XXXXXX

CAPITULO 4
DEL REGIMEN ESPECIAL

ARTICULO N
322

Bogot,
Capital
de
la
Repblica
y
el
Departamento de Cundinamarca, se organiza
como Distrito Capital.
Su rgimen poltico, fiscal y administrativo ser
el que determinen la Constitucin, las leyes
especiales que para el mismo se dicten y las
disposiciones vigentes para los municipios.
Con base en las normas generales que
establezca la ley, el concejo a iniciativa del
alcalde, dividir el territorio distrital en
localidades, de acuerdo con las caractersticas
sociales de sus habitantes, y har el
correspondiente reparto de competencias y
funciones administrativas.
A las autoridades distritales corresponder
garantizar el desarrollo armnico e integrado de
la ciudad y la eficiente prestacin de los servicios
a cargo del Distrito; a las locales, la gestin de
los asuntos propios de su territorio.

LOCALIDADES

 El

ARTICULO N
323

Concejo Distrital se compondr de cuarenta y cinco (45)

concejales.
En cada una de las localidades habr una junta
administradora elegida popularmente para perodos de
cuatro (4) aos que estar integrada por no menos de
siete ediles, segn lo determine el concejo distrital,
atendida la poblacin respectiva.
La eleccin de Alcalde Mayor, de concejales distritales y
de ediles se har en un mismo da por perodos de cuatro
(4) aos y el alcalde no podr ser reelegido para el perodo
siguiente.
Siempre que se presente falta absoluta a ms de dieciocho
(18) meses de la terminacin del perodo, se elegir
alcalde mayor para el tiempo que reste. En caso de que
faltare menos de dieciocho (18) meses, el Presidente de la
Repblica designar alcalde mayor para lo que reste del
perodo, respetando el partido, grupo poltico o coalicin
por el cual fue inscrito el alcalde elegido.
Los alcaldes locales sern designados por el alcalde mayor
de terna enviada por la correspondiente junta
administradora.
En

CONSEJALES

los casos taxativamente sealados por la ley, el

Presidente de la Repblica suspender o destituir al
Alcalde Mayor.
Los concejales y los ediles no podrn hacer parte de las
juntas directivas de las entidades descentralizadas.

ARTICULO N
324

Las juntas administradoras locales

distribuirn y apropiarn las partidas
globales que en el presupuesto anual
del Distrito se asignen a las localidades
teniendo en cuenta las necesidades
bsicas insatisfechas de su poblacin.
Sobre las rentas departamentales que
se causen en Santa Fe de Bogot, la ley
determinar la participacin que le
corresponda a la capital de la
Repblica. Tal participacin no podr
ser superior a la establecida en la fecha
de vigencia de esta Constitucin.

PRESUPUESTOS

ARTICULO N
325

Con el fin de garantizar la

ejecucin de planes y programas
de desarrollo integral y la
prestacin oportuna y eficiente
de los servicios a su cargo,
dentro de las condiciones que
fijen la Constitucin y la ley, el
Distrito Capital podr conformar
un rea metropolitana con los
municipios circunvecinos y una
regin con otras entidades
territoriales
de
carcter
departamental.

AREA METROPOLITANA

ARTICULO N
326

Los
municipios
circunvecinos
podrn incorporarse al Distrito
Capital si as lo determinan los
ciudadanos que residan en ellos
mediante votacin que tendr
lugar cuando el concejo distrital
haya manifestado su acuerdo con
esta vinculacin. Si sta ocurre, al
antiguo municipio se le aplicarn
las normas constitucionales y
legales vigentes para las dems
localidades que conformen el
Distrito Capital.

INCORPORACION AL DISTRITO CAPITAL

ARTICULO N 327

ARTICULO N 328

En las elecciones de Gobernador y de

diputados
a
la
Asamblea
Departamental de Cundinamarca no
participarn los ciudadanos inscritos
en el censo electoral del Distrito
Capital.
El Distrito Turstico y Cultural de
Cartagena de Indias, el Distrito
Turstico, Cultural e histrico de Santa
Marta y Barranquilla conservarn su
rgimen y carcter, y se organiza a
Buenaventura
y
Tumaco
como
Distrito Especial, Industrial, Portuario,
Biodiverso y Ecotursmo.

