EL PODER CONSTITUYENTE Y PODER

CONSTITUIDO
Escuela de:
Derecho
Ao:
2015

EL PODER CONSTITUYENTE
Y
PODER CONSTITUIDO

Poder Constituyente es el sistema orgnico al que

le compete el dictado de la Constitucin.

Establece poderes constituidos del Estado y las

normas, que son el fundamento de todas las otras
normas integrantes del ordenamiento jurdico, de
reformar o cambiar la Constitucin vigente.

Es el poder supremo, el poder de poderes,

creador del ordenamiento jurdico del Estado y de
los poderes constituidos (Poder Ejecutivo,
Legislativo, Judicial y dems rganos que
integran la estructura estatal) a los que seala los
lmites de sus respectivas competencias.

PODER CONSTITUYENTE
ORIGINARIO Y DERIVADO

Poder Constituyente
Originario

Poder Constituyente
Derivado

Es el que aparece primigeniamente y le da origen al

ordenamiento poltico.

Es aquel establecido en la propia constitucin y debe

intervenir cuando se trata de reformar la constitucin.

Crea la primera constitucin de un estado; y, en este sentido,

aprueba la primera constitucin de un pas; por lo que, pone
de manifiesto jurdicamente su nacimiento.

Generalmente es ejercido por una asamblea, congreso

o parlamento.

Una vez cumplida su labor desaparece; pero, como su tarea

requiere continuidad, suele establecer un rgano que se
encargue de adicionar y modificarla, de acuerdo a las
circunstancias o problemas que surja; por lo que, se le
denomina Poder Constituyente Derivado o Permanente .

Es un poder que coexiste con los tres poderes clsicos,

en los regmenes de la constitucin rgida , cuya
funcin es la elaboracin
de las normas
constitucionales, las cuales se aprueban habitualmente
a travs de un procedimiento diferente al de las leyes.

Para finalizar, debemos mencionar que, tambin puede actuar

dictando una constitucin que no sea la primera del pas. Esto
quiere decir que, el Estado ya tena una constitucin
establecida, en el cual se produce un cambio radical de todas
sus estructuras (Polticas, Sociales y a veces Econmicas ).

Naturaleza del Poder Constituyente

Cuando tratamos de averiguar cual es la naturaleza del Poder Constituyente,

tenemos que preguntarnos, si ste se halla ubicado dentro de la esfera
normativa, o si, por el contrario, debemos buscarlo en el campo extra
normativo.

Si decimos que el poder creador de la Constitucin se localiza en el rea

normativa, estaremos afirmando que ste tiene una indiscutible naturaleza
jurdica y, por lo tanto, debe ser estudiado por la Ciencias del Derecho. Si, en
cambio, sostenemos que el Poder Constituyente est situado en un espacio
extra normativo, tendremos que admitir que ste es un fenmeno socio poltico
y, claro est, deber ser objeto de estudio de las ciencias sociales y polticas.

Hoy en da la gran mayora de estudiosos han llegado a la conclusin de que el

Poder Constituyente tiene una existencia anterior y superior al ordenamiento
jurdico estatal. Es por lo tanto un fenmeno extra jurdico, de naturaleza
fundamentalmente poltica. Entra en los predios del Derecho Constitucional,
por el carcter dual de nuestra disciplina. No nos olvidemos que sta tiene dos
facetas, la una jurdico normativa y la otra poltico factual. Es as que al
Derecho Constitucional llega a interesarse por el Poder Constituyente.

Caractersticas del poder constituyente

El Poder Constituyente tiene las siguientes caractersticas : Es originario, permanente, uno e indivisible, eficaz,
intransferible, inalienable e imprescriptible; por lo que, detallamos a continuacin:

Es originario: Porque se fundamenta directamente en la voluntad

Es

Es permanente: Porque no se agota con la puesta en vigencia de

Es intransferible: Puesto que pertenece nicamente al pueblo, y nadie, sin

popular. No deriva de ninguna norma constitucional, legal ni

reglamentaria, y es, en cambio, el formador de todo el sistema
normativo del ordenamiento jurdico del Estado.
la Constitucin Poltica. A partir de ese momento cesan las
actividades de los encargados de ejercer el Poder Constituyente,
pero este poder no desaparece, sino retorna al pueblo, donde
permanece en estado latente, a la espera de que nuevas
circunstancias sociopolticas le obliguen a activarse nuevamente.

