Artculo 1 Objetivo General

El objetivo general de la presente ley es fortalecer el

Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa y a
Colciencias para lograr un modelo productivo
sustentado en la ciencia, la tecnologa y la innovacin,
para darle valor agregado a los productos y servicios de
nuestra economa y propiciar el desarrollo productivo y
una nueva industria nacional.

Artculo 2 Objetivos Especficos

Por medio de la presente Ley se desarrollan los derechos de los ciudadanos y los
deberes del Estado en materia del desarrollo del conocimiento cientfico, del
desarrollo tecnolgico y de la innovacin, se consolidan los avances hechos
por la Ley 29 de 1990, mediante los siguientes objetivos especficos:
1. Fortalecer de una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del
conocimiento y la investigacin cientfica, el desarrollo tecnolgico, la innovacin y el aprendizaje
permanentes.
2. Definir las bases para la formulacin de un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
3. Incorporar la ciencia, la tecnologa y la innovacin, como ejes transversales de la poltica
econmica y social del pas.
4. Transformar el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la Tecnologa Francisco
Jos de Caldas -Colciencias-, actualmente establecimiento pblico del orden nacional, en el
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin que se denominar
Colciencias.
5. Transformar el Sistema Nacional de Ciencia y Tecnologa en el Sistema Nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin SNCTI-.

Artculo 2 Objetivos Especficos

6.

7.

8.
9.

10.
11.

Fortalecer la incidencia del SNCTI en el entorno social y econmico, regional e internacional, para
desarrollar los sectores productivo, econmico, social y ambiental de Colombia, a travs de la
formacin de ciudadanos integrales, creativos, crticos, proactivos e innovadores, capaces de tomar
decisiones trascendentales que promuevan el emprendimiento y la creacin de empresas y que
influyan constructivamente en el desarrollo econmico, cultural y social.
Definir las instancias e instrumentos administrativos y financieros por medio de los cuales se
promueve la destinacin de recursos pblicos y privados al fomento de la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Articular y optimizar las instancias de liderazgo, coordinacin y ejecucin del Gobierno y la
participacin de los diferentes actores de la poltica de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Fortalecer el desarrollo regional a travs de polticas integrales de descentralizacin e
internacionalizacin de las actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, de acuerdo con las
dinmicas internacionales.
Orientar el fomento de actividades cientficas, tecnolgicas y de innovacin hacia el mejoramiento de
la competitividad en el marco del Sistema Nacional de Competitividad.
Establecer disposiciones generales que conlleven al fortalecimiento del conocimiento cientfico y el
desarrollo de la innovacin para el efectivo cumplimiento de la presente Ley.

Artculo 5 Transformacin

Transformacin. Transfrmese el Instituto Colombiano para el Desarrollo de la Ciencia y la

Tecnologa Francisco Jos de Caldas -Colciencias- en el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Colciencias-, con sede en Bogot D.C., como organismo principal de la
administracin pblica, rector del sector y del Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
SNCTI-, encargado de formular, orientar, dirigir, coordinar, ejecutar e implementar la poltica del Estado
en la materia, en concordancia con los planes y programas de desarrollo.

Pargrafo Primero. El Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Colciencias-ser designado por el Presidente de la Repblica. Ser miembro, con derecho a voz y
voto, del Consejo Nacional de Poltica Econmica y Social, CONPES y deber ser citado por el
Presidente de la Repblica cuando en el Consejo de Ministros se traten temas que estn directamente
relacionados con la funciones del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Colciencias

Pargrafo Segundo. El sector administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin est integrado por
el Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias- y por las dems
entidades que la ley cree, para que hagan parte del sector, en su calidad de adscritas o vinculadas.

Artculo 6 Objetivos Generales

Sern objetivos generales del Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Colciencias-:
1.
2.
3.

4.
5.

