiento: Tofo lugar de operaciones en el que el
deudor ejerce su actividad econmica de manera
permanente
Representante Extranjero: Persona u rgano, inclusive el
designado a titulo provisional, que haya sido facultado en
un proceso extranjero para administrar la reorganizacin
o la liquidacin de los bienes o negocios del deudor para
actuar como representante el procedimiento extranjero
Art.87
Tribunal Extranjero: Autoridad judicial o de otra ndole

competente para controlar o supervisar proceso
extranjero.
Autoridades
Colombianas
Competentes:
Superintendencia de Sociedades y el Juez Civil del
Circuito y Municipales del domicilio principal del
deudor.
Normas Colombianas: Rgimen de insolvencia
Art.88
Obligaciones Internacionales del Estado

En caso de conflicto entre la presente ley y una
obligacin de la Repblica de Colombia nacida de un
tratado u otra forma de acuerdo en el que sea parte
con
uno
o
mas
Estados,
prevalecern
las
disposiciones de ese tratado o acuerdo
Art.89
Autoridades competentes
Las funciones descritas en la ley relativas al
reconocimiento de procesos extranjeros y en
materia
de
cooperacin
con
tribunales
extranjeros,
sern
ejercidas
por
la
Superintendencia de Sociedades y los jueces
civiles del circuito y municipales del domicilio
del deudor
Art.90
Autorizacin dada al promotor o liquidador para

actuar en un Estado extranjero
El promotor o liquidador estar facultado para actuar
en un estado extranjero en representacin de un
proceso abierto en la Repblica de Colombia con
arreglo a las normas colombianas relativas a la
insolvencia, en la medida en que lo permita la ley
extranjera aplicable
Art.91
Excepcin de orden pblico

Nada de lo dispuesto en este ttulo impedir que las
autoridades colombianas nieguen la adopcin de
una medida manifiestamente contraria al orden
pblico de la Repblica de Colombia
Art.92
Asistencia adicional en virtud de alguna otra norma

Nada de lo dispuesto en este ttulo limitar las
facultades
que
pueda
tener
una
autoridad
colombiana competente para prestar asistencia
adicional al representante extranjero con arreglo a
alguna otra norma de la Repblica de Colombia
Art.93
Interpretacin
En la interpretacin de la presente ley habrn de
tenerse en cuenta su origen internacional y la
necesidad de promover la uniformidad de su
aplicacin y la observancia de la buena fe
TEMAS
Acceso ante autoridades Colombianas
Reconocimiento de Procedimiento extranjero
Cooperacin con Tribunales y representantes
Procesos paralelos
Acceso ante autoridades Colombianas
Acceso de representantes y acreedores extranjeros

ante las autoridades Colombianas
Se le da un acceso directo y rpido para comparecer

ante la autoridad competente.
Evita la necesidad de tener

que recurrir a
procedimientos dispendiosos y lentos como la carta o
comisin rogatoria, o a otras vas diplomticas o
consulares.
Los acreedores extranjeros gozan de los mismos

derechos que los nacionales, sin que se afecte el
orden de prelacin
Acceso de representantes y acreedores extranjeros

ante las autoridades Colombianas
El representante extranjero goza de legitimacin

procesal, est facultado para solicitar la apertura de
un procedimiento de insolvencia conforme a las
normas colombianas.
Toda notificacin que de acuerdo con las normas

colombianas se deba hacer a acreedores nacionales
tambin deber remitirse a los acreedores conocidos
que no tengan una direccin en Colombia.
Art.94
Derecho de acceso directo

Todo representante extranjero estar legitimado para
comparecer
directamente
ante
una
autoridad
colombiana competente
Art.95
Alcance de la solicitud de reconocimiento de un

proceso extranjero
El solo hecho de la presentacin de una solicitud,
con arreglo a la presente ley, ante una autoridad
colombiana competente por un representante
extranjero, no supone la sumisin de ste, ni de los
bienes y negocios del deudor en el extranjero, a la
ley colombiana para efecto alguno distinto de la
solicitud.
Art.96
Solicitud del representante extranjero de apertura

