Universidad Latinoamericana y del Caribe.

Maestra en Integracin Regional-Ncleo Valencia

Asignatura: Organismos de Integracin Regional

Las Instituciones de Bretton Woods

Lic. Estivalia Navas

Abog. Alicia Salas
Econ. Juan C. Villegas
VALENCIA, ABRIL 2012

Antecedentes:

Paris, 1918-1919:
En la Conferencia de Paz de Pars celebrada tras la primera guerra
mundial, cuyo principal objetivo fue recrear las fronteras polticas y
establecer principios para evitar otra guerra, se trat tambin de instituir
un sistema para restablecer el libre comercio y el flujo de capitales. El
Congreso de Estados Unidos no aprob la participacin de ese pas en
la Sociedad de las Naciones, la nueva organizacin mundial.
(Boughton, 2.009)

Antecedentes:

Londres, 1933:
La Conferencia Monetaria y Econmica Internacional, auspiciada por la
Sociedad de las Naciones, fue el suceso de ms envergadura del
perodo de entreguerras. Fue precedida por dos reuniones
relativamente exitosas, una en Gnova (1922), donde se restableci el
patrn oro para un grupo de pases (principalmente europeos) y la otra
en Roma (1930), donde se fund el Banco de Pagos Internacionales.
En la Conferencia de Londres de 1933 se trat de restablecer la paridad
fija para una gama ms amplia de monedas. Como en el caso
de la Sociedad de las Naciones, esta tentativa fracas debido sobre
todo a la falta de respaldo del Gobierno de Estados Unidos. (Boughton,
2.009)

El acuerdo:
Bretton Woods, 1944:
A mediados de 1944, cuando la Segunda Guerra Mundial an estaba
en desarrollo, los representantes de cuarenta y cuatro pases
celebraron una Conferencia Monetaria y Financiera en Bretton Woods,
New Hampshire (EEUU), para establecer las bases de lo que sera un
nuevo orden econmico y financiero cuando se terminara el conflicto
blico. En dicha conferencia, los estadistas y representantes de los
pases aliados, recordando los descalabros econmicos del periodo de
entreguerras deseaban disear un sistema monetario internacional que
tendiera, en el plano interno, al pleno empleo y la estabilidad de los
precios, a la vez que facilitara a cada pas conseguir el equilibrio
externo sin imponer restricciones al comercio internacional. (Boughton,
2.009)

Principales Objetivos (Reyes Konings, 2.010):

1) Promover la cooperacin monetaria internacional.

2) Facilitar el crecimiento del comercio.
3) Promover la estabilidad de los tipos de cambio.
4) Establecer un sistema multilateral de pagos.
5) Crear una base de reserva para las diferentes unidades monetarias

Instituciones resultantes del acuerdo :

Finalmente, con la participacin de diversas naciones pero no con todas

las propuestas aprobadas, se elaboraron las actas constitutivas del
Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Internacional para
la Reconstruccin y el Desarrollo (BIRD), hoy Banco Mundial (BM).
(Brizuela. 2.006). Los organizadores de Bretton Woods haban previsto
crear tres instituciones multilaterales, no dos. La idea de crear una
organizacin internacional de comercio expuso fuertes desacuerdos
polticos y por tanto se decidi posponer su creacin hasta despus de
la guerra. Como alternativa, en 1948 un grupo de pases estableci una
entidad con menos facultades: el Acuerdo General de Aranceles
Aduaneros y Comercio (GATT en ingls). La Organizacin Mundial
de Comercio OMC no se cre hasta 1994. (Boughton, 2.009)

Instituciones resultantes del acuerdo :

Jacobo Schatan (1.998) nos seala al respecto de stas instituciones:

Las polticas orientaciones del Fondo y del Banco Mundial estn
determinadas, fundamentalmente, por los pases que tienen mayor
peso dentro de sus rganos directivos. Los Estados Unidos, que
proporcionaron la mayor parte de los fondos de ambas instituciones, se
esforzaron ya en Bretton Woods por asegurar que el poder real en
materia de decisiones estuviese radicado en la junta directiva, en la
cual el director estadounidense tena poder de veto