PARTICIPACION DEPARTAMENTAL/ DISTRITOS ESPECIALES

ARTICULO N 329

La conformacin de las entidades

territoriales indgenas se har con
sujecin a lo dispuesto en la Ley
Orgnica de Ordenamiento Territorial, y
su delimitacin se har por el Gobierno
Nacional, con participacin de los
representantes de las comunidades
indgenas, previo concepto de la
Comisin de Ordenamiento Territorial.
Los resguardos son de propiedad
colectiva y no enajenable.
La ley definir las relaciones y la
coordinacin de estas entidades con
aquellas de las cuales formen parte.

RESGUARDOS INDIGENAS

ARTICULO N 330

GOBIERNO INDIGENA

De conformidad con la Constitucin y las leyes, los

territorios indgenas estarn gobernados por
consejos conformados y reglamentados segn los
usos y costumbres de sus comunidades y ejercern
las siguientes funciones :
1. Velar por la aplicacin de las normas legales sobre
usos del suelo y poblamiento de sus territorios.
2. Disear las polticas y los planes y programas de
desarrollo econmico y social dentro de su territorio,
en armona con el Plan Nacional de Desarrollo.
3. Promover las inversiones pblicas en sus
territorios y velar por su debida ejecucin.
4. Percibir y distribuir sus recursos.
5. Velar por la preservacin de los recursos
naturales.
6. Coordinar los programas y proyectos promovidos
por las diferentes comunidades en su territorio.
7. Colaborar con el mantenimiento del orden pblico
dentro de su territorio de acuerdo con las
instrucciones y disposiciones del Gobierno Nacional.
8. Representar a los territorios ante el Gobierno
Nacional y las dems entidades a las cuales se
integren; y
9. Las que les sealen la Constitucin y la ley.

ARTICULO N 331

RECURSOS NATURALES
RENOVABLES

Crase la Corporacin Autnoma

Regional del Ro Grande de la
Magdalena
encargada
de
la
recuperacin de la navegacin, de la
actividad portuaria, la adecuacin y
la conservacin de tierras, la
generacin y distribucin de energa
y el aprovechamiento y preservacin
del
ambiente,
los
recursos
ictiolgicos
y
dems
recursos
naturales renovables.
La ley determinar su organizacin y
fuentes de financiacin, y definir en
favor de los municipios ribereos un
tratamiento especial en la asignacin
de regalas y en la participacin que
les corresponda en los ingresos
corrientes de la Nacin.

TITULO XII
DEL REGIMEN ECONOMICO Y DE
CAPITULO 1.
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

LA HACIENDA PUBLICA.

ARTICULO N 332

El Estado es propietario del

subsuelo y de los recursos
naturales no renovables,
sin
perjuicio
de
los
derechos
adquiridos
y
perfeccionados con arreglo
a las leyes preexistentes.

RECURSOS NATURALES NO RENOVABLES

 La

ARTICULO N 333

LIBRE COMPETENCIA

actividad econmica y la iniciativa privada

son libres, dentro de los lmites del bien
comn. Para su ejercicio, nadie podr exigir
permisos
previos
ni
requisitos,
sin
autorizacin de la ley.
La
libre competencia econmica es un
derecho
de
todos
que
supone
responsabilidades.
La empresa, como base del desarrollo, tiene
una funcin social que implica obligaciones.
El Estado fortalecer las organizaciones
solidarias
y
estimular
el
desarrollo
empresarial.
El Estado, por mandato de la ley, impedir
que se obstruya o se restrinja la libertad
econmica y evitar o controlar cualquier
abuso que personas o empresas hagan de su
posicin dominante en el mercado nacional.
La ley delimitar el alcance de la libertad
econmica cuando as lo exijan el inters
social, el ambiente y el patrimonio cultural de
la Nacin.