Es uno e indivisible: Porque una es la voluntad del pueblo, una la

decisin de designar representantes y una la Constitucin que

stos debern producir. Cierto es que un organismo colegiado
ejerce el Poder Constituyente, pero esa pluralidad de individuos,
est reunida con un solo fin, y por muy diversas que sean las
posiciones de cada uno de ellos, finalmente tendrn que llegar a
consensos o a tomar acuerdos por mayoras. No olvidemos que
ellos integran una unidad orgnica; si se dividieran,
desnaturalizaran su funcin y perderan las facultades para las
que fueron elegidos.

eficaz: Porque las normas que produce tienen la virtud de ser

obligatorias, incluso compulsivamente con el apoyo de la fuerza pblica,
tanto para los gobernantes como para los gobernados. Cada uno de ellos
ve en la Constitucin, una efectiva garanta de orden y seguridad social.
su expresa autorizacin, puede ejercerlo vlidamente. Dejamos en claro
que los legisladores constituyentes elegidos por el pueblo, solo son
encargados temporales del ejercicio del Poder Constituyente. La
circunstancia de haber sido ungidos con la representacin no los convierte
en titulares vitalicios de este poder creador. Terminada su funcin, vuelven
a ser ciudadanos individuales, es decir personas naturales sin ninguna
prerrogativa especial.

Es

inalienable: toda vez que no es imposible enajenarlo. En efecto, el

Poder Constituyente, por su propia naturaleza extramatrimonial, no puede
ser objeto de transferencia temporal o perpetua. En el mismo momento que
se intentase darle otro dueo, se anulara la independencia, la
autodeterminacin, y con ello desaparecera el mismo Estado y, con l,
tambin se esfumara el Derecho.

Es imprescriptible: ya que no se extingue a causa de su inactividad en el

transcurso del tiempo. El Poder Constituyente, puede permanecer sin ser

ejercido por dcadas y hasta por siglos, pero all est a la espera de que las
necesidades del pueblo, determinen su activacin.

TITULARIDAD DEL PODER CONSTITUYENTE

En el pueblo se localiza la nica titularidad del poder constituyente.

Es decir, el sujeto del poder constituyente es el pueblo, su nico
titular, con base en la fuente de la legitimidad ampliamente
predominante en nuestros das, la legitimidad democrtica
sustentada en el principio de la soberana popular.

Por lo antes expuesto, hoy es el entendimiento ms difundido. Pero

en s, es el titular, es la nacin. Por lo que, el concepto de nacin es
problemtico, ya que para l la Nacin, es en sentido estricto y tiene
dos acepciones: La nacin poltica, en el mbito jurdico-poltico, es
el sujeto poltico en el que reside la soberana constituyente de un
Estado; la nacin cultural, concepto socio-ideolgico ms subjetivo y
ambiguo que el anterior, se puede definir a grandes rasgos como
una comunidad humana con ciertas caractersticas culturales
comunes a las que dota de un sentido tico-poltico. En sentido lato,
nacin se emplea con variados significados: Estado, pas, territorio o
habitantes de ellos, etnia y otros.

El titular del poder constituyente slo puede ser el pueblo y que el

pueblo, en la actualidad, se entiende como una entidad pluralista,
formada
por
Individuos,
asociaciones,
grupos,
iglesias,
comunidades, personalidades, instituciones, articuladores de
intereses, ideas, creencias y valores plurales, convergentes y
conflictivos.

QUE ES UN PROCESO CONSTITUYENTE?

Es el origen de la democracia y tiene como fin crear una nueva constitucin adaptada a las necesidades actuales de
la poblacin. Por lo que, es la nica forma pacfica de hacer una verdadera revolucin democrtica que rearticule el diseo
institucional del estado y la forma de gobierno para someterlos a la voluntad popular.

QU MEJORAS OBTENEMOS LOS

CIUDADANOS CON ESTE PROCESO?
Fundamentalmente, el vivir en un sistema elegido por nosotros mismos haciendo uso de nuestra libertad, nuestra dignidad
y nuestra conciencia.
Se abre la posibilidad de decidir sobre los derechos que queremos reconocernos a nosotros mismos como ciudadanos y
su grado de vinculacin a los poderes pblicos, sobre el diseo institucional del Estado (poderes del Estado, su separacin y su
sometimiento al control ciudadano), sobre el sistema electoral, sobre la forma de gobierno, sobre la articulacin de la
representatividad, sobre los cauces de participacin directa de la ciudadana en la toma de decisiones, etc.

EL PODER CONSTITUIDO

La diferencia entre Poder Constituyente y Poder constituido se efecta partiendo de la constatacin de que el primero crea
el Estado , reconoce los derechos humanos, sus garantas y establece los Poderes del Estado. Esos poderes del Estado
(Poder Legislativo, Poder Ejecutivo y Poder Judicial), son los poderes constituidos por el Poder Constituyente. Por ello, y
por determinar su integracin y competencia, el poder constituido se encuentra en un escaln por debajo de su creador.

Un ejemplo ser ilustrativo. El Poder Constituyente, sistema orgnico reglamentado en la Constitucin de 1952, ejerci su
funcin constituyente y, de acuerdo a ello, dict el acto constituyente que determin la sancin de la Constitucin de 1967.
Esta Constitucin estableci diversos poderes etticos. As el Poder Legislativo, Ejecutivo y Judicial . Estos son los
poderes constituidos por el constituyente de 1967