REGLAMENTOS Y NORMATIVAS SOBBRE

AREAS NATURALES PROTEGIDAS

Qu es la SEMARNAT?

La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales

(SEMARNAT) es la dependencia del gobierno federal
encargada de impulsar la proteccin, restauracin y
conservacin de los ecosistemas y recursos naturales y
bienes y servicios ambientales de Mxico, con el fin de
propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.
-Para cumplir con este mandato, la SEMARNAT, sus tres
subsecretaras y los diversos rganos Desconcentrados y
Descentralizados que forman parte del Sector Ambiental
Federal, trabajan en cuatro aspectos prioritarios:
La conservacin y aprovechamiento sustentable de los
ecosistemas y su biodiversidad.
La prevencin y control de la contaminacin.
La gestin integral de los recursos hdricos.
El combate al cambio climtico.

ORGANIGRAMA (SEMARNAT)

CONANP

Mision:Conservar el
patrimonio natural de
Mxico mediante las
reas Protegidas y otras
modalidades de
conservacin,
fomentando una cultura
de la conservacin y el
desarrollo sustentable de
las comunidades
asentadas en su
entorno.

Vision: En seis aos la Comisin

Nacional de reas Naturales
Protegidas (CONANP) habr
encabezado la articulacin y
consolidacin de un sistema nacional
de reas Protegidas y de diversas
modalidades de conservacin de los
ecosistemas terrestres, acuticos,
marinos, costeros e insulares y su
biodiversidad. El sistema involucrar a
los tres rdenes de gobierno, la
sociedad civil y las comunidades
rurales e indgenas, el cual ser
representativo, sistmico, funcional,
participativo, solidario, subsidiario y
efectivo.

OBJETIVO:

Mantener la representatividad de los ecosistemas de Mxico y su

biodiversidad, asegurando la provisin de sus servicios ambientales mediante
su conservacin y manejo sustentable, fomentando el desarrollo de actividades
productivas, con criterios de inclusin y equidad, que contribuyan a la
generacin de empleo y a la reduccin de la pobreza en las comunidades que
viven dentro de las ANP y sus zonas de influencia.
Este Objetivo se perseguir a travs de una serie de Objetivos Estratgicos
relacionados con las siguientes reas:
Manejo integrado del paisaje
Conservacin y manejo de la biodiversidad
Atencin a los efectos del cambio climtico y disminucin de emisiones de GEI
Economa de la conservacin
Fortalecimiento de la coordinacin estratgica intra-sectorial (Integralidad)
Fortalecimiento de la coordinacin intersectorial (Transversalidad)
Marco legal para la conservacin del patrimonio natural
Fortalecimiento institucional
Comunicacin, educacin, cultura y participacin social para la conservacin


REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL
EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN
AL AMBIENTE EN MATERIA DE REAS
NATURALES PROTEGIDAS

-TTULO PRIMERO
DISPOSICIONES GENERALES
-CAPTULO NICO

DEL OBJETO DEL REGLAMENTO

1.-El presente ordenamiento es de

observancia general en todo el territorio
nacional y en las zonas donde la Nacin
ejerce su soberana y jurisdiccin.
2.-La aplicacin de este Reglamento
corresponde al Ejecutivo Federal, por
conducto de la Secretara de Medio Ambiente,
Recursos Naturales y Pesca
3.-Para los efectos de este Reglamento se
estar a las definiciones que se contienen en
la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, as como a las
siguientes: Administracin, Aprovechamiento,
Autoconsumo, Capacidad de carga, Comisin,
Consejo, Consejo, Limite de cambio
aceptable, Manejo, Monitoreo, programa de
manejo ,registro, secretaria ,Zona de
influencia.

Artculos:
1,2,3,3.1,3.2,3.3,3.4,3
.5,3.6,3.7,3.8,3.9,3.10
,3.11,3.12,3.13,3.14.

TTULO SEGUNDO DE LA ADMINISTRACIN DE LAS

REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES

Artculo 5o.- En la administracin de las reas

naturales protegidas, se debern adoptar: I.Lineamientos, mecanismos institucionales,
programas, polticas y acciones destinadas a: a)
La conservacin, preservacin, proteccin y
restauracin de los ecosistemas; b) El uso y
aprovechamiento sustentable de los recursos
naturales; c) La inspeccin y vigilancia; II.Medidas relacionadas con el financiamiento
para su operacin; III.- Instrumentos para
promover la coordinacin entre los distintos
niveles de gobierno, as como la concertacin
de acciones con los sectores pblico, social y
privado, y IV.- Acciones tendientes a impulsar la
capacitacin y formacin del personal tcnico
de apoyo. Artculo 6o.- Las reas naturales
protegidas sern administradas directamente
por la Secretara y, en el caso de los parques
nacionales establecidos en las zonas marinas
mexicanas, se coordinar con la Secretara de
Marina.

