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Profa.

Fernanda Paula Diniz

Os idosos no Brasil
Evoluo na proporo de idosos e mais idosos na populao brasileira por sexo
1920/2020

Fonte: Relatrio Nacional brasileiro sobre o envelhecimento da populao brasileira.

Os idosos no Brasil
Expectativa de vida aos 60 anos por sexo
Brasil, 1998
Homens

Mulheres

1980

10,7

12,7

1985

10,8

12,2

1991

12,5

14,8

1996

12,7

15,3

1998

13,1

15,4

Fonte: Relatrio Nacional brasileiro sobre o envelhecimento da populao brasileira.

Os idosos no Brasil

Brasil : inmeras leis tratam do idoso, contudo, muitas delas


sem eficcia. Exemplos:
Constituio Federal:

a) o art. 3, IV, dispe que objetivo fundamental da Repblica


Federativa do Brasil promover o bem de todos, sem preconceitos
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminao.

b) O art. 230 dispe que: A famlia, a sociedade e o Estado tm o


dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participao
na comunidade, defendendo sua dignidade e nem estar e
garantindo-lhe o direito vida .

c) os arts. 201 e 203, que tratam da Previdncia e Assistncia


Social, tambm se referem ao idoso, ao conceder benefcios em
caso de doena, invalidez, morte e idade avanada aos seus
filiados (no caso do art. 201) e garantir a proteo velhice,
independentemente de contribuio (art. 203).

Os idosos no Brasil

Cdigo de Processo Civil: Esta lei dispe sobre a prioridade na


tramitao de atos e diligncias, em qualquer instncia do Poder
Judicirio, desde que seja parte pessoa com idade igual ou
superior a 65 (sessenta e cinco) anos.

Cdigo Penal: Em nosso direito penal os idosos tm algumas


particularidades reconhecidas, ora em seu benefcio se forem rus,
ora como condies gravosas s condutas dos ofensores, se a
vtima possuir essa condio particular.

LEI 8.842/94: Poltica Nacional do Idoso. Primeira lei brasileira a


tratar totalmente da situao do idoso no pas. No art.1, identifica
a sua finalidade, de assegurar os direitos sociais ao idoso, criando
condies para promover a sua autonomia, integrao e
participao efetiva na sociedade, elencando os princpios e
diretrizes da poltica do idoso; a organizao e gesto dessa
poltica, estabelecendo as aes governamentais necessrias
implementao dessa poltica.

Os idosos no Brasil

Cdigo Civil:
Direito vida, liberdade e autonomia, igualdade, dignidade,
integridade psicofsica, cidadania, ao trabalho, associao e
convvio, seguridade social.
Direito a alimentos (assegurados pela famlia ou pelo Estado) e
dever de prover alimentos (netos);
Direito guarda e visitao dos netos.
Casamento dos maiores de 60 anos (OBS: Lei 12.344/2010:
aumenta para 70 anos);
Constituio de empresa entre cnjuges.
Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS): assegura o pagamento
de um salrio mnimo mensal ao idoso ou pessoa deficiente que
no possui condies de trabalho. Necessita da comprovao de
renda por pessoa da famlia inferior a um quarto do salrio mnimo.

Os idosos no Brasil

Estatuto do Idoso: dividido em 7 partes.

I - Disposies gerais: Neste ttulo, tem-se que o Estatuto vem


assegurar o direito dos idosos, definidos como aqueles com idade
igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
II - Dos Direitos Fundamentais:

Declara-se que o idoso goza de todos os direitos fundamentais


inerentes pessoa humana, assegurando-se todas as
oportunidades e facilidades para preservao de sua sade fsica e
mental e seu aperfeioamento moral, intelectual, espiritual e social,
em condies de liberdade e dignidade (art. 2).

Expe-se as obrigaes familiares e sociais de respeito aos


direitos dos idosos, com absoluta prioridade (a incluindo o
atendimento preferencial, polticas pblicas especficas, privilgios
na distribuio de recursos pblicos, viabilizao da participao
do idoso na sociedade, acesso a servios de sade e assistncia
social, dentre outros).