de un proceso con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia.
Todo representante extranjero estar facultado para
solicitar la apertura de un proceso con arreglo a las
normas colombianas relativas a la insolvencia, si
por lo dems cumple las condiciones, requisitos y
supuestos para la apertura del proceso.
Art.97
Participacin de un representante extranjero en un

proceso abierto con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia.
A partir del reconocimiento de un proceso
extranjero, el representante extranjero estar
facultado para participar en todo proceso abierto
respecto del deudor con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia
Art.98
Acceso de los acreedores extranjeros a un proceso

seguido con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia
Los acreedores extranjeros gozarn de los mismos
derechos que los acreedores nacionales respecto de la
apertura de un proceso en la Repblica de Colombia y
de la participacin en l con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia, sin que ello
afecte el orden de prelacin de los crditos en un
proceso abierto con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia.
Art.99
Publicidad a los acreedores en el extranjero con

arreglo a las normas colombianas relativas a la
insolvencia.
Siempre que, con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia, deba informarse el inicio o
apertura de algn proceso a los acreedores que
residan en la Repblica de Colombia, esa informacin
tambin deber remitirse a los acreedores conocidos
que no tengan una direccin en Colombia.
2 Reconocimiento de Procedimiento extranjero
Art.100
Solicitud de
extranjero
reconocimiento
de
un
procedimiento
El representante extranjero podr solicitar a las

autoridades colombianas el reconocimiento del proceso
extranjero en el cual ha sido nombrado.
Requisitos: Acompaar
1.
Copia certificada de resolucin que declare abierto el

proceso
extranjero
y
nombre
del
representante
extranjero.
2.
Certificado expedido por tribunal extranjero que acredite

la
existencia
del
procedimiento
extranjero
y
el
nombramiento del representante
Art.100
Solicitud de
extranjero
reconocimiento
de
un
procedimiento
3.
Si no existe la prueba que establecen los requisitos

previstos, sta se puede suplir por la autoridad
colombiana por cualquier otra que a su juicio fuere
admisible.
Toda solicitud de reconocimiento deber presentarse

acompaada de los datos de
todos los procesos
extranjeros abiertos al deudor de los que tenga
conocimiento el representante extranjero
La autoridad colombiana podr exigir que todo

documento presentado sea traducido oficialmente al
idioma castellano y se encuentre protocolizado ante el
Consulado respectivo. (discrepa con art 260 C.P.C)
Art.101
Presunciones relativas al reconocimiento

La autoridad
presumir:
colombiana
esta
facultada
para
1.
Que el proceso es un proceso extranjero

representante el competente para actuar
su
2.
Que los documentos presentados con la solicitud son

autnticos, estn o no legalizados
3.
Que el domicilio social del deudor o su residencia

habitual tratndose de persona natural, es el centro
de sus principales intereses.
Art.102
Medidas otorgables a partir de la solicitud de

reconocimiento de un proceso extranjero
A instancia del representante extranjero;
A partir de la solicitud y hasta que sta sea resuelta;
Cuando la autoridad colombiana lo considere necesario y

urgente para proteger bienes del deudor o intereses de los
acreedores:
Medidas provisionales que son:
1.
Suspensin de todo proceso de ejecucin contra los bienes

del deudor;
2.
Encomendar al representante extranjero o a otra persona

cuando ley colombiana lo permita- la administracin o
realizacin de todos o parte de los bienes del deudor que
se ubicados en Colombia (perecederos, susceptibles de
devaluacin o amenazados por cualquier causa)
Art.102
Medidas otorgables a partir de la solicitud de

reconocimiento de un proceso extranjero
Para la adopcin de las medidas provisionales deben
observarse, en lo procedente, las disposiciones del C
de P C. relativas a medidas cautelares.
Salvo prrroga a partir del reconocimiento de un
proceso extranjero, las medidas otorgadas con arreglo
al presente artculo, quedarn sin efecto si es proferida
una resolucin sobre la solicitud de reconocimiento.
La autoridad colombiana competente podr denegar
toda medida prevista en el presente artculo cuando se
le demuestre que la misma afecta el desarrollo de un
proceso extranjero principal
Art.103
Providencia de reconocimiento de un proceso

extranjero
Salvo lo dispuesto sobre excepcin de orden
pblico habr lugar al reconocimiento de un
proceso extranjero cuando:
1.
El proceso este acorde con lo que se define como

procedimiento extranjero;
2.
El representante u rgano extranjero que solicite

el reconocimiento tengan dicha calidad;
3.
La solicitud cumpla con los requisitos;
4.
La solicitud se presente
colombiana competente
ante
la
autoridad
Art.103
Providencia de reconocimiento de un proceso extranjero