Artculos: 4,5,6,7.

CAPTULO II DE LA DIRECCIN DE LAS

REAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 8o.- La administracin y manejo de

cada una de las reas naturales protegidas se
efectuar a travs de un Director.
Artculo 9o.- Los directores de las reas
naturales protegidas a que se refiere el
Captulo Primero del Ttulo Sptimo del
presente Reglamento, sern designados por la
Secretara considerando la propuesta del
promovente.

CAPTULO III DEL CONSEJO NACIONAL DE

REAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 10.- En los trminos del artculo 56

bis de la Ley, el Consejo Nacional de reas
Naturales Protegidas, estar integrado por:
I. Un Presidente, que ser designado por
el titular de la Secretara de una terna
sugerida por el propio rgano colegiado,
misma que se integrar de entre sus
miembros;
II. Un Secretario Tcnico, que ser el
titular de la Comisin Nacional de reas
Naturales Protegidas;
III. Un representante por cada una de las
siguientes instituciones:
a) Secretara de Marina b) Instituto
Nacional de Ecologa. c) Procuradura
Federal de Proteccin al Ambiente. d)
Comisin Nacional para el Conocimiento y
Uso de la Biodiversidad.

Artculos:
10,11,12,1
3,14,5,16

CAPTULO IV DE LOS CONSEJOS ASESORES

Artculos:
17,18,19,20,21,22,2
3,24,25,26,27,28,29,
30

Artculo 17.- Para el manejo y administracin de las reas naturales

protegidas, la Secretara podr constituir Consejos Asesores, que tendrn por
objeto asesorar y apoyar a los directores de las reas protegidas.

Artculo 20.- El Consejo Asesor estar integrado de la siguiente manera:

I. Un Presidente Honorario, que recaer en el Gobernador Constitucional del
Estado o Jefe de Gobierno del Distrito Federal, o, en su caso, en la persona que l
mismo designe;
II. Un Presidente Ejecutivo, que ser electo por mayora de votos en reunin del
Consejo;
III. Un Secretario Tcnico, que ser el Director del rea natural protegida;
IV. El Presidente de cada uno de los Municipios en que se ubique el rea Natural
Protegida, y
V. Representantes de instituciones acadmicas, centros de investigacin,
organizaciones sociales, asociaciones civiles, sector empresarial, ejidos y
comunidades, propietarios y poseedores y, en general, todas aquellas personas
vinculadas con el uso, aprovechamiento o conservacin de los recursos naturales
del rea natural protegida.

CAPTULO V DE LOS INSTRUMENTOS

DE COORDINACIN Y
CONCERTACIN

Artculo 31,32,33,34,35,36.- Para el establecimiento,

administracin y manejo de las reas naturales
protegidas, la Secretara podr suscribir convenios de
concertacin o acuerdos de coordinacin con los
habitantes de las reas, propietarios, poseedores,
gobiernos locales, pueblos indgenas, instituciones
acadmicas y de investigacin y dems organizaciones
sociales, pblicas y privadas, con el fin de propiciar el
desarrollo integral de la comunidad y de asegurar la
proteccin, conservacin, desarrollo sustentable y
restauracin de los ecosistemas y su biodiversidad.

TTULO TERCERO DEL SISTEMA Y DEL REGISTRO

NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPTULO I
DEL SISTEMA NACIONAL DE REAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 37.- Las reas que se incorporen al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas,
de conformidad con lo establecido en el artculo 76 de la Ley, debern presentar especial
relevancia en algunas de las siguientes caractersticas:
I. Riqueza total de especies;
II. Presencia de endemismos;
III. Presencia de especies de distribucin restringida;
IV. Presencia de especies en riesgo;
V. Diferencia de especies con respecto a otras reas protegidas previamente incorporadas
al Sistema Nacional de reas Naturales Protegidas;
VI. Diversidad de ecosistemas presentes;
VII. Presencia de ecosistemas relictuales;
VIII. Presencia de ecosistemas de distribucin restringida;
IX. Presencia de fenmenos naturales importantes o frgiles;
X. Integridad funcional de los ecosistemas;
XI. Importancia de los servicios ambientales generados, y
XII. Viabilidad social para su preservacin.