Os idosos no Brasil

Estatuto do Idoso: continuao

Aps, determina o Estatuto a proteo da sade fsica e moral do


idoso, atravs da proibio de qualquer tipo de negligncia,
discriminao, violncia, crueldade ou opresso. Prev que nos casos
de violao aos direitos dos idosos, que dever ser comunicada por
qualquer cidado autoridade competente, haver punio na forma
da lei. Aos Conselhos Nacionais, Estaduais e Municipais do Idoso
cabero zelar pelo cumprimento dos direitos dos idosos.
Passa o Estatuto ento ao estudo dos direitos fundamentais em
espcie.
Os arts. 8 e 9 trabalham o direito vida, que deve ser digna e
saudvel.
O art. 10 trata da liberdade e do respeito dignidade.
Os arts. 11 e seguintes, do direito a alimentos.
O art. 15 garante o direito sade, atravs do Sistema nico de Sade
(SUS).

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Dispe ainda no art. 19, que havendo suspeita ou confirmao de
maus-tratos contra o idoso, devero ser obrigatoriamente
comunicados pelos profissionais de sade quaisquer dos seguintes
rgos: autoridade policial, Ministrio Pblico, Conselho Municipal do
Idoso, Conselho Estadual do Idoso ou Conselho Nacional do Idoso.
Os arts. 20 a 25 tratam do direito educao, cultura, esporte e lazer;
os arts. 26 a 28 do direito profissionalizao e ao trabalho;
e os arts. 29 a 32 do direito previdncia social (destacando-se a a
concesso de aposentadoria por idade inclusive no caso de perda da
qualidade de segurado, desde que possua a carncia mnima exigida
pela lei).
Os arts. 33 e 34 tratam do direito assistncia social. A grande
inovao neste ponto a concesso, aos idosos a partir de 65
(sessenta e cinco) anos, que no possuem meios para prover sua
subsistncia, nem de t-la provida por sua famlia, de um benefcio
mensal de 1 (um) salrio mnimo.

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Os arts. 34 e 35 tratam do acolhimento de idosos. Os arts. 39 a 42
tratam do direito ao transporte, garantindo a gratuidade dos
transportes coletivos urbanos e semi-urbanos, com a reserva de
pelo menos 10 % (dez por cento) dos assentos para os idosos. No
que se refere ao transporte coletivo interestadual h a
obrigatoriedade de reserva de pelo menos duas vagas gratuitas por
veculo queles com renda igual ou inferior a dois salrios
mnimos e o desconto de no mnimo 50% (cinqenta por cento)
para os idosos que excederem as vagas gratuitas, tambm com
renda igual ou inferior a dois salrios mnimos.

III - Das medidas de proteo:


De acordo com o Estatuto, as medidas de proteo sero
aplicveis sempre que os direitos nele previstos forem ameaados
ou violados por ao ou omisso do Estado, da famlia, curador ou
entidade de atendimento, em razo da condio pessoal do idoso.

Os idosos no Brasil
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O art. 45 enumera, exemplificativamente, algumas medidas de
proteo: a) encaminhamento do idoso famlia ou curador,
mediante termo de responsabilidade; b) orientao, apoio e
acompanhamento temporrios; c) requisio para tratamento de
sua sade, em regime ambulatorial, hospitalar ou domiciliar; d)
incluso em programa oficial ou comunitrio de auxlio, orientao
e tratamento a usurios dependentes de drogas lcitas ou ilcitas,
ao prprio idoso ou pessoa de sua convivncia que lhe cause
perturbao; e) abrigo em entidade (tal como clnica de repouso,
casa de sade, hospital ou estabelecimento congnere); f) abrigo
temporrio (como casa-lar ou alguma famlia que lhe oferea
acomodao, alimentao, cuidados e convvio social).
IV - Da poltica de atendimento ao Idoso:
Conforme os arts. 46 e 47 do Estatuto, a poltica de atendimento do
idoso poderia ser definida como a forma de atuao do governo e
de entidades no-governamentais para garantir a realizao dos
direitos dos idosos carentes.

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Seriam as linhas de ao da poltica de atendimento: a) polticas
sociais bsicas (previstas na Lei 8.842/94, da Poltica Nacional do
Idoso); b) polticas e programas de assistncia social, em carter
supletivo, para aqueles que necessitarem; c) servios especiais de
preveno e atendimento s vtimas de negligncia, maus-tratos,
explorao, abuso, crueldade e opresso; d) servio de
identificao e localizao de parentes ou responsveis pelos
idosos abandonados em hospitais e instituies de longa
permanncia; e) proteo jurdico-social por entidades de defesa
dos direitos dos idosos; f) mobilizao da opinio pblica no
sentido da participao dos diversos segmentos da sociedade no
atendimento do idoso.
Como instrumento de atendimento h a previso, nos arts. 48 e 49,
das entidades de acolhimento do idoso, cujas obrigaes se
encontram enumeradas no art. 50 da lei. Estas entidades,
governamentais ou no governamentais, sero fiscalizadas pelos
Conselhos do Idoso, Ministrio Pblico e Vigilncia Sanitria, alm
de outros rgos previstos em lei.