Ser reconocido el proceso extranjero:
a)
Como proceso extranjero principal, en caso de estar

tramitando en el Estado donde el deudor tenga el centro de
sus principales intereses, o
b)
Como proceso extranjero no principal, si el deudor tiene en

el
territorio
del
Estado
del
foro
extranjero
un
establecimiento
Cuando se demuestre la ausencia total o parcial de los
motivos que dieron lugar al reconocimiento, o que stos han
dejado de existir, podr producirse la modificacin o
revocacin del mismo.
La publicidad de la providencia de reconocimiento de un
proceso extranjero se regir por los mecanismos de
publicidad previstos en la ley para la providencia de inicio
del proceso de insolvencia
Art.104
Informacin subsiguiente.
Presentada la solicitud de
reconocimiento del
proceso extranjero, el representante extranjero
informar de inmediato a la autoridad colombiana
competente:
Todo cambio importante de la situacin del proceso

extranjero reconocido, o en el nombramiento del
representante extranjero;
Todo otro proceso extranjero que se siga respecto

del mismo deudor y del que tenga conocimiento el
representante extranjero
Art.105
Efectos del reconocimiento del proceso extranjero principal:

A partir del reconocimiento de un proceso extranjero que sea
principal:
1.
No puede iniciarse ningn proceso de ejecucin contra el

deudor y se suspenden los que se encuentre en curso,
quedando legalmente facultado el representante extranjero y
el deudor
para solicitar conjunta o individualmente- la
suspensin y alegar nulidad del proceso o de las actuaciones
posteriores al reconocimiento del proceso;
2.
Se suspender todo derecho a transmitir o gravar bienes del

deudor, as como de disponer de otro modo de sus bienes,
salvo el caso de un acto u operacin que corresponda al giro
ordinario de los negocios de la empresa. (Cualquier
contravencin ser ineficaz de pleno derecho y multas
sucesivas hasta de 200 SMLV hasta que se reverse la
operacin)
Art.105
Efectos
del
principal:
reconocimiento
del
proceso
extranjero
De los efectos y sanciones previstos en este artculo

advertir la providencia de reconocimiento de un proceso
extranjero.
Lo dispuesto en este artculo no afectar el derecho de
solicitar el inicio de un proceso con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia o a presentar
crditos en ese proceso.
El reconocimiento de un proceso de insolvencia extranjero
del propietario de una sucursal extranjera en Colombia dar
lugar a la apertura del proceso de insolvencia de la misma
conforme a las normas colombianas relativas a la
insolvencia
Art.106
Medidas otorgables a partir del reconocimiento del proceso

extranjero (Principal o no principal)
Desde el reconocimiento de un proceso extranjero, de ser
necesario para proteger bienes del deudor o intereses de los
acreedores, la autoridad colombiana podr a instancia del
representante extranjero otorgar medidas apropiadas:
Son:
1.
Disponer el examen de testigos, la presentacin de pruebas

o suministro de informacin sobre bienes, negocios,
derechos, obligaciones o responsabilidades del deudor.
2.
Encomendar al representante extranjero, o alguna otra

persona nombrada por autoridad colombiana competente, y
en la medida en que la ley colombiana lo permita, la
administracin o la realizacin de todos o de parte de los
bienes del deudor, que se encuentren en territorio de este
Estado, para proteger y preservar el valor de aquellos, que
por su naturaleza o circunstancia sean perecederos,
susceptibles de devaluacin o estn amenazados por otra
causa
Art.106
Medidas otorgables a partir del reconocimiento del proceso

extranjero (Principal o no principal)
3.
A partir del reconocimiento de un proceso extranjero, la

