sencico

SENCICO - SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIN PARA LA INDUSTRIA DE LA

CONSTRUCCIN

El SENCICO, es un Organismo Pblico

Descentralizado del Sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento. A partir del ao
2003 constituye una Entidad de Tratamiento
Empresarial ETES. Tiene como finalidad la
formacin de los trabajadores del sector
construccin, la educacin superior no
universitaria, el desarrollo de investigaciones
vinculadas a la problemtica de la vivienda y
edificacin as como a la propuesta de
normas tcnicas de aplicacin nacional.

HISTORIA

Los cambios tecnolgicos que daban lugar al principio del fin de la

era industrial hicieron evidente la necesidad de la calificacin y
actualizacin de los trabajadores de la construccin logrndose la
suscripcin de un pacto colectivo entre la asociacin de ingenieros
constructores y los sindicatos de trabajadores de construccin civil
de Lima en el que se postula la creacin de una escuela de
capacitacin para los trabajadores de construccin civil.
Con la promulgacin de la Ley Orgnica del Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la Construccin, Decreto Ley
21673 se crea el SENCICO.
Inicia su vida Institucional el 26 de Octubre de 1976, con la
instalacin de su primer Consejo Directivo Nacional, presidido por
el Ing. Jorge Cceres Lizarzauru en representacin del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento. Sus operaciones se inician
en el ao 1977.

Por Decreto Supremo N 103 expedido el 16 de Agosto de 1977 se

constituye como ingreso en la Institucin el total de aportes de 5
por mil sobre el monto de lo facturado al cliente por las empresas
constructoras.
En 1978 la labor de capacitacin se expande a otras ciudades: Ica ,
Cusco , Hunuco, Huancayo , y Tacna , as como la firma de
Convenio con diferentes Instituciones como la Universidad Nacional
de Ingeniera y la Pontificia Universidad Catlica del Per.
En 1981 se modifica la Ley Orgnica del SENCICO, el Decreto Ley
21673 es derogado por el Decreto Ley 147 vigente hasta la fecha.
En 1993 el gobierno decreta que debe de ser reducido el importe
del cinco por mil, hasta el dos por mil que se mantiene hasta la
fecha.
En este contexto SENCICO se plantea propuestas para generar
ingresos que permitieran soportar y revertir la reduccin drstica
de los ingresos, se aprobaron proyectos como el de Laboratorio de
Ensayo de Materiales el Instituto de Educacin Superior hoy
Escuela Superior Tcnica; algunas sedes zonales que se
convirtieron en importantes generadoras de fondos.

SENCICO es hoy una Institucin Pblica

Descentralizada de Tratamiento
Empresarial, no recibe transferencias de
recursos del Tesoro y se mantiene con
recursos directamente recaudados y los
correspondientes a la deduccin del dos
por mil de los aportes de la construccin.
Cuenta con 11 sedes zonales, 6 escuelas
superiores tcnicas as como 9
laboratorios de ensayo de materiales a
nivel nacional.

LA MISIN DE SENCICO

Somos calidad, que forma y capacita a

personas para la industria de la
construccin, investiga, norma y difunde las
tecnologas constructivas, para mejorar la
calidad de vida de la poblacin.

LA VISIN DE SENCICO 2009-2015

SENCICO, autntica institucin lder en la

formacin, capacitacin e investigacin y
normalizacin para la industria de la
construccin que contribuye al desarrollo
del pas.

BASE LEGAL

Decreto Ley N 21673 del 26.10.76 - Ley Orgnica de

SENCICO.
Decreto Legislativo N 147 del 12.06.81 - Ley de Organizacin
y Funciones del Sencico.
Decreto Supremo N 008/95/MTC del 16.06.95, que dispone la
fusin con SENCICO, del Instituto Nacional de Investigacin y
Normalizacin de la Vivienda - ININVI.
Ley del Instituto Nacional de Investigacin y Normalizacin de
la Vivienda (ININVI). Decreto Legislativo N 145.
Ley N 26485 del 15.06.95 - Modifica Decreto Legislativo N
786, en lo referente a los aportes al SENCICO.
Decreto Supremo N 011-2001-MTC del 23.03.2001, que
declara al SENCICO en proceso de Reestructuracin
Organizativa Institucional.

