CONCLUSION ANTICIPADA

DEL PROCESO PENAL

LA TERMINACION
ANTICIPADA DEL PROCESO
PENAL

CONCLUSIN ANTICIPADA EN EL PROCESO PENAL

Con la implementacin de la reforma procesal penal y con el ingreso del

Cdigo Procesal Penal 2004 (en adelante CPP 2004), se establecieron
diversas herramientas que coadyuven a la sobre carga procesal y, en
esencial, al nuevo modelo del proceso penal. As, tenemos a la conclusin
anticipada, la terminacin anticipada, la colaboracin eficaz y el proceso
inmediato. En las siguientes lneas abordaremos lo referente a la primera de
ellas.

La conclusin anticipada tiene su antecedente en la Ley n 28122, publicada

el 16 de diciembre de 2003. Esta Ley, que fue emitida con la finalidad de
abreviar los procesos penales y reducir la carga procesal

De la lectura de la mencionada Ley se puede concluir que se

hace referencia a dos tipos de conclusin anticipada:

a) la conclusin anticipada de la instruccin

b) la conclusin anticipada del juicio oral.

La primera encontrndose en los artculos 1 al 4 y la segunda en el

artculo 5. Lo sealado fue declarado as en la sentencia vinculante
emitida por la Sala Penal Permanente (RN 1776-2004-Callao),
indicando que:la citada Ley , ms all de lo limitado y parcial de
su denominacin oficial, en puridad de verdad comprende dos
institutos procesales penales: la conclusin anticipada de la
instruccin judicial (artculos uno al cuatro) -a la que hace mencin
el ttulo de la Ley- y la conclusin anticipada del debate o del juicio
oral (artculo cinco)

CAPITULO I

1. EL PROCESO PENAL ORDINARIO.

1.1 Principios contenidos en el Ttulo Preliminar del

Nuevo Cdigo Procesal Penal

Los Principios que inspiran el nuevo modelo procesal, se

encuentran contemplados en el Ttulo Preliminar del Nuevo
Cdigo Procesal Penal. A saber estos representan las
caractersticas esenciales de un proceso. Como todo principio su
existencia da sentido e inspiran a las normas concretas, siendo
que en caso de deficiencia o vaco de normas se ha de recurrir a
ellos a fin de resolver la controversia que se pueda generar.

A) TUTELA JUDICIAL EFECTIVA.

A este principio lo encontramos en el inciso 3 del artculo 139 de la

Constitucin Poltica del Estado: La tutela jurisdiccional efectiva comprende:

a).- El derecho de todo ciudadano de acceder a la justicia y ser odo por el

rgano jurisdiccional.
b).- El derecho a obtener una resolucin de fondo y
c).- El derecho a la ejecucin de esta resolucin.
El artculo 1.1 de la Convencin Americana sobre Derechos Humanos establece
la obligacin de los Estados Parte de respetar los derechos reconocidos en ella y
"garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que est sujeta a su
jurisdiccin sin discriminacin alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma,
religin, opiniones polticas o de cualquier otra ndole.

INMEDIACIN.

Este principio surge como consecuencia lgica del principio de oralidad que
es otra de las garantas procesales ms importantes del Juicio Oral, segn el
cual, la actividad probatoria ha de transcurrir ante la intervencin del rgano
jurisdiccional encargado de emitir el respectivo fallo, esto es, se materializa
la presencia fsica de los sujetos procesales. Por este principio el contacto
entre el rgano jurisdiccional y las dems partes es directo. El Juez podr
interrogar de manera directa al procesado y del mismo modo el Fiscal y su
Defensa. Siendo que en el Nuevo Proceso Penal prima la oralidad de las
actuaciones, es con la inmediacin de las partes que cada una de ellas podr
sacar sus conclusiones

PUBLICIDAD.

Toda persona tiene derecho a un juicio, previo, oral, pblico y contradictorio,

seala el Nuevo Cdigo Procesal en su artculo 2 del Ttulo Preliminar. En la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos se seala que toda persona
tiene derecho en condiciones de plena igualdad a ser oda pblicamente,
mientras que la Convencin Americana sobre Derechos Humanos seala que
el proceso penal debe ser pblico, salvo en lo que sea necesario para
preservar los intereses de la Justicia.

El fundamento de la publicidad tiene un triple significado:

1. Consolidar la confianza en la administracin de justicia.

2. Fomentar la responsabilidad en los rganos de la administracin de

justicia.

3. Evitar que causas ajenas a la causa influyan en el Juez y por ello en la

sentencia.

ORALIDAD.

Es la manifestacin de la renovacin en el fondo y en la forma

que se introduce, es que se adopta la forma ms transparente y
generalmente tambin la ms rpida de adoptar las decisiones
judiciales, que son las audiencias orales, que alcanzan su
culminacin en el juicio oral, caracterizado porque el tribunal
forma su conviccin slo con lo que ve y percibe por sus propios
sentidos.

EL PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD.

Este principio tiene su marco normativo establecido en el

artculo 139 de la Constitucin inciso 2), as como en el artculo
10 de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en el
14 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos.

La garanta de la Imparcialidad, est contenida en la figura del

Juzgador como un tercero que acta sobre las partes en el
proceso, es la forma o modo en que el Juez se desempea frente
al conflicto que tiene en sus manos a resolver, de modo tal que
es equidistante a los mismos a fin de que pueda con plena
libertad analizar con prudencia y objetividad el caso,
concluyendo en una decisin lo ms justa posible.

PRESUNCIN DE INOCENCIA

En el Sistema Internacional de Proteccin de los Derechos

Humanos, el derecho a la presuncin de inocencia aparece
considerado en el artculo 11.1 de la Declaracin Universal de
los Derechos Humanos, en el sentido de que Toda persona
acusada de delito tiene derecho a que se presuma su inocencia
mientras no se pruebe su culpabilidad, conforme a la ley y en
juicio pblico en el que se le hayan asegurado todas las
garantas necesarias para su defensa. (...). De igual modo, el
citado derecho es enfocado en el artculo 14.2 del Pacto
Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el artculo 8.2 de
la Convencin Americana sobre Derechos Humanos. En relacin
con esta ltima

PRINCIPIO ACUSATORIO

El principio acusatorio constituye un criterio configurador del

proceso penal, segn el cual, sin una previa acusacin, la
imputacin -a una o ms personas concretas- de determinados
hechos, no hay posibilidad de llevar a cabo juzgamiento alguno.

El Proceso Penal se rige bajo la premisa que la carga de la

prueba la ostenta el Ministerio Pblico, quien es el titular de la
accin penal, acepcin que se denota en el contenido del
artculo IV del Ttulo Preliminar del Nuevo Cdigo Procesal Penal

EL DERECHO DE DEFENSA.

Se encuentra regulado expresamente en el artculo 11 de la

Declaracin Universal de los Derechos Humanos y en el artculo
l4 inciso 3 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos; as como en el artculo 8 inciso 2) de la Convencin
Americana sobre Derechos Humanos.

PRINCIPIO DE CONTRADICCION

El principio de contradiccin gua bsicamente todo el desarrollo

del juicio oral, pero esencialmente la actividad probatoria, pues
otorga la posibilidad a los sujetos procesales de realizar sus
planteamientos, aportar pruebas, discutirlas, debatirlas, realizar
las argumentaciones inciales, finales y realizar opiniones ante
cuestiones incidentales, etc.

