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EL REGIMEN ECONMICO MUNICIPAL

(PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO Y PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO)
DRA. FRIDA FERNANDEZ FIESTAS

El Rgimen Econmico Municipal


Se basa en
PRESUPUESTO MUNICIPAL
art.53
Cada municipalidad
Se rige por:
EL PRESUPUESTO
PARTICIPATIVO
SE FORMULA

SE APRUEBA

SE
EJECUTA
CONSTITUCION ART.197

Segn ley de
la materia
En coord.
planes de
desarrollo
concertado

Ley de bases de
LOM
Ley marco del
proceso del
La descent . PARA EL PRES.PART-AO
presupuesto
INSTRUCTIVO
FISCAL 2014
participativo
ORDENANZA MUNICIPAL

Los productos ms importantes


del PROCESO PARTICIPATIVO son:

El Plan de
Desarrollo
Concertado
(PDC)

El Presupuesto
Participativo
(PP)

Tambin reciben el nombre de


INSTRUMENTOS DE GESTIN
porque permiten luchar por el
desarrollo en contra de la
pobreza y ganar buenos
gobiernos democrticos, o sea
avanzar en la construccin de

Ahora se apuesta por la concertacin o acuerdos bsicos


de los diversos actores y sectores sociales para
determinar las prioridades o los puntos principales- para
la utilizacin de los recursos con el objetivo de lograr el
bienestar y progreso material de la poblacin en general.

As surgen los PROCESOS CONCERTADOS como


grandes oportunidades para promover el desarrollo
sostenible y el buen gobierno de cada uno de los
distritos, provincias y regiones del Per.

Plan de desarrollo
concertado
Es una herramienta de planificacin ,
elaborada participativamente, constituye
una gua para la accin en el largo plazo.
Est orientada a
convocar y enfocar
recursos
y esfuerzos individuales e
institucionales para alcanzar una imagen
colectiva de desarrollo, construida en
base al consenso de todos los individuo y
actores de un territorio determinado

PDC
El Plan de desarrollo concertado debe
contener una visin de futuro que genere
criterios orientadores para las iniciativas e
inversiones de los diversos actores
econmicos, sociales e institucionales y
constituirse en un documento marco para la
formulacin de polticas pblicas locales

Por qu es importante elaborar el


Plan de desarrollo concertado
Permite decidir a los individuos y actores su futuro.
Posibilita la integracin y articulacin de los distintos
intereses e iniciativas para promover el desarrollo.
Permite una mayor viabilidad poltica, tcnica y
financiera a los programas y proyectos de desarrollo.
Favorece el proceso de relacin entre los diferentes
actores .
Permite la colaboracin institucional
Permite solucionar los problemas del corto plazo y
concertar las voluntades, esfuerzos, potencialidades

El proceso de descentralizacin ha
permitido la creacin de leyes y
normas que garantizan los procesos
participativos para la gestin del
desarrollo concertado. Traen consigo
de manera ineludible, el
fortalecimiento de la participacin
ciudadana.

Consejo de coordinacin
local
Es un rgano de coordinacin y concertacin de la
Municipalidades Provinciales

Integrado por el Alcalde Provincial que lo preside , pudiendo


delegar tal funcin en el Teniente Alcalde y los Regidores

Por los Alcaldes Distritales de la jurisdiccin , Representantes


de las organizaciones de base
Comunidades campesinas y nativas, asociaciones ,
organizacin de productores , gremios empresariales,
profesionales, universidades , juntas vecinales , la proporcin
de la sociedad civil ser del 40 %

Funciones del consejo de


coordinacin local
Coordinar y concertar el Plan de
Desarrollo Municipal Concertado y el
Presupuesto Participativo .
Proponer la elaboracin de proyectos
de inversin y de servicios pblicos
locales.
Proponer convenios de cooperacin
distrital para la prestacin de servicios
pblicos.
Promover la formacin de fondos de
inversin como estmulo a la Inversin
Privada en apoyo del desarrollo
econmico local sostenible.
Otras que le encargue o solicite el

El Plan de Desarrollo Concertado


(PDC) y el Presupuesto
Participativo (PP) son
inseparables: ambos estn
orientados al desarrollo integral
de nuestras
comunidades
El Plan de Desarrollo Concertado
seala el rumbo para llegar en un
plazo determinado (cinco, diez, quince
aos) al objetivo que queremos y, en
el Presupuesto Participativo se debe
decidir, cada ao, en qu se invierten
los recursos para avanzar hacia dichos
objetivos compartidos.