CAPTULO II DEL REGISTRO NACIONAL DE

REAS NATURALES PROTEGIDAS

Artculo 38.- Se establece el Registro Nacional de

reas Naturales Protegidas, el cual estar a cargo de
la Secretara.
Artculo 39.- El Registro ser pblico y en l se
inscribirn
Artculo 40.- Las inscripciones del Registro debern
contener, por lo menos, la siguiente informacin: I. La
fecha de publicacin o expedicin del documento que
se inscriba; II. Los datos de inscripcin del documento
en otros Registros Pblicos; III. La descripcin general
del rea protegida, que deber incluir;

TTULO CUARTO DEL ESTABLECIMIENTO DE

REAS NATURALES PROTEGIDAS CAPTULO
I , DE LOS ESTUDIOS PREVIOS
JUSTIFICATIVOS Y DECLARATORIAS

Articulos:45-61
Artculo 45.- Los estudios que justifiquen la expedicin de las declaratorias para el
establecimiento de las reas naturales protegidas
Artculo 46.-Informacion general, Evaluacin ambiental, Diagnostico de rea y Manejo
Artculo 47.- Los estudios previos justificativos, una vez concluidos, debern ser puestos
a disposicin del pblico para su consulta por un plazo de 30 das naturales, en las
oficinas de la Secretara y en las de sus Delegaciones ubicadas en las entidades
federativas donde se localice el rea que se pretende establecer. Para tal efecto, la
Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la Gaceta Ecolgica un
aviso a travs del cual se d a conocer esta circunstancia.
Artculo 49.- Para el cumplimiento de los objetivos previstos en la Ley, en relacin al
establecimiento y manejo de las reas naturales protegidas
I. Las zonas ncleo, que tendrn como principal objetivo la preservacin de los
ecosistemas a mediano y largo plazo, y que podrn estar conformadas por las
siguientes subzonas: De proteccin y Uso restringido .
II. II. Las zonas de amortiguamiento, tendrn como funcin principal orientar a que las
actividades de aprovechamiento, que ah se lleven a cabo, se conduzcan hacia el
desarrollo sustentable, creando al mismo tiempo las condiciones necesarias para lograr
la conservacin de los ecosistemas de sta a largo plazo, y podrn estar conformadas
bsicamente por las siguientes subzonas: De uso Tradicional, De aprovechamiento
sustentable de recursos, De aprovechamiento sustentable de agrosistemas ,De
aprovechamiento espacial, De uso publico , De asentamientos humanos y De
recuperacin.

CAPTULO III
DE LA MODIFICACIN DE LAS DECLARATORIAS DE REAS NATURALES PROTEGIDAS
CAPTULO IV ART. 62-65
DE LAS ZONAS DE RESTAURACIN EN LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS ART. 66-71

Artculo 62.- La Secretara podr proponer al titular del Ejecutivo Federal la

modificacin de una declaratoria de rea natural protegida, cuando hayan
variado las condiciones que dieron origen a su establecimiento a
consecuencia de, entre otras, las siguientes circunstancias: Desplazamiento,
Contingencia Natural y Situaciones Graves.
Artculo 63.-Delimitaciones.
Artculo 67.- Los programas de restauracin ecolgica que formule la
Secretara.
Artculo 68.-Los estudios que justifiquen la expedicin de dichas declaratorias
debern contener: Nombre de las instituciones, Nombre de rea propuesta,
localizacin, superficie , ubicacin georreferenciada, vas de acceso.
Diagnostico: Razones justificadas, Identificacin , Relevancia. Caractersticas
Fsicas, Aspectos Socioeconmicos de la zona.
Artculo 69.- En materia de programas y zonas de restauracin en las reas
naturales protegidas, corresponde a la Secretara: Coordinar , Mantener el
Caractersticas del programa y Autorizar.

TTULO QUINTO DE LOS PROGRAMAS DE

MANEJO CAPTULO I DE LA FORMULACIN
DEL PROGRAMA DE MANEJO ART 72-79

Artculo 73.- En la formulacin del programa de manejo se deber promover

la participacin de:
I. Los habitantes, propietarios y poseedores de los predios que conforman el
rea respectiva;
II. Dependencias de la Administracin Pblica Federal que, por su competencia,
pudieran aportar elementos al programa;
III. Los gobiernos estatales, municipales y del Distrito Federal, en su caso, y IV.
Las organizaciones sociales, pblicas o privadas, y dems personas
interesadas.
Articulo 75.- Reglas administrativas.
Artculo 76.- Una vez que se cuente con el programa de manejo del rea
protegida, la Secretara publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en la
Gaceta Ecolgica un resumen del mismo, que deber contener lo siguiente: I.
Categora y nombre del rea natural protegida; II. Fecha de publicacin en el
Diario Oficial de la Federacin de la declaratoria respectiva; III. Plano de
ubicacin del rea natural protegida; IV. Objetivos generales y especficos del
programa; V. Delimitacin, extensin y ubicacin de las zonas y subzonas
establecidas y sealadas en la declaratoria, y VI. Las reglas administrativas a
que se sujetarn las actividades que se desarrollan en el rea natural protegida.

TTULO SEXTO DE LOS USOS, APROVECHAMIENTOS Y

AUTORIZACIONES ART.80-115

Artculo 80.- Para los usos y aprovechamientos que se lleven a cabo dentro de las reas
naturales protegidas, la Secretara otorgar las tasas respectivas y establecer las
proporciones, lmites de cambio aceptables o capacidades de carga correspondientes,
de conformidad con los mtodos y estudios respectivos.
Artculo 81.- En las reas naturales protegidas slo se podrn realizar
aprovechamientos de recursos naturales que generen beneficios (Siempre y cuando no
all afectaciones).
Artculo 82.- El uso turstico y recreativo dentro de las reas naturales protegidas.
Artculo 83.- Los visitantes y prestadores de servicios tursticos en las reas naturales
protegidas debern cumplir con las reglas administrativas.
Artculo 85.- Los investigadores que ingresen al rea natural protegida con propsitos
de realizar colecta con fines cientficos.
Artculo 90.- Para obtener una autorizacin para la prestacin de servicios tursticos en
el rea natural protegida, el interesado deber presentar solicitud por escrito, en la
cual se contengan los siguientes datos: I.- Nombre, denominacin o razn social; II.Nacionalidad; III.- Tipo de servicio; IV.- Descripcin de la actividad; V.- Tiempo de
estancia; VI.- Lugares a visitar, y VII.- En su caso, pliza de seguros del viajero y
tripulantes
Artculo 115.- La Secretara podr revocar las autorizaciones otorgadas sobre
instrumentos econmicos

TTULO SPTIMO DE LA PROMOCIN DE LOS

PARTICULARES PARA EL ESTABLECIMIENTO
DE REAS NATURALES PROTEGIDAS Y DEL
RECONOCIMIENTO DE REAS PRODUCTIVAS
ART.116-136

Artculo 116.- Para los efectos del primer prrafo del artculo 59 de la ley,
los pueblos indgenas, las organizaciones sociales, pblicas o privadas y
dems personas interesadas, podrn promover ante la Secretara el
establecimiento de reas naturales protegidas en predios de su propiedad
o mediante contrato con terceros, para destinarlos a la preservacin,
proteccin y restauracin de la biodiversidad.
Artculo 117.- Los interesados en promover el establecimiento de un rea
natural protegida en los trminos del artculo(Acreditacion ).
Artculo 120.- La Secretara deber comunicar al solicitante, en un plazo
no mayor a sesenta das, la resolucin sobre la propuesta, misma que
podr ser cualquiera de las siguientes: I.- Se estima viable en los
trminos presentados; II.- Puede ser considerada en una categora
distinta a la solicitada; III.- No corresponde a una categora de inters de
la Federacin, o IV.- Ha sido rechazada por no cumplir con los requisitos
que la ley determina. Transcurrido el plazo sin que medie respuesta de la
Secretara respecto de la solicitud de establecimiento de un rea natural
protegida, la misma se entender rechazada.

TTULO OCTAVO MEDIDAS DE CONTROL Y SEGURIDAD, Y SANCIONES

ART. 137-144

Artculo 137.- La Secretara, por conducto de la Procuradura Federal de Proteccin al

Ambiente, realizar dentro de las reas naturales protegidas los actos de inspeccin
y vigilancia del cumplimiento de las disposiciones contenidas en el presente
Reglamento.
Artculo 138.- La vigilancia de los parques nacionales establecidos en las zonas
marinas mexicanas, se llevar a cabo por personal autorizado de la Secretara en
coordinacin con la Secretara de Marina, atendiendo a sus respectivas
competencias.
Artculo 140.- La Secretara se coordinar con las dems autoridades Federales,
estatales y municipales para el ejercicio de sus atribuciones, as como en la atencin
de contingencias y emergencias ambientales que se presenten en las reas naturales
protegidas.
Artculo 142.- Las violaciones a los preceptos de este Reglamento, as como las que
del mismo deriven, sern sancionadas administrativamente por la Secretara
Artculo 144.- Toda persona, grupos sociales, organizaciones no gubernamentales,
asociaciones y sociedades podrn denunciar ante la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente o ante otras autoridades todo hecho, acto u omisin que
produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico o daos al ambiente o a los
recursos naturales existentes en las reas naturales protegidas, o contravengan las