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V - Do Acesso Justia:

O Poder Pblico poder criar varas especializadas e exclusivas do


idoso (salienta-se ser esta uma faculdade, no obrigao) art. 70;
Prioridade na tramitao dos processos e procedimentos e na
execuo dos atos e diligencias judiciais;
Interveno do Ministrio Pblico para: a) instaurar inqurito civil e
ao civil pblica para a proteo dos direitos e interesses difusos
ou coletivos, individuais indisponveis e individuais homogneos
do idoso; b) promover e acompanhar aes de alimentos, de
interdio total ou parcial, de designao de curador especial, em
circunstncias que justifiquem a medida; c) atuar como substituto
processual do idoso em situao de risco; d) promover a
renovao de instrumento procuratrio quando necessrio ou o
interesse pblico justificar; e) instaurar procedimento
administrativo, sindicncias e diligencias investigatrias e a
instaurao de inqurito policial para apurao de ilcitos ou
infraes aos direitos dos idosos;

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f) zelar pelo efetivo respeito aos direitos e garantias do idoso,
promovendo as medidas judiciais e extrajudiciais cabveis; g)
inspecionar as entidades pblicas e privadas de atendimento e os
programas de atendimento ao idoso; h) requisitar fora policial,
servios de sade, educacionais e de assistncia social para o
exerccio de suas atribuies; i) referendar transaes envolvendo
interesses e direitos dos idosos previstos no Estatuto.

VI Crimes contra o idoso: Os crimes previstos no Estatuto, nos arts.


96 a 108, so:
a) discriminao (recluso de seis meses a um ano); omisso de socorro
(deteno de seis meses a um ano, e multa);
b) abandono (deteno de seis meses a trs anos, e multa);
c) exposio a perigo (a pena varia em conformidade ao grau de perigo e o
resultado da ao, assim, varia de dois meses de deteno e multa
doze anos de recluso);

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d) mltipla ao (neste crime o Estatuto rene cinco modalidades
delituosas: a) obstar o acesso de algum a cargo pblico por
motivo de idade; b) negar a algum, por motivo de idade, emprego
ou trabalho; c) recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar
de prestar assistncia sade, sem justa causa, pessoa idosa; d)
deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo motivo, a
execuo de ordem judicial expedida na ao civil a que alude o
Estatuto; e) recusar, retardar ou omitir dados tcnicos
indispensveis propositura da ao civil objeto do Estatuto,
quando requisitado pelo Ministrio Pblico). Em todos estes casos
a pena de recluso de seis meses a um anos e multa;
Descumprimento de ordem judicial (em aes em que for parte ou
interveniente o idoso - deteno de seis meses a um ano, e multa);
Apropriao de patrimnio (apropriar-se de ou desviar bens,
proventos, penso ou qualquer outro rendimento do idoso recluso de um a quatro anos, e multa);
Negativa de internao (como abrigado, por este se recusar a
outorgar procurao entidade de atendimento - deteno de seis
meses a um ano, e multa);

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Reteno de documento (especialmente carto magntico de conta
bancria relativa a benefcios, proventos ou penso do idoso, bem
como qualquer outro documento com o objetivo de assegurar
recebimento ou ressarcimento de dvidas - deteno de seis meses
a dois anos, e multa);
Depreciao injuriosa (exibir ou veicular, por qualquer meio de
comunicao, informao ou imagens depreciativas ou injuriosas
pessoa do idoso - deteno de um a trs anos, e multa);
Induo perniciosa (induzir a pessoa idosa, sem discernimento de
seus atos, a outorgar procurao para fins de administrao de
seus bens ou deles dispor livremente - deteno de dois a quatro
anos, e multa);
Coao (com a finalidade de constranger o idoso a doar, contratar,
testar ou outorgar procurao recluso de dois a cinco anos);
Registro Notarial Indevido (lavrar ato notarial que envolva pessoa
idosa sem discernimento de seus atos, sem a devida epresentao
legal recluso de dois a quatro anos).

FIM

Dvidas e maiores informaes:


fernandapaulad@yahoo.com