LA REFORMA

COMERCIAL
Y DE
ADUANAS

LA REFORMA
COMERCIAL

 LA REFORMA
COMERCIAL
-integracin de la
economa
-mejora
de
la
eficiencia
de
la
asignacin
de
los
recursos
-promocin de un
crecimiento sostenido

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econ

Libr
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nivel y estructura
com
arancelaria
ercio

La restriccin al libre mercado:

limitacin de posibilidades
verdadera prdida del bienestar.

Poltica comercial multilateral

Acuerdos laterales
menores aranceles
arancel externo
comn

competencia desleal
retroceso en la eficiencia
incertidumbre

REFORMAS EFECTUADAS
poltica
arancelaria
implementada
por el gobierno

Superintendencia
Nacional de Aduanas SUNAD

POLTICA DE INTEGRACIN
COMERCIAL

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COMERCIALE
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BILATERALES

COOP. ECON.
DEL ASIA
PACFICO

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Int

LA REFORMA COMERCIAL
PERUANA Y
LAS REFORMAS
REGIONALES

La reforma comercial antes de los

aos 90
El gobierno de 1985 a 1990 aplico polticas
irresponsables que condujeron al pas a un caos
econmico, social y poltico.
Se produce la hiperinflacin que condujo al pas
a una profunda crisis.

El dlar empieza a devaluarse.

La unidad monetaria cambia de soles a intis.
El PBI de haber crecido
derrumba en 1988 - 1990

en 1986 y 1987 se

Reforma comercial y de aduanas

de los aos 90
Se empieza a solucionar el problema de la deuda
externa.
La economa se abre al mundo. Se da bienvenida a
las inversiones extranjeras.
Se empieza a modernizar la estructura del pas
Incremento en las importaciones y exportaciones
La economa empieza acrecer notablemente.
Se produce el periodo de privatizacin reducindose
el numero de empresas publicas.

Reforma comercial y de aduanas

en los 90
En los aos 90 el pas se encontraba inmerso en una crisis
econmica por lo que el gobierno tomo medidas para
revertir dicha situacin.
Se dio las primeras medidas para la estabilizacin de la
economa y emprender un programa de reformas
estructurales que permitan la reconstruccin de la
economa peruana.

Hubo reduccin en las tasas arancelarias,

y eliminacin casi total de las
restricciones que afectaban el comercio
exterior.
Se dio entrada a las inversiones
extranjeras.

PBI EN LA DECADA DE LOS 90

El PBI nos determina la produccin , gastos ,ingresos
de un circuito econmico

En 1991 EL PBI creci en un 6% fue favorable en la

produccin sobre todo e los sectores manufactura,
servicios y agropecuario.
En el ao de 1995 el PBI estaba asociada al
incremento real de las inversiones privadas y de las
exportaciones las que crecieron y tuvieron un
impacto positivo en la estabilidad macroeconmica.

La reforma comercial y adunas

RESUMEN PERIODO 1990 1997
En resumen, en esta poca el rgimen comercial
peruano se caracteriz por lo siguiente:
a.

Disminucin en las tasas arancelarias

b. Expansin en las importaciones

y exportaciones
c. Cambios el la Produccin Sectorial
d. Crecimiento en el PBI

LOS RESULTADOS DE
LA REFORMA
COMERCIAL

REFORMAS
PENDENTES

 Se debe continuar reduciendo

formando los aranceles.

Debe conseguir una integracin

plena con la economa internacional
debe seguir viendo con optimismo el
proceso de integracin con los
pases del APEC.
Es
recomendable
imponer
un
arancel cero sin ninguna dispersin
El Per debe continuar disminuyendo
su nivel y dispersin arancelario y
elevar sus niveles de comercio.
Es indispensable iniciar la reforma
pendiente en el sector agrario.

ANEXO NO. 1

PRINCIPALES MEDIDAS DE LA
REFORMA COMERCIAL 19911998

REFORMA COMERCIAL 1991-1992:

Se dejo sin efecto la exclusividad del Estado en la

importacin de productos e insumos alimenticios

Se estableci los niveles arancelarios de 15% y 25%
Se aprob el Reglamento de la Ley de Promocin

de la Inversin Privada.
Se dispuso que ninguna entidad, con excepcin del

MEF, puede dictar normas que restrinjan las

operaciones de comercio exterior.
Se deleg determinadas funciones de Aduanas al

sector privado; de esta forma, los Agentes de Aduana

pasaron a ser auxiliares de la funcin pblica
aduanera.

REFORMA COMERCIAL 1993-1994:

Se dict un decreto supremo que redujo de 25% a

15% el arancel correspondiente a 850 subpartidas
arancelarias.
El Per aprob el Acta Final de la Ronda Uruguay y
se comprometi a no adoptar un arancel mayor al
30%
Se estableci que todos los productos como el
trigo, harina de trigo, maz,arroz, azcar y algunos
lcteos tendran derechos especficos variables

La poltica comercial se orient a mejorar la

participacin del pas en los Acuerdos Comerciales
Internacionales
La poltica comercial se orient a mejorar la
participacin del pas en los Acuerdos Comerciales
Internacionales
Se estableci que el Per mantena los niveles
vigentes de 15% y 25% para las importaciones
provenientes de terceros pases
Se aprob la actualizacin de las Tablas Aduaneras
aplicables a la importacin de determinados
productos agropecuarios.

REFORMA COMERCIAL 1995-1996:

Se aprob el Reglamento del procedimiento de
restitucin simplificado de derechos arancelarios
Se aprob la Ley de Delitos Aduaneros. Se tipifican
como delitos el contrabando, la defraudacin de
rentas de aduana y la receptacin
Se modific los regmenes
aduaneros de Depsito y Admisin
Temporal.

Se cre la Comisin para la Promocin de

Exportaciones (PROMPEX), con la finalidad de
reforzar el apoyo a las exportaciones.
Se autoriz a las empresas productoras el
pago de los derechos arancelarios que gravan
la importacin de equipos y maquinarias
nuevas
Se declar de inters prioritario el desarrollo
de la zona sur del pas y se crearon los
CETICOS Tacna, Ilo y Matarani.
Posteriormente, por Decreto Legislativo se
cre el CETICOS Paita.

REFORMA COMERCIAL 1997-1998:

Se dictaron medidas para fomentar la
competitividad de la economa
Se modific la estructura arancelaria vigente
desde1993. Las partidas arancelarias que tenan un
arancel de 25% pasaron a20% y las que tenan 15%
pasaron a 12%
Se otorg a las empresas productoras de equipos y
maquinarias un crdito tributario equivalente al 3%
del valor de venta de dichos bienes en el mercado
interno.
Se aprob un nuevo Arancel de Aduanas, que
incorpor ntegramente el Sistema armonizado de
Designacin y Codificacin de Mercancas

Fueron desdobladas diversas subpartidas

arancelarias que comprenden productos
hidrobiolgicos, pesqueros y de confecciones
Se incorporaron diversas subpartidas arancelarias
en la lista de partidas arancelarias excluidas de la
restitucin de los derechos arancelarios.
Con el objeto de ampliar los beneficios de los
CETICOS a la regin de la selva, se cre CETICOS
Loreto
Se aprobaron las normas reglamentarias de los
Acuerdos sobre Salvaguardias y de Textiles y Vestido
de la Organizacin Mundial de Comercio.

ANEXO 02

REFORMA
ADUANERA

ANEXO 02
REFORMA ADUANERA
OBJETIVOS
ANTECEDENTES
1980 a 1990 efectos negativos
1991 - profundo
proceso de
reformas

Mejorar
Reducir

Disminuir
Lograr
Dictar

ACCIONES REALIZADAS
FISCALIZACIN

MARCO
LEGAL

RECAUDACIN
AUTOMATIZACIN

ASEGURAMIENTO DE
CALIDAD

AGILIZACIN
MODIFICACIN

VALORACIN DE
MERCANCAS

PROFESIONALIZACIN

RESULTADOS
Banco interamericano de
desarrollo
Programa de las naciones
unidas para el desarrollo

Organizacin de los
estados americanos

TAREAS
PENDIENT
ES

Comercio virtual

Delegacin de
funciones

Libertad de
Entidad
comercio exterior e
altamente
Competencia
internacional profesional
interior
Economa abierta

Anexo No. 3
MEDIDAS DE APOYO AL
SECTOR EXPORTADOR

Eliminacin de los
impuestos a las
exportaciones:

Reduccin de
impuestos

Devolucin del IGV

Restitucin simplificada de
derechos arancelarios a las
exportaciones menores
(drawback)

Desdoblamientos de
partidas arancelarias
para acogerse al
drawback
Rgimen de Admisin
Temporal
(perfeccionado por la
nueva Ley General de
Aduanas)

Rgimen de
importacin temporal
(perfeccionado por la
nueva Ley General de
aduanas):

Nueva ley general de

Aduanas:

Fraccionamiento
arancelario:

Comisin para la
Promocin de
Exportaciones
(PROMPEX)

Fondo de respaldo a la
Pequea Empresa

Centros de Exportacin,
Transformacin,
Industria,
Comercializacin y
Servicios (CETICOS)

CONCLUSIONES

Hasta
1990,la poltica comercial
peruana
se caracteriz por su
elevado nivel de proteccionismo y su
tendencia anti exportadora.
La reforma comercial creada en 1990
est orientada a integrar la economa
peruana
a la economa mundial
internacional.

Las reformas efectuadas eliminaron todas

las prohibiciones
y restricciones
al
comercio
nicamente
en el sector
agrcola se mantuvo un esquema de
proteccin a travs de sobretasa a la
importacin.

Finalmente ,el Per debe continuar un

proceso de integracin con pases y
bloques comerciales que muestren un
claro
compromiso
con la apertura
comercial e integracin con el mundo
,respetando los lineamientos bsicos del
modelo comercial peruano