PRINCIPIO DE CONCENTRACION

El principio de Concentracin est vinculado a la etapa del Juicio

Oral y est referido a la unidad de actuacin procesal, esto es
que todos los actos procesales deben desarrollarse en una
audiencia (fase inicial, fase probatoria y fase decisoria), con la
finalidad de mantenerlas vvidas en el recuerdo del Juzgador. En
realidad es un ideal el hecho que se acten las pruebas, se
tengan en cuenta los alegatos y dems pero al no ser posible en
todos los casos, lo ideal es que sea de manera continua o muy
prxima la realizacin de las sesiones de Juicio

1.2. CARACTERSTICAS PRINCIPALES DEL PROCESO ORDINARIO.

1.2.1. PRINCIPIOS PERTINENTES AL OBJETO DEL PROCESO.

A) Principio de oportunidad

El Principio de Oportunidad se instituye como un requerimiento de carcter

poltico-criminal con la finalidad de evitar incidencias en cuanto a la
sobrecarga procesal, as como al hacinamiento carcelario; del mismo modo
su aplicacin tambin permite evitar procedimientos y sanciones, muchas
veces tardas e innecesarias. Esta misma mecnica tambin opera con la
Terminacin Anticipada.

B) Principio de legalidad

Oficializado el seguimiento penal, es decir al Ministerio Pblico y

a los efectivos de la polica, la noticia "criminis" indefectiblemente
convoca la presencia del aparato jurisdiccional que tiene por
finalidad la obtencin de una decisin judicial. Lo honroso en este
sentido es que una vez iniciada la persecucin penal, no es factible
cortarla, interrumpida o hacerla cesar salvo por aquellas formas
contempladas por ley, siendo una de ellas la Terminacin
Anticipada

C) Presuncin de Inocencia

La presuncin de inocencia no solo es un principio procesal sino

que adems es un derecho fundamental, el cual garantiza que
cualquier ciudadano no sea condenado sin el previo movimiento
mnimo de las diligencias probatorias, mediante adecuados
medios de prueba, con excepciones claro est de la "prueba
prohibida" que la ley declara "expressisverbis"

D) Principio de Defensa

Los procesos panales abreviados al igual que los regulares se

posan sobre el principio de la incuestionable indisponibilidad de
derecho de defensa, o por el contrario, en la facultad de
renunciar a ste. El imputado es asistido con toda solemnidad
en la celebracin juicio oral. Comprubese que el ejercicio de
ese derecho tiene las garantas que la Constitucin que las leyes
sustantivas y procesales le acuerdan al sindicado.

E) Regulacin

Mediante la ley 28671 del 31.01.06 se estableci la entrada en

vigencia a nivel nacional de la seccin V del Cdigo Procesal
Penal desde el 01.02.06, pues bien a partir de dicha fecha se
viene aplicando en todo el territorio nacional el proceso de
terminacin anticipada. De este modo la regulacin, en sus
aspectos esenciales, est suficientemente desarrollada en el
Libro V, Seccin V, artculos 468/471, del Nuevo Cdigo
Procesal Penal.

F) Supuestos en los cuales puede ejercitarse este

proceso

El nuevo Cdigo Procesal Penal en el Libro V, Seccin V, artculos

468 al 471 se regula el procedimiento especial de terminacin
anticipada, este instituido esta instaurado para todo tipo de
delitos ya que el cdigo no contempla supuestos expresos para
su aplicacin; permitiendo de este modo, que los fiscales la
apliquen en cualquier caso, es evidente por tanto que su mbito
de aplicacin es general sometiendo sus reglas a una pauta
unitaria, como lo establece el V acuerdo plenario, por razones de
coherencia normativa y de primaca de la ley posterior que
reemplaza un instituto legal determinado

G) Beneficios en el Proceso Especial de Terminacin

Anticipada y su relacin con la Confesin

Si bien el imputado tendr que sufrir una pena en alguna sede

penitenciaria nacional, el beneficio recibido por haber aceptado
su culpabilidad y por haber alcanzado un acuerdo con el fiscal
consiste en que la pena que se le imponga puede ser
considerablemente menor que la que recibira en caso de haber
obtenido una sentencia condenatoria en la va regular del
proceso penal.

La determinacin de la pena debe respetar los mbitos legales

a) Configuracin establecido en el tipo legal y

b) Las diferentes normas que contienen las circunstancias

modificativas de la responsabilidad genricas

H) Procedimiento
Anticipada

de

un

Proceso

de

Terminacin

El proceso de terminacin anticipada atraviesa diversas etapas o

fases, as se establece en el V Acuerdo Plenario , que va desde
la calificacin de la solicitud de terminacin anticipada, sin que
para ello o para la continuacin del referido proceso
corresponda realizar diligencia preliminar alguna o tomar una
declaracin al imputado; esta es la denominada "fase inicial",
hasta la realizacin de la audiencia respectiva que es la "fase
principal" y por ltimo la consecuente emisin de la decisin
resolutoria correspondiente

1.2.PROCESO DE TERMINACIN ANTICIPADA (ARTCULO 468 Y SS)

Otra institucin que ha tomado el Cdigo Procesal Penal de 2004

de cuo extranjero es la terminacin anticipada, que es el
proceso especial que consta de un acuerdo entre el procesado y
la fiscala con admisin de culpabilidad de algn o algunos casos
que se formulan, permitindole al encausado la obtencin de la
disminucin de la pena en un sexto (fuera de lo que pueda
negociar de ser el caso). Tiene su justificacin como proceso
especial, en que su tramitacin se basa en el principio del
consenso, distinto al de los procesos ordinarios que se basan en
el principio de oficialidad y contradiccin. Pero se ha discutido la
juridiccionalidad de este proceso, pues se cree que ms que un
proceso es un acto administrativo, es decir, solo un
procedimiento

El trmite se da de la siguiente forma: una de las partes va a

solicitar la aplicacin de la terminacin anticipada al juez, este
le correr traslado a la otra parte, de aceptar se instalar una
audiencia donde negociarn la pena y la reparacin civil. En este
punto se ha dado un tema muy relevante en atencin a la
oportunidad en la cual se puede aplicar la terminacin
anticipada.

2.- LA TERMINACIN ANTICIPADA EN LA LEGISLACIN NACIONAL

2.1. DOCTRINA Y JURISPRUDENCIA NACIONAL.

Definicin de Terminacin Anticipada

Csar San Martn Castro seala que el procedimiento de terminacin

anticipada se sita en la necesidad muy sentida de conseguir una justicia
ms rpida y eficaz, aunque respetando el principio de legalidad procesal, la
idea de simplificacin del procedimiento parte del modelo del principio de
consenso, lo que significa que este proceso habr cumplido el objetivo
solamente si el imputado y el fiscal llegan a un acuerdo sobre las
circunstancias del hecho punible, la pena (calidad y cantidad), la reparacin
civil y las consecuencias accesorias a imponer .

2.1.2 Principios que regulan el Proceso de Terminacin

Anticipada del Proceso

Es sabido que ninguna institucin jurdica puede estar

desprovista de principios elementales, que guen su proceder y
a su vez funjan de criterios delegitimacin, en el entendido que
sirvan de parmetros y como mecanismos de interdiccin a toda
manifestacin de arbitrariedad pblica.

Principio de Postulacin de parte

Se ha sostenido que el proceso de Terminacin Anticipada del

Proceso, comporta una actuacin procesal distinta a la
convencionalmente atribuida a los operadores jurdicos; quiere
decir, que ac se incide en una operatividad prctica, que se
encuentra sometida a instancias de las partes, es decir, slo el
Fiscal y el imputado son los sujetos legitimados para dar inicio a
este procedimiento especial. Resultando, que la imposicin del
ius puniendi estatal requiere de una pretensin punitiva,
potestad que recae sobre las facultades del persecutor pblico y
que es el imputado el titular de las garantas procesales

Principio de Consensualidad

Es sabido que la accin penal se rige por los principio de

legalidad procesal, de obligatoriedad en su ejercicio y de
oficialidad, por lo que el persecutor pblico tiene la obligacin
de promover actos concretos de investigacin, ni bien toma
conocimiento de la presunta comisin de un hecho punible,
importa un deber jurdico-pblico, por lo tanto, no puede
abstenerse en su ejercicio, con la excepcin del principio de
oportunidad.

Sospecha vehemente de criminalidad

Siguiendo la lnea argumental esbozada, se tiene que la aplicacin

del procedimiento especial de terminacin anticipada, ha sido
proyectado para posibilitar la imposicin temprana de una
sentencia de condena, para aquellos imputados que han
perpetrado un hecho punible, en cuanto a la infraccin de un
precepto jurdico-penal; resultando, que desde una prima
estrictamente procesal, la culpabilidad del inculpado, ha de ser
debidamente acreditada en el decurso del procedimiento,
esencialmente en el juzgamiento

Principio de Legalidad

El principio de legalidad se encuentra ntimamente vinculado

con el nacimiento del Estado de Derecho, pues su entrada en
vigor se basa precisamente en la divisin de poderes y en el
imperio de la ley. Hasta antes de su entrada en vigencia la
potestad sancionadora estatal era la manifestacin de un poder
arbitrario, totalitario, ejercicio de forma librrima por el Monarca
(prncipe); de forma que los sbditos habran de ser sancionados
por la voluntad del Rey y, no por la voluntad de la Ley.

CAPITULO II

1. LA TERMINACION ANTICIPADA EN EL NUEVO PROCESO PENAL

NATURALEZA JURDICA

Entender el por quede este instituto jurdico o conocer mejor la

razn de ser de las formas de simplificacin procesal en el
mbito penal, es decir, expresar su naturaleza jurdica , implica
situarnos en un marco genrico de cmo se ha venido
desenvolviendo el procedimiento penal tradicional que,
justamente, por entenderse as, hoy en da, sus instituciones
cumplen su finalidad, crendose as un malestar generalizado en
la sociedad, que en la coyuntura actual implica una
desconfianza total en el rgano jurisdiccional.

Existen dos tipos de procesos especiales: aquellos que recurren a

las formas simplificadas de tramitacin del proceso penal
terminacin anticipada, proceso inmediato y colaboracin eficaz
estos desarrollan un trmite reducido en comparacin con el
proceso comn y, aquellos que existen, por la mayor idoneidad de
su trmite para conocer ciertos casos
como el proceso de
seguridad, el proceso por ejercicio de la accin privada, el proceso
por razn de la funcin pblica.

Por lo indicado, la naturaleza jurdica de la terminacin anticipada

radica no slo en la reduccin del procedimiento, sino, adems en
la descarga procesal y su relacin con el derecho penal premial,
adems, decanta ciertos principios que son las siguientes:

a.- Principio de legalidad procesal.- A todo procesado se le

considera inocente. Slo mediante proceso legalmente realizado y
en cumplimiento de sentencia firme, pronunciada por juez
competente, se aplicar la pena o medida de seguridad. Para
aplicar una pena a un ciudadano se requiere de un proceso
previamente establecido en la ley y que ese proceso para que
tambin sea vlido, debe observar y cumplir plenamente las
normas y formalidades procesales vigentes. Mixan Mss ensea
que: La legalidad procesal entraa que el proceso se inicie, se
desarrolle y culmine con la debida sujecin a las prescripciones
legales pertinentes.

b.- Principio de Igualdad.- El cual es esencial en todo proceso

judicial, sea este penal, civil, constitucional u otro, pues como lo
reconoce la sentencia del Tribunal Constitucional recada en el
expediente nmero 1277-2003-HC/TC, este principio nos dice
que se debe tratar de forma igual a los iguales y de forma
desigual a los desiguales, para que la justicia no slo sea formal,
sino que sea efectiva en trminos materiales. Eso quiere decir
que la justificacin de los procesos especiales se deba a
diferencias de aplicacin , que hacen que aplicar el proceso
ordinario a supuestos distintos o especiales a los comunes
contravenga el principio de igualdad, por ejemplo, casos que,
por la voluntad de las partes, o simplicidad de la prueba

c.- Principio de celeridad.- Este principio de celeridad

procesal aparece como un principio dirigido a la actividad
procesal, sea del rgano jurisdiccional como del rgano fiscal, a
fin de que las diligencias judiciales se realicen con la prontitud
debida, dejando de lado cualquier posibilidad que implique
demora en el desarrollo y continuidad del procedimiento. Desde
la perspectiva del justiciable o de las partes en general, puede
invocarse el mismo principio aun cuando es posible su exigencia
a ttulo de derecho, del derecho a un proceso sin dilaciones
indebidas

d.- Principio de consenso.- Este es un proceso penal

autnomo, no es una mera incidencia o un proceso auxiliar
dependiente del proceso comn, el principio de consenso en el
proceso penal implica que las partes puedan llegar a un acuerdo
sobre la forma procedimental a que se someter el asunto penal
o, incluso, respecto del contenido fctico y jurdico-penal del
mismo asunto. En este sentido, las voluntades de las partes
pueden
ser
manifestadas
de
maneras
separadas
y
unilateralmente

e.- Simplificacin procesal.- En todos los procesos se da una

actividad estratgica, como herramienta procesal siendo un
mecanismo equilibrado porque se funda en hechos, normas y
evidencias, con apreciacin de los ilcitos penales, anlisis de la
gravedad delictuosa y discrecionalidad en el ejercicio de la
accin penal que se funda en la lgica jurdica del nuevo cdigo
procesal penal y los principios constitucionales.

CARACTERSTICAS DE LA NORMATIVIDAD VIGENTE

Las reglas bsicas estn previstas en los artculos 468 a 471 del
Cdigo Procesal Penal

a).- El proceso de terminacin anticipada puede ser solicitado por: El

fiscal o el imputado ante el Juez de investigacin preparatoria.

b).- Oportunidad: desde que el fiscal dispone la formalizacin de la

investigacin preparatoria hasta antes de formular acusacin.

c).- El Juez de la Investigacin Preparatoria dispondr, por nica vez,

la celebracin de una audiencia de terminacin anticipada [de
carcter privado] Ello no impide la continuacin del proceso ordinario.
Se forma cuaderno aparte.

d).- La solicitud o el requerimiento puede ser presentada, incluso

conjuntamente, por el fiscal y el imputado

e).- Sobre el desarrollo de la audiencia, se instala con la

asistencia obligatoria del fiscal y del imputado y su abogado
defensor

f).- Sobre el acuerdo y la sentencia.-Si hay acuerdo sobre las

circunstancias del hecho punible, de la pena, reparacin civil y
consecuencias accesorias a imponer, incluso la no imposicin de
pena privativa de libertad efectiva conforme a la Ley penal

g).- Pluralidad de hechos o imputados.- En estos casos se

requiere el acuerdo de todos los imputados y por todos los
cargos que se incrimine a cada uno.

h).- Efectos del no acuerdo o de la desaprobacin del acuerdo;

en primer lugar, la declaracin del imputado se tiene por
inexistente, no se puede utilizar en el proceso ordinario ni otro
proceso o evidencia.

i).- Beneficio de la terminacin anticipada, que es la reduccin

de la pena de una sexta parte, ello es adicional y acumulativo al

INTERVENCIN DE LOS SUJETOS PROCESALES

En la Legislacin Nacional

A) El Procesado:

Como actor principal en el proceso, conocedor de los hechos que se le imputa

y de los beneficios que le concierne por someterse a este procedimiento
especial; la Ley le otorg directamente la facultad para plantear el
mencionado procedimiento por nica vez, luego que se haya dictado el auto
de apertura de instruccin y durante la etapa de la investigacin, y hasta
antes de la culminacin de dicha etapa o la formulacin de la acusacin; para
ello deba presentar una solicitud debidamente fundamentada, que debera
ser puesta en conocimiento de todos los procesados si lo hubiere, quienes
podran rechazar desde un inicio esta posibilidad o no aceptar consenso
alguno al iniciar la audiencia.

B) El Ministerio Pblico

Representado por el Fiscal Provincial Penal, asume un rol

protagnico en la tarea de este trmite procedimental
simplificado. En este procedimiento especial el rol que le
compete al fiscal es de suma importancia y de mayor
responsabilidad en que no se aparte de las normas de legalidad
y el debido respeto a los derechos y garantas que la ley de
leyes otorga al proceso, incluyendo lo que corresponde al
justiciable.

La Ley le confiere la iniciativa para solicitar la celebracin de la

audiencia especial al fiscal y en ella formular los cargos en
contra del imputado y adems, como titular de la accin penal
durante la investigacin o instruccin y como sujeto procesal en

C) El Juez Penal

Como funcionario que ejerce jurisdiccin penal, el Juez de la

causa recibida la solicitud de terminacin anticipada debe de
constatar:1) que los delitos objeto del procedimiento penal estn
incursos en su mbito de aplicacin, 2) que se trata de la primera
solicitud y 3) que, de existir pluralidad de imputados, todos ellos
han aceptado someterse al procedimiento. Admitida la solicitud de
terminacin anticipada, dictar el auto de citacin a la audiencia
especial y privada, disponiendo se notifique a todas las partes
procesales, incluso a la parte civil y al tercero civilmente
responsable, para que expongan lo conveniente en resguardo de
sus derechos e intereses legtimos

En el Nuevo Cdigo Procesal Penal de 2004

Conforme lo regulado en el Libro V, Seccin V, artculos 468 al

471 del Nuevo Cdigo Procesal Penal, en el proceso de
terminacin anticipada, participan los siguientes sujetos
procesales: el Imputado, su Defensor, el Fiscal y el Juez de la
Investigacin Preparatoria.

A) El Imputado y su defensa

Es el sujeto procesal legitimado para solicitar al Juez de la

Investigacin Preparatoria la celebracin de una audiencia de
terminacin anticipada, de carcter privado, lo cual presupone
necesariamente la aceptacin parcial o total de los hechos
punibles imputados en su contra por parte del Ministerio Pblico;
peticin que se puede realizar para todos los delitos sujetos al
ejercicio pblico de la accin penal, pero por una sola vez, luego
de haberse emitido la disposicin fiscal de formalizacin de la
Investigacin Preparatoria y antes de la acusacin, de manera
tal que denegado o desaprobado el acuerdo, no es admisible un
nuevo pedido; conforme as lo establece el Cdigo Procesal
Penal en su artculo 468 inc.1.

B) El Fiscal

El representante del Ministerio Pblico como titular de la accin

penal, conforme lo sealado por el artculo 468.2 tambin esta
facultado para presentar un requerimiento ante el Juez de la
Investigacin Preparatoria para la aplicacin de este procedimiento
especial; peticin que ser puesta en conocimiento de todas las
partes por el plazo de cinco das, quienes pueden manifestarse
respecto a su procedencia o respecto a sus pretensiones punitivas o
resarcitorias. La posicin de estos sujetos procesales puede hacerse
por escrito, pero igualmente si se encuentran acreditados sern
notificados de la realizacin de la audiencia especial, la misma que
ser realizar con la presencia obligatoria del fiscal, del imputado y de
su defensor. La concurrencia de los dems sujetos procesales es
facultativa.

C) El Juez de la investigacin Preparatoria

En la terminacin anticipada, si bien se tiene como actores

centrales al Ministerio Pblico y al imputado, el Juez cumple
tambin una funcin trascendental de control de legalidad de los
acuerdos subyacentes a la terminacin anticipada.

Por esta funcin, conforme al artculo 468.7 del Cdigo

Procesal Penal, el juez para la aprobacin del acuerdo entre el
imputado y el Ministerio Pblico, deber analizar la
razonabilidad de la calificacin jurdica del hecho punible
imputado y la pena acordada, as como la existencia de
elementos de conviccin suficientes.

OPORTUNIDAD
PARA
SOLICITAR
ANTICIPADA DEL PROCESO PENAL

LA

TERMINACIN

La Terminacin Anticipada se encuentra regulada en el Nuevo

Cdigo Procesal Penal en el Libro Quinto sobre los Procesos
Especiales, entre los artculos 468 al 470 , estableciendo respecto
a la oportunidad en el artculo 468 literalmente lo siguiente: Los
procesos podrn terminar anticipadamente, observando las
siguientes reglas: 1. A iniciativa del Fiscal o del imputado, el Juez de
la Investigacin Preparatoria dispondr, una vez expedida la
Disposicin Fiscal del artculo 336 y hasta antes de
formularse acusacin fiscal, pero por una sola vez , la
celebracin de la audiencia de terminacin anticipada, de carcter
privada. Su celebracin no impide la continuacin del proceso, se
formar al respecto, cuaderno aparte.

Esto significa que existen distintos espacios procesales que son oportunos
para ser solicitada: a) durante la investigacin preliminar y b) durante la
investigacin preparatoria.

Durante la Investigacin Preliminar:

Es la etapa en la que, de manera predominante, la parte imputada y el Fiscal

dan inicio a las primeras conversaciones sobre la aplicacin de este proceso
especial. La iniciativa recae en la defensa del imputado dirigida al Fiscal,
quien, por su lado, tambin puede sugerir al defensor dar inicio a dicho
proceso. De tal manera que incluso- antes de acabar con las diligencias
preliminares ya es posible que exista un acuerdo previo entre ambas sujetos
de la relacin procesal.

Durante la Investigacin Preparatoria:

De acuerdo con la normatividad vigente, la defensa del

imputado puede, durante la investigacin preparatoria, 1)
solicitar al Juez la realizacin de una audiencia de Terminacin
Anticipada, para proceder a su planteamiento ante el Fiscal; y 2)
solicitar al Fiscal el inicio de conversaciones para llegar a
acuerdo previos y luego presentar el pedido conjunto -a travs
del Fiscal- de la Terminacin Anticipada.

