UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE

SAN MARCOS
FACULTAD DE INGENERA
GEOLGICA,
METALRGICA,
ESCUELA
DE POST
GRADO MINERA
Y GEOGRFICA

LA PLANIFICACIN Y EL ORDENAMIENTO AMBIENTAL DEL TERRITORIO.

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

TERRITORIO
Es la interaccin del ser
humano
ocupa,

que
lo

lo

habita,

transforma,

lo
lo

aprovecha y lo disfruta de
acuerdo a su inters, identidad,
cultura, entre otros-; con el
conjunto de condiciones fsicas
y biolgicas del medio natural
que conforman un Ecosistema.

ECOLOGIA APLICADA

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Es

un

proceso

administrativo

tcnico,

poltico

de

toma de decisiones concertadas

con

los

actores

sociales,

econmicos, polticos y tcnicos

para la ocupacin ordenada y
uso sostenible del territorio.

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

PROCESO DEL ORDENAMIENTO TERRITORIAL

R.M. N 135-2013-MINAM

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

COMPENDIO NORMATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

cin Poltica del Per

Bases de la Descentralizacin
nica de Gobiernos Regionales
nica de Municipalidades
nica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
co del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
eral del Ambiente
Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
ento de ZEE
ento Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Nacional del Ambiente
ento de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
entos de Poltica para el Ordenamiento Territorial
todolgica para la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos Sustentato
el OT
entos para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica en materia
namiento Territorial
a Gua Metodolgica de la Zonificacin Ecolgica y Econmica
Nacional
e establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y
a la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Constitucin Poltica del Per

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
TITULO
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Defensa de la persona humana
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Leyes Orgnicas a diferentes

nivel de Gobierno
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783)
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N27972)
El estado peruano es una entidad estatal indivisible (Ley N
27783, articulo 43) que para una mejor administracin de sus
espacios se subdivide en entidades administrativas. Cada una
de estas entidades tienen el rol de planificar, formular, evaluar,
ejecutar, dirigir, controlar, administrar ntegramente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial (Ley N 27972, articulo 43) y a nivel de los gobiernos
locales (Ley N 27867, articulo 53 )

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Leyes Orgnicas a nivel de

Funciones
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N 26821)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N
28245)
Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente (D.L. N 1013)
El Ministerio del Ambiente MINAM, es la autoridad nacional ambiental
(D.L. N 1013) y tiene entre sus funciones: formular, ejecutar, evaluar la
poltica nacional ambiental a todos los niveles del gobierno. La Ley N 28611
(artculos 20 y 21)menciona que la planificacin y ordenamiento territorial es
un complemento de la planificacin econmica, social y ambiental en el
territorio nacional de acuerdo a evaluaciones propias de cada espacio
aprovechando sosteniblemente sus recursos (Ley N 26821) en
cumplimiento de los objetivos ambientales de cada entidad publica (Ley N
28245)

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Reglamentos y Lineamientos
Reglamento Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(D. S. N 008-2005-PCM)
Poltica Nacional del Ambiente (D. S. N 012-2009-MINAM)
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente (D. S. N 007-2008-MINAM)
Gua Metodolgica para la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos
Sustentatorios para el OT (R. M. N 135-2013-MINAM)
Zonificacin Ecolgica Econmica, Reglamento de ZEE (D. S. 087-2004-PCM)
y Directiva Gua Metodolgica de la Zonificacin Ecolgica y Econmica
(Decreto del Consejo Directivo N 010-2006-CONAM-CD)
Estudios Especializados
Diagnostico Integral del territorio
Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial (R.M. N 026-2010
MINAM)

Lineamientos para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica

en materia de Ordenamiento Territorial (Resolucin Directoral N
007-2013-EF/63.01, C.ME 22 de la R.D. N 008-2012-F/63.01)

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Otros

Acuerdo Nacional
El Estado garantizara a impulsar un proceso estratgico, integrado, eficaz y eficiente de
ordenamiento y gestin territorial impulsando la investigacin aplicada a la realidad
territorial con un sistema territorial integral articulado para reducir la vulnerabilidad de la
poblacin a los riesgos y fortaleciendo las capacidades de gestin territorial.

Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de

procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de
la inversin en el pas (Ley N 30230)

ECOLOGIA APLICADA

Artculo 22. Ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es un proceso

poltico y tcnico administrativo destinado a orientar la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio, sobre la base de la identificacin de potencialidades y
limitaciones, considerando criterios econmicos, socioculturales, ambientales e
institucionales.
La Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial es aprobada mediante Decreto
Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros. Ni la Zonificacin Econmica
Ecolgica, ni el Ordenamiento Territorial asignan usos ni exclusiones de uso.