El Fondo Monetario Internacional :

El FMI, autodefinido como un organismo especializado del sistema de

las Naciones Unidas para contribuir al estimulo del buen funcionamiento
de la economa mundial (...), institucin central que permite la actividad
econmica entre los pases, se encargara de la asistencia monetaria a
corto plazo. A razn de la ausencia de depresiones en la economa de
posguerra, no se solicitaron prstamos al FMI, por lo que la institucin
se concentr en servicios de asesora para crear bancos centrales o
mejorar los existentes; a la par, el personal tcnico comenz la
realizacin del informe detallado de estadsticas financieras que ms
tarde se definira como un boletn mensual nombrado Estadsticas
Financieras Internacionales, publicacin que desde entonces es
considerada crucial en la informacin sobre la evolucin financiera
internacional. (Brizuela, 2.006)

El Fondo Monetario Internacional:

A partir de marzo de 1947 con 39 pases miembros el Fondo

Monetario Internacional abre sus puertas a la asistencia monetaria. Hoy
en da, el director actual, desde el 5 de Julio de 2011, es la francesa
Christine Lagarde, ciudadana europea como tradicionalmente se
designa. Cuenta con 187 miembros. No son miembros del FMI los
siguientes miembros de la ONU: Cuba, que dej el organismo en 1964,
Corea del Norte, Andorra, Mnaco, Liechtenstein, Nauru. Tampoco son
miembros la Repblica de China (expulsada del organismo cuando la
Repblica Popular China asumi la representacin reconocida de China
en la ONU), y la Ciudad del Vaticano.

El Fondo Monetario Internacional:

El Convenio Constitutivo del Fondo asign a la institucin una serie de
objetivos y funciones que, pueden enumerarse como (Toribio, 2.005):
a) Fomentar la cooperacin monetaria internacional, la estabilidad
cambiaria y los regmenes de cambio ordenados.
b) Posibilitar un crecimiento equilibrado del comercio internacional,
como contribucin a altos niveles de empleo y prosperidad.
c) Promover la convertibilidad de todas las monedas, es decir, la
eliminacin de restricciones cambiarias que tanto dificultaban la
expansin del comercio.
d) Facilitar el ajuste de las balanzas de pagos.
e) Finalmente, infundir confianza a los pases miembros, poniendo a
su disposicin temporalmente los recursos generales del Fondo
(procedentes de cuotas), dndoles as la oportunidad de equilibrar sus
cuentas exteriores sin recurrir a medidas perniciosas para la
prosperidad nacional e internacional.

El Fondo Monetario Internacional:

Hay que agregar, adems, que, el Fondo Monetario Internacional se
convirti en la primera Organizacin Internacional en adoptar el
principio de la ponderacin del voto entre sus Estados miembro,
descartando as expresamente la mxima clsica un Estado, un voto,
lo que hace que su estructura y funcionamiento nos recuerde al de una
sociedad annima (Zafra, 2.003). El sistema monetario creado defina
un tipo de cambio fijo con el dlar y un precio invariable del oro en
dlares, 35 dlares la onza. Los pases mantenan sus reservas
principalmente en forma de oro o dlares, y tenan el derecho a vender
sus dlares a la Reserva Federal a cambio de oro al precio oficial. El
sistema era, pues, un patrn de cambios oro, en el que se estableca el
dlar como la principal moneda de reserva (Krugman, 2.006)

El Banco Mundial:

Respecto al Banco Mundial, se centrara en la asistencia financiera a

mediano y largo plazo, autodefinido como la institucin idnea para
combatir la pobreza para obtener resultados duraderos y ayudar a la
gente a ayudarse a s misma y al medio ambiente que la rodea (...).
En un principio se dise como una institucin que ayudara a los
pases devastados por la guerra, contribuir a recomponer sus
economas y reparar aquellos medios de produccin destruidos. Por
voluntad de Estados Unidos, el Banco Mundial no particip
abiertamente en la reconstruccin europea, se requeran prstamos
con bajos o nulos intereses para sostener la balanza de pagos y las
importaciones. (Brizuela, 2.006)