ARTICULO N 334

ESTADO REGULA ECONOMIA

La direccin general de la economa estar a cargo del

Estado. Este intervendr, por mandato de la ley, en la
explotacin de los recursos naturales, en el uso del
suelo, en la produccin, distribucin, utilizacin y
consumo de los bienes, y en los servicios pblicos y
privados, para racionalizar la economa con el fin de
conseguir en el plano nacional y territorial, en un marco
de sostenibilidad fiscal, el mejoramiento de la calidad
de vida de los habitantes, la distribucin equitativa de
las oportunidades y los beneficios del desarrollo y la
preservacin de un ambiente sano. Dicho marco de
sostenibilidad fiscal deber fungir como instrumento
para alcanzar de manera progresiva los objetivos del
Estado Social de Derecho. En cualquier caso el gasto
pblico social ser prioritario.
El Estado, de manera especial, intervendr para dar
pleno empleo a los recursos humanos y asegurar, de
manera progresiva, que todas las personas, en
particular las de menores ingresos, tengan acceso
efectivo al conjunto de los bienes y servicios bsicos.
Tambin
para
promover
la
productividad
y
competitividad y el desarrollo armnico de las regiones.
La sostenibilidad fiscal debe orientar a las Ramas y
rganos
del
Poder
Pblico,
dentro
de
sus
competencias, en un marco de colaboracin armnica.
El Procurador General de la Nacin o uno de los
Ministros del Gobierno, una vez proferida la sentencia
por cualquiera de las mximas corporaciones judiciales,
podrn solicitar la apertura de un Incidente de Impacto
Fiscal, cuyo trmite ser obligatorio. Se oirn las
explicaciones
de
los
proponentes
sobre
las
consecuencias de la sentencia en las finanzas pblicas,
as como el plan concreto para su cumplimiento y se
decidir si procede modular, modificar o diferir los
efectos de la misma, con el objeto de evitar
alteraciones serias de la sostenibilidad fiscal. En ningn
caso se afectar el ncleo esencial de los derechos

ARTICULO N 335

RECURSOS DE CAPTACION

Las
actividades
financiera,
burstil, aseguradora y cualquier
otra relacionada con el manejo,
aprovechamiento e inversin de
los recursos de captacin a las
que se refiere el literal d) del
numeral 19 del artculo 150 son
de inters pblico y slo pueden
ser ejercidas previa autorizacin
del Estado, conforme a la ley, la
cual regular la forma de
intervencin del Gobierno en
estas materias y promover la
democratizacin del crdito.

ARTICULO N 336

MONOPOLIOS

Ningn monopolio podr establecerse sino

como arbitrio rentstico, con una finalidad
de inters pblico o social y en virtud de la
ley.
La ley que establezca un monopolio no
podr aplicarse antes de que hayan sido
plenamente indemnizados los individuos
que en virtud de ella deban quedar
privados del ejercicio de una actividad
econmica lcita.
La organizacin, administracin, control y
explotacin de los monopolios rentsticos
estarn sometidos a un rgimen propio,
fijado
por
la
ley
de
iniciativa
gubernamental.
Las rentas obtenidas en el ejercicio de los
monopolios de suerte y azar estarn
destinadas exclusivamente a los servicios
de salud.
Las rentas obtenidas en el ejercicio del
monopolio de licores, estarn destinadas
preferentemente a los servicios de salud y
educacin.
La evasin fiscal en materia de rentas
provenientes de monopolios rentsticos
ser sancionada penalmente en los
trminos que establezca la ley.
El Gobierno enajenar o liquidar las
empresas monopolsticas del Estado y
otorgar a terceros el desarrollo de su

ARTICULO N 337

La Ley podr establecer para las

zonas de frontera, terrestres y
martimas, normas especiales en
materias econmicas y sociales
tendientes
a
promover
su
desarrollo.

NORMATIVIDAD PARAEL DESARROLLO ECONOMICO

En tiempo de paz, solamente el

Congreso,
las
asambleas
departamentales y los concejos
ARTICULO N 338
distritales y municipales podrn
imponer contribuciones fiscales o
parafiscales. La ley, las ordenanzas y
los
acuerdos
deben
fijar,
directamente, los sujetos activos y
pasivos, los hechos y las bases
gravables, y las tarifas de los
impuestos.

La ley, las ordenanzas y los acuerdos

pueden permitir que las autoridades
fijen la tarifa de las tasas y
contribuciones que cobren a los
contribuyentes, como recuperacin
de los costos de los servicios que les
presten o participacin en los
beneficios que les proporcionen;
ORDENANZAS Y ACUERDOSpero el sistema y el mtodo para
definir tales costos y beneficios, y la
forma de hacer su reparto, deben ser
fijados por la ley, las ordenanzas o

CAPITULO 2
DE LOS PLANES DE DESARROLLO

Habr un Plan Nacional de Desarrollo

conformado por una parte general y un
plan de inversiones de las entidades
pblicas del orden nacional. En la parte
general se sealarn los propsitos y
objetivos nacionales de largo plazo, las
metas y prioridades de la accin estatal a
mediano plazo y las estrategias y
orientaciones generales de la poltica
econmica, social y ambiental que sern
adoptadas por el Gobierno. El plan de
inversiones
pblicas
contendr
los
presupuestos
plurianuales
de
los
principales programas y proyectos de
inversin
pblica
nacional
y
la
especificacin de los recursos financieros
requeridos para su ejecucin, dentro de
un marco que garantice la sostenibilidad
fiscal.

Las entidades territoriales elaborarn y

adoptarn de manera concertada entre
ellas y el gobierno nacional, planes de
desarrollo, con el objeto de asegurar el
uso eficiente de sus recursos y el
desempeo adecuado de las funciones
que les hayan sido asignadas por la

ARTICULO N 339

PLAN DE DESARROLLO
TERRITORIAL

ARTICULO N 340

CONSEJO NACIONAL DE
PLANEACION

Habr un Consejo Nacional de Planeacin

integrado por representantes de las
entidades territoriales y de los sectores
econmicos, sociales, ecolgicos,
comunitarios y culturales. El Consejo
tendr carcter consultivo y servir de
foro para la discusin del Plan Nacional de
Desarrollo.
Los miembros del Consejo Nacional sern
designados por el Presidente de la
Repblica de listas que le presenten las
autoridades y las organizaciones de las
entidades y sectores a que se refiere el
inciso anterior, quienes debern estar o
haber estado vinculados a dichas
actividades. Su perodo ser de ocho aos
y cada cuatro se renovar parcialmente
en la forma que establezca la ley.
En las entidades territoriales habr
tambin consejos de planeacin, segn lo
determine la ley.
El Consejo Nacional y los consejos
territoriales de planeacin constituyen el
Sistema Nacional de Planeacin.

ARTICULO N 341

El gobierno elaborar el Plan

Nacional
de
Desarrollo
con
participacin
activa
de
las
autoridades de planeacin, de las
entidades territoriales y del Consejo
Superior de la Judicatura y someter
el
proyecto
correspondiente
al
concepto del Consejo Nacional de
Planeacin; oda la opinin del
Consejo proceder a efectuar las
enmiendas
que
considere
pertinentes y presentar el proyecto
a consideracin del Congreso, dentro
de los seis meses siguientes a la
iniciacin del perodo presidencial
respectivo.

PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

ARTICULO N 342

LEY ORGANICA

La correspondiente ley orgnica

reglamentar todo lo relacionado
con
los
procedimientos
de
elaboracin, aprobacin y ejecucin
de los planes de desarrollo y
dispondr
los
mecanismos
apropiados para su armonizacin y
para la sujecin a ellos de los
presupuestos oficiales. Determinar,
igualmente,
la
organizacin
y
funciones del Consejo Nacional de
Planeacin y de los consejos
territoriales,
as
como
los
procedimientos conforme a los
cuales
se
har
efectiva
la
participacin
ciudadana
en
la
discusin de los planes de desarrollo,
y
las
modificaciones
correspondientes, conforme a lo
establecido en la Constitucin.