Estatuto del SENCICO, aprobado por el Decreto

Supremo N 032-2001-MTC del 17 de Julio de 2001,
que reemplaza al Estatuto aprobado por el Decreto
Supremo N 036- TCC, del 30.12.93.
Modifican Artculos Del Estatuto Del SENCICO, Decreto
Supremo N 004-2006-Vivienda, Publicado el 12 Mayo
del 2006.
Resolucin Suprema N 077-2001-MTC del 11.05.2001,
que aprueba el Cuadro para Asignacin de Personal CAP del SENCICO.
Ley de Bases de la Carrera Administrativa y de
Remuneraciones del Sector Pblico. Decreto Legislativo
N 276.
Resolucin de Contralora N 072-98-CG-Normas de Contr
ol Interno para el Sector Pblico.
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N 728.
Ley de Productividad y Competitividad Laboral.
Decreto Supremo N 003-97-TR.

Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del

Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, por la que el SENCICO queda
adscrito al mbito sectorial de este Ministerio
Ley N 27444. Ley de Procedimiento Administrativo
General.
Resolucin Ministerial N 028-92-EF, el aporte al
SENCICO se realizar en la misma oportunidad en
que se efecta los pagos a cuenta del impuesto a
la Renta (20.01.1992).
Cdigo Tributario vigente.
Resolucin Directoral N 003-2005-EF/77.15
Texto nico Ordenado del Decreto Legislativo N
728 - Ley de Formacin y Promocin Social Laboral,
aprobada por Decreto Supremo N 002-97-TR.

MARCO LEGAL

El Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria

de la Construccin SENCICO es un organismo pblico
descentralizado adscrito al sector Vivienda,
Construccin y Saneamiento, creado por Ley N
21673. Su organizacin est definida en la Ley de
Organizacin y Funciones del SENCICO, aprobado
mediante Decreto Legislativo N 147; as como a
Travs de la fusin con el ex ININVI, segn el Decreto
Legislativo N 145 Ley Del Instituto Nacional de
Investigacin, Normalizacin de la Vivienda. El
Estatuto que rige al SENCICO fue aprobado mediante
Decreto SupremoN 032-2001-MTC del 17 de julio del
2001.

1) Decreto Legislativo N 147 "Ley de Organizacin

y Funciones del Sencico" Art. 21, 22, 23, y 24
2) Decreto Supremo N 032-2001-MTC "Estatuto
del Servicio Nacional de Normalizacin,
Capacitacin e Investigacin para la Industria de la
Construccin". Art. 49, 50, 52 y 54.
3) Decreto Supremo N 103-77-EF; el aporte ser
deducible de la renta neta de las Empresas
Constructoras, para efectos del Impuesto a la
Renta.
4) Decreto Supremo N 263-82-EF, obliga a los
contribuyentes al SENCICO a cumplir con la
presentacin de la Declaracin Jurada de Personas
Naturales y Jurdicas, que se dediquen a la
actividad de la Construccin. Art. nico.

5) Resolucin Ministerial N 028-92-EF, el

aporte al SENCICO se realizar en la misma
oportunidad en que se efecta los pagos a
cuenta Del impuesto a la Renta
(20.01.1992).
6) Ley 26485 "Modifican y Establecen la
Tasa de Aplicacin de los Aportes al
SENCICO"
7) Decreto Supremo N 010-2006 -VIVIENDA
"Aprueban Texto nico de Procedimientos
Administrativos del SENCICO"
8) CIIU-45 Construccin (Revisin III).
9) Cdigo Tributario vigente.