El Banco Mundial:

En agosto de 1946 comienza sus primeras operaciones, Las

suscripciones de capital, son proporcionales a la riqueza de cada pas,
determinando el nmero de votos de cada uno de estos: por ejemplo, a
la fecha, EE.UU controla el 16.38% de los votos; Japn el 7.86%,
Alemania 4.48%, Francia 4.30%, Italia 2.78% y Gran Bretaa el 4.30%.
En contraste 24 pases africanos controlan juntos slo el 2.85% del
total. En Julio de 2007, se design como director a Robert Zoellick, y el
16 de abril del presente ao se eligi a Jim Yong Kim, quien tomar
posesin del cargo el 1 de Julio.

El Banco Mundial:

Con el paso del tiempo se ha conformado el engrane institucional

cargo de la economa financiera mundial, hoy mejor conocido como
Grupo del Banco Mundial, integrado por las siguientes instituciones:

Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento (BIRF fundada

en 1945).
Corporacin Financiera Internacional (CFI, fundada en 1956).
Asociacin Internacional de Fomento (AIF, fundada en 1960).
Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a
Inversiones (CIADI, fundada en 1966).
Organismo Multilateral de Garanta de Inversiones (OMGI, fundada
en 1988).

La crisis de los acuerdos de Bretton Woods:

El sistema creado a partir de Bretton Woods tuvo un periodo de normal

funcionamiento, donde los fundamentos bsicos que inspiraron sus
acuerdos parecieron funcionar correctamente. En el hecho, y como
Estados Unidos y el dlar eran la base del sistema, mientras la balanza
de pagos de Estados Unidos fuera excedentaria la situacin pareca
estar controlada y, en la prctica, hasta mediados de la dcada de 1960
la mayor parte de los objetivos en materia de restricciones y de
convertibilidad fueron alcanzados.
No obstante, ya en 1960 y a raz de una publicacin del economista
Robert Triffin, se empez a comentar acerca del problema de la
confianza, a pesar que el autor escribi su libro cuando an las reservas
de oro de los Estados Unidos eran solventes en relacin a sus pasivos
en dlares frente a los bancos centrales extranjeros.

La crisis de los acuerdos de Bretton Woods:

En este contexto, a comienzos de la dcada de 1970 se desarrollaron
importantes procesos especulativos que comenzaron a debilitar la
moneda estadounidense, y considerando que la relacin con el oro era
ya irreal, el sistema establecido en Bretton Woods tena sus das
contados.
Ya en 1971, el 15 de agosto, el Presidente de los Estados Unidos,
Richard Nixon, haba anunciado la suspensin de la convertibilidad del
dlar en oro o en cualquier otro instrumento de reserva, adems de
la intencin de no sostener su paridad oficial dejndolo flotar segn la
oferta y la demanda.
En este punto, hay que tener presente que dichas medidas suponan
una flagrante violacin a los acuerdos establecidos en Bretton Woods
con motivo de la creacin del Fondo Monetario Internacional, lo que
desemboc en una flotacin generalizada de las monedas, y en la
necesidad de proceder a una reforma en profundidad del sistema.

Perspectivas:
Los principales intentos por enmendar la arquitectura financiera
internacional surgieron siempre como reaccin frente a una crisis. Si
tuvieron xito, solo lo hicieron parcialmente. (Boughton, 2.009). En ese
sentido la construccin de una nueva arquitectura financiera internacional
debe considerar algunos elementos:
1.La existencia de un mundo pluripolar, en el cual las instituciones
internacionales no se constituyan como aparatajes para el establecimiento
de hegemonas.
2.Se deben considerar aspectos como la pobreza extrema y el cambio
climtico.
3.Una conformacin institucional mas inclusiva y democrtica a diferencia
de las que actualmente rigen los acuerdos de Bretton Woods.
4.La constitucin de una base de reservas fundamentada en una canasta
de divisas y no exclusivamente en dlares de EUA.

MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIN!