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Aula 1: Gesto Ambiental e seus Instrumentos

Professora: Magali da Silva Rodrigues

INTRODUO

Nesta aula sero apresentados os seguintes tpicos:


Diferenas entre os Conceitos de Gesto Ambiental e
Gerenciamento Ambiental, Histrico e Paradigmas do
Processo de Gesto Ambiental e os Principais
Instrumentos de Gesto Ambiental e suas Diferentes
Naturezas.

Histrico e Paradigmas do Processo de Gesto


Ambiental

Evoluo do Controle Ambiental nas


Organizaes

Decrscimo progressivo da qualidade


ambiental

amadurecimento progressivo das organizaes ao


longo das ltimas dcadas

O que Gesto Ambiental ?


(O que fazer ?)

um sistema administrativo integrado aos demais


processos gerenciais da empresa, visando que a
excelncia da performance ambiental, contribua para a
COMPETITIVIDADE e SUCESSO da atividade.
um conjunto de polticas, programas e prticas
administrativas e operacionais que levam em conta a
proteo ao meio ambiente por meio da eliminao ou
minimizao dos impactos e danos ambientais
decorrentes do planejamento, implantao, operao,
ampliao, realocao ou desativao de
empreendimentos ou atividades, incluindo-se todas as
fases do ciclo de vida de um produto.

Gesto Ambiental
ou
Gerenciamento Ambiental ?

O que Gerenciamento Ambiental ?


(Como que fazer ?)

o conjunto de rotinas e procedimentos que permite a


uma organizao administrar adequadamente as relaes
entre suas atividades e o meio ambiente que as abriga,
atentando as expectativas da sociedade.

ESTGIOS
At a dcada
de 70

Dcadas
de 70 e 80

Dispersar os poluentes: o mais longe possvel da fonte


geradora, evitando assim problemas com partes
interessadas
Saneamento Ambiental.

Sistemas de Tratamento: controle ambiental de fim de


linha (fim-de-tubo).

Desperdcio

ESTGIOS

Dcada
de 90 em diante

Proativo: ganhou maior nfase no processo de preveno


da poluio, levando ao investimento em P+L,
P+L visando
maximizar o uso de MP nos processos.

...no Brasil os primeiros instrumentos de


gesto ambiental datam de 1981.

Poltica Nacional do Meio Ambiente


Lei 6.938/81 Art. 9 e 10

So instrumentos da Poltica Nacional do


Meio Ambiente (Artigo 9)

I - o estabelecimento de padres de qualidade ambiental;


II - o zoneamento ambiental;
III - a avaliao de impactos ambientais;
IV - o licenciamento e a reviso de atividades efetiva ou potencialmente poluidoras;
V - os incentivos produo e instalao de equipamento e a criao ou absoro de
tecnologia, voltados para a melhoria da qualidade ambiental;
VI - a criao de reservas e estaes ecolgicas, reas de proteo ambiental e as de
relevante interesse ecolgico, pelo Poder Pblico Federal, Estadual e Municipal;
VII - o sistema nacional de informaes sobre o meio ambiente;
VIII - o Cadastro Tcnico Federal de Atividades e instrumentos de defesa ambiental;
IX - as penalidades disciplinares ou compensatrias ao no-cumprimento das medidas
necessrias preservao ou correo de degradao ambiental.

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Instrumentos da Poltica Pblica Ambiental

Gnero
Comando e
Controle

Espcies
Padro de emisso;
Padro de qualidade;
Padro de desempenho;
Padres tecnolgicos;
Proibies e restries sobre produo, comercializao e
uso de produtos e processos;
Licenciamento Ambiental;
Zoneamento Ambiental;
Estudo prvio de impacto ambiental.

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Instrumentos da Poltica Pblica Ambiental

Gnero
Econmico

Outros

Espcies
Tributao sobre poluio;
Tributao sobre o uso de recursos naturais;
Incentivos fiscais para reduzir emisses e conservar
recursos;
Financiamentos e condies especiais;
Criao e sustentao de mercados de produtos
ambientalmente saudveis.
Apoio ao desenvolvimento cientfico e tecnolgico;
Educao Ambiental;
Unidades de conservao;
Informaes ao pblico.

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Empresas em Relao a Paradigmas e


Posturas quanto Questo Ambiental

Estgios

PASSIVO

Paradigmas

No cumpre a regulamentao
ambiental aplicvel.
Considera que questes ambientais
reduzem o lucro do empreendimento.
No realiza investimentos para
controlar seus aspectos ambientais.

Consequncias
Torna-se alvo permanente da
fiscalizao.
Est sujeita a multas e penalidades
legais.
Apresenta conflitos com as partes
interessadas.
Grande potencial de perda de
mercado.
Baixa atratividade a investidores e
financiadores.
Elevado potencial de aquisio de
passivos legais (civil, trabalhista).
Elevado potencial de aquisio de
passivos ambientais.
Risco de acidentes com graves
consequncias econmicas e
financeiras.