DECRETO LEY N 21673

EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA
POR CUANTO:
El Gobierno Revolucionario ha dado el Decreto Ley siguiente:
EL GOBIERNO REVOLUCIONARIO
CONSIDERANDO:

Que el Decreto Ley 21067, Ley Orgnica del Sector

Vivienda y Construccin, crea el Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la Construccin como
Organismo Pblico Descentralizado; Que de conformidad
con el artculo 2 de la mencionada Ley Orgnica, los
Organismos Pblicos Descentralizados del Sector Vivienda y
Construccin se rigen por sus propias leyes; Que es
conveniente implementar al Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la Construccin con la Ley
Orgnica correspondiente; En uso de las facultades de que
est investido; y Con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros; Ha dado el Decreto Ley siguiente:
LEY ORGANICA DEL SERVICIO NACIONAL DE CAPACITACIN
PARA LA INDUSTRIA DE LA CONSTRUCCION (SENCICO)

DEFINICION Y ALCANCE
Artculo 1.- El Servicio Nacional de
Capacitacin para la Industria de la
Construccin (SENCICO), es Institucin
Pblica Descentralizada del Sector Vivienda y
Construccin y goza de personera jurdica.
Artculo 2.- El mbito del SENCICO alcanza a
las personas naturales o jurdicas que se
dediquen a las actividades de la Industria de
la Construccin, sealadas en la Gran
Divisin Cinco de la Clasificacin Industrial
Internacional Uniforme de las Naciones
Unidas (CIIU).

CAPITULO II
FINALIDAD Y FUNCIONES
Artculo

3.- El Servicio Nacional de Capacitacin para la Industria de la

Construccin es el organismo encargado de la formacin, capacitacin integral
y calificacin de los trabajadores de la Actividad de la Construccin de acuerdo
a los objetivos de la Calificacin Profesional Extraordinaria sealados en el
Decreto Ley 19326, Ley General de Educacin.
Artculo 4.- Son funciones del SENCICO.
a. Apoyar, promover, administrar y desarrollar programas de Calificacin
Profesional Extraordinaria para los trabajadores de la Industria de la
Construccin.
b. Contribuir, a travs de actividades especficas, al desarrollo cultural, cvico y
moral de los trabajadores de la Industria de la Construccin, tanto para lograr
la elevacin de sus niveles de vida, cuanto para cimentar su formacin
integral.
c. Realizar las investigaciones y estudios necesarios con la finalidad de
determinar las necesidades de capacitacin del personal de la industria de la
Construccin.
d. Calificar y certificar los niveles de capacitacin alcanzados por los
trabajadores de la actividad de la Construccin.

Artculo 5.- El Servicio Nacional de

Capacitacin para la Industria de la
Construccin dar prioridad en sus programas
y acciones a la preparacin del personal de
obra necesario para la ejecucin de los Planes
de Desarrollo.
CAPITULO III
DE LOS ORGANOS
Artculo 6.- Son rganos del SENCICO:
a. El Consejo Directivo Nacional
b. La Direccin Ejecutiva
c. La Secretara General
d. La Direccin de Planificacin
e. La Direccin de Instruccin
f. La Direccin de Servicios Complementarios.

Artculo 7.- El Consejo Directivo Nacional estar integrado

por:
a. Un representante del Ministerio de Vivienda y
Construccin, que lo presidir;
b. Un representante del Ministerio de Educacin;
c. Un representante de los trabajadores de la Industria de
la Construccin; designado por el Ministerio de Trabajo;
d. Un representante de la Universidad Peruana designado
por el Consejo Nacional de la Universidad Peruana u rgano
de gobierno similar del Sistema; y
e. Un representante de los trabajadores del SENCICO,
elegido por los trabajadores del Servicio. (*)
(*) Artculo sustituido por el Artculo 1 del Decreto Ley N
23024, publicado el 09-05-1980, cuyo texto es el siguiente:
"Artculo 7.- El nmero y composicin del Consejo Directivo
Nacional ser determinado por Decreto Supremo,
refrendado por el Ministro de Vivienda y Construccin".

Artculo 8.- Son funciones del Consejo Directivo Nacional:

a. Dirigir y controlar las actividades del Servicio, siendo
responsable de la administracin y conservacin de su patrimonio.
b. Aprobar los reglamentos y normas necesarias para el Servicio.
c. Formular el proyecto de presupuesto del Servicio de conformidad
con las disposiciones legales vigentes; y
d. Autorizar la celebracin de Contratos y Convenios para el mejor
cumplimiento de los fines del Servicio.
Artculo 9.- El Director Ejecutivo es responsable del cumplimiento
de los acuerdos del Consejo Directivo Nacional, a cuyas reuniones
asistir con voz pero sin voto.
Artculo 10.- La Secretara General, es la encargada de coordinar
las labores del Servicio, en sus aspectos administrativos y legales.
Cuenta con las Unidades de Asuntos Generales y de Asuntos
Jurdicos.
Artculo 11.- La Direccin de Planificacin, es la encargada de
conducir el proceso de Planificacin del Servicio, de acuerdo con
las directivas del Consejo y los Planes del Sector. Asimismo, tiene a
su cargo la programacin y coordinacin de la Cooperacin Tcnica
Internacional, a su nivel.