LOS LLAMADOS ACUERDOS PREVIOS

Nuestra identidad procesal penal nacional, asumi con firmeza

las formas y principios que inspiraron los modelos de justicia
penal postnapolenicas, desarrollados en diferentes pases de
Europa y Latinoamrica en los pasados siglos, caracterizados
por una concepcin del principio de legalidad de extrema
rigidez, el automatismo de la funcin de persecucin del delito y
la creacin de un sistema de garantas para el procesado
canalizado a travs del juicio oral

a) Si bien el Proceso de Terminacin Anticipada, importa al

principio, un trmite informal, un acercamiento entre las partes,
que pretenden emprender una negociacin, no es menos cierto,
que dicho proceder est compuesto por una serie de pasos, que
los actores procesales han de respetar, en estricta observancia a
las normas procesales vigentes.

Importa un camino por recorrer, que se inicia con las reuniones

informales (preparatorias), entre el Fiscal y el imputado (su
defensa) y que adquiere su culminacin con su aprobacin o
desaprobacin judicial en la audiencia de terminacin
anticipada.

b) El artculo 468.2 del nuevo Cdigo Procesal Penal, dispone que el Fiscal y
el imputado podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo Provisional
sobre la pena y la reparacin civil y dems consecuencias accesorias. Estn
autorizados a sostener reuniones preparatorias informales. En todo caso, la
continuidad del trmite requiere necesariamente la no oposicin inicial del
imputado o del Fiscal segn el caso.

En la peticin pueden presentarse las siguientes alternativas:

El Fiscal lo requiere con o sin acuerdo provisional.

El imputado lo solicita con o sin acuerdo provisional.

El Fiscal y el imputado presentan una solicitud conjunta y un acuerdo

provisional.

c) En el caso, entonces de que las partes hayan solicitado conjuntamente la

Terminacin Anticipada del Proceso, adjuntando para ello, un acuerdo
provisional, en dicho documento se debe detallar lo siguiente:

El ttulo de imputacin delictiva: el tipo penal aplicable a los enunciados

normativos concurrentes

La clase de pena, es as, que debe indicarse si se trata de una pena efectiva,
debindose proceder al descuento por carcelera sufrida (prisin preventiva)
o en su defecto, de un sustituto penal (suspensin de la ejecucin de la pena,
reserva del fallo condenatorio o la exencin de la pena);

Las penas accesorias: recordando que la inhabilitacin puede ser impuesta,

como principal o accesoria, tal como se desprende del artculo 37 del C.P

Las consecuencias accesorias al delito: debe considerarse que en la

perpetracin de ciertos delitos puede utilizarse a la persona jurdica, por lo
que el Fiscal

d) Ahora bien, la procedencia del procedimiento especial de

Terminacin Anticipada del Proceso tiene que ver
exclusivamente con el imputado y el Fiscal, pues principal
elemento a saber, es la admisin de los cargos de contenido
criminal, de manera que en esas reuniones previas, no resulta
necesaria la presencia del actor civil (agraviado) as como el
tercero civilmente responsable, es decir, slo es obligatoria la
presencia de los sujetos adversariales en el proceso penal

e) Tal como se ha sostenido lneas arriba-, en el marco de estas

reuniones informales, que tienen la suerte de un contrato
preparatorio, resulta fundamental e imprescindible la presencia
del abogado defensor del imputado, en el sentido de que no
puede hablarse de un plano de igualdad entre las partes cuando
la persona que tiene en frente al imputado, es un conocedor del
Derecho y es a su vez el director de la Investigacin
preparatoria, quien tiene en sus manos la potestad de dar o no
trmite al mecanismo de la Terminacin Anticipada del Proceso

f) Conforme lo anotado se pregunta en la doctrina nacional Qu

ocurre si el acuerdo provisional se obtiene tras negociaciones
realizadas sin la intervencin del abogado defensor del
imputado? REYNA ALFARO, seala que dicho acuerdo provisional
carecera de validez jurdica pues se habra realizado vulnerando
el derecho a la defensa tcnica del imputado. Sin embargo,
dicho vicio no afectara la peticin conjunta realizada por el
fiscal y el imputado. En efecto, aunque se concluya que el
acuerdo provisional, sin la participacin del abogado defensor
del imputado, es nulo por implicar la vulneracin del derecho de
defensa del imputado, no ocurre lo mismo con la peticin
conjunta a la que acompaa el mencionado acuerdo provisional.

g) Otro punto importante a analizar es el supuesto de

intervencin del abogado Defensor en las reuniones informales,
sin que se cuente con la presencia del imputado; en estos casos
puede admitirse el acuerdo siempre y cuando, se verifique que
el primero cuenta con la autorizacin del segundo.

En todo caso, debe destacarse que la presencia del imputado es

importante en estas reuniones previas, lo que no implica que
haya de estar presente en todas ellas, en la medida que su
Abogado defensor es su representante ante el Fiscal, debiendo
posteriormente ste ltimo, cuando ya se adopten los trminos
del acuerdo, verificar de propia versin del imputado, su
conformidad con el contenido del acuerdo.

SOLICITUD Y OPOSICIN

A) Solicitud

El articulo 468 numeral 1 del cdigo procesal penal funda que al haberse
producido la disposicin de la continuidad de la investigacin preparatoria, en
otras palabras surgiendo indicios propios de la presencia de un delito, que la
accin no haya prescrito, se haya individualizado al presunto autor y
satisfecho los requisitos de procedibilidad se resultar a su formalizacin, la
misma que contendr toda una serie de requisitos como la identificacin del
imputado, los hechos, tipificacin, agraviado y diligencias que deben de
actuarse la, misma que deber de ser comunicada al juez de la investigacin
preparatoria conforme el articulo 336 numerales 1, 2 y 3, es decir a partir de
emitida la disposicin por el Fiscal y comunicada al juez, ya podr solicitarse
la terminacin anticipada, pudiendo requerirse hasta antes de producirse la
acusacin fiscal, ya que referente a este asunto la Corte Suprema

B) Oposicin

El artculo 468 inciso 2) establece: El Fiscal y el imputado

podrn presentar una solicitud conjunta y un Acuerdo
Provisional sobre la pena y la reparacin civil y dems
consecuencias accesorias. Estn autorizados a sostener
reuniones preparatorias informales. En todo caso, la
continuidad del trmite requiere necesariamente la no
oposicin inicial del imputado o del Fiscal segn el caso
(el resaltado es nuestro).

Como puede observarse los sujetos legitimados para solicitar el

requerimiento de terminacin anticipada son nicamente el
fiscal y el imputado o los dos en forma simultnea. En este
sentido, si estamos indicando que son los nicos sujetos
procesales que tienen la posibilidad de invocar sta institucin

LA AUDIENCIA DE TERMINACIN ANTICIPADA.

1.7.1.-Convocatoria
anticipada.

El artculo 468 del Cdigo procesal penal y el artculo 50 del

Reglamento nico de Audiencias bajo el nuevo Cdigo procesal
penal, establece que tras correr traslado a las partes procesales
de la incoacin del proceso de terminacin anticipada, deber
tener lugar una audiencia de terminacin anticipada convocada
por el Juez de la Investigacin Preparatoria. No se indica, sin
embargo, cundo, dnde o qu carcter tendr la misma.

la

audiencia

de

terminacin

1.7.2.-La instalacin de la audiencia de terminacin

anticipada.

La instalacin de la audiencia de terminacin anticipada se

encuentra condicionada a la concurrencia efectiva del Fiscal y
del imputado con su abogado defensor, siendo la presencia de
los dems sujetos procesales meramente facultativa. Esta regla,
contenida en el inciso 4 del artculo 468 del Cdigo procesal
penal, deja sin esclarecer los efectos que genera la
inconcurrencia de alguno de dichos sujetos procesales a dicha
audiencia.

1.7.3.- La especialidad de la audiencia de terminacin

anticipada.

Es necesario destacar la naturaleza especial de la audiencia de

terminacin anticipada que impide que en aqulla se analicen
cuestiones de distinto orden al propio del proceso de
terminacin anticipada. En ese contexto, no es admisible ni legal
la praxis judicial de abordar en una sola audiencia, por ejemplo,
los requerimientos de prisin preventiva y de terminacin
anticipada del proceso.

1.7.4.-El desarrollo
anticipada.

de

la

audiencia

de

terminacin

Una vez instalada la audiencia de terminacin anticipada

corresponde que aqulla se desarrolle pudiendo distinguirse dos
momentos: Un primer momento es de carcter privado y en
aqul se produce el debate y negociacin entre las partes; un
segundo momento es el de la decisin jurisdiccional y tiene
carcter pblico".

1.7.5.-Presentacin de cargos por el Ministerio Pblico.

Tras la instalacin de la audiencia de terminacin anticipada,

corresponde, como primer paso, que el Fiscal presente los
cargos formulados en contra del imputado.

El inciso cuarto del artculo 468 del Cdigo procesal penal hace
una precisin de importantes repercusiones prcticas. Este
dispositivo seala que los cargos formulados deben resultar
consecuencia de la investigacin preparatoria con lo cual se
prev la necesaria vinculacin que debe existir, en primer lugar,
entre los cargos formulados en la audiencia de terminacin
anticipada y los hechos delictivos atribuidos al imputado en la
disposicin fiscal de formalizacin de investigacin preparatoria

La posicin del imputado frente a la imputacin:

Puede el imputado discutir cuestiones de tipicidad,
antijuricidad o culpabilidad?

.-

Tras la exposicin del Fiscal en la que aqul presenta los cargos

atribuidos al imputado, corresponde que ste plantee su
posicin, aceptando los cargos, aceptando parte de los mismos
o rechazndoles. Cuando el imputado acepta los cargos que se
le atribuyen, total o parcialmente, corresponder la realizacin
del debate; por el contrario, cuando el imputado niega ser
responsable de los hechos punibles atribuidos, la posibilidad del
debate posterior queda vedada.

.-Resumen de los pasos de la audiencia de terminacin

anticipada.

Estn obligados a asistir a la audiencia de anticipacin

anticipada:

El imputado, el abogado defensor y el fiscal. Sin su presencia no

podr llevarse a cabo la audiencia: Ante el supuesto, el Juez
podra dar por no instalada la audiencia.

Estos pasos constan de los siguientes:

No podr a llevarse a cabo la audiencia; ante tal supuesto, el

juez podra dar por no instalada la audiencia .

Pasos de la Audiencia de Terminacin Anticipada

 1.

Presentacin de los cargos por el fiscal. El fiscal debe ser quien presente los cargos de
la imputacin, independientemente de quin sea el que haya incoado el proceso de
terminacin anticipada. Se deber basar y limitar para ello en la disposicin fiscal de
investigacin.

2.El

imputado tendr la posibilidad de rechazar en todo o en parte los cargos de

imputacin formulados por el fiscal.

3.El

juez deber informar al imputado respecto de las implicancias del sometimiento a este
proceso especial. Debe garantizar que el sometimiento a este proceso sea siempre
informado.

4.El

imputado deber pronunciarse al respecto, as como los dems sujetos procesales que
se encuentren presentes en la audiencia.

5.El

juez instar a las partes a que lleguen a un acuerdo. El debate se centrar en la propia
dimensin de los cargos, a lo que se acepta y se renuncia. Por tanto, la partes debern
plantear sus posiciones respecto del acuerdo al que se pretende llegar.

6.Fijadas

las posiciones, se inicia el debate consensual. La finalidad es llegar a un acuerdo,

no obstante, cabe la posibilidad de que finalmente no se llegue a ninguno.

7.Deliberacin

y decisin. Se haya llegado o no a un acuerdo, el juez deber decidir y

poner fin a la audiencia, aprobando o desaprobando, el acuerdo, producto del debate de
las partes en la audiencia.

8.El

juez dictar sentencia anticipada dentro de las cuarenta y ocho horas de realizada la
audiencia.

EL ACUERDO

Como hemos visto en los apartados anteriores, habindose

procedido con las reuniones previas entre las partes y no
existiendo oposicin, queda el camino allanado para que tome
lugar la audiencia de Terminacin Anticipada del Proceso.

Las negociaciones podrn realizarse durante la audiencia judicial

de Terminacin Anticipada, a partir de los cargos que
unilateralmente formula el Fiscal. En estos supuestos, el Juez se
limita a instar a las partes para la consecucin de un acuerdo

Procesos con pluralidad de hechos punibles e imputados

En la Terminacin Anticipada del Proceso se requiere del

acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se
incrimine a cada uno.

De all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para

delitos conexos y en relacin con otros imputados, siempre que
no afecte la unidad procesal que es reintroducida a travs de las
expresiones perjuicio de la investigacin y acumulacin
indispensable.

Procesos con pluralidad de hechos punibles e imputados

En la Terminacin Anticipada del Proceso se requiere del

acuerdo de todos los imputados y por todos los cargos que se
incrimine a cada uno.

De all que los acuerdos parciales, slo sern posibles para

delitos conexos y en relacin con otros imputados, siempre que
no afecte la unidad procesal que es reintroducida a travs de las
expresiones perjuicio de la investigacin y acumulacin
indispensable.

CONTROL JUDICIAL DE LA TERMINACIN ANTICIPADA.

El juez de investigacin preparatoria, es el funcionario que

ejerce jurisdiccin penal, su participacin no deja de ser
importante, si bien se entiende que el procedimiento de
terminacin anticipada se inicia por decisin del fiscal o del
imputado y es un acto de disposicin entre ambas partes; sin
embargo, es el Juez es quien ejerce el control de legalidad del
acuerdo al que se arribe. Si bien no tiene potestad para impedir
los acuerdos, si tiene facultad conclusoria

El proceso de terminacin anticipada atraviesa 3 etapas o fases:

La Fase Inicial en la que se califica la solicitud de terminacin anticipada y

analiza si pasa el examen judicial de admisibilidad y procedencia.

La Fase Principal en la que se realiza la audiencia de terminacin

anticipada, el juez revisar si el imputado tiene debido conocimiento de los
alcances y consecuencias del acuerdo al que puede llegar

c) La Fase Decisoria en la que el Juez emite decisin resolutoria, en esta

etapa le corresponde al Juez en ejerci de su potestad jurisdiccional llevar a
cabo los correspondientes controles acerca de la legalidad del acuerdo y
razonabilidad de la pena

LA SENTENCIA

El Juez de la investigacin preparatoria dictar sentencia anticipada dentro

de las cuarentiocho horas de realizada la audiencia. Dada la ausencia de
complejidad del caso, el Juez puede dictar sentencia inmediatamente
despus de culminada la audiencia de Terminacin Anticipada.

Los tipos de pronunciamiento que el Juez puede formular, en virtud de la

audiencia de terminacin anticipada son tres:

a) Sentencia homologando el acuerdo entre el fiscal y el imputado. De

acuerdo con el numeral 6 del artculo 468 del Cdigo Procesal Penal, si el Juez
considera que la calificacin jurdica del hecho punible y la pena a imponer,
de conformidad con lo acordado, son razonables y obran elementos de
conviccin suficientes, dispondr en la sentencia la aplicacin de la pena
indicada, la reparacin civil y las consecuencias accesorias que correspondan
enunciando en su parte resolutiva que ha habido acuerdo.

b) Sentencia declarando la absolucin del imputado. Cuando se

configura alguno de los supuestos previstos en el artculo 398 del Cdigo
Procesal Penal, el Juez de Investigacin preparatoria puede dictar sentencia
de absolucin, debido a la no existencia del hecho imputado, el hecho no
constituye delito

c) Auto que desaprueba el acuerdo entre el fiscal y el imputado, lo

que conlleva que el proceso penal contine su curso, as como la inexistencia
de la declaracin de responsabilidad del imputado formulada en la solicitud
y/o en la audiencia de terminacin anticipada, no pudindose solicitar la
celebracin de otra audiencia

SUPUESTOS DE APELACIN.

En cuanto al recurso impugnatorio el artculo 468.7 cdigo

procesal penal indica que la decisin que consiente la
terminacin anticipada podr ser apelada por los dems sujetos
procesales, sin contar con el fiscal y el imputado, quienes segn
su mbito de intervencin pueden cuestionar la legalidad del
acuerdo y en su caso el monto de la reparacin civil.

Diferencia entre la Terminacin Anticipada y los

Beneficios Penitenciarios

En la sentencia del Tribunal Constitucional 855-2003 HC/TC se

hace la diferencia con los beneficios penitenciarios en donde se
seala que la naturaleza jurdica de la terminacin anticipada es
un acuerdo entre el procesado y la fiscala, con admisin de
culpabilidad de alguno o algunos de los cargos que se formulan,
permitindole al encausado la obtencin de la disminucin
punitiva.

Control de la Legalidad del Acuerdo de Terminacin

Anticipada

En el Exp. N 0038-2010 se establece que en referencia al

articulo 468.6 del CPP, se debe realiza la calificacin jurdica del
hecho punible, es decir, determinar si los hechos denunciados se
subsumen dentro del Tipo penal, por otro lado la pena propuesta
debe encontrarse tambin dentro de los mrgenes legales
considerando el sexto de la pena. Respecto de la reparacin civil
propuesta por el representante del Ministerio Publico, ambas
partes deben encontrarse de acuerdo, dicho acuerdo inter
partes es en el caso de derechos patrimoniales disponibles
suficiente para aprobar la reparacin civil

Pluralidad

de

Imputados

la

Terminacin

Anticipada

Otro criterio jurisprudencial es el esbozado en el fundamento

de la

Resolucin N 10 que consta en el Expediente N 073-201044-1001-JR-PE-03 respecto a la pluralidad de imputados se

establece que el juez de la investigacin preparatoria
nicamente aprobara conforme al articulo 469 del Cdigo
procesal penal acuerdos parciales, si la falta de acuerdo se
refiere a delitos conexos y en relacin con otros imputados
(salvo ello perjudique la investigacin o si la acumulacin
resulte indispensable)

 Oportunidad

de

celebracin

de

la

Terminacin

Anticipada

En la Resolucin N 3 del Expediente 065-2011-7-1001-JR-PE-04

se establece que el proceso de terminacin anticipada podr
instarse hasta antes de formulada la acusacin fiscal y al no
haber formulacin de acusacin podra requerir la terminacin,
la Corte Superior indico que esta interpretacin es puramente
literal mas no sistemtica y concordada con normas del mismo
cuerpo legal normativo

 Diferencias

entre el Procedimiento Especial de

Terminacin Anticipada y la Etapa Intermedia del
Proceso Comn

En el Acuerdo Plenario 5-2008/CJ-116 del 03 de noviembre del

2009 se estableci que, la diferencia entre estas figuras radica
en que la Terminacin tiene como eje el principio del consenso y
una de sus funciones es la de servir a la celeridad procesal a
diferencia de la etapa intermedia que tiene como elemento
nuclear el principio de contradiccin y el cuestionamiento, en la
medida de lo posible y como alternativa ms fuerte de la
potestad de control de la legalidad de que est investido el
rgano jurisdiccional

Diferencias entre el Procedimiento Especial

Anticipada y el Principio de Oportunidad

de

Terminacin

Respecto a esta diferencia, tenemos a los mecanismos alternativos que

buscan respuestas basadas en la idea del consenso (terminacin anticipada,
conformidad procesal y colaboracin eficaz), por su propia especificidad y
singularidad, unido a los controles jurisdiccionales que corresponde realizar,
estn sometidos a un procedimiento determinado, que no tiene las
caractersticas, alcances y metodologa de la audiencia preliminar de control
de la acusacin. A diferencia de estas figuras el principio de oportunidad
aplicado por el fiscal para delitos de bagatela

2.- LA NEGOCIACIN PENAL

2.1. La Negociacin en los Acuerdos de Terminacin

Anticipada

Como consecuencia de la aplicacin del nuevo modelo procesal

se redefinen las funciones propias de los fiscales y jueces, pues
si bien es cierto, el fiscal dirige la investigacin del delito y en su
momento formula requerimiento acusatorio, en el proceso de
terminacin anticipada adelanta su decisin acusatoria y a la
vez debe hacer uso de mecanismos propios de la transaccin
penal para llegar a un acuerdo de pena y reparacin civil con el
imputado y su defensa.

mbitos negociables en la Terminacin Anticipada

Negociacin Penal es el acuerdo entre el titular de la accin

penal Ministerio Pblico- y el imputado, que luego de tratativas
enmarcadas dentro de un contexto legal, acuerdan poner fin a
un procesamiento penal suscribiendo un acuerdo que ser
homologado judicialmente

Aspectos que se pueden negociar:

1.- Individualizacin de la Pena: La obtencin de una pena justa para el

caso concreto, es uno de los objetivos del derecho penal actual, propsito
que Fiscal y el imputado deben observar al tiempo de proceder a su
determinacin en forma conjunta, con motivo de una terminacin anticipada
negociada. Se trata de determinar el quantum de la pena aplicable al hecho
punible cometido.

2.- Reparacin Civil: El acuerdo de Terminacin Anticipada debe incluir un

monto de reparacin civil a favor de la vctima afectada por el hecho punible,
quien podr apelar a la sentencia que aprueba el acuerdo si no est
conforme con el monto fijado.

3.- Consecuencias Accesorias: El acuerdo de terminacin anticipada debe

contener una propuesta sobre el destino final de los efectos e instrumentos
del delito, as como sobre la afectacin de la actividad de las personas
jurdicas que pudieran verse involucradas en el proceso.

.- Individualizacin del procesado y otros sujetos procesales: El poder

punitivo del Estado se orienta, prima facie, a reprimir conductas humanas
que atentan contra bienes jurdicos protegidos a travs del Derecho Penal, de
all la importancia y necesidad de conocer al presunto responsable.

.- Hechos: Los hechos tienen una importancia capital en la dinmica de la

investigacin que conduce el Ministerio Pblico (as como el juzgamiento a
cargo del Poder Judicial) y son pieza fundamental del acuerdo de Terminacin
Anticipada.

.- Calificacin Jurdica: Al disponer la formalizacin de investigacin

preparatoria, como al presentar requerimiento acusatorio, el Ministerio
Pblico puede postular los siguientes tipos de calificacin: principal,
alternativa y subsidiaria.

CAPITULO III

COMPARACION JURIDICA DE LA TERMINACION ANTICIPADA

LEGISLACIN DE CHILE

1.1. Procedimiento Abreviado.

Artculo 406.- Presupuestos del procedimiento abreviado.