Crear una cultura basada en la generacin, la apropiacin y la divulgacin del conocimiento, y

la investigacin cientfica, la innovacin y el aprendizaje permanentes.
Definir las bases para formular anualmente un Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin.
Fundamentar y favorecer la proyeccin e insercin estratgica de Colombia en las dinmicas
del sistema internacional que incorporan el conocimiento y la innovacin y generan
posibilidades y desafos emergentes para el desarrollo de los pases y sus relaciones
internacionales, en el marco de la sociedad global del conocimiento.
Articular y enriquecer la investigacin, el desarrollo cientfico, tecnolgico y la innovacin con
el sector privado, en especial el sector productivo.
Propiciar el fortalecimiento de la capacidad cientfica, tecnolgica, de innovacin, de
competitividad y de emprendimiento, y la formacin de investigadores en Colombia.

Artculo 8 . Estructura Orgnica del Departamento

Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-

1. Direccin General
1.1.
Oficina Asesora de Planeacin.
1.2.
Oficina de Control Interno
1.3.
Oficina de Sistemas de Informacin
2. Subdireccin General
2.1.
Direccin Nacional de Fomento a la Investigacin.
2.2.
Direccin Nacional de Redes del Conocimiento.
2.3.
Direccin de Desarrollo Tecnolgico e Innovacin.
2.4.
Direccin de Gestin de Recursos y Logstica.
3. Secretara General
4. rganos de Asesora y Coordinacin.
4.1.
Comit de Coordinacin del sistema de Control Interno.
4.2.
Comisin de Personal.

Artculo 12 Del Consejo Asesor de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin
El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-,
tendr un Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e Innovacin, integrado por:
1.
2.

3.
4.

5.

6.

El Director del Departamento, quien lo presidir.

Los ministros de Educacin Nacional; Comercio, Industria y Turismo; Agricultura y Desarrollo Rural,
Proteccin Social y el Director del Departamento Nacional de Planeacin, quienes no podrn delegar la
asistencia al mismo.
El Director General del Servicio Nacional de Aprendizaje- SENA, quien no podr delegar la asistencia al
mismo.
Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector acadmico y cientfico, designadas por el
Presidente de la Repblica de personas propuestas por COLCIENCIAS, previa consulta a los Consejos
de programas Nacionales de Ciencia y tecnologa.
Cuatro (4) personas con reconocida trayectoria en el sector productivo designadas por el Presidente de la
Repblica de personas propuestas por COLCIENCIAS, previa consulta a los Consejos de programas
Nacionales de Ciencia y tecnologa.
Dos (2) personas de reconocida trayectoria del sector cientfico regional, de departamentos diferentes a
los seleccionados en el numeral 4, designadas por el Presidente de la Repblica de candidatos
presentados por el Director del Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Colciencias-

Artculo 13 Funciones del Consejo Asesor

Sern objetivos generales del Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Colciencias-:
Son funciones del Consejo Asesor:
1.
2.

3.
4.

5.

Asesorar al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias- en

el diseo de la poltica pblica relativa a ciencia, tecnologa e innovacin.
Sugerir los criterios para la calificacin de programas y proyectos en materia de ciencia,
tecnologa e innovacin con base en los planes de desarrollo, en los documentos CONPES y en
las orientaciones trazadas por el Gobierno Nacional.
Proponer herramientas para el diseo, seguimiento y evaluacin de la Poltica Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Asesorar sobre los programas, polticas, planes y proyectos estratgicos para el desarrollo
cientfico y tecnolgico del pas que sern desarrollados por el Departamento Administrativo de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-.
Velar por la elaboracin permanente de indicadores de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Artculo 16 Del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin

A partir de la vigencia de la presente Ley el Sistema Nacional de

Ciencia y Tecnologa, al que se refiere el Decreto 585 de 1991,
se denominar Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin SNCTI- con el fin de integrar las actividades
cientficas, tecnolgicas y de innovacin bajo un marco donde
empresas, Estado y academia interacten en funcin de los
fines de la presente ley.

Artculo 17 Objetivos del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin SNCTI-

1.

2.

Propiciar la generacin y uso del conocimiento, a travs del desarrollo cientfico,

tecnolgico y la innovacin, como actividades esenciales para darle valor
agregado a nuestros recursos, crear nuevas empresas basadas en investigacin,
desarrollo tecnolgico e innovacin, alcanzar mayores y sostenidas tasas de
crecimiento econmico, acumulacin y distribucin de riqueza, con el objeto de
mejorar los niveles de calidad de vida de los ciudadanos.
Fomentar y consolidar, con visin de largo plazo, los centros y grupos de
investigacin particulares y de las Instituciones de Educacin Superior, sean
pblicas o privadas, los centros de desarrollo tecnolgico, los parques
tecnolgicos, los centros de productividad, las instituciones dedicadas a la
apropiacin social de la ciencia, la tecnologa y la innovacin, las entidades de
gestin, administracin y promocin del conocimiento, las incubadoras de
empresas de base tecnolgica y el desarrollo del talento humano, las academias y
sociedades cientficas, tecnolgicas y de innovacin, y las diferentes redes,
iniciativas de organizaciones e individuos tendientes al fortalecimiento del sistema.

Artculo 17 Objetivos del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin SNCTI-

3.

4.

5.

6.

Promover y consolidar por diversos mecanismos, la inversin pblica y privada creciente

y sustentable en investigacin, desarrollo tecnolgico, innovacin y formacin del capital
humano, para la ciencia, la tecnologa y la innovacin, como instrumentos determinantes
de la dinmica del desarrollo econmico, social y ambiental.
Disear modelos contemporneos y visionarios de desarrollo econmico y social,
basados en procesos de enseanza aprendizaje permanente y democratizado de la
ciencia, la tecnologa y la innovacin, regidos por polticas pblicas, bajo la indelegable
responsabilidad del Estado.
Hacer prospectiva en ciencia, tecnologa e innovacin, adoptar decisiones y emprender
acciones en materia de ciencia, tecnologa e innovacin que contribuyan a la
construccin conjunta e integrada de escenarios de futuro de Colombia en el contexto
mundial.
Fomentar la coordinacin, seguimiento y evaluacin entre la poltica y el desarrollo
nacional en ciencia, tecnologa e innovacin con la actuacin internacional del Estado y
su poltica exterior y promover su vinculacin con iniciativas y proyectos internacionales
estratgicos de ciencia, tecnologa e innovacin.

Artculo 17 Objetivos del Sistema Nacional de Ciencia,

Tecnologa e Innovacin SNCTI-

7. Articular al sistema y a sus actores con los sistemas e instancias existentes, con
el objeto de que cada uno de los componentes desempee el papel especfico
que le corresponde en el proceso, creando sinergia y optimizacin de recursos.
8. Realizar el seguimiento y evaluacin de la poltica nacional de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin y de las actividades de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin realizadas por el SNCTI.
9. Promover y evaluar la alianza estratgica universidad-empresa, en funcin de
desarrollar conjuntamente la ciencia, la tecnologa y la innovacin en sectores
estratgicos para el desarrollo econmico y social del pas.

Artculo 19 Coordinacin

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTIestar coordinado por el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Colciencias-, quien a su vez contar con
los Consejos de los Programas Nacionales de Ciencia y
Tecnologa, los Consejos Departamentales de Ciencia, Tecnologa
e Innovacin y el Consejo Asesor de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin para articular el sistema.

Artculo 20 Componentes de Sistema

El Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTI- es un sistema abierto del
cual forman parte las polticas, estrategias, programas, metodologas y mecanismos para
la gestin, promocin, financiacin, proteccin y divulgacin de la investigacin cientfica
y la innovacin tecnolgica, as como las organizaciones pblicas, privadas o mixtas que
realicen o promuevan el desarrollo de actividades cientficas, tecnolgicas y de
innovacin.

Pargrafo primero. Las organizaciones pblicas, privadas o mixtas a que hace

referencia el presente artculo podrn ser objeto de apoyo por parte de las entidades de
fomento de la ciencia, la tecnologa y la innovacin. Cada entidad de fomento establecer
la naturaleza de dicho apoyo y las condiciones bajo las cuales se podr obtener, de
acuerdo con los lineamientos de poltica que orienten la accin del Sistema Nacional de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin SNCTI- y de conformidad con las normas que regulan
este campo.

Pargrafo segundo. Las Asambleas Departamentales, los Concejos Distritales y los

Concejos Municipales podrn ordenar la creacin de unidades regionales de investigacin
cientfica e la innovacin con sus fondos regionales de fomento.

Artculo 21 Marco de Inversin en Ciencia, Tecnologa

e Innovacin
El Departamento Nacional de Planeacin- DNP y el Ministerio de Hacienda Crdito Pblico, MHCP, y el
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-, con el apoyo de
las Instituciones involucradas elaborarn anualmente un marco de inversin en ciencia, tecnologa
e innovacin concebido como una herramienta de programacin del gasto pblico de las entidades
de Gobierno, con un horizonte de cuatro (4) aos, para el cumplimiento de los objetivos de poltica,
que considere las necesidades de inversin, las restricciones fiscales y las fuentes de financiacin
que garanticen la estabilidad de la inversin en ciencia, tecnologa e innovacin de acuerdo con el
Marco Fiscal de Mediano Plazo y el Marco de Gasto de Mediano Plazo. Dicho marco establecer
las acciones especficas anuales para el cumplimiento de las metas de inversin.

Pargrafo. El CONPES determinar anualmente, las entidades, la destinacin, mecanismos de

transferencia y ejecucin y el monto de los recursos en programas estratgicos de ciencia,
tecnologa e innovacin, para la siguiente vigencia fiscal, mediante la expedicin de un documento
de poltica, en el cual adems, se especificarn las metas e indicadores de resultado sobre los
cuales se har medicin del cumplimiento. Este documento deber ser presentado por el
Departamento Nacional de Planeacin DNP, el Ministerio de Hacienda y Crdito Pblico, MHCP y
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias-, con el apoyo de
las Instituciones involucradas. Las inversiones a que haya lugar para los programas a que se
refiere este artculo, respetaran la autonoma y las prioridades definidas por cada Entidad Pblica
Nacional.

Artculo 22 Fondo Nacional de Financiamiento Para la Ciencia,

la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas
Crase el Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin,
Fondo Francisco Jos de Caldas, a cargo del Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Colciencias- cuyos recursos sern administrados a travs de un
patrimonio autnomo. Para estos efectos el Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin COLCIENCIAS- celebrar un contrato de fiducia mercantil previa
licitacin pblica.
En ningn evento, los recursos del Fondo podrn destinarse a financiar el funcionamiento del
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Colciencias- ni de ninguna
otra entidad pblica.

Pargrafo Primero. El valor de la comisin fiduciaria se pagar con cargo a los rendimientos
financieros producidos por los recursos administrados.

Pargrafo Segundo. El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin

Colciencias- ser el nico fideicomitente del patrimonio autnomo Fondo Nacional de
Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de
Caldas.

Artculo 23 Rgimen Contractual y Presupuestal

del Fondo

Los actos y contratos que celebre el Fondo se sujetarn a

las normas de contratacin del derecho privado
subsidiariamente con las de ciencia y tecnologa. La
Contralora General de la Repblica ejercer el control
fiscal sobre los recursos pblicos que se transfieran al
Fondo.

Artculo 24 Recursos del Fondo Nacional de Financiamiento Para la

Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas

Los recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa

y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas sern los siguientes:
1. Los recursos del Presupuesto General de la Nacin que se destinen a la financiacin de
actividades de ciencia, tecnologa e innovacin y que se hubieren programado en el
mismo, para ser ejecutados a travs del Fondo.
2. Los recursos que las entidades estatales destinen al Fondo para la financiacin de
actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
3. Los recursos provenientes del sector privado y de cooperacin internacional orientados
al apoyo de actividades de ciencia, tecnologa e innovacin.
4. Las donaciones o legados que le hagan personas naturales o jurdicas, nacionales o
extranjeras, y entidades internacionales.
5. Los rendimientos financieros provenientes de la inversin de los recursos del patrimonio
autnomo.

Artculo 26
De los recursos de que trata el artculo 361 de la Constitucin Poltica, que no
hayan sido apropiados en el Fondo Nacional de Regalas a diciembre 31 de
2007, se destinarn cien mil millones de pesos ($100.000.000.000,00), a la
financiacin de proyectos regionales de inversin de ciencia, tecnologa e
innovacin, que beneficien a las entidades territoriales. Su distribucin, se
realizar a travs de convocatorias orientadas a fortalecer las capacidades de
Ciencia, Tecnologa e Innovacin. Dicha destinacin se adelantar en
concordancia con las restricciones fiscales existentes y se realizar mediante
transferencia al Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e
Innovacin ColcienciasCon relacin a los recursos a que se refiere este artculo, se le dar estricto
cumplimiento a lo previsto en la segunda parte del artculo 361 de la
Constitucin Poltica.

Artculo 27

Las entidades territoriales incluirn en sus respectivos

planes de desarrollo programas, proyectos y actividades
dirigidas al fomento de la ciencia, tecnologa e
innovacin.

Artculo 28

El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin COLCIENCIAS , con cargo a las
asignaciones del Fondo Nacional de Regalas, podr
presentar y ejecutar proyectos regionales de inversin,
que beneficien a las entidades territoriales de acuerdo
con las Leyes 141 de 1994, 756 de 2002 y dems
reglamentacin aplicable.

Artculo 29 Operaciones Autorizadas al Fondo Nacional de Financiamiento

Para la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, Fondo
Francisco Jos de Caldas.

Con los recursos del Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la

Tecnologa y la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, se podrn
realizar nicamente las siguientes operaciones en los trminos que
establezca el Gobierno Nacional:

1.- Financiar programas, proyectos, entidades y actividades de ciencia,

tecnologa e innovacin.

2.- Invertir en Fondos de Capital de Riesgo u otros instrumentos

financieros, para el apoyo de programas, proyectos y actividades de
ciencia, tecnologa e innovacin.

Artculo 30 Publicidad y Transparencia de las

Operaciones del Fondo

Las operaciones, inversiones y resultados realizados con recursos del

Fondo Nacional de Financiamiento para la Ciencia, la Tecnologa y
la Innovacin, Fondo Francisco Jos de Caldas, sern publicados
en la pgina Web del Departamento Administrativo de Ciencia,
Tecnologa e Innovacin Colciencias- y estarn sujetos a la
vigilancia y control de los ciudadanos.

Artculo 31 Consejo Nacional de Beneficios

Tributarios en Ciencia, Tecnologa e Innovacin.

Crase el Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia,

Tecnologa e Innovacin integrado por el Director del
Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Colciencias-, quien lo presidir, y tres (3) expertos en ciencia,
tecnologa e innovacin, nombrados por el Director del
Departamento. A partir de la presente Ley, este Consejo asumir
las funciones que en materia de beneficios tributarios ha venido
ejerciendo el Consejo Nacional de Ciencia y Tecnologa. La
participacin como miembro de este Consejo en ningn caso
generar derecho a percibir emolumento o contraprestacin
alguna.

Artculo 32 Sistema de Informacin

El Departamento Administrativo de Ciencia, Tecnologa e

Innovacin Colciencias-, como secretara tcnica del
Consejo Nacional de Beneficios Tributarios en Ciencia,
Tecnologa e Innovacin, crear y mantendr actualizado un
sistema de informacin sobre los beneficiarios, montos
solicitados, aprobados y toda la informacin disponible sobre
la solicitud de beneficios tributarios por parte de las
empresas.

Gracias