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CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

COMPENDIO NORMATIVO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

in Poltica del Per

ases de la Descentralizacin
nica de Gobiernos Regionales
nica de Municipalidades
nica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales
o del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
ral del Ambiente
eacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
nto de ZEE
nto Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
Nacional del Ambiente
nto de Organizacin y Funciones del Ministerio del Ambiente
ntos de Poltica para el Ordenamiento Territorial
odolgica para la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos Sustentator
el OT
ntos para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica en materia d
namiento Territorial
Gua Metodolgica de la Zonificacin Ecolgica y Econmica
Nacional
establece medidas tributarias, simplificacin de procedimientos y p
la promocin y dinamizacin de la inversin en el pas

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CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Constitucin Poltica del Per

CONSTITUCIN POLTICA DEL PER
TITULO
DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD
CAPITULO I
DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA
Defensa de la persona humana
Artculo 2.- Toda persona tiene derecho:
22. A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo
libre y al descanso, as como a gozar de un ambiente
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.

ECOLOGIA APLICADA

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CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Leyes Orgnicas a diferentes

nivel de Gobierno
Ley de Bases de la Descentralizacin (Ley N 27783)
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales (Ley N 27867)
Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N27972)
El estado peruano es una entidad estatal indivisible (Ley N
27783, articulo 43) que para una mejor administracin de sus
espacios se subdivide en entidades administrativas. Cada una
de estas entidades tienen el rol de planificar, formular, evaluar,
ejecutar, dirigir, controlar, administrar ntegramente el
desarrollo local y el ordenamiento territorial, en el nivel
provincial (Ley N 27972, articulo 43) y a nivel de los gobiernos
locales (Ley N 27867, articulo 53 )

ECOLOGIA APLICADA

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CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Leyes Orgnicas a nivel de

Funciones
Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos
Naturales (Ley N 26821)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley N
28245)
Ley General del Ambiente (Ley N 28611)
Ley de Creacin, Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente (D.L. N 1013)
El Ministerio del Ambiente MINAM, es la autoridad nacional ambiental
(D.L. N 1013) y tiene entre sus funciones: formular, ejecutar, evaluar la
poltica nacional ambiental a todos los niveles del gobierno. La Ley N 28611
(artculos 20 y 21)menciona que la planificacin y ordenamiento territorial es
un complemento de la planificacin econmica, social y ambiental en el
territorio nacional de acuerdo a evaluaciones propias de cada espacio
aprovechando sosteniblemente sus recursos (Ley N 26821) en
cumplimiento de los objetivos ambientales de cada entidad publica (Ley N
28245)

ECOLOGIA APLICADA

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CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Reglamentos y Lineamientos
Reglamento Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental
(D. S. N 008-2005-PCM)
Poltica Nacional del Ambiente (D. S. N 012-2009-MINAM)
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio del
Ambiente (D. S. N 007-2008-MINAM)
Gua Metodolgica para la Elaboracin de los Instrumentos Tcnicos
Sustentatorios para el OT (R. M. N 135-2013-MINAM)
Zonificacin Ecolgica Econmica, Reglamento de ZEE (D. S. 087-2004-PCM)
y Directiva Gua Metodolgica de la Zonificacin Ecolgica y Econmica
(Decreto del Consejo Directivo N 010-2006-CONAM-CD)
Estudios Especializados
Diagnostico Integral del territorio
Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento Territorial (R.M. N 026-2010
MINAM)

Lineamientos para la Formulacin de Proyectos de Inversin Pblica

en materia de Ordenamiento Territorial (Resolucin Directoral N
007-2013-EF/63.01, C.ME 22 de la R.D. N 008-2012-F/63.01)

ECOLOGIA APLICADA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Otros

Acuerdo Nacional
El Estado garantizara a impulsar un proceso estratgico, integrado, eficaz y eficiente de
ordenamiento y gestin territorial impulsando la investigacin aplicada a la realidad
territorial con un sistema territorial integral articulado para reducir la vulnerabilidad de la
poblacin a los riesgos y fortaleciendo las capacidades de gestin territorial.

Ley que establece medidas tributarias, simplificacin de

procedimientos y permisos para la promocin y dinamizacin de
la inversin en el pas (Ley N 30230)

ECOLOGIA APLICADA

Artculo 22. Ordenamiento territorial. El ordenamiento territorial es un proceso

poltico y tcnico administrativo destinado a orientar la ocupacin ordenada y uso
sostenible del territorio, sobre la base de la identificacin de potencialidades y
limitaciones, considerando criterios econmicos, socioculturales, ambientales e
institucionales.
La Poltica Nacional de Ordenamiento Territorial es aprobada mediante Decreto
Supremo, refrendado por el Presidente del Consejo de Ministros y con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros. Ni la Zonificacin Econmica
Ecolgica, ni el Ordenamiento Territorial asignan usos ni exclusiones de uso.

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

.. No es suficiente que un
territorio est dotado de
factores clave para que, de
manera automtica, se genere el
desarrollo.
Se necesita que l mismo se convierta en "espacio de desarrollo", por lo tanto
se requiere de un proceso de construccin social y de transformacin en el
cual estos factores clave se articulen y direccionen para generar desarrollo..

ECOLOGIA APLICADA

ING. GEOG. MIJAIL ESPINOZA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

USO Y OCUPACION DEL TERRITORIO

USO

OCUPACIN

Proceso mediante el cual la sociedad

emplea el territorio, es decir, aprovecha
sus recursos naturales y disfruta de
estos.

Es el proceso de posesin del espacio

fsico con carcter permanente, por
parte de la sociedad.

ECOLOGIA APLICADA

ING. GEOG. MIJAIL ESPINOZA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

PRINCIPIOS DEL OT
SOSTENIBILIDAD: manejo racional de los recursos
naturales y el medio ambiente, para garantizar la
disponibilidad de estos para las generaciones futuras.
EQUIDAD: distribucin equitativa de las cargas y
beneficios del desarrollo territorial. Equilibrio en la
distribucin de la poblacin y las actividades socioeconmicas,
como de la inversin y los recursos.
COMPETITIVIDAD: obtencin del mayor grado de
eficiencia en los procesos productivos, aprovechando las
ventajas comparativas y las complementariedades del territorio.
GOBERNABILIDAD: mejoramiento continuo de las
relaciones entre gobernantes y gobernados, mediante la
legitimacin producto de la eficiencia y eficacia del estado a
travs de la funcin y gestin pblica.

ECOLOGIA APLICADA

ING. GEOG. MIJAIL ESPINOZA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

Qu es el Ordenamiento Territorial?

Es un proceso tcnico, administrativo y poltico de toma de decisiones

concertadas con los actores sociales, econmicos, polticos y tcnicos
para la ocupacin ordenada y uso sostenible del territorio, considerando
las condiciones sociales, ambientalesy econmicas para la ocupacin
del territorio, el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, para
garantizar un desarrollo equilibrado y en condiciones de sostenibilidad,
gestionando y minimizando los impactos negativos que podran
ocasionar las diversas actividades y procesos de desarrollo que se
desarrollan en el territorio; garantizando el derecho a gozar de un
ambiente
ECOLOGIA
APLICADAequilibrado y adecuado a su desarrollo de vida. ING. GEOG. MIJAIL ESPINOZA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

INSTRUMENTOS TCNICOS
PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Zonificacin Ecolgica Econmica

La Zonificacin Ecolgica Econmica (ZEE) es un instrumento
tcnico de caracterizacin del territorio, principalmente de
aspectos fsicos y biolgicos. Si bien es un instrumento
importante, se requiere conocer las dinmicas del territorio y
las posibilidades que tenemos como sociedad. En...
Estudios Especializados EE
Los EE son los instrumentos tcnicos sustentatorios de
carcter estratgico que enfatizan el anlisis de las
dinmicas, relaciones y funcionalidad que se evidencian
en el territorio bajo estudio y su articulacin con otros
territorios y, asimismo, responden a la necesidad de
conocer la...

ECOLOGIA APLICADA

Diagnstico Integrado del Territorio DIT

El DIT es un instrumento tcnico sustentatorio que
integra y analiza la informacin generada en la ZEE y los
EE, permitiendo completar el conocimiento de las
condiciones y caractersticas ambientales y sociales, as
como de la dinmica y tendencias de crecimiento
econmico de un determinado...

ING. GEOG. MIJAIL ESPINOZA

MAESTRA EN CIENCIAS AMBIENTALES

CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
AMBIENTAL

INSTRUMENTOS TCNICOS
PARA EL ORDENAMIENTO
TERRITORIAL

Plan de Ordenamiento Territorial POT

El POT es un instrumento tcnico sustentatorio orientador
de la planificacin y gestin del territorio, que promueve la
ocupacin del territorio garantizando el derecho de toda
persona a un ambiente saludable, y el aprovechamiento
sostenible de los recursos naturales, articulando los
planes...

Por qu se impulsa el Ordenamiento Territorial en el

Per y qu garantiza el Estado con este proceso?

1. Que el Estado provea de un ambiente sano y sostenible para la calidad

de vida de los ciudadanos, en concordancia con el Artculo 2 de la
Constitucin Poltica del Per.
2. La incorporacin transversal de los componentes econmicos,
sociales, polticos, culturales, entre otros, con el componente ambiental
en distintos procesos de desarrollo para ocupacin del territorio, y el uso
y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales como base
productiva del desarrollo.
3. Disponer del marco normativo y las metodologas para implementar
GEOG. MIJAIL ESPINOZA
ECOLOGIA
APLICADA adecuadas de Ordenamiento Territorial en los ING.
las polticas
distintos

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ING. GEOG. MIJAIL ESPINOZA

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CON MENCION EN ORDENAMIENTO TERRITORIAL
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