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Aplicacin Legal D.L.

N 2695/79

Regularizacin de Ttulos de Dominio

Gobierno de Chile | Ministerio de Bienes Nacionales

La accin del Estado para regularizar


la propiedad
El Estado de Chile, realiza transferencias gratuitas de tierras
fiscales a personas que cumplen los requisitos establecidos en la
ley; como respecto de la regularizacin de ttulos de dominio
sobre bienes particulares de acuerdo a la normativa legal vigente.
Las acciones que el Estado de Chile realiza a travs del Ministerio
de Bienes Nacionales, tienen cobertura nacional y se aplican en
los sectores urbanos y rurales, atendiendo a la focalizacin de
grupos vulnerables, prioritarios en la accin social del Gobierno.

Gobierno de Chile | Ministerio de Bienes Nacionales

El Ministerio de Bienes Nacionales regulariza, a travs


de la aplicacin de un procedimiento administrativo,
normado en el D.L. N 2.695/79, la situacin del
poseedor material irregular de un bien raz,
reconocindole la calidad de poseedor regular para
adquirir el dominio del inmueble.
Este procedimiento se aplica en forma excepcional y
busca resolver situaciones histricas de posesin
irregular de terrenos particulares, permitiendo a las
personas tener un ttulo de dominio.

Gobierno de Chile | Ministerio de Bienes Nacionales

Cules son las distintas formas de poseer


un bien raz?
1.Propietario(a): La persona acredita ser dueo(a)
del bien raz, al tener un Ttulo Inscrito.
Ej.: escritura pblica de compraventa) en el Registro de
Propiedad del Conservador de Bienes Races.

2.Mera Tenencia: Es aquel que detenta un inmueble,


reconociendo dominio ajeno, en virtud de una
autorizacin verbal o escrita para hacer uso del
inmueble.
Ej.: arrendatario(a), allegado(a), cuidador(a), mediero(a),
comodatario(a).
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3.Poseedor Material Irregular: La persona que posee


un inmueble, teniendo la conviccin de ser duea y que
no cuenta con titulo de dominio a su nombre, o que
contando con uno, este no se encuentra inscrito en el
CBR de Bienes Races respectivo o es imperfecto.
4.Poseedor Regular: La persona que posee un
inmueble que tiene como fundamento un justo ttulo,
tales como, compraventa, donacin o la resolucin
administrativa del Ministerio de Bienes Nacionales que
otorga tal calidad.

5.Ocupacin Ilegal:
Persona que ocupa la propiedad,
a sabiendas que el dominio es de otra, y que sta
expresamente no avala ni autoriza la situacin.
Ej.: Las tomas de terreno.
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Qu es la irregularidad del
Dominio de Ttulo de la
Propiedad Raz?
Es la posesin material de un bien raz rural o urbano que
NO cuenta con ttulo inscrito en el Conservador de Bienes
Races, que carece de l, o que teniendo uno, ste es
imperfecto.

Qu problemas produce no
contar con el Ttulo de Dominio
vigente?
Es un problema para el Estado, al NO contar con un real
ordenamiento territorial.
A las personas les afecta en:
Imposibilidad de transferir el inmueble.
Imposibilidad de acceder a subsidios estatales donde el
ttulo de dominio es requisito.
Ej.: Subsidios habitacionales del Ministerio de la
Vivienda.

Procedimiento de regularizacin
de la Propiedad Raz en el
Ministerio de Bienes Nacionales
Costo del procedimiento:
El costo es de cargo del solicitante. Las personas que
acrediten no tener recursos suficientes para costear el
trmite de regularizacin podrn acceder al subsidio de
financiamiento siempre que hayan sido previamente
encuestadas mediante ficha de proteccin social.
El

procedimiento es GRATUITO para quienes actualmente:


Cuenten con puntaje en FPS de hasta 8.500 puntos.
Pertenezcan al Sistema Chile Solidario.
Sean beneficiarios de Convenios Interinstitucionales con
el MBN.

Que requisitos debe cumplir, para la


constitucin del dominio de la
pequea Propiedad Raz
1.Ser poseedor material de un Inmueble particular, cuyo
avalo fiscal sea igual o inferior a 380 UTM, si es urbano y
800 UTM, si es rural.
2. Acreditar posesin tranquila, continua, no interrumpida y
exclusiva del inmueble por a lo menos cinco aos ( se puede
agregar la posesin del anterior poseedor, siempre que el
predio no forme parte de otro mayor).
3. Carecer de un ttulo inscrito o tener uno imperfecto
(compraventa informal, cesin de derechos, promesa de
venta no cumplida, herencia con antecedentes remotos,
donacin verbal, compra de acciones mejoras o derechos).
4. Declaracin Jurada de no tener al momento de la solicitud
juicio pendiente en que se discuta el dominio o posesin,
iniciado con anterioridad a la fecha de presentacin de la

Cmo se inicia el procedimiento


de regularizacin de propiedad
raz?
Toda persona que necesite regularizar la posesin
material de una propiedad raz particular, urbana o
rural, y cumpla con los requisitos, deber ingresar su
solicitud de saneamiento en la SEREMI que
corresponda a la regin donde se ubica el inmueble.
Las solicitudes se pueden presentar en cualquier
poca del ao.