Artculo 12.- La Direccin de Instruccin, es la

encargada de conducir la capacitacin, formacin y
calificacin de los trabajadores en sus distintos
niveles y modalidades.
Artculo 13.- La Direccin de Servicios
Complementarios es la encargada de prestar apoyo
tcnico, financiero y administrativo para el normal
cumplimiento de las funciones del Servicio.
Artculo 14.- El SENCICO establecer Centros
Regionales o Locales de Aprendizaje, temporales y
permanentesen el territorio de la Repblica, de
acuerdo a las necesidades de capacitacin de los
trabajadores de la actividad de la construccin,
dictando las normas metodolgicas permanentes.

CAPITULO IV
DE LOS RECURSOS

Artculo 15.- Constituyen recursos del SENCICO:

a. Los aportes de las empresas constructoras de
acuerdo a lo que prescribir el Reglamento
respectivo:
b. Los aportes nacionales o extranjeros constituidos
por donaciones, legados, subvenciones y
transferencias que perciba, para cuyo efecto se le
reconoce la calidad de entidad perceptora con
derecho a generar exoneraciones tributarias.
c. Las transferencias del Tesoro Pblico a travs del
Ministerio de Vivienda y Construccin.

CAPITULO V
DEL PERSONAL
Artculo 16.- El personal que labore en el Servicio Nacional de
Capacitacin para la industria de la Construccin estar sujeto al
rgimen establecido en la Ley N 11377, ampliatorias,
modificatorias y conexas.
SUJETOS PASIVOS
Son sujetos al pago de la contribucin al SENCICO en calidad de
contribuyentes, las Personas Naturales y Jurdicas que perciban
ingresos por el desarrollo o ejecucin de actividades incursas en
el
CIIU 45 - construccin.
DETERMINACIN DE LA SUJETOS PASIVOS
La Base Imponible se determina por el total de los ingresos
percibidos o facturados al cliente por concepto de materiales,
mano de obra, gastos generales, utilidad y cualquier otro
elemento.

CAMPO DE APLICACIN
Es aplicable a:
Los Contratos de Construccin
Contratos de construccin celebrados en el territorio nacional o no y cuyo
servicio sea empleado en nuestro pas e independiente al lugar donde se
perciban los ingresos.
Las actividades a ejecutarse, objeto del contrato debern encontrarse
enmarcados en el clasificador CIIU-45 Construccin.

Cabe precisar, que son sujetos de la Contribucin al SENCICO, aquellos
contribuyentes que desarrollen actividades de construccin con o sin
exclusividad.
Los Servicios Se refieren a los trabajos de instalacin, reparacin y
mantenimiento enmarcados en la actividad de la construccin.
Asimismo, estn gravadas con la contribucin al SENCICO tanto el contratista
principal, como los subcontratistas, por los conceptos que facturen a sus
clientes en la medida que realicen actividades enmarcadas en el CIIU 45.
CIIU 45 =CODIGO INDUSTRIAL INTERNACIONAL UNIFORME

Clase 4510: Preparacin del terreno.-

Esta clase incluye algunos conceptos que
parecieran entrar en contradiccin con el
significado del trmino construccin, ya
que se consideran las labores de demolicin y
el derribo de edificios y otras estructuras.
Tambin se consideran dentro de esta clase a
la venta de materiales procedentes de
estructuras demolidas.
Asimismo, estn incluidas las actividades de
voladura, perforacin de prueba, nivelacin,
movimiento de tierras, excavacin, drenaje y
dems actividades de preparacin del
terreno.