Se aplicar el procedimiento abreviado para conocer y fallar, en la audiencia

de preparacin del juicio oral, los hechos respecto de los cuales el fiscal
requiriere la imposicin de una pena privativa de libertad no superior de
cinco aos de presidio o reclusin de menores en su grado mximo o bien
cualesquiera otras penas de distinta naturaleza, cualquiera fuere su entidad o
monto, exceptuada la de muerte, ya fueren ellas nicas, conjuntas o
alternativas.

Artculo 407.- Oportunidad para solicitar el procedimiento abreviado.

La solicitud del fiscal de proceder de conformidad al procedimiento abreviado

podr ser planteada al Juez de garanta por escrito, en la oportunidad que
seala el artculo 248, o verbalmente, en la misma audiencia de preparacin del
juicio oral. En este ltimo caso, el fiscal y el acusador particular

Artculo 408.- Oposicin del querellante al procedimiento abreviado.

El querellante slo podr oponerse al procedimiento abreviado cuando en su

acusacin particular hubiere efectuado una calificacin jurdica de los hechos,
atribuido a una forma de participacin o sealado circunstancias

Artculo 409.- Intervencin previa del Juez de garanta.

Antes de resolver la solicitud del fiscal, el Juez de garanta consultar al acusado

a fin de asegurarse que ste ha prestado su conformidad al procedimiento
abreviado en forma libre y voluntaria

1.2. Comentario.

La legislacin procesal chilena introduce disposiciones muy

parecidas al proceso especial de terminacin de Terminacin
Anticipada. Lo regula bajo el nombre de procedimiento
abreviado y posibilita la culminacin del proceso en fase anterior
al juicio oral y cuando el Fiscal ha formulado acusacin, si el
imputado acepta expresamente su conformidad y su sujecin a
dicho procedimiento, lo que significara, primero, que el Fiscal
modifique la pena que habra solicitado; segundo que el Fiscal
solicite al Juez de Garantas el acuerdo a que se ha llegado con
el acusado, a fin de que se realice la audiencia, dictndose
sentencia sobre la base del acuerdo a que se hubiese llegado.

LEGISLACIN DE BOLIVIA

El procedimiento abreviado constituye una innovacin

extraordinaria, al menos desde el punto de vista de la eficacia
del sistema penal, pues permite agilizar el proceso y ejercer
rpidamente el poder punitivo del Estado, con lo cual se logr
descongestionar, en gran media, la justicia penal boliviana.

El procedimiento abreviado fue incluido en el Cdigo de

Procedimientos Penales a travs de la Ley Nacional N 1970 del
25 de marzo de 1999 la cual dispone la vigencia y regulacin del
instituto en los artculos 373 y 374.

Procedencia y oportunidad

El primer requisito para la procedencia de esta institucin esta dado por la

circunstancia de que la pena privativa de libertad respecto al delito cometido
no sea fija, es decir, que segn el Instructivo N 005/01 de la Fiscalia General
de la Repblica en relacin con el Cdigo Penal y Ley de Proteccin a las
Victimas de Delitos contra La Libertad Sexual y en relacin con la Ley de
Rgimen de la Coca y Sustancias Controladas, todos los delitos que tengan
una pena ya determinada como por ejemplo el asesinato: 30 aos de
presidio, omisin de declaracin de bienes y rentas: 30 das multa, etc, no
procede este procedimiento abreviado, precisamente por la razn de que
dichas penas no pueden ser objetos de negocio con el Fiscal.

5.2. Tramite

Aunque el texto de la ley no surja explcitamente la necesidad de una

negociacin entre el fiscal y el imputado, es natural que se verifiquen
conversaciones previas entre ambos para arribar a una solucin que excluya
la realizacin del debate oral y pblico.

Es evidente que los dilogos entre el representante del Ministerio Pblico y el

imputado imponen una obligada sumisin tanto a la inalterabilidad de los
hechos objeto del proceso como a los marcos punitivos establecidos en la
normativa de fondo para el delito que se tratare.

En la audiencia oral el juez escuchar al fiscal, al imputado, a la vctima o al

querellante, previa comprobacin de:

La existencia del hecho y la participacin del imputado;

Que el imputado voluntariamente renuncia al juicio oral ordinario;

Que el reconocimiento de culpabilidad fue libre y voluntario.

5.3. Posibilidad de rechazo por parte del juez

El artculo 373 en su tercer prrafo prev la posibilidad de que el juez niegue

la aplicacin del procedimiento abreviado, en caso de oposicin fundada de
la vctima o que el procedimiento comn permita un mejor conocimiento de
los hechos.

La primera de las previsiones encuentra sustento en la vigencia de la

bsqueda de la verdad como principio que gua todo el proceso penal. Ms
all de lo acordado por las partes si el juez considera que el caso presenta
aristas que hacen conveniente su dilucidacin en un juicio oral y pblico,
puede rechazar la va abreviada

5.4. Sentencia

Si el acuerdo al que arriban las partes no es rechazado por el Juez

corresponder, entonces, expedir sentencia. Pare este caso rigen requisitos
similares a los de cualquier sentencia, aunque sus fundamentos se extraern de
las pruebas reunidas en la etapa preparatoria con el complemento de la
conformidad expresada sobre los hechos por parte del imputado y la aceptacin
de la vctima.
Al respecto el Cdigo de Procedimientos Penales de Bolivia establece en el
segundo prrafo del Art. 374 que aceptado el procedimiento la sentencia se
fundar en el hecho admitido por el imputado pero la condena no podr superar
la pena requerida por el fiscal.

5 Vas Recursivas

Al ser la sentencia condenatoria y definitiva, es pasible de ser recurrida, se

trata, de los mismos recursos de apelacin restringida y casacin de
cualquier sentencia, aunque no es muy frecuente ello, debido a que el
procedimiento abreviado implica un consenso entre las partes y por tanto se
torna infrecuente la existencia de algn agravio que lleve al fiscal o al
imputado a interponer algn recurso impugnatorio.

Slo la eventualidad de una sentencia absolutoria o de una condena que

disminuya la pena solicitada por el fiscal, lleva a imaginar que ste pueda
recurrir la sentencia, de otro lado, cabe la posibilidad que sea la parte
querellante, vctima o actor civil quienes se consideren agraviados con ella,
quienes podran impugnar la sentencia.

CONCLUSIONES

La finalidad del Proceso Especial de Terminacin Anticipada es

reducir los tiempos del proceso respecto a lo que ocurre en el
procedimiento ordinario. El criterio de economa procesal que
inspira este proceso especial, tiene como presupuesto el acuerdo
entre el imputado y el Fiscal sobre la pena, la reparacin civil y
las consecuencias accesorias.

El proceso de terminacin anticipada no guarda correspondencia

con el proceso comn. Es un proceso especial sujeto a sus
propias reglas de iniciacin y con una estructura singular, es
decir, posee etapas propias y actuaciones singulares no
equiparables con el proceso comn, basado en el principio de
consenso.

El proceso de terminacin anticipada se insta despus de

expedida la Disposicin de Formalizacin y Continuacin de la
Investigacin Preparatoria y hasta antes de formularse la
acusacin fiscal y la audiencia especial y privada est
sometida a determinadas pautas y ritos, muy distintos a los
que rigen la audiencia de control de la acusacin, acto de
postulacin que, a mayor abundamiento, no existe en la
terminacin anticipada