Propiedades a las cuales no se


aplica

Poblaciones declaradas en situacin irregular; Ley N


16741.
Comunidades Agrcolas; D.F.L. N 5
Propiedades de la Isla de Pascua; D.L. N 2885.
Propiedades Fiscales; D.L. N 1939.
Propiedades Municipales (salvo autorizacin).
Servicio de Vivienda y Urbanismo (Serviu), u otros
Servicios (salvo autorizacin).
Propiedades inscritas en el CBR a nombre del
solicitante;
Loteos irregulares; Ley N 20.234.
Propiedades cuyos residentes son meros tenedores
(arrendatarios, comodatarios, medieros, aparceros,
allegados, etc.).
Comunidades hereditarias con posesin efectiva
tramitada e inscripcin especial de herencia inscrita en
el CBR respectivo, en condiciones de realizar la
tramitacin antedicha.

Procedimiento en el D.L. N
2.695/79

Presentacin de solicitud de saneamiento a travs del SIAC,


(Sistemas de Informacin y Atencin ciudadana) e
ingresado el sistema informtico.

Verificados el cumplimiento de los requisitos sealados


anteriormente y visados los antecedentes acompaados, se
dicta una Resolucin que acoge la solicitud para que se
incorpore al procedimiento de saneamiento.

Luego, se oficia al SII para que informe nombre, RUT y


domicilio del supuesto propietario, segn sus registros.

Recibido dicho informe, se oficia al Registro Civil y al


SERVEL para determinar domicilio del supuesto propietario
o el hecho de su fallecimiento.

Se notifica solicitud de saneamiento, mediante carta


certificada, al supuesto propietario o a su sucesin para que
haga valer sus derechos.

Cumplido el envo de oficios, un funcionario del Ministerio


comprueba en terreno la concurrencia de los requisitos de la
posesin material, por los medios de prueba sealados en el
artculo 4 del D.L. N 2695/79, que remite al artculo 925 del
Cdigo Civil; individualiza el inmueble y procede a la
confeccin de un plano con su minuta de deslindes.

Servicio acepta o deniega solicitud.

Si rechaza: solicitante puede deducir recurso de reposicin y/o


jerrquico en subsidio dentro de un plazo de 5 das desde
notificado por carta certificada de la resolucin de rechazo.

Si acoge: ordena 2 publicaciones en un Diario de circulacin


regional y la fijacin de carteles en lugares pblicos que
determine el MBN o SEREMI.

Luego de 30 das hbiles ( no son hbiles sbado, domingo ni


festivos) contados desde la 2 publicacin, si no ha habido
oposicin, se certifica ese hecho y se dicta resolucin
ordenando inscribir.

Se inscribe copia de la resolucin y del plano y la prohibicin

Efectos de la inscripcin

Resolucin que ordena inscribir es considerada justo ttulo y le


otorga la calidad de poseedor regular.

Transcurrido el plazo de un ao, en forma ininterrumpida


desde la inscripcin en el CBR, el poseedor se hace dueo del
inmueble (por prescripcin adquisitiva de corto plazo).

Inscripciones anteriores se cancelan por el slo ministerio de la


Ley.

Durante el plazo de un ao, contado desde la fecha de la


inscripcin en el CBR respectivo, los poseedores regulares, NO
podrn gravar ni enajenar el inmueble inscrito. Sin embargo;
podrn constituir gravmenes que sean a favor de organismos
de crdito estatales o privados, servicios pblicos o
instituciones creadas por ley o en la que el Estado tenga
participacin o representacin.

La prohibicin referida, se inscribe de oficio por el CBR y una


vez trascurrido el plazo de un ao, debe alzarla tambin de
oficio.

Qu derechos pueden ejercer


terceros afectados con una solicitud
o inscripcin de un inmueble por
aplicacin del D.L. N2.695/79?
1. Oponerse a la solicitud de regularizacin: 30 das
hbiles.
2. Ejercer las acciones de dominio: 1 ao desde la
inscripcin en CBR.
3. Obtener la compensacin de sus derechos en dinero: 5
aos desde la inscripcin en CBR.
4. Ejercer la Accin Penal en caso de regularizacin
fraudulenta: 5 aos desde inscripcin en CBR.
5. Accin de nulidad de derecho pblico: 10 aos
contados desde la inscripcin.
6. Invalidacin de oficio: 1 ao.

Requisitos que debe cumplir el


solicitante para oponerse a trmite de
regularizacin?
1. Ser actual Poseedor inscrito
2. Tener igual o mejor derecho
3. Debe interponer la oposicin dentro del plazo de 30
das contado desde ltima publicacin
4. La oposicin
fundamentos,
concretas

debe contener su individualizacin,


medios de prueba y peticiones

Qu efecto produce la interposicin


de una oposicin ante el Ministerio de
Bienes Nacionales?
El Ministerio se abstiene de seguir conociendo y remite
los antecedentes al Juez de Letras en lo Civil donde se
ubica el inmueble.

Ideas a Destacar
La Primera: Para las Personas Incorporadas al Sistema Chile
Solidario, la Regularizacin es Gratuita ya sea con fondos
sectoriales o de convenios con Ministerio de Desarrollo Social.
La Segunda: Mujer casada no separada de bienes
Una vez inscrita la propiedad a su nombre y transcurrido el plazo
de un ao que la convierte en duea, puede disponer libremente
de la propiedad, porque el Art. 37 del D.L. N 2.695 de 1979 la
considera como mujer casada separada de bienes. La propiedad
pasa a integrar su patrimonio propio.
La Tercera: En caso que el inmueble objeto de la solicitud de
regularizacin sea de propiedad del SERVIU u otro organismo
pblico, se requiere previa autorizacin de ste para que sea
susceptible de saneamiento, segn lo dispone el artculo 8 del
D.L. N 2695.

Siempre hay que recordar


Slo transcurrido 1 ao desde la inscripcin de la
Resolucin que habilita para adquirir el dominio en el
Conservador de Bienes Races Respectivo, la persona es
duea del bien raz y puede disponer libremente de l.

GRACIAS POR SU ATENCION

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