autoridad colombiana competente, y en la medida en que la ley
colombiana lo permita podr a instancia del representante
extranjero, encomendar al representante extranjero, o a otra
persona nombrada por la autoridad colombiana competente, la
adjudicacin de todos o de parte de los bienes del deudor
ubicados en el territorio de la Repblica de Colombia, siempre
que la autoridad colombiana competente se asegure que los
intereses de los acreedores domiciliados en Colombia estn
suficientemente protegidos.
4.
Prorrogar toda medida cautelar otorgada a partir de la solicitud

de reconocimiento de proceso extranjero.
5.
Conceder al representante extranjero cualquier otra medida que,

conforme a las normas colombianas relativas a la insolvencia,
digan relacin al cumplimiento de funciones propias del promotor
o liquidador.
Art.107
Proteccin de
interesadas:
los
acreedores
de
otras
personas
Al conceder o denegar una medida con arreglo a los

artculos sobre medidas otorgables a partir del
reconocimiento de un proceso extranjero, o al modificar
o dejar sin efecto esas medidas, la autoridad colombiana
competente
deber
asegurarse
de
que
quedan
debidamente protegidos los intereses de los acreedores
y de otras personas interesadas, incluido el deudor.
La autoridad colombiana competente podr supeditar
toda medida otorgada a las condiciones que juzgue
conveniente.
A instancia del representante extranjero o de toda
persona afectada por alguna medida otorgada , o de
oficio, la autoridad colombiana competente podr
modificar o dejar sin efecto la medida impugnada.
Art.10
8
Acciones de impugnacin de actos perjudiciales

para los acreedores:
A partir del reconocimiento de un proceso
extranjero, el representante extranjero estar
legitimado
para
entablar
las
acciones
revocatorias de acuerdo con lo previsto en la
presente ley
Art.109
Intervencin de un representante extranjero en

procesos que se sigan en este Estado:
Desde
el
reconocimiento
de
un
proceso
extranjero, el representante extranjero podr
intervenir, conforme a las condiciones previstas
por la legislacin colombiana, en todo proceso
de insolvencia en que el deudor sea parte.
Cooperacin con Tribunales y representantes
Art.111
Cooperacin y comunicacin directa entre agentes de

la
insolvencia
y
tribunales
y
representantes
extranjeros
El Promotor o liquidador deben cooperar en el
ejercicio de sus funciones y bajo la supervisin de la
autoridad colombiana competente, con tribunales y
representantes extranjeros
El Promotor o liquidador estar facultado, en ejercicio
de sus funciones y bajo la supervisin de la autoridad
competente, para ponerse en comunicacin directa
con los tribunales o representantes extranjeros.
Art.112
Formas de cooperacin
1.
2.
3.
4.
5.
La cooperacin podr ser puesta en prctica por

cualquier medio apropiado y, en particular, mediante:
El nombramiento de una persona para que acte bajo
direccin de la autoridad colombiana competente;
La comunicacin de informacin por cualquier medio
que la autoridad colombiana competente considere
oportuno;
La coordinacin de la administracin y la supervisin
de los bienes y negocios del deudor;
La aprobacin o la aplicacin por los tribunales de los
acuerdos
relativos
a
la
coordinacin
de
los
procedimientos;
La
coordinacin
de
los
procesos
seguidos
simultneamente de un mismo deudor
Procesos paralelos
Art.113
Apertura de un procedimiento con arreglo a las normas

colombianas
relativas
a
la
insolvencia
tras
el
reconocimiento de un proceso extranjero principal
Desde el reconocimiento de un proceso extranjero principal,
slo se puede iniciar un procedimiento con arreglo a las
normas colombianas relativas a insolvencia cuando el
deudor tenga bienes en Colombia.
Los efectos de ste proceso se limitarn a los bienes del
deudor ubicados en Colombia y, en la medida requerida para
la puesta en prctica de la cooperacin y coordinacin
prevista, a otros bienes del deudor ubicados en el
extranjero que, con arreglo a las leyes colombianas, deban
ser administrados en el proceso adelantado conforme a las
normas colombianas relativas a la insolvencia
Art.114
1.
a)
Coordinacin de un procedimiento seguido con arreglo a

