La Actividad Aduanera en El Peru

LA ACTIVIDAD ADUANERA EN EL PERU
ADUANAS
Definicin:
La aduana es una oficina

pblica, de constitucin fiscal,
situada en puntos estratgicos,
por lo general en costas y
fronteras, donde hay contacto
directo con el exterior.

ADUANAS
Funcin:
Encargada del control de operaciones de comercio
exterior, con el objetivo de registrar el trfico
internacional de mercancas que se importan y
exportan desde un pas concreto, y cobrar los
impuestos que establezcan las aduanas,
Fin:
Las aduanas fueron creadas para recaudar dicha
tributacin, y por otro lado regular mercancas cuya
naturaleza pudiera afectar la produccin, la salud o
la paz de la nacin
Misiones de la aduana
Son las siguientes:
Fiscal: Mediante la aplicacin de determinados
derechos de importacin/exportacin (aranceles) a la
introduccin o salida de las mercancas.
Seguridad: Evita el fraude aduanero y lucha contra
el contrabando (ya sea de drogas, armas, patrimonio
histrico, etc.)
Salud pblica: Controla la entrada de animales,
alimentos, residuos txicos, etc. que podran suponer
un peligro para la salud pblica de los civiles.
Estadstica: Elaboran estadsticas de comercio
exterior.
Funcionamiento
Toda importacin o exportacin de
mercancas est sometida a un despacho
aduanero en el que puede ser exigido el pago
de un derecho aduanero.
El derecho de aduana recibe el

nombre de arancel aduanero.

Derechos de Aduana
Los derechos de aduana se ejercen sobre los productos extranjeros que

entran al pas, sobre los que salen del pas, o sobre los que proceden
del exterior y pasan interinamente los puertos nacionales a modo de
reexportacion.
Finalidad de los Derechos de Aduana

1.- Proteger la produccin nacional mediante
el encarecimiento a travs de estos impuestos
de las mercancas extranjeras.
2.-Favorecer al producto nacional y poner
freno al producto del extranjero, para que
tengan condiciones ms ventajosas a la hora
de ofrecer un precio ms competitivo en el
mercado interno. Esta proteccin, llevada al
extremo, es conocida como proteccionismo.
Agente de aduana
El agente de aduana es la persona natural o
jurdica, debidamente autorizada por las
respectivas autoridades aduaneras, que
acta ante los organismos competentes
(aduanas, ministerios), y dems entes
privados o pblicos) en nombre y por cuenta
de un tercero que contrata sus servicios y le
otorga un poder autentificado y permanente,
en los trmites de una operacin de
importacin, exportacin o transito.
Autoridades Aduaneras por pases

* Argentina: Direccin general de aduanas
* Bolivia: aduana nacional
* Chile: Servicio nacional de aduanas
* Colombia: Direccin de impuestos y
aduanas nacionales de Colombia
* Ecuador: Servicio nacional de aduanas del
Ecuador
* Per: Superintendencia nacional de
aduanas y administracin tributaria.

Origen y Evolucin del Derecho Aduanero.
Las aduanas existieron en todos los pueblos de la antigedad,

segn la importancia del comercio de cada ciudad, con la
finalidad de controlar la entrada y salida de mercancas, y como
forma de recaudar fondos.
Los rabes impulsaron el derecho de aduana, dndole el carcter

de contribucin general sobre los productos que atravesaban sus
fronteras.
En Roma las aduanas existen desde la primera monarqua, y la
creacin se atribuye a Anco Marcio, quien fund el puerto de
Ostia (640-616 a..C.), en la desembocadura del Tiber, y la abri al
comercio exterior.
Gnova y Pisa, fueron ciudades con aduanas de mucho

movimiento, debido al gran comercio que hacan por sus puertos.
Atenas, desde los tiempos ms remotos y se cobraba el 2% sobre
las mercancas que se importaban o exportaban.
Los Fenicios y los Cartagineses, grandes navegantes,

fueron los que iniciaron el registro para el comercio
de importacin y exportacin en el mar
Mediterrneo.
En la Edad media, Italia, Flandes y las ciudades
Anseticas, fueron muy activas como importadoras y
exportadoras.
En el siglo XIV continu en Espaa la legislacin
aduanera bajo un rgimen de moderacin y
suavidad, lo que hizo prosperar la navegacin y el
comercio en los puertos peninsulares.
Definicin del Derecho Aduanero.

Es el conjunto de normas de orden pblico
relativas a la organizacin y funcionamiento
del servicio aduanero y a las obligaciones y
derechos derivados del trfico de mercancas
a travs de las fronteras, aguas territoriales,
y espacio areo de la Repblica.
Importancia de la Legislacin Aduanera en el mbito

del Comercio Internacional.
El Derecho Aduanero resulta de vital importancia
tanto en el comercio nacional como internacional, ya
que constituye el conjunto de normas legales y
reglamentos que determinan el rgimen fiscal al cual
han de someterse los importadores, exportadores,
agentes navieros en general, quienes realizan
operaciones con mercancas a travs de las fronteras
del pas, por las vas martimas, areas, terrestres o
postales. Adems rige las relaciones entre los
particulares, causadas por el trfico martimo,
comprendiendo todo lo referente a seguros,
fletamento, averas, abordaje, etc.

Caractersticas del Derecho Aduanero.
1- Es Derecho Pblico porque:
a) El Estado es sujeto esencial y dominante en las relaciones

jurdicas de carcter aduanero, y
b) Confiere al mismo Estado prerrogativas tales como: poder de

decisin ejecutoria, accin de oficio, privilegio de ejecucin
previa o intervencin del Juez a posteriori, etc.
2- Es de orden pblico, ya que no puede ser derogado por
convenios particulares, por estar informado de inters general
y para salvaguardar el principio de igualdad del impuesto ante
todo.
3- Es una nueva rama del Derecho, que tiende a constituir su
propio sistema, sus propias normas distintas de las dems y
autnomas.
Facilidades del Derecho Aduanero.

1- Fomentar y proteger el desarrollo econmico.
2- Percibir un tributo manifestado bajo la forma de
un impuesto o tasa.
3- Proyectar y preservar el status poltico y social.
4- Garantizar la salud y las condiciones de vida de los
ciudadanos, plantas y animales.
5-Suministrar informaciones estadsticas.
6- Lograr una actuacin de carcter tico y de
solidaridad humana.

Zona primaria
Parte del territorio aduanero que comprende los puertos,

aeropuertos, terminales terrestres, centros de atencin en
frontera para las operaciones de desembarque, embarque,
movilizacin o despacho de las mercancas y las oficinas,
locales o dependencias destinadas al servicio directo de una
aduana. Adicionalmente, puede comprender recintos
aduaneros, espacios
acuticos o terrestres, predios o caminos habilitados o

autorizados para las operaciones arriba mencionadas. Esto
incluye a los almacenes y depsitos de mercanca que cumplan
con los requisitos establecidos en la normatividad vigente y
hayan sido autorizados por la Administracin Aduanera.
Zona secundaria
Parte del territorio aduanero no comprendida como zona

primaria o zona franca.
Territorio aduanero
Parte del territorio nacional que
incluye el espacio acutico y areo,
dentro del cual es aplicable la
legislacin aduanera.
Implicaciones de la Legislacin Aduanera en

el Comercio Internacional.
* Determinar y recaudar las obligaciones
tributarias causadas por la entrada y salida
de mercancas.
* La resolucin de los reclamos, recursos,
peticiones y consultas de los importadores y
exportadores.
* Impedir las importaciones y exportaciones
ilcitas.
* La prevencin, persecucin y sancin de las
infracciones aduaneras.

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