Qu es el presupuesto
participativo
ES UN ESPACIO DE DILOGO

ESPACIO DE CONCERTACIN

DEFINE EN QUE SE INVERTIRAN LOS


RECURSOS QUE ADMINISTRA LA
MUNICIPALIDAD

TENIENDO EN CUENTA AL PDC

Qu es el presupuesto
participativo
El presupuesto participativo es un
proceso, un camino con varias etapas,
donde la poblacin y sus autoridades
deciden de manera concertada las
acciones que se llevarn a cabo con
los recursos disponibles para el ao
fiscal en curso.

Denominacin
de la ley

Fechas clave

Alcance

Ley Orgnica de
Gobiernos
Regionales, N

Publicada el 18
de noviembre
de 2002.

Define a los planes de desarrollo


concertado y al presupuesto
participativo como instrumentos de
gestin del desarrollo. Establece la
naturaleza, composicin y roles de
los Consejos de Coordinacin
Regional (CCR).

Ley Marco del


Presupuesto
Participativo, N
28056

Publicada el 08
de agosto de
2003

Define el presupuesto participativo


como un mecanismo de asignacin
equitativa, racional, eficiente, eficaz
y transparente de los recursos
pblicos, que fortalece las
relaciones Estado-Sociedad
Civil.Establece que los gobiernos
regionales y los gobiernos locales
promueven el desarrollo de
mecanismos y estrategias de
participacin en la programacin de
sus presupuestos, as como en la
vigilancia y fiscalizacin de la
gestin de los recursos pblicos.

Denominacin
de la ley

Fechas clave

Alcance

Nueva Ley
Orgnica de
Municipalidades,
N 27927

Promulgada el
27 de mayo de
2003

Establece en su artculo 53 la
naturaleza participativa de los
presupuestos locales, sealando
que las municipalidades regularn
la participacin vecinal en esta
materia. Define la naturaleza,
composicin y roles de los Consejos
de Coordinacin Local (CCL

Qu beneficios obtenemos con


el Presupuesto Participativo?
El presupuesto participativo es un
instrumento de poltica y a la vez de
gestin, que le permite a la ciudadana,
participar de manera directa en el destino
de los recursos de su localidad, de manera
conjunta con las autoridades: Tomar
conciencia de su realidad

Qu beneficios obtenemos
con el Presupuesto
Participativo?
Discutir pblicamente problemticas y formular propuestas
de solucin a las mismas, a partir de procesos colectivos de
toma de decisiones.
Influir sobre la utilizacin de los recursos pblicos
municipales, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de
Desarrollo Estratgico o Institucional, segn corresponda,
los cules estn directamente vinculados a la visin y
objetivos del Plan de Desarrollo Concertado.
Otorgar prioridades a los proyectos de desarrollo para
gestionarlos y ponerlos en marcha, generando de esta
manera mayor progreso en las comunidades

Qu recursos se deciden en el
presupuesto participativo?
Los montos asignados para cada Gobierno Regional o Local
por concepto de transferencia del Gobierno Nacional. Se
refieren al Fondo de Compensacin Municipal (FONCOMUN), al
canon y sobre canon.

Los recursos pblicos provenientes de los impuestos, tasas,


contribuciones, etc.

Los recursos provenientes de la cooperacin no reembolsable


cuya ejecucin est a cargo de los Gobiernos Regionales y
Locales.

Qu recursos se deciden en el
presupuesto participativo?
Aportes del sector privado, cooperacin tcnica internacional,
la comunidad y la sociedad civil en general.

Cualquier otra forma de aporte, sea financiero o en recursos


fsicos y humanos depende de los acuerdos de los agentes
participantes.

Quines intervienen en el
Presupuesto Participativo?
Son aquellos que reciben el nombre de AGENTES
PARTICIPANTES
del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. Se agrupan en dos
tipos
Los que PARTICIPAN con VOZ pero SIN VOTO:
Bsicamente es el Equipo Tcnico que brinda
soporte temtico (los contenidos) y metodolgico
(cmo se lleva a cabo) a lo largo del proceso

Los que PARTICIPAN con VOZ y VOTO: Son los que


toman las decisiones en cuanto a las inversiones
de los fondos econmicos del distrito, provincia o
regin: Los miembros del Consejo de Coordinacin local,
representantes de organizaciones de base ,etc

Cul es la ruta del Presupuesto


Participativo?
1 FASE
PREPARACI
N
Comunicaci
n
Sensibilizaci
n
Convocatoria
Identificacin
y registro de
los agentes
participantes
Capacitacin
de los
agentes part.

FASE 2
CONCERTACI
N

FASE 3
COORDINACI
N

FASE 4
FORMALIZACI
N

Desarrollo
de talleres
de trabajo

Articulacin
de polticas
y proyectos

Perfeccionamie
nto tcnico de
los proyectos

Formulacin
de acuerdos
y
compromiso
s

Rendicin de
cuentas