las normas colombianas relativas a la insolvencia y un
proceso extranjero
En caso de tramitarse simultneamente y respecto del
mismo deudor un proceso extranjero y un proceso con
arreglo a las normas colombianas, la autoridad
colombiana competente procurar colaborar y coordinar
sus actuaciones con las del otro proceso, en los
trminos siguientes:
Cuando el proceso seguido en Colombia est en curso en
el
momento
de
presentarse
la
solicitud
de
reconocimiento de un proceso extranjero:
a)
Toda medida otorgable a partir de la solicitud de
proceso extranjero y sobre medidas otorgables a partir
del reconocimiento de un proceso extranjero deber ser
compatible con el proceso seguido en Colombia; y
Art.114
b)
b) De reconocerse el proceso extranjero en Colombia como

proceso principal, el artculo sobre medidas otorgables a
partir del reconocimiento de un proceso extranjero no ser
aplicable, en caso de ser incompatible con el proceso local.
Cuando el proceso seguido en Colombia se ha iniciado tras
el reconocimiento, o presentacin de la solicitud de
reconocimiento del proceso extranjero, toda medida que
estuviera en vigor ser reexaminada por la autoridad
colombiana competentes y modificada o revocada en caso
de ser incompatible con el proceso que se adelante en
Colombia.
Al conceder, prorrogar o modificar una medida otorgada a
un representante de un proceso extranjero no principal, la
autoridad colombiana deber asegurarse que esa medida
afecta bienes que, con arreglo a las leyes colombianas,
deben ser administrados en
el proceso extranjero no
principal o concierne a informacin requerida para ese
proceso
Art.115
Coordinacin de varios procesos extranjeros:

Si es seguido en Colombia mas de un proceso
extranjero respecto de un mismo deudor, la
autoridad
colombiana
procurar
que
haya
cooperacin y coordinacin y sern aplicables las
siguientes reglas:
1.
Toda medida otorgada a partir de la solicitud de

reconocimiento de un proceso extranjero y sobre
medidas otorgables a partir del reconocimiento
de un proceso extranjero a un representante de
un proceso extranjero no principal, una vez
reconocido un proceso extranjero principal,
deber ser compatible con ste ltimo.
Art.115
Coordinacin de varios procesos extranjeros:

2.
Cuando
un
proceso
extranjero
principal
sea
reconocido tras el reconocimiento o una vez
presentada la solicitud de reconocimiento de un
proceso extranjero no principal, toda medida que
estuviere en vigor, deber ser reexaminada por la
autoridad colombiana competente y modificada o
dejada si efecto caso de ser incompatible con el
proceso extranjero principal;
3.
Si una vez reconocido un proceso extranjero, es

otorgado reconocimiento a otro proceso extranjero no
principal, la autoridad colombiana competente deber
conceder, modificar o dejar sin efecto toda medida
que proceda a facilitar la coordinacin de los
procesos.
Art.116
Reglas de pago para procedimientos paralelos:

Sin perjuicio de los derechos de los titulares de
crditos garantizados o de derechos reales, un
acreedor que haya percibido un cobro parcial en un
proceso seguido en un Estado extranjero, con
arreglo a una norma extranjera relativa a la
insolvencia, no podr percibir un nuevo pago por ese
mismo crdito en un proceso de insolvencia seguido
con arreglo a las normas colombianas relativas a la
insolvencia, respecto a ese mismo deudor, en tanto
que el pago percibido por los dems acreedores de
la misma categora sea proporcionalmente inferior al
cobro ya percibido por el acreedor.
Art.110
Cooperacin
y
comunicacin
directa
entre
autoridades
colombianas
competentes
y
tribunales o representantes extranjeros
La
autoridad
colombiana
competente
debe
cooperar en la medida de lo posible con
tribunales o los representantes extranjeros, ya
sea directamente o por conducto de promotor o
liquidador, segn el caso.
La
autoridad
colombiana
competente
esta
autorizada para ponerse en comunicacin directa
con los tribunales o representantes extranjeros o
para recabar informacin o asistencia directa a
los mismos
web: www. isazalondono.com
Isaza, Londoo & Asociados

Abogados
La informacin aqu contenida es exclusiva de ISAZA, LONDOO & ASOCIADOS. para fines acadmicos
y no podr ser utilizada parcial ni totalmente sin su previa y escrita autorizacin.

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