Clase 4520: Construccin de edificios completos y de partes de edificios; obras de

ingeniera civil.-

Esta clase incluye actividades corrientes y

algunas actividades especiales de empresas
de construccin de edificios y estructuras
de ingeniera civil. Dentro de esta clase se
incluyen actividades relacionadas con las
obras nuevas, ampliaciones y reformas.

Clase 4530: Acondicionamiento de

edificios.-

Esta clase incluye a todas aquellas

actividades de instalacin necesarias para
habilitar los edificios. Se pueden mencionar
a la instalacin de caeras, sistemas de
calefaccin y aire acondicionado, antenas,
diversos sistemas de alarmas y otros
sistemas elctricos. Tambin se incluye a
los sistemas de extincin de incendios
mediante aspersores, ascensores y
escaleras mecnicas.

Clase 4540: Terminacin de edificios.-

Esta clase incluye a todas aquellas

actividades orientadas a la terminacin o
acabado de las obras e incluyen a el
encristalado, pintura, ornamentacin,
colocacin de pisos y maylicas,
baldosas, azulejos, parquet, alfombras,
papel tapiz. Tambin se incluyen al
pulimento de pisos, carpintera final,
limpieza de fachadas, etc.

Clase 4550: Alquiler de equipo de construccin y demolicin dotado de

operarios.-

Esta clase incluye el alquiler de

maquinaria y equipo de construccin
(incluso el de camiones gra) dotados de
operarios.
Si el alquiler de la maquinaria y equipo de
construccin fuera sin operarios, entonces
dicha actividad estara excluida del concepto
de construccin y calificada como alquiler de
maquinaria y equipo de construccin y de
ingeniera civil, dentro de la clase 7122 del
CIUU.

TASA DE APLICACIN

La tasa es de 0.2%.
NACIMIENTO DE LA OBLIGACIN TRIBUTARIA
La obligacin al pago de la contribucin al SENCICO
nace o se origina, con la fecha en que se emite el
comprobante de pago o con la fecha en que se perciben
los ingresos, cualquiera sea el hecho que ocurra
primero.
EXIGIBILIDAD DE PAGO
El pago es exigible a partir del da siguiente de la fecha
de vencimiento, que dispone el cronograma de pagos SUNAT.

LUGARES DE PAGO
Banco de la Nacin y Banca Privada afiliada a la cadena de Recaudacin
SUNAT, a travs del Sistema Pago Fcil.

CDIGO DE TRIBUTO
Banco de la Nacin y Banca Privada afiliada a la cadena de Recaudacin
SUNAT, a travs del Sistema Pago Fcil. Para el pago de la Contribucin
al SENCICO se debe utilizar el cdigo:
Pago de Tributo
- SENCICO 7031
Pago de Fraccionamiento

- SENCICO
Decreto Legislativo N 848 7033
REFT
- Ley N 27344 7036
SEAP
- Decreto Legislativo N 9147037
RESIT
- Ley N 27681 7038
RESIT
- Ley N 27681 6535

DECLARACIN JURADA
Decreto Supremo N 263-82-EFC)
(Obligacin Formal)
Los sujetos al pago de la Contribucin al SENCICO,
estn obligados a cumplir en forma anual con la
presentacin de la Declaracin Jurada de Personas
Naturales y Jurdicas que desarrollan la actividad de la
construccin. La presentacin de la Declaracin Jurada
al SENCICO, vence en la misma oportunidad de
vencimiento de la Declaracin Anual del impuesto a la
Renta (segn cronograma de SUNAT). La Declaracin
Jurada estar referida a las operaciones gravadas
durante el ejercicio anterior al de la presentacin:

ACCIONES DE CONTROL

Deteccin de Contribuyentes que desarrollan

la actividad de la construccin y que no
cumplen con la presentacin de la declaracin
jurada y pago de la contribucin al SENCICO.
Control concurrente en el domicilio fiscal del
contribuyente, consistente en verificar el
cumplimiento de sus obligaciones
(declaraciones juradas y pago de la
contribucin).

SANCIONES POR
INCUMPLIMIENTO DEL PAGO

Banco de la Nacin y Banca Privada afiliada a la cadena de

Recaudacin
SUNAT, a travs del Sistema Pago Fcil.