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Empresas em Relao a Paradigmas e


Posturas quanto Questo Ambiental

Estgios

REATIVO

Paradigmas

Consequncias

Busca cumprir a lei quando exigido


pela fiscalizao ambiental.
Tenta postergar ao mximo os
investimentos em controle ambiental.

Esta sujeita a multas e penalidades


legais.
Baixo potencial de exposio legal.
Maior exposio aos concorrentes.
Potencial de perda de mercado.
Menor potencial de aquisio de
passivos legais (civil, trabalhista).
Menor potencial de aquisio de
passivos ambientais.
Menor risco de acidentes com graves
consequncias econmicas e
financeiras.

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Empresas em Relao a Paradigmas e


Posturas quanto Questo Ambiental

Estgios

PROATIVO

Paradigmas

Sabe o que melhor e mais


barato fazer direito desde o incio
para no ter que consertar depois.
Gerencia riscos,identifica
inadimplncias legais e as corrige.
Possui um Sistema de Gesto
Ambiental (SGA) integrado s
funes corporativas.

Consequncias
Relacionamento de parceria com o
rgo ambiental.
Gerenciamento de riscos ambientais.
Poucas chances para multas e
penalidades.
Racionalizao dos investimentos,
resultando em maior lucratividade.
Melhores resultados operacionais
(conservao de MP e Energia).
Maior aceitao de seus produtos
pelo mercado (credibilidade).
Ampliao de sua participao no
mercado.
Maior satisfao dos empregados.
Atrai investidores e acionistas.
Acesso de financiamentos
favorecidos.
Seguros patrimoniais a preos
reduzidos.

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A Questo Ambiental e a
Relao dos Sistemas Produtivos
Passivos e Reativos

Matrias-primas e
insumos de produo

Processo
produtivo

Produto

Desperdcio (custos)

- Resduos slidos
- Efluentes lquidos
- Emisses atmosfricas

Tratamento
e
Disposio

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Sistemas Produtivos Atuais- Sistemas


Proativos
Entrada

Sada

Materiais

Energia

Bens e
Servios

Sistema de
Produo

Informao

Resduos

Espao

Reciclagem
Externa

(Sistema de Produo)

Tratamento

Mo-de-obra
Reso
Descarte para o Ambiente

gua

Capital

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Sistemas Produtivos Atuais- Sistemas


Proativos
Sistema de Gesto Ambiental processo dinmico e cclico de:
Planejar, Implementar, Verificar e Agir
(PDCA- Plan, Do, Check, Action)

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Fundamentos Bsicos da Gesto


Ambiental

Recursos naturais so limitados e esto sendo fortemente afetados pelos


processos de utilizao, exausto e degradao. Recursos naturais cada vez
Mais escassos,mais caros ou legalmente protegidos;
Os bens naturais (gua, ar) passam a ter um custo elevado, deixando de
ser disponibilizados sem custo na natureza;
O crescimento da populao humana;
Legislao ambiental cada vez mais exigente;
Presses pblicas de cunho local, nacional e mesmo internacional exigem
cada vez mais responsabilidades ambientais das empresas;
Bancos financiadores e seguradoras do privilgios a empresas
ambientalmente sadias ou exigem taxas financeiras e valores de aplices
mais elevados de empresa poluidoras;

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Fundamentos Bsicos da Gesto


Ambiental
Sociedade (ONGs) esto mais vigilantes, exigindo o cumprimento da
legislao ambiental, a minimizao de impactos, a reparao de danos
Ambientais ou impedem a implantao de empreendimentos ou
atividades;
Compradores de produtos intermedirios esto exigindo cada vez mais
produtos que sejam manufaturados em condies ambientais favorveis;
A imagem de empresas ambientalmente saudveis mais bem aceita
por acionistas, consumidores, fornecedores e autoridades pblicas;
Acionistas conscientes da responsabilidade ambiental preferem investir
em empresas lucrativas e, ainda, ambientalmente responsveis.

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Importncia do Sistema de Gesto Ambiental


para os Processos Produtivos Industriais

Processo

Produto
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Normas ISO 14000

Abordagens de avaliao: avaliao da empresa e


do produto

ISO 14 000

ISO
14 001/14 004
Sistemas de
Gesto
Ambiental

ISO
14 010
14 011
14 012
Auditoria

ISO 14 020 a
14 025

Ambiental

Ambiental

Rotulagen

ISO 14 031

ISO 14 040 a
14 049

Guia ISO 64
ISO/TR 14 062

Avaliao de
Desempenho
Ambiental

Anlise de Ciclo
de Vida do
Produto

Aspectos
Ambientais nas
Normas e
Produtos

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Principais desafios atuais dos sistemas


produtivos industriais

Aes de P+L
A substituio de materiais;
Mudanas parciais do processo (como a
substituio de catalisadores ou materiais
txicos);
Reduo na emisso de substncias txicas.
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